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文檔簡介
應(yīng)急預(yù)案編號: Q/DDB G 09.18(1)-2014 應(yīng)急預(yù)案版本號: 01版大連保稅區(qū)XXXXXX有限公司生產(chǎn)安全(危險(xiǎn)化學(xué)品)事故綜合應(yīng)急預(yù)案編寫編寫組審核批準(zhǔn)2014-07-15發(fā)布 2014-07-15實(shí)施發(fā)布令為貫徹執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家總局令第17號)和遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則(遼安監(jiān)應(yīng)急201030號)的要求,規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,大連保稅區(qū)xxxxxx有限公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013)的規(guī)定,成立了預(yù)案編制小組,完成大連保稅區(qū)xxxxxx有限公司生產(chǎn)安全(危險(xiǎn)化學(xué)品)事故應(yīng)急預(yù)案的編制,于2014年07月15日通過了專家評審,現(xiàn)已修訂完善現(xiàn)予以發(fā)布。本預(yù)案自發(fā)布日起生效,并正式執(zhí)行。大連保稅區(qū)xxxxxx有限公司內(nèi)各部門,必須按照本預(yù)案要求做好生產(chǎn)安全(危險(xiǎn)化學(xué)品)事故的應(yīng)急工作。 單位名稱:大連保稅區(qū)xxxxxxx有限公司 批準(zhǔn)人:xxxxx批準(zhǔn)日期:2014 年07月15日目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍11.4 應(yīng)急預(yù)案體系21.5 應(yīng)急工作原則22 事故風(fēng)險(xiǎn)描述32.1 單位概況32.2 事故風(fēng)險(xiǎn)分析42.2.1 經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品屬性43 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)83.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)83.2 應(yīng)急職責(zé)94 預(yù)警及信息報(bào)告134.1 預(yù)警134.2 信息報(bào)告135 應(yīng)急響應(yīng)155.1 響應(yīng)分級155.2 響應(yīng)程序165.3 處置措施175.4 應(yīng)急結(jié)束206 信息公開217 后期處置217.1 污染物處理217.2 生產(chǎn)恢復(fù)217.3 醫(yī)療救治217.4 人員安置217.5 善后賠償227.6 應(yīng)急預(yù)案評估228 保障措施228.1 通信與信息保障228.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障238.3 物資裝備保障238.4 其他保障239 應(yīng)急預(yù)案管理249.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)249.2 應(yīng)急預(yù)案演練249.3 應(yīng)急預(yù)案修訂259.4 應(yīng)急預(yù)案備案259.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施2510 附件110.1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式110.2 應(yīng)急器材210.3 規(guī)范化格式文31事故報(bào)告文本格式32. 應(yīng)急預(yù)案演練評估4附件4.有關(guān)協(xié)議及倉儲和運(yùn)輸單位經(jīng)營資質(zhì)證明資料(略)5公司有關(guān)協(xié)議及倉儲和運(yùn)輸單位經(jīng)營資質(zhì)證明資料存放于公司檔案柜中,有專人負(fù)責(zé)保管,確保及時(shí)提供。(略)5附件5.所經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性資料和應(yīng)急處置原則(略)510.6專家組綜合評審意見610.7 各專家組成員評審意見7大連保稅區(qū)恒百銳國際貿(mào)易有限公司生產(chǎn)安全(危險(xiǎn)化學(xué)品)事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的 為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,規(guī)范大連保稅區(qū)恒百銳國際貿(mào)易有限公司應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響,特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(主席令第70號)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(主席令第69號)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T 29639-2013)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(安監(jiān)總局令第17號)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南(AQ/T 9007-2011)遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則(遼安監(jiān)應(yīng)急201030號)大連保稅區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案(大保管辦發(fā)201345號)1.3 適用范圍本預(yù)案適用于大連保稅區(qū)xxxx有限公司(以下簡稱本公司)辦公場所發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作,以及經(jīng)營活動中相關(guān)方的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。根據(jù)本公司經(jīng)營活動實(shí)際,將經(jīng)營活動中發(fā)生事故的級別定為一個(gè)級別,即本公司在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)啟動本應(yīng)急預(yù)案。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系見下圖。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案公司辦公場所事故現(xiàn)場處置方案觸電事故現(xiàn)場處置方案購銷及運(yùn)輸相關(guān)方現(xiàn)場處置方案泄漏事故現(xiàn)場處置方案火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置方案中毒事故現(xiàn)場處置方案車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案化學(xué)灼傷事故現(xiàn)場處置方案1.5 應(yīng)急工作原則 (1)以人為本,快速反應(yīng)。事故發(fā)生后,迅速按照預(yù)案實(shí)施應(yīng)急工作,處置事故,最大限度地避免和減少人員傷亡。 (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé)。當(dāng)緊急情況或事故發(fā)生時(shí),單位所有人員均應(yīng)服從應(yīng)急指揮調(diào)動,不得以任何理由和借口拒絕執(zhí)行命令。 (3)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司管理規(guī)章制度,加強(qiáng)生產(chǎn)安全的應(yīng)急管理,使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。(4)自救與社會救援相結(jié)合。在開展自救工作的同時(shí),及時(shí)報(bào)警,協(xié)調(diào)相關(guān)單位及社會力量,做好事故應(yīng)急救援工作。(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,配置好各類應(yīng)急信息及應(yīng)急專家等技術(shù)性應(yīng)急資源,做好應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案演練等工作。2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1 單位概況大連保稅區(qū)xxxxxx有限公司于2001年06月成立的,注冊地設(shè)在大連市保稅區(qū),隸屬于大連保稅區(qū)管轄范圍。公司注冊資金一億元,公司現(xiàn)有員工17人。下設(shè)財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部等。本公司主要從事丙烯(21018);丁烯(21019);丁二烯(21022);石腦油(32004);苯(32050);粗苯(32051);甲基苯(32052);乙基苯(32053);甲醇(32058);叔丁醇(32066);甲基叔丁基醚(32084);二甲苯(33535);三甲基苯(33536);苯乙烯(33541);四甲苯(41517);乙酸(81601)等三(易燃?xì)怏w、易燃液體、酸性腐蝕品)類,共16種危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營,所經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品主要來源于具有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營企業(yè)。本公司經(jīng)營方式為批發(fā),經(jīng)營辦公場所內(nèi)不存放各類危險(xiǎn)化學(xué)品及經(jīng)營樣品,不設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存場所。與生產(chǎn)單位(供貨商)、購貨商只做危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的紙單交易,經(jīng)營方式以信息溝通為主,經(jīng)營過程中不接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)物。運(yùn)輸方面,我公司銷售的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸委托供貨方,由供貨方或供貨方委托有資質(zhì)的鐵路、公路運(yùn)輸部門采用汽車槽車或鐵路槽車進(jìn)行運(yùn)輸。本公司首先選擇具有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)單位或具有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營資質(zhì)的供應(yīng)商,并進(jìn)行資質(zhì)驗(yàn)證。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品采購及運(yùn)輸計(jì)劃,與供貨單位、運(yùn)輸單位、購貨單位簽訂危險(xiǎn)化學(xué)品的采購合同。鐵路運(yùn)輸由供貨方委托具有國家鐵路局部門確認(rèn)的鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)證書的托運(yùn)方,辦理鐵路運(yùn)輸,并直接運(yùn)至購貨方駐地。公路運(yùn)輸由供貨方委托具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的公路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),直接運(yùn)至購貨方駐地。合同中明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書的傳遞程序、方式,明確經(jīng)營環(huán)節(jié)中有關(guān)供貨單位、運(yùn)輸單位、購貨單位各方在事故應(yīng)急過程應(yīng)急的主體安全責(zé)任和相關(guān)方間及時(shí)進(jìn)行事故預(yù)警、信息通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)等各類信息的方式、程序等。本公司根據(jù)所經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸責(zé)任方的不同,在合同中明確各方的應(yīng)急相應(yīng)主體責(zé)任。本公司危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營業(yè)務(wù)流程見下圖。本公司供應(yīng)方購貨方銷售供貨方直接送或委托鐵路、公路運(yùn)輸單位計(jì)劃信息傳遞采購計(jì)劃信息傳遞信息流(采集 )信息流(實(shí)施 )實(shí)物流 2.2 事故風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1 經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品屬性本公司經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品明細(xì)見表2-1。表2-1 公司經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品一覽表序號主要危險(xiǎn)化學(xué)品名稱類別預(yù)計(jì)年涉及量(t)1丙烯(21018);丁烯(21019);丁二烯(21022);第2類 第1項(xiàng) 易燃?xì)怏w200002石腦油(32004);苯(32050);粗苯(32051);甲基苯(32052);乙基苯(32053);甲醇(32058);叔丁醇(32066);甲基叔丁基醚(32084);第3類 第2項(xiàng) 中閃點(diǎn)液體500003二甲苯(33535);三甲基苯(33536);苯乙烯(33541);四甲苯(混合物)(41517)第3類 第3項(xiàng) 高閃點(diǎn)液體400005乙酸(81601)第8類 第1項(xiàng) 酸性腐蝕品100002.2.2 事故風(fēng)險(xiǎn)分析1. 辦公場所事故風(fēng)險(xiǎn)分析因本企業(yè)為批發(fā)經(jīng)營,經(jīng)營辦公場所內(nèi)不存放各類危險(xiǎn)化學(xué)品及經(jīng)營樣品,也不設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所。故只涉及辦公場所可能發(fā)生火災(zāi)、中毒窒息、觸電等主要事故類別,其發(fā)生的可能性、影響范圍和嚴(yán)重程度見表2-2。表2-2 辦公場所事故風(fēng)險(xiǎn)分析一覽表事故類性事故發(fā)生的可能性影響范圍嚴(yán)重程度火災(zāi)事故發(fā)生火災(zāi)事故的可能性:1.辦公場所存有可燃物,如紙張、木質(zhì)用具、塑料用具等;2.在線路上接入大功率的臨時(shí)用電電器設(shè)備,使其長期超載運(yùn)行,破壞了線路絕緣;3.電氣線路絕緣破損后發(fā)生漏電、接觸不良、短路等;4.電氣導(dǎo)線連接材質(zhì)不合格,造成接觸電阻過大,打出火花或接點(diǎn)溫度過高;5.電器長期通電,或忘記關(guān)閉電源開關(guān),易造成火災(zāi)事故;6.因照明燈具溫度過高,烤燃與其距離過近的可燃物;7.辦公場所存在未配置消費(fèi)器材或失效。本公司辦公場所及周邊人員傷害(亡)、財(cái)產(chǎn)損失中毒窒息發(fā)生中毒窒息漏事故的可能性:1.辦公場所發(fā)生火災(zāi),建筑裝修材料燃燒產(chǎn)生大量的有毒氣體,導(dǎo)致人員中毒;2.辦公場所發(fā)生火災(zāi),燃燒產(chǎn)生大量的含一氧化碳、二氧化碳等濃煙,易發(fā)生窒息。3.疏散通道堵塞或上鎖導(dǎo)致人員無法疏散。本公司辦公場所及周邊人員傷害(亡)觸電事故發(fā)生觸電事故的可能性:1.不規(guī)范用電引起人員觸電的危險(xiǎn);2.電氣設(shè)備絕緣老化,引起人員觸電的危險(xiǎn);3.無觸電事故的現(xiàn)場處置措施或現(xiàn)場應(yīng)急處置不當(dāng)。觸電者或救援人員觸電者或救援人員傷害(亡)2. 相關(guān)方事故風(fēng)險(xiǎn)分析本公司經(jīng)營的主要危險(xiǎn)化學(xué)品有21018丙烯(21018);丁烯(21019);丁二烯(21022);石腦油(32004);苯(32050);粗苯(32051);甲基苯(32052);乙基苯(32053);甲醇(32058);叔丁醇(32066);甲基叔丁基醚(32084);二甲苯(33535);三甲基苯(33536);苯乙烯(33541);四甲苯(41517);乙酸(81601)等,其事故風(fēng)險(xiǎn)即來源于所經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品自身的物理化學(xué)危險(xiǎn)特性,有來源于相關(guān)方生產(chǎn)經(jīng)營活動中固有的和潛在的危險(xiǎn)因素。與本公司相關(guān)的銷售方、購貨方、運(yùn)輸方,在整個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的實(shí)物流程過程中可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、中毒、化學(xué)灼傷、車輛傷害等事故類型,其發(fā)生的可能性、影響范圍和嚴(yán)重程度見表2-3。表2-3 相關(guān)方事故風(fēng)險(xiǎn)分析一覽表事故類性事故發(fā)生的可能性影響范圍嚴(yán)重程度泄漏事故發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的可能性:1.槽車因機(jī)械損壞和化學(xué)腐蝕,造成罐體焊縫或母材破裂;2.槽車裝卸閥、呼吸閥、切斷閥、安全閥、人孔蓋、法蘭連接等處因密封填料描述、老化,或因各種閥門被異物卡住導(dǎo)致閥門損壞;3.槽車緊急切斷閥失效,無法關(guān)閉槽車管路;4.危險(xiǎn)化學(xué)品的錯(cuò)誤配裝而引起的泄漏;5.裝卸作業(yè)時(shí),車輛滑動,拉斷或拉脫裝卸管線;6.因槽車超裝、導(dǎo)致溢流;7.因違章作業(yè),槽車在裝卸過程中,發(fā)生跑、冒、滴、漏;8.發(fā)生車輛傾翻或撞車事故,導(dǎo)致槽車損壞而泄漏。泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品流淌范圍內(nèi)及周邊人員人員中毒,物料損失火災(zāi)爆炸事故發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故的可能性:1. 裝卸、運(yùn)輸過程,因罐車超裝、槽車或槽車各種附件損壞、發(fā)生車輛事故,泄漏的易燃?xì)怏w或易燃液體揮發(fā)的蒸氣與空氣形成爆炸性混合物并達(dá)到爆炸極限2.點(diǎn)火源或引爆能1)裝卸過程流速過快,超過安全流速;2)裝卸過程使用非防爆工具,或產(chǎn)生撞擊、摩擦、碰摔、震動,摩擦火花等;3)裝卸作業(yè)場所產(chǎn)生電氣火花或其它火花,如使用移動電話、煙頭、汽車火花等;4)裝卸、運(yùn)輸過程,靜電接地導(dǎo)線與罐車未連接,靜電未導(dǎo)出產(chǎn)生靜電火花;5)雷雨天進(jìn)行裝卸作業(yè),因雷電產(chǎn)生的巨大電火花等;6)對易燃?xì)怏w、易燃液體未采取隔熱措施,受到暴曬或高溫熏烤;7)槽車受強(qiáng)力震動和撞擊?;瘜W(xué)品裝卸作業(yè)場所及周邊影響范圍人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失中毒事故發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故的可能性:1.裝卸苯等有毒物質(zhì)造成泄漏,導(dǎo)致苯揮發(fā)的有毒苯蒸氣在作業(yè)場所擴(kuò)散;2.裝卸、運(yùn)輸不符合安全要求,缺乏安全防范措施,裝卸人員處理事故時(shí)未佩戴相應(yīng)的防護(hù)用具?;瘜W(xué)品裝卸作業(yè)場所及擴(kuò)散區(qū)域。人員傷害(亡)化學(xué)灼傷事故發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品化學(xué)灼傷事故的可能性:1.在裝卸過程,因超裝、管子脫落等,導(dǎo)致腐蝕品乙酸噴濺、流淌;2.運(yùn)輸車輛發(fā)生事故時(shí),車輛破損、閥門損壞,導(dǎo)致乙酸大量流淌;3.作業(yè)人員違章作業(yè)或缺乏安全知識,處理事故時(shí)未佩戴相應(yīng)防護(hù)用具?;瘜W(xué)品裝卸人員及鄰近人員人員傷害(亡)車輛傷害事故發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品車輛傷害事故的可能性:1.駕駛?cè)藛T缺乏必要的安全技能,倒車、轉(zhuǎn)彎時(shí)發(fā)生車輛事故;2.槽車停放不符合安全要求,無安全措施,造成溜車或側(cè)翻事故;3.停車、開車缺乏瞭望,或指揮不協(xié)調(diào),或違章指揮;4. 車輛轉(zhuǎn)彎操作不當(dāng),造成車輛側(cè)翻,或因車輛發(fā)生車輛碰撞,導(dǎo)致車輛嚴(yán)重?fù)p壞或人員傷亡事故。5.鐵路、公路發(fā)生車輛相撞等交通事故,導(dǎo)致車輛嚴(yán)重?fù)p壞或人員傷亡事故;6.因山崩泥石流等天氣原因,導(dǎo)致鐵路脫軌槽車破損或因火車因信號問題,沒能及時(shí)避讓,導(dǎo)致槽車嚴(yán)重?fù)p壞?;瘜W(xué)品裝卸人員及運(yùn)輸車輛事故地附近業(yè)場所相關(guān)人員人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)3.1.1 應(yīng)急指揮部本公司為不帶倉儲的危險(xiǎn)化學(xué)品批發(fā)經(jīng)營單位,裝卸、運(yùn)輸過程中發(fā)生的事故主要由供貨單位、購貨單位、運(yùn)輸單位的應(yīng)急力量進(jìn)行初期處置,所有貨物不經(jīng)過大連,直接運(yùn)送上下游企業(yè),公司的主要應(yīng)急救援方式是通過電話(手機(jī))等通訊手段協(xié)助進(jìn)行事故的應(yīng)急處理,并根據(jù)需要派人到事故現(xiàn)場協(xié)助處置。為應(yīng)對生產(chǎn)安全事故,公司成立應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部設(shè)置見下圖。公司應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組應(yīng)急辦公室專家搶險(xiǎn)救援組公司成立應(yīng)急指揮部??傊笓]由公司總經(jīng)理擔(dān)任,副總指揮由公司副總經(jīng)理擔(dān)任。應(yīng)急指揮部下設(shè)有應(yīng)急辦公室,設(shè)立在公司辦公室,辦公室主任擔(dān)任應(yīng)急辦公室主任。3.1.2 應(yīng)急隊(duì)伍專家組:由公司內(nèi)部和外部專家組成;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組:由業(yè)務(wù)部部長擔(dān)任組長,業(yè)務(wù)部人員為組員;搶險(xiǎn)救援組:由辦公室主任擔(dān)任,會計(jì)經(jīng)理、會計(jì)任為組員。(見本預(yù)案附件)3.2 應(yīng)急職責(zé)3.2.1 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)1.應(yīng)急指揮部職責(zé)1)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援組織工作,發(fā)布事故應(yīng)急預(yù)案啟動指令和下達(dá)應(yīng)急預(yù)案終止指令;2)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織對應(yīng)急救援人員培訓(xùn)和演練工作,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);3)組織制定、修訂、審批并簽發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;4)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)組救援工作,在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員;5)根據(jù)事故可能波及的范圍,組織相關(guān)人員做好事故危害的控制和人員疏散工作;6)負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理及安撫工作,保證社會穩(wěn)定;7)負(fù)責(zé)審核對外信息發(fā)布和上報(bào)事件信息和向友鄰單位通報(bào)事故情況;8)組織事故調(diào)查處理工作,落實(shí)整改措施,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)。2. 總指揮職責(zé)1)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止;2)決策救援方案;3)負(fù)責(zé)人員、資源配置和應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)動;4)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援有關(guān)工作;5)責(zé)請求啟動上一級應(yīng)急預(yù)案,并接受上一級應(yīng)急指揮部的指揮。3. 副總指揮職責(zé)1)協(xié)助總指揮完成應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作。2)受總指揮委托,代替總指揮完成事故應(yīng)急救援的指揮、協(xié)調(diào)工作。4.應(yīng)急辦公室職責(zé)1)負(fù)責(zé)指揮部的日常工作;2)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、評估、完善工作,編制應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練計(jì)劃,并組織實(shí)施;3)負(fù)責(zé)接報(bào)事故,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,跟蹤事故發(fā)展動態(tài),收集、處理、匯總事故現(xiàn)場相關(guān)信息,及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)送事故動態(tài)信息;4)負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援意見,并形成應(yīng)急救援方案供應(yīng)急指揮部參考;5)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物質(zhì)的配置和應(yīng)急救援器材、裝備的綜合管理; 6)完成應(yīng)急救援總結(jié)審核和歸檔工作;7)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急處置專家?guī)?,?fù)責(zé)專家組日常工作,協(xié)調(diào)、管理及更新應(yīng)急專家組;8)完成指揮部交辦的其它工作。3.2.2 各應(yīng)急人員的職責(zé)1.專家1)提供應(yīng)急救援及處置的技術(shù)資源,指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故救援時(shí)應(yīng)急處置工作。2)參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案論證和救援方案的制定。2. 搶險(xiǎn)保障聯(lián)絡(luò)員職責(zé)1)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)辦公場所事故現(xiàn)場受傷和受困人員實(shí)施救援和現(xiàn)場保護(hù);2)負(fù)責(zé)組織對辦公場所事故現(xiàn)場處置方案實(shí)施;3)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)籌備和解決生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需資金;4)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急器材、設(shè)施、裝備、物質(zhì)的采購、儲備、供應(yīng)和運(yùn)輸;5)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)受災(zāi)人員、疏散人員轉(zhuǎn)移所需的運(yùn)輸車輛;6)負(fù)責(zé)急救藥品、搶救器械應(yīng)急儲備、供應(yīng),救護(hù)車輛應(yīng)急需要的聯(lián)絡(luò);7)負(fù)責(zé)及時(shí)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)聯(lián)系,將需外醫(yī)人員就近轉(zhuǎn)送至相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治;8)負(fù)責(zé)受災(zāi)人員、轉(zhuǎn)移人員的接待、安置工作及傷亡(失蹤)人員家屬的安撫工作9)負(fù)責(zé)工傷、意外傷害、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠業(yè)務(wù);10)完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。3. 現(xiàn)場協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員職責(zé)1)協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)方對事故現(xiàn)場受傷和受困人員實(shí)施救援和現(xiàn)場保護(hù);2)協(xié)調(diào)相關(guān)方對現(xiàn)場處置方案實(shí)施;3)協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)方或有關(guān)部門對事故現(xiàn)場存放危險(xiǎn)物質(zhì)的調(diào)整、轉(zhuǎn)運(yùn)以及交通疏導(dǎo)和消防、救援物質(zhì)車輛通道暢通;4)協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)方或有關(guān)部門責(zé)事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定和安全警戒,設(shè)置警戒線和標(biāo)識;5)隨時(shí)向指揮部通報(bào)事故現(xiàn)場應(yīng)急信息,負(fù)責(zé)核實(shí)應(yīng)急狀態(tài)解除的條件,并向指揮部報(bào)告;6)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)相關(guān)方對應(yīng)急后的事故現(xiàn)場清洗、恢復(fù)等工作;7)協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行生產(chǎn)安全事故調(diào)查;8)協(xié)助實(shí)施辦公場所火災(zāi)事故應(yīng)急疏散、撤離的方式、范圍、路線,負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場周圍可能危及人員安全區(qū)域內(nèi)的人群實(shí)施緊急疏散、撤離及疏散區(qū)人員清查;9)協(xié)助維護(hù)辦公場所現(xiàn)場治安秩序,保護(hù)撤離疏散區(qū)的公共財(cái)產(chǎn)安全;10)完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。3.2.3 相關(guān)方應(yīng)急職責(zé)在簽訂采購、運(yùn)輸、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營合同時(shí),首先確定相關(guān)方的資質(zhì),在合同中明確各方危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的主體職責(zé):1.運(yùn)輸過程應(yīng)急處置1)鐵路運(yùn)輸:運(yùn)輸過程的事故應(yīng)急處置以供貨方委托具有鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)證書委托的鐵路運(yùn)輸部門為主,供貨方協(xié)助; 2)公路運(yùn)輸:輸過程的事故應(yīng)急處置以供貨方(供貨方自有運(yùn)輸資質(zhì))為主,或供貨方委托具有公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸部門為主,供貨方協(xié)助;2. 裝卸過程應(yīng)急處置1)鐵路運(yùn)輸:裝車過程的事故應(yīng)急處置以供貨方為主,鐵路部門協(xié)助,卸車過程的事故應(yīng)急處置以購貨方為主,鐵路部門協(xié)助。2)汽車運(yùn)輸:卸車過程的事故應(yīng)急處置以供貨方為主,汽車運(yùn)輸部門協(xié)助,卸車過程的事故應(yīng)急處置以購貨方為主,汽車運(yùn)輸部門協(xié)助。3. 本公司在裝卸、運(yùn)輸過程的事故應(yīng)急處置以協(xié)調(diào)相關(guān)方為主。4 預(yù)警及信息報(bào)告4.1 預(yù)警4.1.1 預(yù)警信息來源及條件1. 預(yù)警信息來源來自安監(jiān)、交通運(yùn)輸?shù)日块T下發(fā)各類事故預(yù)警,或新聞媒體公布,或公司經(jīng)營環(huán)節(jié)相關(guān)方(供貨單位、運(yùn)輸單位、購貨單位)提供預(yù)警信息,或公司內(nèi)部上報(bào)的預(yù)警信息。2. 預(yù)警條件公司應(yīng)急辦公室全面分析、研究危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類預(yù)警信息,預(yù)判或發(fā)生可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢的與經(jīng)營過程有關(guān)事故時(shí),公司發(fā)布預(yù)警。4.1.2 預(yù)警方式、方法根據(jù)應(yīng)急指揮部的決定,采取由應(yīng)急辦公室或指定信息發(fā)言人通過電話告知所屬地街道87319930,在由街道通知地區(qū)。4.1.3 信息發(fā)布程序預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整與解除,原則上發(fā)生突發(fā)事故由公司應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)。4.2 信息報(bào)告4.2.1 信息接受與通報(bào)1. 公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急聯(lián)系電話xxxxx,并將應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式告知有業(yè)務(wù)往來的供貨單位、運(yùn)輸單位、購貨單位及相關(guān)單位、部門;2. 事發(fā)單位現(xiàn)場有關(guān)人員(含相關(guān)方)須立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,并及傳遞本公司應(yīng)急辦公室;3. 應(yīng)急辦公室接到公司人員或相關(guān)方信息后,立即進(jìn)行核實(shí),迅速分析,將信息和分析結(jié)果立即報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮;4. 當(dāng)可能發(fā)生造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)急辦公室應(yīng)立即通知事故現(xiàn)場及相關(guān)方進(jìn)行預(yù)警,通知本公司各應(yīng)急小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備;5. 當(dāng)辦公場所預(yù)判可能發(fā)生級事故時(shí),應(yīng)急辦公室應(yīng)立即組織啟動現(xiàn)場處置方案,并通知各應(yīng)急小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備;6. 當(dāng)預(yù)判預(yù)警或事故有擴(kuò)大趨勢時(shí),應(yīng)急辦公室應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急指揮部,并應(yīng)跟蹤核實(shí)事故態(tài)勢;7. 當(dāng)發(fā)生事故時(shí),應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室應(yīng)立即通知各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并立即啟動現(xiàn)場處置方案;8. 當(dāng)預(yù)判可能發(fā)生的事故超出本公司或相關(guān)方的處置能力,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即上報(bào)保稅區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或事故屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;4.2.2 信息上報(bào)1. 當(dāng)發(fā)生造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故時(shí),由供貨方或運(yùn)輸單位報(bào)屬地或事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;應(yīng)急辦公室第一時(shí)間通知大連保稅區(qū)安監(jiān)局。2. 事故信息上報(bào)告內(nèi)容,一般包括以下要素:1)事故發(fā)生單位及單位概況;2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、簡要經(jīng)過、現(xiàn)場情況等; 3)事故發(fā)生原因的初步判斷;4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;5)事故采取的措施及事故控制情況;已經(jīng)采取的措施;6)救援所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等;報(bào)告人、聯(lián)系電話、聯(lián)系人;7)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等。報(bào)告事故信息應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。4.2.3 事故信息傳遞當(dāng)辦公場所預(yù)判或發(fā)生事故波及、影響周邊企業(yè)、單位、居民時(shí),由通訊聯(lián)絡(luò)組通過聯(lián)系地區(qū)街道87319930,由街道負(fù)責(zé)告知區(qū)域的居民。當(dāng)相關(guān)方發(fā)生事故時(shí),通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即通過手機(jī)等通訊工具通知本次經(jīng)營活動方式的相關(guān)方。5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級5.1.1 分級響應(yīng)原則1. 根據(jù)本公司危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)中生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn),應(yīng)急響應(yīng)的級別定為一個(gè)級別,即生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展,需要本公司及相關(guān)單位進(jìn)行響應(yīng);2. 本公司接到事發(fā)單位通報(bào)后,根據(jù)事故事態(tài)發(fā)展派遣相關(guān)安全、技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)助;3. 實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)時(shí),公司應(yīng)急指揮部應(yīng)服從上級應(yīng)急救援組織指揮。5.1.2 響應(yīng)分級按照生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為公司級響應(yīng)和擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。1. 公司級應(yīng)急響應(yīng)辦公場所事故:預(yù)判或發(fā)生事故時(shí),公司立即啟動應(yīng)急響應(yīng);相關(guān)方事故:預(yù)判或發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故通報(bào)本公司后,公司立即啟動應(yīng)急響應(yīng);2. 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng):預(yù)判或發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故時(shí),有可能超出公司的應(yīng)急處置能力時(shí),申請啟動保稅區(qū)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。5.2 響應(yīng)程序5.2.1 本公司辦公場所1.發(fā)生事故,應(yīng)急指揮部確定警戒區(qū)域并實(shí)施現(xiàn)場警戒,明確人員撤離疏散方式及防護(hù)措施,實(shí)施搶險(xiǎn)救援及應(yīng)急處置,保護(hù)應(yīng)急人員安全,進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控和醫(yī)療救治,調(diào)配應(yīng)急物資等。2. 公司應(yīng)急指揮部根據(jù)事故狀態(tài),調(diào)動應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng),確定應(yīng)急處置方案;5.2.2 相關(guān)方1. 相關(guān)方發(fā)生事故,相關(guān)方現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展,應(yīng)立即啟動本公司應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助進(jìn)行事故處置;2. 與供貨單位取得聯(lián)系,獲取必要的技術(shù)支持,準(zhǔn)備事故涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)技術(shù)資料,需要時(shí)提供給救援現(xiàn)場;3. 根據(jù)有關(guān)要求,向事發(fā)地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告事故情況。5.2.3 具體應(yīng)急程序應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、后期處理。具體響應(yīng)程序見下圖。NYNYY報(bào)警:119、 120 12350119119、110、120信息研判事故發(fā)生信息接報(bào)信息反饋應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)行動事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)擴(kuò)大應(yīng)急應(yīng)急啟動應(yīng)急資源調(diào)配信息網(wǎng)絡(luò)開通搶險(xiǎn)救援內(nèi)部指揮外部協(xié)調(diào)專家支持人員救治應(yīng)急結(jié)束善后處理事故調(diào)查現(xiàn)場恢復(fù)評估報(bào)告總結(jié)評審5.3 處置措施5.3.1 處置原則和要求1. 本著“先避險(xiǎn)后搶險(xiǎn)、先救人后救物,先救災(zāi)后恢復(fù)”的處置原則;2. 做好現(xiàn)場救援人員的安全防護(hù)工作,實(shí)施應(yīng)急救援監(jiān)護(hù),防止救援過程中發(fā)生次生傷害;3. 積極組織現(xiàn)場處置方案的實(shí)施,重視事故初期搶險(xiǎn)救援工作;4. 迅速對事故人員傷情作出正確判斷與分類,掌握傷員救治的重點(diǎn),確定急救和運(yùn)送的先后次序;5. 搶救傷員執(zhí)行“三先三后”原則,即對心跳呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運(yùn),對出血的傷員必須先止血后搬運(yùn),對骨折的傷員必須先固定后搬運(yùn);6. 在不影響應(yīng)急搶險(xiǎn)的前提下,作好事故現(xiàn)場保護(hù)工作;7. 擴(kuò)大應(yīng)急時(shí),立即撥打“119”火警電話、“120”急救電話。5.3.2 應(yīng)急處置措施公司正常經(jīng)營活動中不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲存和運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)作業(yè),應(yīng)急處置措施為配合相關(guān)方在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置時(shí)使用。應(yīng)急處置過程,在遵照處置原則和要求的前提下,還應(yīng)根據(jù)不同的事故類型應(yīng)急要求,采取不同的應(yīng)急處置措施。1. 泄漏處置要點(diǎn)1)首先實(shí)施堵漏,切斷易燃液體泄漏源,對流淌的易燃液體進(jìn)行圍堵、攔截等措施,防止泄漏、擴(kuò)散的區(qū)域擴(kuò)大;2)嚴(yán)格控制火種和靜電產(chǎn)生,防止引燃泄漏的易燃液體,或引爆泄漏的易燃液體揮發(fā)蒸氣與空氣形成的爆炸性混合氣體;3)在易燃液體表面上覆蓋泡沫層,防止引燃(爆);4)確定可能危害的區(qū)域,疏散、撤離危害區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員;5)救援過程中,嚴(yán)格控制火種,防止引燃泄漏的易燃液體,或引爆泄漏的易燃液體揮發(fā)的蒸氣與空氣形成爆炸性混合氣體;6)對現(xiàn)場泄漏的污染物進(jìn)行采取收集、清理、掩埋等方法進(jìn)行清理和無害化處理。2. 火災(zāi)爆炸處置要點(diǎn)1)迅速疏散人員,設(shè)立隔離區(qū);2)確定火災(zāi)和爆炸發(fā)生的位置、范圍、物質(zhì)類別,如易燃液體著火首先切斷泄漏源,隔離其他場所可燃物;3)切斷事故區(qū)域內(nèi)一切非滅火用電電源;4)針對不同類別的危險(xiǎn)化學(xué)品,確定選用的滅火劑種類和滅火方法。采取隔離、冷卻等滅火措施,先控制火勢蔓延,再撲滅火災(zāi);5)清理現(xiàn)場,消滅余火;6)先重點(diǎn)部位、場所,后一般部位、場所;7)撲救火災(zāi)時(shí),根據(jù)風(fēng)向,搶險(xiǎn)人員應(yīng)保持一定的安全距離和合適位置。3. 中毒處置要點(diǎn)1)對形成有毒氣體飄逸的庫房、車廂等有限空間采取通風(fēng),降低作業(yè)環(huán)境有害氣體的濃度;2)對泄漏的槽車迅速實(shí)施堵漏,切斷泄漏源,防止流淌面積擴(kuò)大,增加有毒害蒸氣揮發(fā);3)對泄漏擴(kuò)散趨勢進(jìn)行預(yù)測,判定風(fēng)向和風(fēng)速,劃定危害區(qū)域,疏散、撤離危害區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員;4)搶險(xiǎn)人員佩帶好相應(yīng)防護(hù)器具,進(jìn)入毒物污染區(qū)實(shí)施搶險(xiǎn)救援;5)將中毒人員脫離毒物危險(xiǎn)區(qū),移至空氣新鮮處,實(shí)施現(xiàn)場救治;6)救援過程中,嚴(yán)格控制火種,防止引燃泄漏的有毒易燃液體,或引爆泄漏其揮發(fā)的蒸氣與空氣形成爆炸性混合氣體。4. 觸電事故處置要點(diǎn)1)切斷電源開關(guān)或用有絕緣物品等切斷電源線,讓觸電者盡快脫離電源和危險(xiǎn)地帶,移至安全地帶;2)防止觸電者發(fā)生如高空墜落等二次傷害;3)對觸電者進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救治,如進(jìn)行心肺復(fù)蘇急救;4)嚴(yán)禁直接去拉觸電者,防止救護(hù)者發(fā)生觸電。5. 車輛傷害事故處置要點(diǎn)1)車輛壓住傷者,應(yīng)立即小心移開車輛,或用千斤頂頂起車輛,將傷者小心移出,受傷者傷勢嚴(yán)重時(shí)不要輕易移動受傷者;2)發(fā)生斷指(肢)應(yīng)立即止血,或有出血時(shí),應(yīng)有效止血,包扎傷口;3)如發(fā)生骨折,應(yīng)先限制骨折處活動,并對骨折處進(jìn)行適度的包扎、固定,不得將裸露在傷口外的斷骨復(fù)位; 4)對壓傷者進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救治,如進(jìn)行心肺復(fù)蘇急救;5)根據(jù)傷者的具體情況,送往專業(yè)醫(yī)院進(jìn)行救治;6)判斷車輛可能會發(fā)生火災(zāi),應(yīng)立即進(jìn)行補(bǔ)救,如預(yù)判火勢無法撲救或可能發(fā)生爆炸,應(yīng)立即逃離危險(xiǎn)區(qū),并實(shí)施報(bào)告。6. 裝卸事故處置要點(diǎn)1)裝卸過程發(fā)生泄漏,參照本預(yù)案“本節(jié)2.泄漏處置要點(diǎn)”進(jìn)行處置;2)裝卸發(fā)生砸傷骨折,參照本預(yù)案“本節(jié)5.車輛傷害事故處置要點(diǎn)”進(jìn)行處置。5.4 應(yīng)急結(jié)束5.4.1 應(yīng)急終止條件1. 遇險(xiǎn)人員全部得救,事故已得到有效控制;2. 導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已經(jīng)消除,無繼發(fā)可能;3. 環(huán)境污染已經(jīng)得到有效的控制;4. 現(xiàn)場救援活動全部結(jié)束。5.4.2 應(yīng)急終止程序1. 遵照誰簽發(fā)誰解除原則,擴(kuò)大響應(yīng)由上一級應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,公司響應(yīng)由公司應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束;2. 應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)急辦公室應(yīng)將事故情況及時(shí)、準(zhǔn)確的通知參與事故應(yīng)急的各相關(guān)部門、相鄰單位,并上報(bào)上一級應(yīng)急指揮部,必要時(shí)通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。6 信息公開應(yīng)急指揮部通訊聯(lián)絡(luò)組具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作。 預(yù)案啟動后,通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)本照實(shí)事求是客觀公正及時(shí)準(zhǔn)確的原則,迅速擬定新聞發(fā)布方案、內(nèi)容,報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮審批后發(fā)布。 新聞發(fā)布可采取新聞發(fā)布會、散發(fā)新聞稿、應(yīng)約接受記者采訪、口頭或書面回答提問等多種形式進(jìn)行。7 后期處置本公司應(yīng)急辦公室將協(xié)助各個(gè)部門展開后期處置7.1 污染物處理應(yīng)急辦公室聯(lián)絡(luò)有專業(yè)資質(zhì)的污染救援隊(duì)伍,協(xié)助進(jìn)行減少污染的處理1. 協(xié)助設(shè)立污染物隔離區(qū),防止污染物擴(kuò)散;2. 協(xié)助對泄漏的污染物或事故災(zāi)后殘留遺棄物進(jìn)行收集、清理、掩埋等方法進(jìn)行清理和無害化處理;3. 協(xié)助對受污染的區(qū)域、設(shè)施現(xiàn)場進(jìn)行清洗。7.2 生產(chǎn)恢復(fù)1. 消除事故后果影響,盡快恢復(fù)經(jīng)營工作秩序;2. 協(xié)助相關(guān)方確定生產(chǎn)恢復(fù)有效措施,制訂恢復(fù)詳細(xì)計(jì)劃,并參加實(shí)施。7.3 醫(yī)療救治1. 根據(jù)獲救受傷人員的傷害程度和傷害部位,及時(shí)就近送至醫(yī)療衛(wèi)生部門進(jìn)行搶救或送至對口醫(yī)院進(jìn)行救治;2. 隨時(shí)掌握受傷人員的救治情況,及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)受傷人員的狀況。7.4 人員安置1. 對本公司生產(chǎn)安全事故傷亡人員,辦理工傷認(rèn)定,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撫恤;2. 對在事故或應(yīng)急過程受傷或傷亡人員的親屬妥善安置,并做好安撫等有關(guān)工作。7.5 善后賠償1. 通知保險(xiǎn)公司趕赴事故現(xiàn)場,開展對受傷人員進(jìn)行工傷或人身意外傷害保險(xiǎn)以及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作;2. 按照國家有關(guān)規(guī)定,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對生產(chǎn)安全事故中調(diào)用人員及裝備、征用的物資進(jìn)行補(bǔ)償。7.6 應(yīng)急預(yù)案評估應(yīng)急處置結(jié)束后,由應(yīng)急辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、執(zhí)行系統(tǒng)、職責(zé)落實(shí)及應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急處置過程、應(yīng)急資源及器材供給、應(yīng)急注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行總結(jié)、評估,依據(jù)總結(jié)、評估結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。并按程序上報(bào)保稅區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。8 保障措施8.1 通信與信息保障1. 應(yīng)急辦公室利用外部公共通訊網(wǎng)絡(luò),采用辦公電話、手機(jī)等多種通信和信息傳遞工具和手段,建立覆蓋從公司到政府主管部門及相關(guān)方外部有效的24小時(shí)通信與信息聯(lián)絡(luò)系統(tǒng);2. 公司外聯(lián)人員及時(shí)搜集相關(guān)方信息、分析和處理,并及時(shí)將應(yīng)急內(nèi)容報(bào)送公司應(yīng)急辦公室,再由應(yīng)急辦公室第一時(shí)間報(bào)告給保稅區(qū)安監(jiān)局。3. 向供應(yīng)商索取危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書及產(chǎn)品安全標(biāo)簽等技術(shù)資料,并向運(yùn)輸方、購貨方進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全、應(yīng)急處置、運(yùn)輸安全要求等相關(guān)信息專遞。(應(yīng)急組織系統(tǒng)主要人員聯(lián)系方式詳見附件10.1.1)8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障1. 聯(lián)系專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,協(xié)助專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍救援;2. 根據(jù)企業(yè)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品品種實(shí)際變化和應(yīng)急專家的專業(yè)、年令、體質(zhì)等實(shí)際情況,及時(shí)聯(lián)絡(luò)更新應(yīng)急專家隊(duì)伍。8.3 物資裝備保障1. 應(yīng)急辦公室根據(jù)應(yīng)急救援的需要,及時(shí)提出消防器材、防毒器具等應(yīng)急物質(zhì)裝備的供應(yīng)計(jì)劃;2. 應(yīng)急辦公室應(yīng)掌握應(yīng)急的新器材、新裝備、新設(shè)施,及時(shí)更新、補(bǔ)充應(yīng)急裝備。8.4 其他保障8.4.1 經(jīng)費(fèi)保障1. 應(yīng)急辦公室應(yīng)編制日常應(yīng)急物質(zhì)裝備、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練所需資金計(jì)劃,財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提出和使用管理辦法(財(cái)企201212號)進(jìn)行列支;2. 財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照“急事急辦”的原則,簡化審批手續(xù),集中財(cái)力保證事故時(shí)應(yīng)急物質(zhì)的采購、賠償所需資金。8.4.2 醫(yī)療救援保障1. 應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,保證事故受傷人員現(xiàn)場應(yīng)急救治的需要;2. 及時(shí)協(xié)調(diào)就近或?qū)I(yè)的醫(yī)療單位,協(xié)助救援和搶救傷員的任務(wù)。8.4.3 技術(shù)保障應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)掌握涉及公司經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品品種變化,及時(shí)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急隊(duì)伍,保證更好更快速的處置方案。8.4.4 治安保障1. 協(xié)助制定運(yùn)輸過程發(fā)生事故,協(xié)助重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)、現(xiàn)場控制、警戒和交通疏導(dǎo)的應(yīng)急措施;2.協(xié)助群眾疏散、交通疏導(dǎo)、保護(hù)公共安全秩序的應(yīng)急處置措施。9 應(yīng)急預(yù)案管理公司應(yīng)急辦公室每年制定年度應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練計(jì)劃,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1. 應(yīng)急辦公室每年制定年度應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施;2. 應(yīng)急指揮部至少每年組織一次應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員和各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人的應(yīng)急指揮、應(yīng)急保障等內(nèi)容方面應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn);3. 應(yīng)急辦公室至少每年組織一次對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)等知識專業(yè)技能培訓(xùn);4. 應(yīng)急辦公室至少每半年組織一次對員工進(jìn)行現(xiàn)場處置方案,避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急常識的知識培訓(xùn)教育;9.2 應(yīng)急預(yù)案演練1. 應(yīng)急辦公室每年制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施;2. 應(yīng)急指揮部至少每年組織一次應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員和各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人的應(yīng)急指揮、應(yīng)急協(xié)調(diào)等方面演練;3. 應(yīng)急辦公室至少每年組織一次對應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)等應(yīng)急技能的演練;4. 應(yīng)急辦公室至少每半年組織一次對員工進(jìn)行現(xiàn)場處置方案
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