三峽電廠安全管理新思路

三峽電廠安全管理新思路 三峽電廠安全管理新思路口張曉澍文三峽水利樞紐工程擔(dān)負(fù)著我國(guó)中部地區(qū)防洪、發(fā)電、航運(yùn)的重大使命。 為盡早發(fā)揮工程效益，三峽工程采取了分期蓄水的方案，即要經(jīng)歷圍堰發(fā)電、初期運(yùn)行、正常運(yùn)行三個(gè)階段，目前工程正處于圍堰發(fā)電期。 三峽水電站（電廠）是未來(lái)全國(guó)各大電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)中心，其安全穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。 自年月三峽電廠第一臺(tái)機(jī)組投入小時(shí)試運(yùn)行開始，面對(duì)缺乏新設(shè)備維護(hù)經(jīng)驗(yàn)、接機(jī)任務(wù)緊張、廠房環(huán)境復(fù)雜等諸多困難，三峽電廠將安全作為各項(xiàng)生產(chǎn)工作的核心，著重營(yíng)造以“嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)”為核心的安全文化，安全生產(chǎn)保持了良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。 健全體系制度夯實(shí)安全基礎(chǔ)三峽電廠自成立以來(lái)，積極推進(jìn)企業(yè)安全管理與國(guó)際接軌，建立了完善的以各生產(chǎn)部門為主的安全生產(chǎn)保障體系和職能安全生產(chǎn)監(jiān)察體系，完善了安全管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化。 三峽電廠的安全生產(chǎn)保障體系由兩個(gè)層次組成。 一是成立以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)、決策層領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署、檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系；二是各部門成立以部門主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的部門級(jí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作。 各層次的安全生產(chǎn)保障體系對(duì)生產(chǎn)過程實(shí)行全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理，使每項(xiàng)工作、每個(gè)員工與安全問題緊密聯(lián)系，將安全保證措施落到實(shí)處。 安全生產(chǎn)監(jiān)察體系貝由安全監(jiān)察部及各生產(chǎn)部門安全員組成，直接監(jiān)督保證體系及各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行。 保證體系和監(jiān)督體系相互協(xié)調(diào)，形成了完善有效的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。 實(shí)施目標(biāo)考評(píng)落實(shí)安全責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。 三峽電廠崗位安全生產(chǎn)管理規(guī)范、三峽電廠防洪度汛管理規(guī)范、消防安全管理規(guī)范等多項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)范的制定，形成了以三峽電廠廠長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效規(guī)范了各級(jí)安全管理及監(jiān)督活動(dòng)。 安全目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理活動(dòng)的指南。 對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)管理，不僅能調(diào)動(dòng)員工安全生產(chǎn)的積極性，還可以提高企業(yè)的科學(xué)管理水平。 三峽電廠結(jié)合、環(huán)境及職業(yè)安全健康體系的貫標(biāo)工作，確立了明確的安全質(zhì)量目標(biāo)全年安全生產(chǎn)零事故，不發(fā)生人身死亡和一般設(shè)備事故，杜絕重特大電力生產(chǎn)事故。 電廠對(duì)目標(biāo)層層分解落實(shí)，圍繞目標(biāo)制定措施，落實(shí)責(zé)任和進(jìn)度要求，形成了目標(biāo)的連鎖。 結(jié)合全年安全目標(biāo)和績(jī)效考評(píng)管理辦法，三峽電廠加大安全獎(jiǎng)懲力度，在全廠績(jī)效獎(jiǎng)金中突出安全獎(jiǎng)的份額，并設(shè)立了“廠長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”，用于獎(jiǎng)勵(lì)為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的員工。 全面安全管理保障設(shè)備運(yùn)行三峽電廠投入大批骨干參與機(jī)電安裝項(xiàng)目的監(jiān)理及啟動(dòng)調(diào)試工作，提前熟悉設(shè)備，積累經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行全方位質(zhì)量把關(guān)，為機(jī)組正式移交運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 同時(shí)運(yùn)用已接管機(jī)組的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，與相關(guān)方配合完成多項(xiàng)完善性技術(shù)改造，為機(jī)組的提前投產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮重要作用。 針對(duì)左岸電站設(shè)備運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，三峽電廠圍繞回路清理、定值復(fù)核、設(shè)備標(biāo)識(shí)等內(nèi)容，對(duì)左岸機(jī)電設(shè)備進(jìn)行了全面的整頓性檢修，提高設(shè)備健康水平。 并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)等途徑反饋給謝十方，避第期萬(wàn)方數(shù)據(jù)免類似問題在右岸電站設(shè)備中再度出現(xiàn)。 三峽電廠按照“作業(yè)規(guī)范、標(biāo)識(shí)清晰、擺放有序、工停場(chǎng)清”的要求，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與管理，通過強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)了檢修項(xiàng)目的控制力度；通過實(shí)施三峽電廠設(shè)備檢修準(zhǔn)則和完善各種作業(yè)指導(dǎo)書，實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全、質(zhì)量的全過程控制；通過強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全意識(shí)，完善設(shè)備檢修安全措施、勞動(dòng)保護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)，做好危險(xiǎn)源辨識(shí)和預(yù)控，確保檢修期間無(wú)人身傷亡和設(shè)備事故發(fā)生。 根據(jù)接管設(shè)備進(jìn)程，三峽電廠及時(shí)設(shè)置隔離圍欄，增設(shè)保安崗，建立起了泄洪設(shè)施、左岸電站廠房和壩項(xiàng)高程生產(chǎn)區(qū)域的安全保衛(wèi)管理體系，完善了一整套規(guī)范的保安管理和現(xiàn)場(chǎng)出入管理制度，較好地維護(hù)了現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)秩序。 堅(jiān)持預(yù)防為主鏟除事故隱患“預(yù)防為主”是三峽電廠安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要原則。 為了做好事前預(yù)防，三峽電廠開展了“全廠安全百天，機(jī)組首穩(wěn)百日”等安全活動(dòng)，加大了對(duì)設(shè)備的巡檢、技術(shù)改造和反事故措施落實(shí)力度；全廠每月一次的安全生產(chǎn)分析例會(huì)，分部每周一次的安全活動(dòng)，加大了工單與缺陷的管理力度以及對(duì)定期安全活動(dòng)的抽查和考核力度；對(duì)出現(xiàn)的不合格現(xiàn)象，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化體系不合格品評(píng)審及糾正預(yù)防措施機(jī)制。 電廠的安全生產(chǎn)依托生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、機(jī)組監(jiān)控系統(tǒng)、狀態(tài)趨勢(shì)分析系統(tǒng)等平臺(tái)，結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能影響發(fā)電任務(wù)的潛在問題進(jìn)行分析，提高了對(duì)故障的預(yù)見性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了、號(hào)機(jī)導(dǎo)流板撕裂等多起重要設(shè)備隱患和故障，對(duì)設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行起到了良好的支持作用。 在機(jī)組投產(chǎn)之前，三峽電廠就根據(jù)以往參與工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)安裝的經(jīng)驗(yàn)，參照國(guó)內(nèi)外同類型水電站的先進(jìn)做法，研究制定了接機(jī)發(fā)電應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)，其中余個(gè)已在實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)。 加強(qiáng)教育培訓(xùn)提高安全意識(shí)世界各國(guó)電站多年運(yùn)行的實(shí)踐表明，電站的安全水準(zhǔn)取決干電站全體員工的安全意識(shí)，只有員工在所有安全方面都具有比較高的素養(yǎng)，電站才能獲得良好的安全業(yè)績(jī)，才能更可靠地保證電站的安全運(yùn)行。 員工安全意識(shí)的提高，需要由安全教育培訓(xùn)來(lái)保障。 三峽電廠通過組織“安全思想教育、安全法規(guī)教育、危害和危害知識(shí)教育、三不傷害教育、安全警示教育、安全技術(shù)教育、特種作業(yè)人員安全教育、安全生產(chǎn)周和安全生產(chǎn)活動(dòng)月教育”等，由單純地讓職工知道“應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做”變?yōu)樽屄毠づ宄盀槭裁磻?yīng)該這樣做，為什么不應(yīng)該那樣做”，使職工自覺運(yùn)用安全知識(shí)來(lái)引導(dǎo)自己的行為，形成一種“人人講安全，人人重安全，人人抓安全，各部門齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作大格局，真正做到安全管理的關(guān)口前移。 防火患于未燃規(guī)范消防管理三峽電廠作為三峽壩區(qū)的消防安全重點(diǎn)單位，始終把“預(yù)防為主，防消結(jié)合”作為消防安全工作的核心，把消防安全工作納入制度化、經(jīng)常化的軌道，形成上下齊抓共管的局面，把消防工作從源頭上和根本上搞好。 三峽電廠成立了以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防火領(lǐng)導(dǎo)小組。 層層簽訂消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書，以增強(qiáng)各部門的責(zé)任感和工作積極性、主動(dòng)性，把工作責(zé)任落實(shí)到人，使消防安全管理責(zé)任更明確。 在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、層層落實(shí)責(zé)任和宣傳教育的基礎(chǔ)上，三峽電廠注意抓好消防安全檢查工作，并針對(duì)重點(diǎn)季節(jié)、重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間的火災(zāi)特點(diǎn)和規(guī)律，定期分析，做好部署安排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患。 對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要求責(zé)任部門限期整改，并采取了可靠的防范措施。 電廠還制定了詳細(xì)的緊急疏散、突發(fā)事件處理等相關(guān)預(yù)案，定期進(jìn)行消防演練。 對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域、易燃易爆品存放區(qū)的防火情況進(jìn)行嚴(yán)格管理，做到不留死角。 三峽電廠的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)等，按設(shè)備分工由專業(yè)部門（分部）進(jìn)行管理并定期試驗(yàn)，確保萬(wàn)無(wú)一失。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的需要，電廠還配備有相當(dāng)數(shù)量的消防器材，如滅火器、空氣呼吸器、防毒面具等，根據(jù)設(shè)備和區(qū)域的管理情況及時(shí)將消防器材布置到位，并能做到定時(shí)檢驗(yàn)。 另外，三峽電廠還規(guī)范了電氣線路的接線，對(duì)建筑室內(nèi)消防安全出口、疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等加強(qiáng)管理，全面完善安全標(biāo)識(shí)配置，增設(shè)應(yīng)急疏散通道圖。 一系列科學(xué)、有序的防火制度和措施，使三峽電廠時(shí)刻準(zhǔn)備著，將火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 目前，三峽電廠已經(jīng)形成了全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，為保證三峽電廠的安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 在取得安全生產(chǎn)成績(jī)的同時(shí)，三峽電廠也清醒地意識(shí)到目前還存在的一些隱患，如部分設(shè)備原發(fā)性缺陷尚未消除；施工安裝和運(yùn)行交叉并行，影響設(shè)備安全的事件時(shí)有發(fā)生；管理大型水電站的能力有待加強(qiáng)，這些問題在一定程度上影響了三峽電廠的安全發(fā)電。 在今后的安全管理工作中，三峽電廠將堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，強(qiáng)化過程控制措施，抓好預(yù)案的完善和演練，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以控制人的不安全行為為重點(diǎn)，以“零違章和零質(zhì)