改進作風建設和“效能建設提升年”活動的實施方案.doc

晉街字（2014）17號晉華街道關于開展改進作風建設和“效能建設提升年”活動的實施方案一、指導思想以黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神為指導，按照中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風”要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為切入點，以“三嚴三實”要求，弘揚焦裕祿精神為主線，以加強干部作風建設為聚焦點，著力解決機關、社區(qū)行政不作為、亂作為、慢作為等影響機關效能和形象的突出問題，努力營造“零阻礙、低成本、高效率”的政務環(huán)境。二、活動目標通過開展改進作風建設和“效能建設提升年”活動，對機關和社區(qū)干部中存在的工作作風庸懶散軟、對待群眾態(tài)度冷漠、推諉扯皮等群眾反映強烈的突出問題進行集中整治，實現(xiàn)干部作風大轉變、工作效能大提升。三、工作方法（一）開通“效能熱線”。 改進作風建設和效能建設熱線電話3295812，廣泛征求社會各界對效能建設的意見建議，受理并督促解決群眾反映強烈的效能建設熱點難點問題。（二）堅持邊查邊改。要通過走訪懇談發(fā)現(xiàn)問題糾正問題做好反饋的形式，切實改進工作作風，強化效能建設，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。班子成員要經常深入群眾，了解群眾對效能建設的意見建議，對于群眾反映強烈的突出問題要立說立行，立行立改，務求實效。（三）加強效能檢查。對于督查中發(fā)現(xiàn)的工作紀律松弛、秩序渙散以及吃拿卡要、庸懶散拖等行政不作為、亂作為問題，要嚴格追責，點名道姓通報批評。（四）接受群眾評議?；顒又校喂虡淞⑷罕娨庾R，踐行群眾路線。要邀請轄區(qū)居民群眾代表、老黨員、老干部、社區(qū)干部、服務對象、政風行風監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等進行自評。街道辦事處組織進行綜合測評。測評結果作為年終黨風廉政建設考核重要依據。四、實施步驟（一）動員部署階段（6月10日6月25日）1、制定工作方案。各社區(qū)、科室要在深入調研，廣泛征求各方面意見建議的基礎上，結合實際制定自己的實施方案。2、召開動員大全。各社區(qū)召開由全體社區(qū)干部參加的改進作風建設和“效能建設提升年”活動動員會，對加強效能建設工作進行全面部署。在動員部署階段，要通過多種渠道，采取多種方式，教育和引導廣大干部充分認識開展此項活動的重大意義，明確工作目標、基本原則、重點任務、方法步驟和工作要求。3、組織開展討論。各社區(qū)要聯(lián)系工作實際，圍繞查找影響和妨礙作風建設和效能建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面的突出問題，認真組織開展提升效能建設討論活動。各社區(qū)、科室要將活動方案、改進作風建設和提升效能建設討論活動情況于6月25日前報街道紀工委。（二）查擺問題階段（6月25日8月10日）各社區(qū)、科室要通過懇談、舉報、征求意見等方式，重點查找工作人員依法行政、依法審批、廉潔自律、工作作風、服務態(tài)度、辦事效率、敬業(yè)精神、大局意識、遵守紀律等方面的問題，以“完善體制、提高素質”活動為載體，通過“六查六創(chuàng)”提高效能。一查干部素質是否適應，創(chuàng)學習型社區(qū)（科室），重點解決素質不高、能力不強、業(yè)務不精的問題；二查運行機制是否科學，創(chuàng)高效型社區(qū)（科室），重點解決辦事推諉扯皮、辦事效率不高、審批程序繁多的問題；三查職能轉變是否到位，創(chuàng)服務型社區(qū)（科室），重點解決服務不規(guī)范、違規(guī)設置審批條件、制定中介機構提供服務的問題；四查工作作風是否改進，創(chuàng)務實型社區(qū)（科室），重點解決作風漂浮、態(tài)度惡劣、推諉扯皮的問題；五查依法行政是否嚴格，創(chuàng)法治型社區(qū)（科室），重點解決行政審批和服務事項中工作人員利用職務之便行政不作為、亂作為問題；六查廉潔從政是否落實，創(chuàng)清廉型社區(qū)（科室），重點解決紀律松弛、行為失范、工作失職的問題。圍繞主要工作目標，著重解決“三個在不在”，突出提高“五個力”。“三個在不在”主要是指在不在崗、在不在狀態(tài)、在不在行動；“五個力”即一是精心謀事，二是潛心干事；三是依法辦事；四是高效辦事；五是謹慎行事。各社區(qū)（科室）要將自查情況于8月10日前報街道紀工委。（三）落實整改階段（8月15日11月20日）各社區(qū)、科室要針對查擺的問題制定方案落實整改。要堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，重在行動，重在實效。要將查找出來的問題或意見認真進行梳理分類，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題的原則，認真研究整改方案，明確整改目標、內容、措施、時間和責任人，并以一定的方式公布于眾。對群眾反映強烈的問題，凡是能做到的，應立即整改；需要逐步解決的，應積極創(chuàng)造條件抓緊整改；需要有關方面協(xié)調解決的，要主動協(xié)商、合力整改。各社區(qū)、科室要及時了解和掌握服務對象對效能建設的要求，與時俱進，把效能建設落實到長效上，真正使社會各界感受到全區(qū)各級黨政機關作風的新氣象。各社區(qū)、科室要將整改情況形成書面材料于11月20日前報街道紀工委。（四）考核總結階段（11月21日12月10日）要認真總結活動開展中的經驗、做法，整理完善各項材料，活動總結于12月10日前報回。 五、組織領導組 長：馬桂萍（晉華街道辦事處主任）副組長：趙勇（晉華街道人大工委主任）王林（晉華街道政協(xié)工委主任）秦占玲（晉華街道辦事處社區(qū)服務中心主任）成 員：鄭美榮（晉華街道黨工委委員、計生辦主任）桑開勝（晉華街辦事處監(jiān)察室主任）彭新華（晉華街道辦事處勞保所所長）王富桃（晉華街道辦事處司法所所長）趙玉秀（晉華街辦事處民政辦主任）史建兵（晉華街道辦事處食藥站站長）辦公室設在紀工委。桑開勝兼辦公室主任。各社區(qū)、科室要把改進作風建設和“效能建設提升年”活動作為引深群眾路線教育實踐活動的重要載體，作為強化黨員干部紀律作風建設的重要舉措來抓，確?；顒尤〉脤嵭?，贏得民心。（一）加強組織領導。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，確保領導力量到位、措施落實到位、工作負責到位。（二）加強輿論宣傳。社區(qū)、科室要廣泛宣傳深入推進效能建設的重大意義，及時總結推廣效能建設工作中好的做法和經驗。各社區(qū)、科室要充分利用各種載體，做好宣傳工作。努力營造人人講效能，處處抓效能，事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍。（三）加強機制建設。社區(qū)、科室要結合工作實際，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，逐步建