礦井雨季三防應急預案.doc

“雨季三防”應急預案為認真貫徹落實上級安全生產工作會議精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步提高我礦防洪防汛能力，確保人身及國家財產的安全，結合公司關于做好2011年“雨季三防”工作的通知的文件要求，特制定本預案:1.事故類型和危險程度分析按洪澇災害的嚴重程度和范圍，將危險程度分為四級。I級：出現(xiàn)下列情況之一者，為I級響應：（1）區(qū)內洪水水位高于井口高程0.5m以上；（2）因暴風雨影響礦井兩個回路均不能供電；II級：出現(xiàn)下列情況之一者，為II級響應；（1）區(qū)內洪水水位達到井口高程0.5m-0.5m；（2）因暴風雨影響礦井一回路供電；III級：出現(xiàn)下列情況之一者，為III級響應；（1）區(qū)內洪水水位達到井口高程-0.5m-1.0m；（2）因暴風雨影響礦井一回路供電存在重大隱患；IV級：出現(xiàn)下列情況之一者，為IV級響應；（1）區(qū)內洪水水位達到井口高程-1.0m以下；（2）因大雨可能影響礦井供電；2應急處置基本原則2.1 指導思想.以體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生安全事故、事件或災害，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施應急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降低到最低程度，維護企業(yè)的穩(wěn)定和正常的生產生活秩序。2.2 優(yōu)先原則(1)受困人員和應急救援人員的安全優(yōu)先。(2)防止事故擴大優(yōu)先。3.組織機構及職責3.1應急組織體系建立應急預案的組織指揮機構：總 指 揮：董事長副總指揮：總經理、總工程師、副總經理指揮部成員單位：各專業(yè)副總工程師、生產七科、辦公室、后勤服務中心、保衛(wèi)科、各工區(qū)、醫(yī)院。應急指揮部負責指揮、組織和協(xié)調抗災救災應急工作。指揮部設在調度室，電話號碼內線撥1234，外線撥12345673.2 指揮機構及職責：3.2.1 現(xiàn)場指揮領導小組職責、職能劃分（1）現(xiàn)場搶險組：由專業(yè)隊、預備隊和按照需要組織起來的人員組成，在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展搶險救災工作。（2）機電組：由機電科長負責，確保供電、排水、提升人員的主要提升系統(tǒng)以及確保調度指揮通訊暢通和救災機電設備的及時安裝。（3）后勤組：由供應科長、后勤服務中心、辦公室主任負責，保證事故期間所需要的一切材料、工具及應急物資、器材的及時供應，準備好足夠數(shù)量的車輛，包括汽車、裝載機、叉車等隨時待命。（4）搶救組：由救護隊和兼職救護隊人員組成，由總指揮指派救護隊長擔任組長，負責現(xiàn)場搶救，由醫(yī)院院長負責人員救護，備足藥品，對遇險人員進行急救。（5）資料組：由地測科、生技科科長負責，準備好圖紙等相關資料。（6）災害調查組：由安全科牽頭，紀檢、保衛(wèi)配合，對災害調查取證、原因分析、責任處理。（7）善后處理組：由工會和外協(xié)負責，搞好安撫、善后工作。3.2.2 指揮機構的職責：（1）統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，并對應急工作中發(fā)生的突發(fā)情況采取緊急處理措施。（2）根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化及問題，做好搶險救災記錄和資料的保存。（3）緊急調動一切人員、物資、設備，投入搶險救災工作，必要時請求地方政府支援。（4）組織有關部門按應急預案迅速開展搶險救災工作，爭取將損失降到最低程度，盡快恢復生產。（5）對災害進行調查及善后工作。4、預防與預警4.1 危險源監(jiān)控（一）雷電危險源的監(jiān)控及應急處置（1）監(jiān)控的主要對象：主、副井井架、35KV變電站、煤倉、人員密集區(qū)（宿舍、食堂、會議室等）（2）防雷主要措施：室內預防雷擊：供電系統(tǒng)、通訊信息系統(tǒng)、建筑物、構筑物等必須安裝合格的避雷針、避雷器，電器設備外殼、導線保護套、光纜的抗拉鋼絲等必須可靠的接地；用電器要拔下電源和天線等所有連接的信號線路等，雷雨天關好門窗，防止球形雷竄入室內造成危害；雷暴時，人員不要靠近室內的暖氣片、水管、下水管道、電源線、電話線等，以防這些設備帶電。建筑物、室外預防雷擊：對全礦主要設備及建筑物的防雷接地系統(tǒng)進行全面檢查，搖測。對不符合要求的接地線，接地極進行處理，使其符合防雷要求，做到大風大雨不倒桿、不斷線、不停電，主要設備及建筑物不遭雷擊。（二）暴雨危險源監(jiān)控及應急處置（1）監(jiān)控的主要對象：主、副井井口、35KV變電所、主、副井提升機房、主扇風機房等。（2）防洪主要措施汛前成立雨季“三防”指揮部和“三防”辦公室，完善各級領導值班制度。礦成立雨季搶險小分隊。在接到通知10分鐘內到指定地點集合。汛前組織人員對全礦區(qū)域內進行雨季三防工程普查，編制雨季三防重點工程計劃，落實資金、落實人員，在汛前組織完成。進入雨季前，必須對井下所有排水設施進行全面細致的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保排水設施的可靠性和有效性。供應部門要備足地面搶險物資，一監(jiān)區(qū)建立“三防”物資專用庫，汛期專人專管，24小時值班，確保險情出現(xiàn)時能及時供應救災物資，對需求量大的物品(如草袋、編織袋等)，要組織好貨源，保證隨用隨取。對井下水倉、水溝，汛前組織人員徹底清挖，確保水倉的有效容量和井下排水管路暢通。汛前對礦井主排水系統(tǒng)提前進行檢修，問題嚴重的設備要進行更換，要組織一次聯(lián)合排水試驗，檢查各排水設備效率和運轉情況，保證礦井排水系統(tǒng)、排水能力、主排水設備運轉符合安全規(guī)程要求。主、副井的梯子間要檢查好，隨時保持暢通。汛期井下各作業(yè)地點都要安設有效電話，各單位要指定人員接聽電話。要編排井下人員撤離通知順序表。壓風管路、防塵管路全部安裝到各個施工地點，掘進地點安裝到迎頭工作，采煤工作面分別在軌道順槽和皮帶順槽安裝，井下的所有軌道巷、皮帶巷、回風巷全部分別安裝直徑不小于50的壓風和防塵管路。通訊系統(tǒng)圖、壓風系統(tǒng)圖、防塵系統(tǒng)圖隨著系統(tǒng)的變化及時進行修改補充完善。（三）井下水災危險源的監(jiān)控及應急處置(1)調度員接到災害匯報時，要問清事故發(fā)生的時間、地點、災區(qū)人數(shù)、危害程度、影響范圍、現(xiàn)狀和趨勢。并把事故性質、嚴重程度，立即按規(guī)定的匯報程序匯報處理。(2)重大水災事故發(fā)生后，礦應立即按照應急重大事故處置預案規(guī)定的程序設立搶險救災總指揮部，并及時組織實施該事故預案，指揮部的設立應在15分鐘內完成，情況不明或涌水量突增時，必須立即停產撤人到地面安全地點。(3)成立指揮部之后，調度員應按總指揮的指示立即通知有關搶險小組趕赴現(xiàn)場、觀察災情，研究搶救措施。(4)調度室要迅速在距事故地點較近的地方架設臨時電話，并派專人看守，以便應急搶險救災總指揮部同現(xiàn)場隨時取得聯(lián)系。(5)調度室要通知受災的工區(qū)，協(xié)助監(jiān)控中心立即查清楚井下人數(shù)、做好詳細記錄。(6)機電、后勤部門要保證供電、通訊、供水、交通等工作，確保搶險救災工作順利開展。(7)礦醫(yī)院應立即組織急救隊伍搶救傷員。(8)在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備，各單位都必須支援，任何單位和個人都不得阻攔或拒絕。(9)事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場人員應積極采取自救措施，防止事故繼續(xù)擴大，爭取將損失降到最小。4.2預警行動（一）預防預警信息1、雨季期間成立防洪領導小組，調度室負責收集氣象、水文部門對災害性天氣的監(jiān)測、預報。當預報即將突降暴雨時，防洪領導小組應提早預警，并通知有關單位做好相關準備。（二）洪澇災情信息1、洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人等信息。2、洪澇災情發(fā)生后，應急指揮部應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向上級機構報告。（三）預警1、預警準備（1）思想準備：加強宣傳，增強全員預防洪澇災害和自主保安的意識，做好防大汛的思想準備。（2）組織準備：建立健全防洪救災組織指揮機構，落實防洪救災害責任人、防洪救災隊伍。（3）預案準備：制訂完善洪澇災害事故應急處置預案。（4）物料準備：按照分工負責的原則，儲備必需的防洪物料，合理配置，在防洪重點部位應儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應急需。（5）通信準備：充分利用現(xiàn)有通信網(wǎng)絡，確保防洪通信網(wǎng)絡系統(tǒng)完好和暢通。（6）防洪救災檢查：實行以查組織、查預案、查物資、查通信為主要內容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。（7）防洪日常管理工作：依法加強防洪日常管理工作。2.預警報告方式值班調度員接到事故消息后，立即通知應急措施組織機構領導，并根據(jù)礦值班領導的指令，首先通知機電、安監(jiān)、技術部門到現(xiàn)場進行處理；負責記錄事故發(fā)生的時間、經過；總指揮下達停電撤人命令后，立即向各單位下通知，并記錄下井人員回撤及停電情況匯報，并將事故現(xiàn)場情況及時報告指揮機構領導，準確、快速傳達總指揮下達的命令。5、信息報告程序5.1 事故報告發(fā)生雷擊、洪水、井下突水等重大事故后，事故現(xiàn)場人員要迅速向礦調度室匯報。調度室接到發(fā)生重大事故的匯報后要迅速通知礦領導及有關人員。5.2 事故報告應包括以下內容：（1）發(fā)生事故的單位；（2）發(fā)生事故的時間、地點；（3）發(fā)生事故的類型；（4）發(fā)生事故的簡要經過，遇險人數(shù)、直接經濟損失的初步估計；（5）發(fā)生事故的原因、性質的初步判斷；（6）事故搶救處理的情況和采取的措施；（7）需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；（8）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。5.3 調度室接到發(fā)生重大事故的匯報后，應立即報告礦主要領導及值班領導。5.4 重大事故發(fā)生后，要對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止與重大事故有關的物品、殘骸等被隨意挪動或丟失。因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應當作出標記，詳細記錄和繪制現(xiàn)場簡圖，并保存好現(xiàn)場重要痕跡物證等。5.5事故信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時迅速核實情況，隨后補報詳情。6.應急處置6.1 響應分級按洪澇災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。I級應急響應出現(xiàn)下列情況之一者，為I級響應：（1）區(qū)內洪水水位高于井口高程0.5m以上；（2）因暴風雨影響礦井兩個回路均不能供電；II級應急響應出現(xiàn)下列情況之一者，為II級響應；（1）區(qū)內洪水水位達到或高于井口高程0.5-0.5m；（2）因暴風雨影響礦井一回路供電；III級應急響應；出現(xiàn)下列情況之一者，為III級響應；（1）區(qū)內洪水水位達到井口高程-0.5m-1.0m以下；（2）因暴風雨影響礦井一回路供電存在重大隱患；IV級應急回應：出現(xiàn)下列情況之一者，為IV級響應；（1）區(qū)內洪水水位達到井口高程-1.0m以下；（2）因大雨可能影響礦井供電；6.2 響應程序礦值班領導在接到洪澇、雷擊災害事故報告后，立即啟動事故應急預案，迅速通知搶險救災指揮部成員，成立應急搶險救災指揮部。各成員接到通知后，要迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救，組織人員保護現(xiàn)場、收集證據(jù)、調查處理等事宜。任何單位和個人都有參加重大事故搶險救災的義務。一旦發(fā)生重大事故要全力以赴參加事故搶險工作，不得推諉扯皮，不得影響和拖延事故的搶險，否則將嚴肅追究其責任。洪澇、雷擊災害事故的搶救工作，實行礦領導統(tǒng)一領導指揮，必要時請求棗礦救護大隊和地方政府部門支援。工作步驟分為：成立搶險救災指揮機構明確各部門的職責分工開展搶險救災工作做好情況通報工作開展事故調查搞好安撫工作。各小組根據(jù)事故發(fā)生的具體情況和各自的職責，按計劃、有秩序地分頭開展搶險救災工作，搶險救災指揮部的職責為：（1）組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作，爭取將損失降到最低限度。（2）統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，并對應急工作中發(fā)生的突發(fā)情況采取緊急處理措施。當有淹井威脅時，應當盡快撤出井下所有人員。（3）根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調整、修改和補充意見。（4）在礦內部緊急調動各類物資、設備、人員等。（5）配合上級部門對事故進行調查處理。（6）做好礦區(qū)穩(wěn)定和善后處理工作。（7）處理現(xiàn)場總指揮部的日常事務，辦理總指揮交辦的其它事項。6.3處置措施6.1 礦井雨季防雷處置措施：6.1.1 防雷預案的主要對象：主、副井井架、35KV變電所、煤倉、人員密集區(qū)（宿舍、食堂、會議室等）6.1.2 防雷主要措施：(1)室內預防雷擊：供電系統(tǒng)、通訊信息系統(tǒng)、建筑物、構筑物等必須安裝合格的避雷針、避雷器，電器設備外殼、導線保護套、光纜的抗拉鋼絲等必須可靠的接地；用電器要拔下電源和天線等所有連接的信號線路等，雷雨天關好門窗，防止球形雷竄入室內造成危害；雷暴時，人員不要靠近室內的暖氣片、水管、下水管道、電源線、電話線等，以防這些設備帶電。(2)建筑物、室外預防雷擊：對全礦主要設備及建筑物的防雷接地系統(tǒng)進行全面檢查，搖測。對不符合要求的接地線，接地極進行處理，使其符合防雷要求，做到大風大雨不倒桿、不斷線、不停電，主要設備及建筑物不遭雷擊。6.1.3 雨季防雷應急預案：(1)當暴雨天氣來襲時，由于雷擊暴風等造成礦內建筑物倒塌、人員傷亡，大面積停電等情況時啟動防雷預案。(2)當雷擊造成35KV變電站停電時，指揮部應根據(jù)情況及時組織搶修和通知井下人員撤離。(4)當雷擊造成人員傷亡事故時，應及時通知礦醫(yī)院值班人員（實施24小時值班制）趕到現(xiàn)場進行緊急營救，同時準備好救護車。當醫(yī)護人員在現(xiàn)場無法對被雷擊人員實施全過程救護時，將依據(jù)醫(yī)護人員的安排將傷員進行臨時處理后及時送往醫(yī)院進行救治。(5)如果雷擊造成建筑物及其它設施倒塌，只有財產受損，則實施臨時措施將財產損失降低到最低限度，在此過程中要做好現(xiàn)場工作人員的自身安全。6.2 礦井雨季防汛處置措施：6.2.1 由于暴雨等惡劣天氣造成礦大范圍停電、地面洪水向井下倒灌的情況時，啟動防汛預案。礦井雨季防汛的主要對象：主、副井井口、35KV變電所、主、副井提升機房、主扇風機房等。6.2.2 礦井雨季洪水預防措施（1）汛前成立雨季“三防”指揮部和“三防”辦公室，完善各級領導值班制度。礦成立雨季搶險專業(yè)隊伍，堅持24小時值班。在接到通知10分鐘內到指定地點集合。（2）汛前組織人員對礦區(qū)域內進行雨季三防工程普查，編制雨季三防重點工程計劃，落實資金、落實人員，在汛前組織完成。（3）進入雨季前，必須對井下所有排水設施進行全面細致的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保排水設施的可靠性和有效性。（4）供應部門要備足地面搶險物資，建立“三防”物資專用庫，汛期專人專管，24小時值班，確保險情出現(xiàn)時能及時供應救災物資，對需求量大的物品(如草袋、編織袋等)，要組織好貨源，保證隨用隨取。搶險車輛、醫(yī)療救護及有關單位和人員確保能夠隨時集合待命。（5）對井下水倉、水溝，汛前組織人員徹底清挖，確保水倉的有效容量和井下排水管路暢通。（6）汛前對礦井主排水系統(tǒng)提前進行檢修，問題嚴重的設備要進行更換，要組織一次聯(lián)合排水試驗，檢查各排水設備效率和運轉情況，保證礦井排水系統(tǒng)、排水能力、主排水設備運轉符合安全規(guī)程要求。主、副井的梯子間要檢查好，隨時保持暢通。（7）汛期井下各作業(yè)地點都要安設有效電話，各單位要指定人員接聽電話。要編排井下人員撤離通知順序表。壓風管路、防塵管路全部安裝到各個施工地點，掘進地點安裝到迎頭工作，采煤工作面分別在軌道順槽和皮帶順槽安裝，井下的所有軌道巷、皮帶巷、回風巷全部分別安裝直徑不小于50的壓風和防塵管路。通訊系統(tǒng)圖、壓風系統(tǒng)圖、防塵系統(tǒng)圖隨著系統(tǒng)的變化及時進行修改補充完善。（8）汛前要對礦井避災路線和標志進行全面檢查和維護，確保避災路線暢通，標示醒目，并至少組織一次全礦性的避災演習，使井下所有作業(yè)人員熟悉避災路線、警示、安全出口等。（10）汛期隨時與氣象、水利部門聯(lián)系，收集各種氣象、水文資料，為指揮部超前決策提供可靠依據(jù)。6.2.3防洪預案（1）一旦有洪災條件和預兆，及時匯報調度室。（2）發(fā)生地表洪水時，要及時判斷受洪水威脅的地點、范圍，洪水的危害程度、大小，制定搶險方案及避災路線，及時撤出井下人員和疏散地面人員到安全地點。（3）加強疏通和排水措施，保證防排水泵正常運轉，機電部門全力保證供電系統(tǒng)的正常運轉，防排能力不夠可增加臨時水泵和管路。（4）重要防洪對象井口、變電所等要利用沙袋、袋裝水泥、蓬布等在要害場所周圍砌筑擋水墻，并隨時觀察水勢的高低，及時加高加固擋水墻。（5）盡量減少事故的損失，緊急情況下，可放棄一些次要的設施，以換來防洪對象的安全。6.3井下水災應急處置措施（1）調度員接到災害匯報時，要問清事故發(fā)生的時間、地點、災區(qū)人數(shù)、危害程度、影響范圍、現(xiàn)狀和趨勢。并把事故性質、嚴重程度，立即按規(guī)定的匯報程序匯報總指揮。（2）重大水災事故發(fā)生后，礦應立即按照應急重大事故處置預案規(guī)定的程序設立搶險救災總指揮部，并及時組織實施該事故預案，指揮部的設立應在15分鐘內完成，情況不明或涌水量突增時，必須立即停產撤人到地面安全地點。（3）成立指揮部之后，調度員應按總指揮的指示立即通知有關搶險小組趕赴現(xiàn)場、觀察災情，研究搶救措施。各搶險小組的設立應在20分鐘內完成，并立即開展工作，隨時將事故搶險情況報告指揮部。（4）調度室要迅速在距事故地點較近的地方架設臨時電話，并派專人看守，以便應急搶險救災總指揮部同現(xiàn)場隨時取得聯(lián)系。（5）調度室要通知受災的監(jiān)區(qū)并清點好井下人數(shù)。按總指揮的指示，調動人力、物力搶救，并掌握事故搶救進展情況，做好詳細記錄。（6）機電、后勤部門要保證供電、通訊、供水、交通等工作，確保搶險救災工作順利開展。（7）礦醫(yī)院應立即組織急救隊伍搶救傷員。（8）在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備，各單位都必須支援，作何單位和個人都不得阻攔或拒絕。（9）事故發(fā)生初期，事故現(xiàn)場人員應積極采取自救措施，防止事故繼續(xù)擴大，爭取將損失降到最小。6.4搶險過程中的注意事項：（1）發(fā)生水災事故后，首先撤出災區(qū)人員，將所有受水威脅區(qū)域，均必須將人員按指定的安全撤離路線撤出。（2）井下排水設備，在透水后應全部啟動排水。（3）針對具體情況進行阻水。如有泥沙涌出時，應建筑濾水墻，并規(guī)定建造的位置和順序。（4）必須保證排水設備不被淹沒，各水泵房發(fā)揮全部設備的能力，積極排水，在現(xiàn)有排水設備能力不足時，應增設