景村鎮(zhèn)御史村三變改革工作材料.doc

景村鎮(zhèn)御史村”三變改革”典型經(jīng)驗材料一、基本情況景村鎮(zhèn)御史村是原景旗、蔡底、張村三村合一的新村，面積6.3平方公里?，F(xiàn)有15個村民小組，633戶，2353人，全村有黨員77名。核定建檔立卡貧困戶117戶427人。2016年脫貧77戶304人，2017年預(yù)脫貧27戶99人、返貧2戶5人，2018年計劃脫貧2戶8人、2019年計劃脫貧11戶16人。近年來，通過抓產(chǎn)業(yè)、抓合作社、抓基礎(chǔ)設(shè)施、抓黨建促發(fā)展、抓脫貧攻堅，三變改革取得了一定的成效。二、主要做法（一）加強支部引領(lǐng)作用。村上以支部為核心，充分發(fā)揮黨組織、黨員、村帶頭致富能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、退伍軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生等優(yōu)秀人才作用，在全村全面開展三變改革。村上成立了三變改革領(lǐng)導小組，組長由支部書記郭宏山擔任，成員有村主任柴振山、副支書張新滿，監(jiān)委會主任李威，村文書李小娥。駐村工作隊配合做好日常管理工作。具體分工是：村支部牽頭抓總，統(tǒng)籌推進三變改革工作，村委會主要搞好清產(chǎn)核資，加強，三資管理。村監(jiān)委會主要加強矛盾糾紛處理，保障改革平穩(wěn)推進，鎮(zhèn)包村干部加強上下協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導，保障改變不偏離方向、第一書記和駐村工作隊，抓好方案制定，總結(jié)上報。各支力量各負其責，全力推進三變改革高效推進。目前全村形成了以郭夏峰為主力軍的產(chǎn)業(yè)大戶5名，致富帶頭人3人，鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才12名，通過榜樣的帶動引領(lǐng)，為全村三變改革營造了良好的發(fā)展環(huán)境。（二）加強黨員示范作用。村上以開展“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”活動為契機，鼓勵扶持黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦領(lǐng)辦項目，建立黨員示范基地、黨員示范戶，發(fā)揮黨員的傳幫帶作用。村上把具有勞動能力、家里日子過得去的黨員進行登記造冊，分成15個黨小組，每個黨小組3至5名黨員，開展一幫三帶動脫貧致富活動，一名黨員幫助帶動三名貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要求每名黨員充分發(fā)揮黨員先進帶頭作用，定期不定期召開黨小組會議，召集包扶戶學法律、學技術(shù)、學文化、通過政策宣傳，勞動技能培訓、宣傳黨支部+三變+貧困戶模式，不斷提高群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識和自覺性。（三）盤活各類資源。御史村積極探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”模式。先后盤活集體土地35畝，林坡155畝、閑置房屋23間690平米。（包括閑置撤并的原蔡底村委會院落、張村片廢舊磚廠、御史歷史文化景點1個）。積極鼓勵群眾、貧困戶就近入社務(wù)工，同時在合作社成立黨支部、黨小組，通過合作社黨支部培養(yǎng)優(yōu)秀黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成優(yōu)秀黨員，是黨員在三變改革中發(fā)揮先進示范作用。今年在宏泰金銀花專業(yè)合作社成立了黨支部，合作社現(xiàn)有黨員25名，分布在各產(chǎn)業(yè)鏈上，帶動貧困戶和當?shù)厝罕姲l(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了128人由農(nóng)民到股民的轉(zhuǎn)變。（四）積極培育農(nóng)村合作經(jīng)濟。一是依托宏泰金銀花專業(yè)合作社發(fā)展金銀花、黑花生等產(chǎn)業(yè)。吸納88戶種植金銀花、黑花生、每戶投入5000元入戶、共入股44萬、每戶年終按照8%分紅400元，免費為450戶黑花生種植戶提供種子和肥料，帶動98戶282人貧困戶脫貧致富。今年合作社共計新流轉(zhuǎn)土地552畝，擴大種植黑花生、金銀花等。統(tǒng)一經(jīng)營管理，吸納帶動117戶貧困戶脫貧致富。市編辦為47戶在冊貧困戶每戶投入1400元，購置中華土蜂，由合作社代養(yǎng)，年底為貧困戶每戶分紅600元。二是依托富農(nóng)煙葉合作社發(fā)展烤煙。將集體土地35畝作為資產(chǎn)，投入富農(nóng)烤煙專業(yè)合作社，年底為村上分紅，同時吸納48戶種植烤煙戶加入合作社，采取統(tǒng)一組織培訓、統(tǒng)一防病治病，分散經(jīng)營管理方式，發(fā)展烤煙，帶動19戶78人貧困戶脫貧致富。三是依托恒威種植專業(yè)合作社發(fā)展大櫻桃產(chǎn)業(yè)。蔡底片84戶農(nóng)戶向東晉桃園流轉(zhuǎn)土地313畝，年底戶均分紅1158元。恒威種植專業(yè)合作社吸納65戶種植大戶加入合作社，采取集中培訓、集中防治病蟲害，集中科管、分散經(jīng)營管理的辦法，讓就近貧困戶打零工，從事勞務(wù)，帶動了49戶153人貧困戶脫貧致富。（五）不斷強化風險防控。三變改革中，御史村嚴格按照公開透明的原則，廣泛吸納村組干部、兩代一位、貧困戶代表、一般農(nóng)戶參與改革，廣泛聽取他們的意見和建議，切實落實民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的要求，擴大農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。同時，不斷完善資源、資產(chǎn)、資金管理、財務(wù)管理和收益分配制度，確保農(nóng)民權(quán)益得到保障，確保集體財產(chǎn)保值增值，使農(nóng)民和集體穩(wěn)定獲取收益。村上堅持先易后難，循序漸進、分類指導分布推進的方法進行改革，堅持農(nóng)戶、村集體利益優(yōu)先為底線、加強風險防控，確保集體資產(chǎn)不流失、農(nóng)民權(quán)益不受損，真正讓改革成果惠及農(nóng)民。到2017年年底，縣財政的專項資金20，其中5萬用于擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高合作社效益及積累，紅利部分用于扶貧及公益事業(yè)。15萬用于合作社標準化建設(shè)及國家示范社創(chuàng)建，原磚廠復墾土地40畝，入股富農(nóng)煙葉合作社，發(fā)展烤煙、土地分紅作為村集體積累，用于扶貧及公益事業(yè)。市編辦先后注資45000元，在14、15組種植大櫻桃120畝、3000株，預(yù)計2019年掛果，同時還為117戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金70200元，有力的支持了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和信心。為實現(xiàn)美麗御史、富饒御史、幸福御史奠定了堅實基礎(chǔ)。三、啟示和前景三變改革取得了一點點成績，但與黨委政府的要求還有很