行政組織學小抄.doc

標桿管理:所謂標桿管理,就是從分析本行業(yè)的標桿的行為著手,學習其成功的經(jīng)驗,以提高自身績效的一種績效管理方法。不確定型決策:所謂不確定型決策,是指在可供選擇的方案中,存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài),而且這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率是無法估測的。參謀咨詢系統(tǒng):參謀咨詢系統(tǒng)是由許多學科的專家.學者.組成的,采用官方或者非官方的形式專門從事智力開發(fā),協(xié)助中樞系統(tǒng)進行決策的輔助性組織。成熟不成熟理論:“成熟不成熟”理論是研究人的個性和組織關系的一種理論,美國的阿吉里斯認為,在人的個性發(fā)展方面有一個過程,就是從不成熟到成熟,最后發(fā)展成為一個健康的個性。程序性決策:程序性決策是指那些常見的.定型的和重復性的決策。沖突：沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。村民委員會：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。單環(huán)學習：單環(huán)學習是將組織動作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對策略和行為進行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目標本身則保持不變。單向溝通：單向溝通是指在溝通時，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。調(diào)查反饋法：調(diào)查反饋法主要是利用問卷向一個組織來收集有關組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎來共同診斷組織存在的問題并擬定解決問題的具體計劃。非權(quán)力性影響力：非權(quán)力性影響力也稱非強制性影響力，它主要來源于領導者個人的人格魅力，來源于領導者與被領導者之間的相互感召和相互信賴。非正式溝通：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。非正式組織:非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸,感情交流.情趣相近.利害一致,未經(jīng)人為的設計而產(chǎn)生的交互行為意識,并以此自然形成的一種人際關系。分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務或使命，將設置不同的上下層級機關，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主的處理事務；或者為適應各地區(qū)的需要，分別在各地設立有獨立法人地位、有處理其事務的全權(quán)，并不受上級機關指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。風險型決策:是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚,也有比較明確的決策目標,但是實現(xiàn)決策目標必須冒一定風險。服務組織:服務組織的基本功能是以服務為主。組織的受惠者,是公眾中與組織有直接接觸者,如學校.醫(yī)院.社會福利院等均屬于這類組織。輔助機關：是指活動內(nèi)容直接為行政首長和業(yè)務機關服務、間接力實現(xiàn)整個行政組織目標服務的機關。格道式發(fā)展:格道式發(fā)展 又稱方格訓練,是從布萊克和穆頓領導行為的管理方格理論派生出來的一種全面系統(tǒng)改進組織的發(fā)展技法。運用此技法的主要目的在于改進企業(yè)組織計劃和溝通效率,以取得最大限度的利潤。工作沖突:當人情貨部門之間在工作上相互依賴或密切相關而出現(xiàn)指責分歧和工作矛盾時,就可能產(chǎn)生工作沖突。工作豐富化:所謂的工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責任.自主權(quán)和控制權(quán)。 工作豐富化與工作擴大化.工作輪調(diào)都不同,它不是水平地增加員工工作的內(nèi)容,而是垂直地增加工作內(nèi)容。工作擴大化:工作擴大化是指工作范圍的擴大或工作多樣性,從而給員工增加了工作種類和工作強度。工作擴大化使員工有更多的工作可做。工作再設計：工作再設計就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。功利性組織:功利性組織是指主要通過經(jīng)濟手段,諸如增減薪水.調(diào)整獎金.辦法獎品等手段對其成員進行控制的社會組織;如工商企業(yè),銀行等。管理層次:管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額。管理幅度:管理幅度為一領導機構(gòu)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。規(guī)范性組織:規(guī)范性組織以榮譽的報償或規(guī)范作為管理部屬的方式。如教會.學校等。國務院辦公廳:國務院辦公廳是中華人民共和國國務院的日常辦公機構(gòu),是協(xié)助國務院主要領導組織會議決定事項的實施的中央政府機構(gòu)。過程咨詢:過程咨詢是指組織成員借助于掌握專業(yè)技術的咨詢顧問的力量,通過一系列的咨詢活動來提高他們的自行了解.認識.分析和處理,包括溝通.角色扮演.群體功能.群體規(guī)范.領導.群體間關系等問題的能力,更好的完成組織的任務?；ダM織:互利性組織。這是一種以組織內(nèi)部成員間互獲利益為目標的組織,這類組織追求的是組織內(nèi)部成員之間的互惠互利,如政黨.工會組織.職業(yè)團體(學會.協(xié)會.研究會等).宗教團體。環(huán)境的不確定性:不確定性意味著組織的決策者不能得到關于環(huán)境因素及其變化的足夠的和充分的信息,因而難以預測到環(huán)境的變化,把握環(huán)境因素之間以及環(huán)境因素對組織影響之間的因果關系?；旌现疲河址Q委員會和首長并立制，是指行政組織的事權(quán)一部分由委員會集體討論決定，另一部分由行政首長個人決定的一種行政組織體制?；羯嶒?19241932年,以哈佛大學教授G.E.梅奧為首的一批學者在美國芝加哥西方電氣公司所屬的霍桑工廠進行的一系列實驗的總稱?？冃Ч芾?一般有兩個層次的理解:一是將行政組織績效管理視為為了維持和改進行政組織的績效水平而進行的管理活動;二是認為行政組織績效管理就是通過對行政組織技校標準的設定.實施和完成情況的評估.反饋來改進和優(yōu)化管理。績效評估：行政組織績效評估就是用事先確定好的指標和標準來衡量績效實踐狀況，以確定績效實踐水平的活動。激勵:所謂激勵,就是激發(fā)和鼓勵組織成員的工作動機,使其潛在的工作動機盡可能充分發(fā)揮和維持,從而更好地實現(xiàn)組織目標的過程。激勵法:即運用精神與物質(zhì)的鼓勵或者兩者相結(jié)合的鼓勵,通過開展批評.獎勵.提口號.提目標.提要求等活動,給先進以榮譽.讓先進得實惠,激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進取心,促使他們主動努力工作,并把自身的行政工作成就建立在有利于國家.社會和組織發(fā)展的基礎之上。集權(quán)式組織結(jié)構(gòu):集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中,機關的事權(quán)由本機關自行負責處理,不設置或授權(quán)下級或派出機關的組織結(jié)構(gòu)體系。監(jiān)察機關：監(jiān)察機關分為兩種：一是負責對整個行政機關、行政工作人員以及由國家行政機關任命的其他人員（主要指國有企業(yè)、事業(yè)單位的領導干部）進行監(jiān)督、檢查的機關；一是負責對社會組織、企事業(yè)單位和公民遵守國家法律、執(zhí)行首腦機關發(fā)布的決議與命令的情況進行監(jiān)督、檢查的機關。經(jīng)濟組織:經(jīng)濟組織是人類最基本的社會組織,它承擔著為社會創(chuàng)造和提供物質(zhì)財富的職能。如銀行信貸組織,商業(yè)組織.保險公司等均屬于之類組織內(nèi)。矩陣式組織結(jié)構(gòu):矩陣式組織結(jié)構(gòu)就是由縱橫兩種管理系列組合而成的方形結(jié)構(gòu)。均權(quán)制：是指中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力保持平衡，既不偏于集權(quán)、也不偏于分權(quán)的一種行政組織體制?？茖W決策:科學決策就是指決策者依據(jù)一定的科學方法或技術而進行的決策?？陬^溝通:口頭溝通是指以口頭語言為媒介進行的信息傳遞和交流,如演說.談判.電話聯(lián)系等。棱柱模式理論:棱柱模式理論是由里格斯創(chuàng)立的。里格斯將社會形態(tài)劃分為三種基本模式,即農(nóng)業(yè)社會.棱柱社會.工業(yè)社會,然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。理性法律的權(quán)力:依據(jù)對標準規(guī)則模式的“合法性”的信念,或?qū)δ切┌凑諛藴室?guī)則被提升到有權(quán)指揮的人的權(quán)力的信念。領導：領導是指引和影響個人、群體或組織在一定條件下實現(xiàn)目標的行動過程。領導影響力:所謂影響力就是一個在與他人的交往中,影響和改變他人心理和行為的能力。領導者的影響力在人際交往中表現(xiàn)得更為突出和重要。領導者影響力的大小是由許多因素決定的。例如地位.權(quán)力.知識.能力.品德和資歷等因素。民主集中制：民主集中制是黨和國家的最根本的制度。民族：是人們在歷史上形成的一個具有共同語言、共同區(qū)域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同民族文化特點上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。民族區(qū)域自治制度：民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權(quán)。敏感性訓練:就是通過群體間相互作用的體驗,提高受訓者的社會敏感性和行為的靈活性,幫助提高受訓者自己.他人.群體和組織的認知能力和理解力,并掌握如何處理這些社會關系的技能。目標管理:就是通過目標的共同參與和制定,來激發(fā)員工的工作動機,從而提高組織的效率。內(nèi)部環(huán)境:內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)于組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素。帕森斯:塔爾科特帕森斯(Talcott Parsons,1902年-1979年)美國現(xiàn)代社會學的奠基人。主要著作有社會行動的結(jié)構(gòu).社會系統(tǒng).經(jīng)濟與社會.關于行動的一般理論。他早期的主要理論傾向是建構(gòu)關于社會價值如何引導個人行動的志愿行動論,后期逐漸關注個人.社會與文化三個系統(tǒng)的整合問題,轉(zhuǎn)向更為宏觀的社會系統(tǒng)論。平行溝通:平行溝通,又稱橫向溝通。指在最終系統(tǒng)中處于相同層次的人.群體.職能部門之間進行的信息傳遞和交流。強制性組織:強制性組織是指采取物理威逼手段對其成員進行控制的社會組織;如軍隊,監(jiān)獄,勞教所等。權(quán)力性影響力：權(quán)力性影響力又稱為強制性影響力，它主要源于法律、職位、習慣和武力等等。權(quán)力性影響力對人的影響帶有強迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。群體:群體是指介于組織和個人之間的,通過一定的社會互動關系而集合起來的,進行共同活動的人們的集合體。群體歸屬意識：群體歸屬意識是個體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個體就會以這個群體規(guī)范為準則而活動，自覺地維護這個群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點和準則。群體規(guī)范：群體規(guī)范是指群體所確定的行為標準。群體規(guī)范主要有風俗、文化、語言、輿論、公約、時尚等行為規(guī)范及各種不同的價值標準。群體凝聚力：群體凝聚力是指群體對成員的吸引程度和群體成員之間關系的緊密程度。群團：又叫群體、團體，它是指行政組織中為達到共同目標而相互依賴、相互作用的兩個以上的人所組成的集合體。人的需要:需要是指人對改變自身當前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內(nèi)在沖動。需要實質(zhì)上是人因某種心理或生理刺激而產(chǎn)生的心理活動的不平衡狀態(tài)。三環(huán)學習：是指組織應該學習如何學習，并將之命名為再學習或次級學習。這是最深程度的學習。上行溝通:上行溝通指組織中的成員.群體通過一定的渠道與決策層進行的交流,如下級向上級定期或不定期的匯報工作等。示范法:即通過總結(jié)宣傳先進模范人物的事跡.發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用.表彰先進人物等方法,使組織文化成為組織成員行政行為的導向。事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu):事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu),又稱分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。它是適應現(xiàn)代社會組織規(guī)模日趨龐大.活動內(nèi)容日益復雜.變化迅速.基層單位自主經(jīng)營日益重要的趨勢而產(chǎn)生的。最大的特征在于分權(quán)化。書面溝通:書面溝通是指以書面文字為媒介進行的信息傳遞和交流,如通知.書信等。雙環(huán)學習：雙環(huán)學習是重新評價組織的本質(zhì)、價值和基本假設。雙環(huán)學習也被稱為“變革型學習”。雙向溝通：雙向溝通是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會談、討論的方式對受訊者發(fā)出信息之后，及時聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進行多次，直到雙方共同了解為止。斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會負責人(后任麻省理工學院教授)，1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。團隊建設：團隊建設就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計劃性活動，其目的在于運用行為科學的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進群體內(nèi)部的關系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。團體意識:團體意識是指組織成員對組織在思想上.認識上.感情上和行為上擁有共同一致的價值觀。外部環(huán)境：外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關的自然和社會因素。文化組織:文化性組織是指以滿足人們各種文化需求為目的,以為社會提供和創(chuàng)造精神財富的職能。系統(tǒng)：由相互聯(lián)系的部分或成分組成具有整體性的個體總和。下行溝通:下行溝通指自上而下的信息傳遞和溝通。行政組織（廣義與狹義）： 廣義的行政組織 是指各種為達到共同富的面負有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)。它既包括各類企事業(yè)單位、群眾團體、政黨的負有管理職能的組織系統(tǒng)，也包括國家機關中的立法、司法系統(tǒng)中負有執(zhí)行性職能的各類單位和回家的整個行政機關。 狹義的行政組織 是指國家的行政機關，即根據(jù)憲法和法律組建的、體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志、行使行政權(quán)力、執(zhí)行行政職能、推行政務、管理國家公共事務的機關體系，是國家權(quán)力的執(zhí)行機關。本書所研究的對象就是狹義的行政組織。行政組織編制：狹義的行政組織編制是指一個行政組織、一個行政單位的人員定額，以及各種人員的比例結(jié)構(gòu)。廣義的行政組織編制是指行政組織的職能范圍，包括權(quán)責關系，機構(gòu)設置、規(guī)格級別，人員結(jié)構(gòu)、數(shù)額，以及職位配置等。行政組織的環(huán)境：是指影響行政組織生存與發(fā)展的一切要素的總和，它包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。所謂外部環(huán)境就是行政組織以外的、能夠直接和間接影響行政組織的生存與發(fā)展的一切因素。內(nèi)部環(huán)境是指行政組織以內(nèi)的各種生存和發(fā)展的條件總和。行政組織的環(huán)境分析：行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對組織的環(huán)境進行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應的策略，適應環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。行政組織的領導:行政組織的領導就是行政組織中的領導者依法運用國家公共權(quán)力,通過決策.指揮.組織.協(xié)調(diào).監(jiān)督.控制等方式,引導和影響所屬成員達成公共目標的活動過程。行政組織功能：政府行政組織在一定時期內(nèi)根據(jù)社會發(fā)展的需要所肩負的社會職責和所要執(zhí)行的功能。行政組織結(jié)構(gòu):就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關系模式。行政組織結(jié)構(gòu)的層級化：行政組織結(jié)構(gòu)的層級化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個層級，每一層級的職能目標和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級縮小。行政組織結(jié)構(gòu)的分部化：行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動范圍橫向劃分為若干個職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。行政組織決策：行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制定和選擇活動方案，做出各種決定的過程。行政組織決策的程序：行政組織決策的程序是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工作步驟。行政組織決策體制：行政組織決策體制就是指進行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔行政組織決策任務的機構(gòu)、人員設置、職權(quán)劃分以及運行關系的模式。行政組織領導：行政組織領導就是指行政組織中的領導者依法運用國家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導和影響所屬成員達成公共目標的活動過程。行政組織文化：行政組織文化是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長期的實踐活動中逐步形成的并為組織成員普遍認可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。行政組織文化的阻抑功能:行政組織文化中也包含著一定的消極.不良的因素,它們也可以被行政組織內(nèi)的成員所接受,進而在行政行為和行政活動的過程中體現(xiàn)出來,如獨裁專斷.官僚主義.推托責任等行為和作風。行政組織學習:以行政組織為主體,是指行政組織為應對環(huán)境變化,提高治理能力,進行系統(tǒng)化.持續(xù)的集體學習過程。行政組織職能：政府行政組織在一定時期內(nèi)根據(jù)社會發(fā)展的需要所肩負的社會職責和所要執(zhí)行的功能。需要層次理論:美國人本主義心理學家馬斯洛認為人有五種基本需要:生理需要.安全需要.歸屬和愛的需要.尊重需要.自我實現(xiàn)需要。后來又在尊重需要和自我實現(xiàn)需要之間增加了認知需要和審美需要。這些需要屬于不同層次,構(gòu)成一個需要的“金字塔”。學習:學習是一個能夠改變世界的系統(tǒng)性.創(chuàng)造性的活動。學習型政府:學習型政府永遠是一個沒有發(fā)展終點的概念,是一個永不停頓變化著的概念。以技術為中心的組織變革:主要是引進與采納新技術.新工藝.新設備,開發(fā)新產(chǎn)品以及技術改造,來進行組織的變革。以資料為基礎的組織發(fā)展技術:是指在組織發(fā)展過程中,特別強調(diào)向組織成員收集有關組織現(xiàn)狀和問題的具體資料,然后再與這些資料為基礎分析問題,研討解決問題與改進的辦法。與系統(tǒng)為中心的組織變革:就是從組織與環(huán)境適應和整體系統(tǒng)的立場,對最終的結(jié)構(gòu)系統(tǒng).技術系統(tǒng).價值系統(tǒng).社會心理系統(tǒng).孤立系統(tǒng)進行改革.以提高組織的整體效能。正式溝通：正式溝通是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流。正式組織:正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來的,成員具有正式分工關系的組織。政治制度：廣義的政治制度，包括國家制度、政黨制度、法律制度、選舉制度和官吏制度等，其中國家制度又包括國體和政體兩方面。狹義的政治制度，僅指國家制度中的國體。國體是最基本的政治制度。政治組織:政治組織是一種以追求.運用.分配社會公共權(quán)力為基本目標的組織。國家的立法機關.司法機關.軍隊等均屬于政治組織。知識:知識是一種流動性質(zhì)的綜合體,其中包括機構(gòu)化的經(jīng)驗.價值以及經(jīng)過文字化的資訊;此外也包括專家獨特的見解,為新經(jīng)驗的評估.整合與資訊等提供架構(gòu)。知識管理:知識管理包括三個內(nèi)容:一是組織學習;二是組織的知識;三是組織的記憶。直線/職能沖突：直線/職能沖突主要發(fā)生在任務單位與職能部門間的沖突，焦點常在資源分配上或職能部門干預任務系統(tǒng)的決策方面。直線式組織結(jié)構(gòu):直線式組織結(jié)構(gòu)是最早被采用,也是最簡單的一種組織結(jié)構(gòu)形式。行政組織由最高行政主管至基層工作人員自上而下建立起垂直的領導關系,不設職能機關,形同直線。直線職能式組織結(jié)構(gòu):直線職能式組織結(jié)構(gòu)是將直線式和職能式相結(jié)合而產(chǎn)生的一種組織結(jié)構(gòu)。其特點是在統(tǒng)一的行政系統(tǒng)之外,按照管理專業(yè)化原則,另設一套職能機關,在行政指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一領導下負責處理專業(yè)行政事務。仲裁解決法：仲裁解決法是指當沖突發(fā)生以后，通過協(xié)商已無法解決時，這就需要第三者或較高階層的專家、領導出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。主文化：是行政組織中上層管理人員或者領導人員所主導和支持的,與組織中正式的規(guī)章制度.組織戰(zhàn)略和政策有較為緊密的聯(lián)系的文化。它體現(xiàn)的是一種核心價值觀,它為組織中絕大多數(shù)成員所認可和共享,在組織中占據(jù)著主導地位。組織中的主文化是組織文化的代表,通常展現(xiàn)了一個組織特有的精神氣質(zhì)和風格心態(tài)。主文化與亞文化:主文化體現(xiàn)的是一種核心價值觀,在組織中占據(jù)著主導地位。亞文化通常在大型組織內(nèi)部發(fā)展起來,反映了其中一些成員所面臨的共同問題.情景和經(jīng)歷?？偫碡撠熤疲嚎偫碡撠熤剖侵缚偫韺鴦赵汗ぷ髦械闹卮髥栴}具有最后決策權(quán)，并對這些決定以及其所領導的全部工作負全面責任。組織:組織是在特定的社會環(huán)境之中,由一定的要素構(gòu)成,為達到一定目標而建立起來的,并隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷變化而自求適應和調(diào)整,具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。組織變革：組織變革是指組織系統(tǒng)為了適應內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個過程或行為。組織沖突：是指行政組織中兩個以上的人或者群團為達到各自的目標，滿足各自的利益所形成的對立、爭執(zhí)與爭斗的關系。組織的“潛結(jié)構(gòu)”：我們把組織當中人的目標價值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。組織的“顯結(jié)構(gòu)”：組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。組織發(fā)展：組織發(fā)展是指運用行為科學的理論和技術，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設計組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運用、調(diào)整組織的人力、物力、技術等資源，對組織管理的模式和人的行為實施變革，從而增進組織的有效性和活力、實現(xiàn)組織效能的一種過程。組織溝通：組織溝通是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點和交流情報、信息，以期達到相互了解、相互支持、實現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程。組織環(huán)境：組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。組織結(jié)構(gòu):行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關系模式。組織結(jié)構(gòu)層及化:組織結(jié)構(gòu)層及化就是根據(jù)勞動分工將組織垂直劃分若干個等級層次,每個層級的權(quán)力大小.管轄范圍及職責地位自上而下逐級減小。組織結(jié)構(gòu)的分部化:行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能.活動范圍橫向劃分為若干個職能部門,各職能部門的工作性質(zhì)不同,但行政地位,管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。組織結(jié)構(gòu)的分化:就是將組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分割為若干分支系統(tǒng),每一分支系統(tǒng)均與外界環(huán)境發(fā)生特定的關系。通常組織結(jié)構(gòu)分化表現(xiàn)為兩個方面:一是平行分化,二是垂直分化。組織結(jié)構(gòu)設計：組織結(jié)構(gòu)設計是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。組織決策科學化：組織決策科學化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學技術知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學合理的決策程序進行決策。組織文化：組織文化是指在一定的社會歷史條件下，組織在長期的實踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認可和遵循的價值觀念、心理意識、行為規(guī)范、活動準則和思維模式的總和。組織學習：組織學習是指組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。簡述艾德奇關于組織環(huán)境維度的主要觀點.答;艾德奇認為，每個組織的工作環(huán)境，可能在以下六個方面發(fā)生變化。這六個方面分別是：(1)環(huán)境的容納力；(2)環(huán)境的同質(zhì)性程度：(3)環(huán)境的穩(wěn)定性；(4)環(huán)境的集中與分散程度；(5)組織領域的一致性程度；(6)環(huán)境的混亂程度。比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點.答;(1)單向溝通比雙向溝通速度快.迅速;(2)單向溝通的效果較差,而雙向溝通比較準確,溝通的效果較好;(3)單向溝通比較嚴肅.呆板;雙向溝通比較靈活.自由,有助于建立和鞏固雙方的情感,建立融洽的人際關系.簡述薜恩的適應性變革循環(huán)模式.答;美國心理學家埃德加.薜恩在組織心理學一書中提出組織變革的適應性變革循環(huán)模式.薜恩認為,組織的適應性變革循環(huán)模式是以組織內(nèi)部或外部環(huán)境的某些方面開始的,同時又是以一個更為適應變化的.動態(tài)的.處理變化的一系列的過程或活動結(jié)束的.沖突經(jīng)歷的主要階段有哪些？答;(1)潛伏階段;(2)認知階段;(3)行為意向階段;(4)行為階段;(5)產(chǎn)生結(jié)果階段.促成組織結(jié)構(gòu)分部化的動因有哪些？答;一是組織結(jié)構(gòu)的日趨復雜和組織規(guī)模的擴張,促使組織必須將組織工作予以分析.劃分和分類;二是通過分部化,可使各部門皆有明確的分工與指責范圍;三是通過分部化,可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇;四是分部化符合專業(yè)化的需要;五是組織協(xié)調(diào)與控制的需要.簡述常見的行政組織決策的主要類型。答：常見的行政組織決策的主要類型有：（1）根據(jù)決策主體決策方式的不同，可分為經(jīng)驗決策和科學決策。（2）根據(jù)決策目標所涉及的規(guī)模和影響程度的不同，可分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術決策。（3）根據(jù)決策內(nèi)容的具體情況不同，可分為程序性決策和非程序性決策。（4）根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度的不同，可分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策。簡述沖突處理的模式.答;(1)回避型;(2)爭斗型;(3)克制型;(4)妥協(xié)型;(5)協(xié)作型.簡述沖突的積極功能.答;(1)對組織成員的心理影響是;尋找差距.奮發(fā)圖強等;(2)對人際關系的影響是;相互吸引.增強凝聚力等;(3)對工作動機的影響是;激起競爭.發(fā)揮創(chuàng)造力等;(4)對工作協(xié)調(diào)的影響是;加強協(xié)調(diào).有利于開展工作等;(5)對組織效率的影響是;要求更為完善.決策更為周密等;(6)對組織生存發(fā)展的影響;保持相對平衡,促進組織發(fā)展.簡述沖突的消極功能.答;(1)對組織成員的心理影響是;緊張.焦慮.痛苦等;(2)對人際關系的影響是;對立.攻擊.威脅等;(3)對工作動機的影響是;不服從分配.不愿與沖突方配合等;(4)對工作協(xié)調(diào)的影響是;相互封鎖.相互抵觸等;(5)對組織效率的影響是;互相扯皮.互相攻擊和減低工作效率;(6)對組織生存發(fā)展的影響;有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體.簡述沖突定義的要點.答;這一定義包含三個要點;(1)沖突可能發(fā)生于個人之間,也可能發(fā)生于群體之間;(2)沖突是目標和利益不一致的情況下產(chǎn)生的;(3)沖突是一種動態(tài)的相互作用的過程.簡述鄧肯的環(huán)境模式理論.答;第一,靜態(tài)-簡單的環(huán)境;第二,靜態(tài)-復雜的環(huán)境;第三,動態(tài)-簡單的環(huán)境;第四,動態(tài)-復雜的環(huán)境.簡述動態(tài)平衡組織理論的思想觀點.答;第一,組織本質(zhì)論;第二,組織環(huán)境論;第三,組織平衡論;第四,組織要素論;第五組織溝通論;第六,組織責任道德論;第七,領導職能論.簡述法約爾的組織管理原則. (1)實行專業(yè)分工；(2)權(quán)力與責任相一致；(3)紀律；(4)統(tǒng)一指揮；(5)統(tǒng)一指導；(6)個人利益服從組織利益；(7)理想的工作報酬；(8)權(quán)力集中；(9)等級鏈；(10)秩序；(11)公平；(12)人員任期穩(wěn)定；(1 3)主動性；(1 4)團隊精神。簡述非正式組織溝通及其優(yōu)缺點？答;非正式溝通是指是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞.它不受組織監(jiān)控,自由選擇溝通渠道.與正式溝通相比,具有迅速.靈活.程序簡單的特點.缺點是難以控制,信息易于失真.簡述非正式組織及其特征（特點）.答;非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸.感情交流.竊取相近.利害一致,未經(jīng)人為的設計而產(chǎn)生的交互行為和意識,并以此自然形成的一種人際關系.非正式組織具有以下特征;(1)自發(fā)性;(2)內(nèi)聚性;(3)不穩(wěn)定性;(4)領袖作用較大.簡要分析行政組織環(huán)境的構(gòu)成因素。P43-46答：行政組織環(huán)境的構(gòu)成因素有：（1）行政組織的一般環(huán)境。包括：政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、科學技術環(huán)境、文化環(huán)境等。（2）行政組織的具體環(huán)境。包括：資源的提供者、服務的對象、利益群體、政府組織等。構(gòu)建行政組織文化的途徑：答; (1)加強行政組織人員道德建設，強化責任意識；(2)培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領導，發(fā)揮領導在組織文化建設中的作用；(3)完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；(4)開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；(5)創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。構(gòu)建行政組織文化應該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？答：行政組織文化建設的原則：（1）目標原則。（2）價值原則。（3）創(chuàng)新原則。（4）參與原則。（5）以人為中心原則。行政組織文化建設的基本途徑：（1）加強行政組織人員道德建設，強化責任意識 （2）培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領導，發(fā)揮領導在組織文化建設中的作用（3）完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍（4）開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍（5）創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境管理者應如何重視挫折與管理的關系？答;(1)注意挫折教育;(2)學會關心與寬容;(3)避免挫折;(4)心理宣泄與心理治療.簡述格雷納的組織變革模式.答;此模式是一種按權(quán)力分配來劃分的組織變革模式.該模式認為一般組織的權(quán)力分配情況可分成三種;獨權(quán).分權(quán)和授權(quán).這三種權(quán)力分配可以有七種不同的變革方式.簡述格雷納組織變革模式。此模式是一種按權(quán)力分配來劃分的組織變革模式。該模式認為一般組織的權(quán)力分配情況可分成三種：獨權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。這三種權(quán)力分配可以有七種不同的變革方式。簡述工作再設計的途徑與行動方案.答;(1)工作輪換;(2)工作擴大化;(3)工作豐富化.簡述公平理論存在的主要問題。答：公平理論存在的主要問題是：（1）可操作性比較差。本身可操作性不強，沒有說明如何實現(xiàn)公平。（2）完全將不公平感當作消極因素。不公平感是一種主觀感覺與內(nèi)心體驗，有一定的客觀原因。簡述國務院的職權(quán)內(nèi)容.答;國務院的職權(quán)內(nèi)容可以歸納為以下五個方面; (1)行政立法權(quán)；(2)行政提案權(quán)；(3)行政領導與管理權(quán)；(4)行政監(jiān)督權(quán)；(5)人事行政權(quán)。簡述國務院與最高國家權(quán)力機關的關系.答;中華人民共和國國務院即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機關的執(zhí)行機關,是最高國家行政機關.執(zhí)行機關和行政機關表明了國務院的性質(zhì),即是通過在全國范圍內(nèi)組織一系列的行政管理活動,執(zhí)行全國人大及其常委會各項決議的最高的國家機關.由此性質(zhì)可見,國務院在全國行政機關系統(tǒng)中居最高地位.它統(tǒng)一領導地方各級人民政府的工作,統(tǒng)一領導和管理國務院各部委的工作.不過,國務院是由最高國家權(quán)力機關組織產(chǎn)生的,必須對全國人大及其常委會負責并報告工作,因此,相對于最高國家權(quán)力機關來說,國務院處于從屬地位.簡述國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現(xiàn).答;國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現(xiàn)為;(1)國務院負責統(tǒng)一領導全國的經(jīng)濟.政治.社會.文化等行政工作.(2)國務院統(tǒng)一領導各職能機構(gòu).直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作.(3)國務院規(guī)定中央和省級行政機關的職權(quán)劃分,統(tǒng)一領導地方各級國家行政機關的工作.(4)國務院制定的行政法規(guī).發(fā)布的決定和命令,對全國各級行政機關具有普遍的約束力各級行政機關必須遵照執(zhí)行.何為斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內(nèi)容和主張是什么？答;斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆的名字命名的一種管理制度.在斯坎隆的創(chuàng)議下,制定出勞資合作的管理辦法,推行民主化的組織變革.基本內(nèi)容和主張;(1)分析問題;(2)重新研究管理思想;(3)計算獎金比例;(4)教育與邀請;(5)建立委員會.基本的沖突處理策略主要有哪幾種？答;（1）回避策略；（2）緩解策略（3）正視策略績效管理有哪些主要活動？答;(1)計劃績效;(2)監(jiān)控績效;(3)評價績效;(4)反饋績效.績效評估的一般性指標有哪些？答;（1）經(jīng)濟；（2）效率；（3）效果；（4）公平。間析組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段.答;組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段主要有;第一,目標手段;第二,政策手段;第三,組織手段;第四,信息溝通手段.間析組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段。結(jié)合實際簡析構(gòu)建行政組織文化的意義.答;(1)行政組織文化的形成離不開行政組織具體的實踐活動,不同組織的不同行為方式融入相應的組織當中.(2)不同的行政組織具有不同的文化個性.(3)行政組織文化是一種群體文化,是一種無形的管理方式.(4)建設行政組織文化,一方面要立足于傳統(tǒng),另一方面要面向未來.決策方案的選擇和優(yōu)化時,應堅持的原則主要有哪些？答;(1)方案的選擇要以目標為準繩;(2)方案的選擇要堅持整體利益的原則;(3)方案的選擇要符合客觀實際情況;(4)方案的選擇要堅持民主集中制的原則.簡述科學管理學派的組織觀.答;第一,科學管理的中心問題是提高效率;第二,要提高效率,就必須為工作挑選第一流的工人;第三,實行刺激性工資制度,實行“差別計件制”案組織成員的績效來支付報酬,鼓勵競爭;第四,將組織的計劃職能和執(zhí)行職能分開;第五,實行職能工長制;第六,實行組織控制和例外原則.簡述李皮特的“有計劃的變革模式”.答;“有計劃的變革模式”是李皮特.瓦特森.威斯特于1958年提出的一種組織變革模式.此模式將組織變革模式分為七個階段;(1)變革需要的產(chǎn)生;(2)關系的確定;(3)問題診斷;(4)目標和計劃的建立;(5)行動;(6)變革的普及與穩(wěn)進;(7)終結(jié)關系.簡述里格斯的“棱柱型社會”的基本特征.答;第一,異質(zhì)性.即一個社會在同一時間內(nèi),會表現(xiàn)出多種不同的社會制度,行為觀念;第二,形式主義.即“應然”和“實然”相背離,法律規(guī)定和實際執(zhí)行不一樣,所說和所做不一致;第三,重疊性.即執(zhí)行特定功能的機構(gòu)相互重疊.簡述領導方格理論的主要內(nèi)容.答;美國學者布萊克和默頓于1946年提出了管理方格理論.管理方格理論仍然沿用了兩個維度,一個是對人的關心,一個是對生產(chǎn)的關心.方格中從1到9表示從低到高的9種程度,共形成81種不同的領導類型.管理方格理論并不是簡單地用于將領導劃分為不同類型,而是用于評價和訓練管理人員的一種理論模式.簡述領導生命周期理論的主要內(nèi)容.答;領導生命周期理論是俄核俄州立大學心理學界卡曼首先提出的.生命周期理論是反映工作行為.關系行為和成熟程度之間的曲線關系.簡述領導素養(yǎng)的主要內(nèi)容。（1）政治素養(yǎng)；（2）道德素養(yǎng)；（3）能力素養(yǎng)；（4）知識素養(yǎng)；（5）心理素養(yǎng)。簡述領導藝術的特點.答;(1)隨機性;(2)創(chuàng)造性;(3)多樣性;(4)科學性.簡述領導者心理素養(yǎng)的主要內(nèi)容.答;主要包括;(1)樂觀的情緒;(2)堅強的意志;(3)廣泛的興趣;(4)開朗的性格.領導影響力的作用具體表現(xiàn)在哪些方面？答; （1）領導影響力是整個領導活動得以順利進行的前提條件。（2）領導影響力影響著組織群體的凝聚力與團結(jié)。（3）領導影響力可以改變和影響組織成員的行為。領導影響力的重要基礎就是領導者個人的品德修養(yǎng)和人格魅力。領導者在用人過程中應堅持的原則主要有哪些? (1)揚長避短原則；(2)量才任職，職能相稱原則；(3)誠信不疑原則；(4)明責授權(quán)原則；(5)用養(yǎng)并重原則。簡述民主的基本價值。P296答：民主的基本價值：（1）民主有助于避免獨裁者暴虐、邪惡的統(tǒng)治；（2）民主保證公民享有許多基本的權(quán)利，這是非民主制度不會去做也不可能做到的；（3）民主較其他可行的選擇，可以保證公民擁有更廣泛的自由；（4）民主有助于人們維護自身的根本利益；（5）只有民主政府才能夠為個人提供最大的機會，使他們能夠運用自我決定的自由，也就是在自己選定的規(guī)則下生活；（6）只有民主的政府才為履行道德責任提供了最大的機會；（7）民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發(fā)展機會；（8）只有民主政治才能造就相對較高程度的政治平等；（9）現(xiàn)代代議制民主國家彼此沒有戰(zhàn)爭；（10）民主的國家，一般會比非民主的國家更為繁榮。簡述民主的基本價值。答：所謂基本價值，也可以叫做本源性價值，是一個概念具有現(xiàn)實性和正當性的基礎。民主的基本價值主要體現(xiàn)在三個方面：第一，民主是社會成員人格尊嚴和生存權(quán)利的基本保障。第二，民主是實現(xiàn)社會各種利益訴求有效整合的基礎。第三，民主是實現(xiàn)社會有序溝通的唯一途徑。簡述民族區(qū)域自治政府的設置原則.答;（1）堅持以民族聚居原則為基礎；（2）參酌現(xiàn)實條件和歷史情況；（3）以維護國家統(tǒng)一，促進民族團結(jié)、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標；（4）保障少數(shù)民族的自治權(quán)利。簡述敏感性訓練的步驟和過程.答;(1)非正式的討論議程;(2)訓練者不加思索地坦率談出自己的看法;(3)著重增進人際關系,相互學習,促進新的合作行為;(4)根據(jù)實際工作中的情景問題,鞏固學習成果.簡述敏感性訓練的主要目的.答;(1)使受訓者能更了解自身的行為,以及這些行為對別人的影響;(2)使受訓者更能了解和感受到別人行為的含義;(3)使受訓者更能了解群體內(nèi)與群體之間的種種程序;(4)培養(yǎng)受訓者對群體內(nèi)與群體之間種種問題的診斷能力;(5)提高受訓者學習轉(zhuǎn)移的能力;(6)使受訓者更有能力來分析本人的人際行為.簡述目標管理的過程.答;(1)目標制定的準備;(2)由最高管理當局制定出組織的總目標,提出實現(xiàn)總目標的計劃.步驟.手段.評價指標及考核辦法.(3)各部門根據(jù)總目標并結(jié)合本部門的實際情況,制定出各部門的策略性目標以及實現(xiàn)目標的方案.(4)根據(jù)各單位的目標,每個職工擬定自己的目標以及行動的計劃.(5)實施目標.(6)對目標完成的結(jié)果進行檢查和評價.馬洛斯需要層次理論的主要貢獻表現(xiàn)在哪些方面？答;各層次需要的基本含義如下;(1)生理上的需要.(2)安全上的需要.(3)感情上的需要.(4)尊重的需要.(5)自我實現(xiàn)的需要.目標管理的步驟及優(yōu)缺點是什么？答;步驟;(1)建立每個行政組織所應達到的目標;(2)制定被評估的行政組織達到目標的時間框架;(3)將實際達到的目標與預先設定的目標進行比較;(4)制定新的目標以及為達到新目標而可能采取的新的戰(zhàn)略.優(yōu)點;(1)目標管理中的績效目標易于度量和修改;(2)考核的公開性的比較好;(3)促進了行政組織內(nèi)的人際交往.缺點;(1)指導性的行為不夠充分;(2)目標的設定可能存在差異議.設定的目標基本上是短期目標.;簡析平行溝通及其優(yōu)點的發(fā)揮和運用。P191答：平行溝通又稱橫向溝通。指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流。平行溝通優(yōu)點主要有：（1）辦事程序和手續(xù)簡便，辦事效率高；（2）可以加強各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除沖突，增進團結(jié)；（3）可以增進組織和成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病。從我國情況看，政府行政組織體制中的條塊分割、職能交叉等，正是由于缺乏橫向溝通和聯(lián)系造成的。簡述期望理論在實踐應用中存在的主要問題。(1)理性的人的前提是否具有普遍性；(2)期望概率比較難把握；(3)沒有考慮負目標價值的影響。 ，簡述權(quán)變組織理論的理論觀點.答;第一,組織是個系統(tǒng),它由各分系統(tǒng)構(gòu)成,組織與外界環(huán)境具有相互影響與相互適應的關系;第二,在組織與其環(huán)境之間以及各分系統(tǒng)之間都應有一致性,管理的任務就是尋求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)中的最大一致性;第三,組織與其環(huán)境之間會呈現(xiàn)出不同的變量形態(tài),即不同類型的組織都有其適當?shù)年P系模式,管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設計和管理系統(tǒng).簡述群體功能的主要內(nèi)容。(1)完成組織所賦予的任務；(2)滿足群體成員的需求；(3)把個體力量匯合成新的力量。簡述群體凝聚力的主要內(nèi)容.答;群體凝聚力是指群體成員之間相互吸引,接納度,也就是一個群體對于它的組成成員的內(nèi)在吸引力.可劃分為;自然凝聚力; 工作凝聚力; 領導凝聚力 ;作用;第一,群體凝聚力與工作績效的關系;第二,群體凝聚力與員工滿意度的關系;第三,群體凝聚力與員工個人的成長.簡述群體凝聚力的主要作用。(1)群體凝聚力與工作績效的關系。兩者之間有著密切的關系 (2)群體凝聚力與員工滿意度的關系。一般來說群體凝聚力會提高滿意程度，但滿意程度高最終對整個群體的工作究竟是好事還是壞事也要具體情況具體分析。 (3)群體凝聚力與員工個人成長的關系。群體凝聚力對于個人的成長而言也是一件利弊參半的事情。簡述群體心理包括的主要內(nèi)容.答;群體心理崩潰群體心理的基本理論.群體動力和群體中的人際關系等內(nèi)容.簡述群體意識包括的主要內(nèi)容。(1)群體的歸屬意識；(2)群體的認同意識；(3)群體的促進意識。簡述人際關系學派的組織理論觀點.答;第一,組織不僅是一個技術-經(jīng)濟系統(tǒng),而且是一個社會系統(tǒng);第二,組織成員不單純是受經(jīng)濟獎勵的刺激,而且受不同的社會和心理因素的刺激;第三,在正式組織之中存在非正式組織;第四,考慮到各種社會心理因素;第五,領導不僅需要具有有效的技術才能,同時應具有有效的人際關系技能.如何進行行政組織的環(huán)境分析？答;組織的環(huán)境分析包括環(huán)境掃盲.環(huán)境監(jiān)視.環(huán)境預測.環(huán)境評價四個基本過程.環(huán)境掃描是對環(huán)境的整體作一般性的觀察;環(huán)境監(jiān)視是對組織環(huán)境的變化趨勢進行追蹤;環(huán)境預測是對環(huán)境變化的方面.范圍和所大.強度等做出一些可能的預測;環(huán)境評價要解決的問題是明確目前環(huán)境中的主要問題是什么,對組織會產(chǎn)生什么樣的影響,從而預測環(huán)境變化如何影響組織的戰(zhàn)略.目標和政策,并解釋其原因.如何理解“生態(tài)政府”的含義？答;建立“生態(tài)型政府”首先要對政府內(nèi)部的資源進行生態(tài)整合,以民主政治為目標,以學習型政府的理念作為理論基礎,通過與公務員之間關系的最優(yōu)化和良好互動,促進組織內(nèi)部運行機制完善,轉(zhuǎn)變政府職能,提高競爭力和效率.其次,通過政府職能的發(fā)揮來同組織外部環(huán)境進行物質(zhì).人員.信息.文化等能量的交換,使其內(nèi)部系統(tǒng)與外部社會環(huán)境進行互動和信息回應,實現(xiàn)政府的自我調(diào)節(jié).整合政府形象,并促使政府成為自由.開放.便于信息交流和知識傳播的共享學習成果的系統(tǒng).如何理解行政組織學習的障礙之盲目？答;盲目指組織無法感知外界變化或機遇.由于外界變化太過緩慢,或組織對變化的抗拒,或由于變化會影響到一些人的既定利益,組織對明顯的問題或外界變化視而不見.因此,對于外界變化的盲目,將導致組織學習無法正常開始,使得組織最終的原地徘徊,也無法適應環(huán)境的變化.如何理解學習的定義？答;學習是一個能夠改變世界的系統(tǒng)性.創(chuàng)造性的活動.是一個使相對持久的變化在經(jīng)驗引起的潛在行為中發(fā)生的過程.首先,學習是一個過程,而不是一個單一的事件.其次,學習是相對持久的變化,只有形成了新的行為模式才能稱為學習.再次,并非每一個學習過程都必然終結(jié)于明顯的行為,有些學習行為不可能在現(xiàn)實生活中展示.最后,學習被界定為經(jīng)驗引起的結(jié)果.如何理解組織學習的定義？答;組織學習是指,最終乘員不斷獲取新知識.改善自身的行為.優(yōu)化組織的體系,以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程.這一定義包括三方面的含義;(1)認知的改變.行為的改變.組織體系的改變;(2)在變化的環(huán)境中保持可持續(xù)生存.在變化的環(huán)境中保持健康和諧的發(fā)展;(3)組織學習體現(xiàn)了系統(tǒng)與持續(xù)的精神理念.如何理解組織學習和學習型組織的區(qū)別？答;(1)組織學習和學習型組織是兩個意義不同的概念;(2)學習型組織和組織學習是很容易被混淆的概念.學習型組織的焦點是“WHAT”,組織學習的焦點是“HOW”;(3)組織學習是學習型組織理論的一個核心概念.簡述省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容.答;省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容可以歸納為六個方面;(1)行政執(zhí)行權(quán);(2)行政領導和管理權(quán);(3)地方行政立法權(quán)與制令權(quán);(4)行政監(jiān)督權(quán);(5)人事行政權(quán);(6)行政保護權(quán).簡述雙因素激勵理論對我們的啟示。答;美國行為科學家赫茨伯格在其工作的推力和工作與人性等著作中,提出影響人的積極性的因素主要有兩大類,一是保健因素,二是激勵因素.因此,我們在行政管理中要考慮這兩個因素.保健因素能夠起著保證和維持原有狀況的作用,它能夠預防組織成員的不滿.但是,我們要注意到保健因素不能激發(fā)組織成員的積極性,要激發(fā)組織成員的積極性,必須采用激勵因素,即通過成就.認可.挑戰(zhàn)性工作.責任.升遷和發(fā)展等因素,來調(diào)動組織成員的積極性.簡述雙因素理論對我們的啟示.答;雙因素理論對我們的啟示;更多考慮人的生活性.感情性.心理性需要,充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動工作積極性中的作用.特別是隨著人們物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高,這點將越來越重要.要盡可能防止激勵因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導致的激勵成本上升和激勵手段減少.簡析上行溝通的優(yōu)點與合理運用.答;優(yōu)點;(1)下級將自己的看法.意見向上級反映,能夠獲得一定的滿足感,能夠增強下級的參與感;(2)上級可以了解下級的狀況.存在的問題等,作出符合