X006合同管理辦法(機場).doc

中鐵十八局集團有限公司天津機場線工程項目部文件18機場線經(jīng)營計劃 【2015】X006號 簽發(fā)：項目經(jīng)濟合同管理辦法為規(guī)范中鐵十八局集團第四工程有限公司天津機場線工程項目經(jīng)理部（以下簡稱“項目部”）及所屬工程隊經(jīng)濟行為，加強合同管理工作，增強合同管理意識，遵照國家法律、法規(guī)和以及集團公司及四公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法，各部門遵照執(zhí)行。第一章 總 則第一條 為規(guī)范項目部及所屬工程隊的經(jīng)濟行為，強化合同管理工作，增強合同管理意識，依據(jù)中華人民共和國經(jīng)濟合同法、中華人民共和國建筑法，中鐵十八局集團有限公司合同管理辦法（公司法律【2012】87號文）、法律工作管理辦法（公司法律20138 號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實際情況制定本辦法。第二條 本辦法適用于項目部及所屬各工程隊與外部單位簽訂的外部勞務(wù)用工、物資（設(shè)備）購銷、承擔(dān)加工、物資運輸、財產(chǎn)租賃、保險、專項借款、勞動加工及其它經(jīng)濟合同。第二章 合同管理機構(gòu)和職責(zé)第三條 管理機構(gòu)項目部成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，項目常務(wù)副經(jīng)理及分管副經(jīng)理任副組長，成員由項目部有關(guān)各部室及下屬工程隊負(fù)責(zé)人組成。項目部經(jīng)營計劃部具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟合同日常管理工作。組 長：劉大亭副組長：徐克敏 鄧彬成 員：張洪志 陳饒 彭冠潤 王勇 錢生澤 劉憲剛 徐冰 何敏剛 白振法專職合同管理員：張成作第四條 職責(zé)分工4.1合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組4.1.1宣傳貫徹經(jīng)濟合同法規(guī)，對項目部及所屬各工程隊經(jīng)濟合同的簽訂、履行、變更、解除、獎罰進行審定、審批、考核。4.1.2負(fù)責(zé)制定項目部合同管理辦法及所屬單位間合同糾紛的調(diào)解和裁決。4.2經(jīng)營計劃部4.2.1牽頭組織對項目部及所屬各單位與外部單位所簽訂的經(jīng)濟合同文本的評審工作。此項工作由經(jīng)營計劃部專職合同管理員負(fù)責(zé)。4.2.2 負(fù)責(zé)承辦工程臨建勞務(wù)分包等經(jīng)濟合同。4.2.3管理各類合同文本及資料，建立合同檔案和臺帳，對本項目的所有經(jīng)濟合同監(jiān)督管理。4.2.4對項目部其他對外經(jīng)濟合同提供咨詢支持。4.2.5參與項目部對外重大經(jīng)濟合同的談判。4.3各業(yè)務(wù)部門4.3.1工程部：負(fù)責(zé)辦理土地租用及房屋拆遷等有關(guān)合同，以及負(fù)責(zé)辦理測試儀器及相關(guān)設(shè)備的購銷合同。4.3.2財務(wù)部：負(fù)責(zé)辦理信用擔(dān)保、資金貸款合同等。4.3.3物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)辦理施工生產(chǎn)原材料、構(gòu)件、設(shè)備、器材等物資購銷合同。4.3.4 辦公室：負(fù)責(zé)辦理房屋租賃、辦公設(shè)備采購、住房協(xié)議等日常管理類合同。4.3.5 安質(zhì)部：負(fù)責(zé)辦理安全生產(chǎn)方面的合同。4.3.6其他經(jīng)濟合同由歸口業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理。第三章 合同的審查和簽訂第五條 各部門對外簽訂經(jīng)濟合同應(yīng)以集團公司編制下發(fā)的合同范本為準(zhǔn)，可根據(jù)工程項目實際情況進行適當(dāng)調(diào)整。政府部門有特殊要求的，從其要求。訂立合同應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)，做到條款清楚，責(zé)任明確，特別是計量計價、付款方式、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、糾紛解決等條款要清楚、規(guī)范。嚴(yán)禁拆分勞務(wù)作業(yè)工序或改變合同條款、計量規(guī)則。特別強調(diào)的是任何合同簽訂時，業(yè)務(wù)部門必須要求在合同中注明對方收款賬戶名及賬戶號。第六條 各類經(jīng)濟合同由歸口業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理。負(fù)責(zé)辦理合同的各部門和單位必須及時收集整理與合同有關(guān)的協(xié)議、會議紀(jì)要、簽證、證明材料、單據(jù)、信函、電報、電話記錄、錄音、錄像、照片等資料，存檔備案，妥善保存，為清算、索賠補差、合同糾紛處理提供原始憑據(jù)。第七條 合同審批程序7.1簽訂的經(jīng)濟合同審批程序為：相關(guān)歸口部門進行合同洽談和合同文本起草歸口部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集合同管理小組成員進行合同評審評審程序通過后交經(jīng)營計劃部專職合同管理員負(fù)責(zé)下級評審手續(xù)報所屬各工程公司評審?fù)ㄟ^報送集團公司歸口業(yè)務(wù)部門審核集團公司合同主管部門審核項目部歸口部門根據(jù)審核結(jié)果完善合同簽訂合同原件交經(jīng)營計劃部備案留存。7.2所有經(jīng)濟合同須經(jīng)項目部合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織評審?fù)ㄟ^后，方可簽訂。第八條 經(jīng)濟合同簽訂后，合同專職管理員應(yīng)及時將合同及天津機場項目部合同評審會議記錄表、天津機場項目部合同評審會簽表、合同評審表以及簽訂的經(jīng)濟合同進行登記，并據(jù)以檢查履行情況，并到項目部財務(wù)部門填寫合同財務(wù)備案要素一覽表建檔備案，財務(wù)部門依據(jù)此備案對外支付合同款項；未按照本辦法進行合同審批及核備程序的經(jīng)濟合同，相關(guān)部門有權(quán)拒絕執(zhí)行，由此造成的經(jīng)濟損失由合同經(jīng)辦部門領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人承擔(dān)。第九條 經(jīng)營計劃部牽頭組織所有經(jīng)濟合同立項、審查、訂立、執(zhí)行、考核等工作，對經(jīng)濟合同建立合同臺帳和檔案。第十條 訂立合同必須遵守國家的法律法規(guī)，符合國家的方針政策。堅持平等互利、誠實守信，做到條款齊全，責(zé)任明確，手續(xù)合法，嚴(yán)防訂立無效合同。第十一條 業(yè)務(wù)部門對外簽訂合同時，必須了解對方的法人資格和履約能力，及時進行可行性調(diào)研，嚴(yán)禁盲目承諾、超越授權(quán)范圍簽約。第十二條 物資設(shè)備合同的訂立需掌握工程進度、財務(wù)（資金）收支計劃，以及物資商品庫存、市場行情等，并確定采購計劃、訂貨品種、規(guī)格、數(shù)量及其他內(nèi)容。 第十三條 合同按集團公司有關(guān)規(guī)定進行編號。合同編號按照集團公司2012年5月11日下發(fā)的傳真電報關(guān)于修訂合同編碼統(tǒng)一規(guī)則的通知執(zhí)行。具體方式為：經(jīng)辦單位代碼合同類別代碼合同簽訂年份項目名稱蓋章單位代碼合同流水號。例如：四公司機場線項目部2014年以集團公司名義簽訂的第3份物資采購合同編碼為：4-WZ-2014-機場-0-001。第四章 合同用章管理第十四條 合同用章管理14.1項目部對外簽訂的建設(shè)項目有關(guān)合同或協(xié)議，須加蓋公章或合同專用章。合同用章須嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)使用。14.2合同用章均需由經(jīng)辦人員報批，經(jīng)項目主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可使用，并建立使用臺帳。未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意的任何合同都不得加蓋合同用章，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)攜帶合同用章外出簽訂合同。14.3 簽訂的正式合同文本必須加蓋騎縫章。14.4 非合同文稿及空白紙張不得蓋合同用章。第五章 合同的履行第十五條 要嚴(yán)格履行合同，及時掌握合同履行情況。第十六條 各類購銷合同嚴(yán)格按程序文件驗貨，如發(fā)現(xiàn)對方違約，應(yīng)及時將處理意見通知同級財務(wù)部門以便按期辦理部分拒付或全部拒付業(yè)務(wù)，同時應(yīng)在合同規(guī)定檢驗期內(nèi)通知對方。需要索賠的應(yīng)在合同規(guī)定索賠期內(nèi)提出，逾期將追究有關(guān)人員責(zé)任。第六章 合同的變更和解除第十七條 經(jīng)辦合同的變更或解除，必須由經(jīng)辦單位或部門提出意見，經(jīng)本級合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，同簽約方進行協(xié)商，在接到對方同意變更或解除合同的通知時，在十五天內(nèi)答復(fù)對方，達(dá)成一致意見時必須報集團公司合同歸口部門及合同主管部門審批，經(jīng)審批后簽署書面協(xié)議。不得單方修改、廢止或隨意口頭變更或解除合同。合同變更或解除后，經(jīng)辦部門應(yīng)及時通知經(jīng)營計劃部和合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，變更后的合同及時到經(jīng)營計劃部和財務(wù)部備案。第十八條 對方違約要按規(guī)定索取違約金，造成經(jīng)濟損失的要向?qū)Ψ剿魅≠r償金。由我方違約造成經(jīng)濟損失的，要對有關(guān)責(zé)任人員進行追究處理。第十九條 合同糾紛，應(yīng)由合同雙方進行協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成，由合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定處理意見。第七章 合同監(jiān)督與檔案管理第二十條 合同管理應(yīng)當(dāng)接受上級主管部門的檢查和監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的合同監(jiān)督檢查制度。隨時準(zhǔn)備接受四公司經(jīng)營計劃部定期組織開展合同檢查。第二十一條 合同檢查的主要內(nèi)容：21.1合同管理制度執(zhí)行情況；21.2合同管理檔案、臺賬建立情況；21.3合同的簽訂與履行情況；21.4合同糾紛的處理情況；21.5合同管理人員情況；21.6對于違反合同管理制度、造成經(jīng)濟損失人員的責(zé)任追究情況。第二十二條 項目部將合同管理作為對部門人員的考核內(nèi)容。因違反合同管理規(guī)定造成經(jīng)濟損失的部門和個人，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第二十三條 經(jīng)營計劃部及相關(guān)合同辦理部門要建立合同管理臺帳和檔案，收集整理各類合同的檔案資料并進行歸檔管理，定期做好統(tǒng)計分析。第二十四條 合同檔案主要包括下列資料：24.1合同洽談筆錄、會議記錄；24.2對方當(dāng)事人的法人營業(yè)執(zhí)照（或證書）等副本復(fù)印件；24.3對方當(dāng)事人的法定代表人或合同主辦人員的資格證明、個人身份證明、介紹信、授權(quán)委托書的原件或復(fù)印件；24.4我方授權(quán)委托書的原件或復(fù)印件及批準(zhǔn)文件；24.5對方當(dāng)事人的擔(dān)保人的擔(dān)保能力和主體資格證明資料的復(fù)印件，有關(guān)擔(dān)保文件；24.6雙方簽訂、履行、變更索賠、解除合同的往來電報、電傳、信函、電話記錄等書面材料和視聽資料；24.7關(guān)于合同可行性、合法性的評審、審批、會簽、批準(zhǔn)意見的書面表單；24.8合同正本或副本及變更、解除合同的書面協(xié)議；24.9登記、簽證、公證等文書資料；24.10標(biāo)的物的驗收記錄、商檢證明、檢驗報告、鑒定結(jié)論；24.11交接、收付標(biāo)的物和款項的原始憑證復(fù)印件；24.12處理合同糾紛達(dá)成的協(xié)議書、調(diào)解書、依照法律程序產(chǎn)生的調(diào)解書、仲裁書、判決書等法律文書及其他訴訟文書；24.13合同臺帳及其他與合同訂立、履行、變更、解除及糾紛處理有關(guān)的資料。第八章 獎懲規(guī)定第二十五條 項目部及所屬各部門在合同管理中，有下列行為的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以處分或罰款，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。25.1違反規(guī)定授權(quán)或超越授權(quán)范圍擅自簽訂合同的；25.2未按規(guī)定程序進行審查、會簽，拒不改正，造成惡劣影響或經(jīng)濟損失的；25.3發(fā)生合同糾紛不及時報告、處理不及時或處理不當(dāng)造成經(jīng)濟損失或影響的；25.4拒絕配合合同檢查或謊報、瞞報合同管理情況的；25.5借工作之便收受賄賂、假公濟私的；25.6采取脅迫、欺詐等違法和不正當(dāng)手段洽談和簽訂合同的；25.7違反規(guī)定簽訂違法合同、無效合同、權(quán)利義務(wù)不對等或執(zhí)行后不利于我方的合同。第二十六條 本辦法由項目部經(jīng)營計劃部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件：1、天津機場線項目部合同評審會議記錄表2、天津機場線項目部合同評審會簽表3、合同評審表 4、合同管理臺賬天津機場線工程項目經(jīng)理部 2015年2月 日 主題詞：合同 管理 辦法 抄送：項目部領(lǐng)導(dǎo)及各部室 各工程隊 經(jīng)營計劃部存檔 （共打印15份） 天津機場線工程項目經(jīng)理部 二O一五年二月 日天津機場線項目部合同評審會議記錄表 合同編號： 評審日期：合同名稱主持人地點合同對方名稱評審負(fù)責(zé)人會議記錄人會議評審記錄：評審結(jié)論 評審負(fù)責(zé)人：評審人簽字備注天津機場線項目部分部合同評審會簽單合同編碼： 經(jīng)辦日期：合同名稱我方單位名稱對方單位名稱合同經(jīng)辦單位經(jīng)辦人經(jīng)辦單位意見簽名：歸口業(yè)務(wù)部門意見合同管理部門意見簽名：歸口分管領(lǐng)導(dǎo)意見簽名：合同分管領(lǐng)導(dǎo)意見簽名：主管領(lǐng)導(dǎo)意見簽名：說明：1. 本表一式2份，經(jīng)辦部門留存1份，合同管理部門留存1份。評審編號：合同評審表申請單位（公章）： 合同編號：合