第3課從漢至元政治制度的演變ppt.ppt

中央 皇帝制度三公九卿 秦朝 專制主義中央集權(quán)制度 地方 郡縣制 垂直管理 皇帝 丞相 主講人 專制主義中央集權(quán)的發(fā)展中央官制VS地方官制 第三課從漢至元政治制度的演變 漢至元的基本朝代概況 漢朝 長安 洛陽 公元前202 220隋朝 長安 洛陽 唐朝 長安 洛陽 公元618 907宋朝 開封 杭州 公元960 1279元朝 北京 元大都 公元1279 1368 中央集權(quán)的發(fā)展 君主專制的演進 選官 用官制度的變化 第三課從漢至元政治制度的演變 中央 地方 皇權(quán) 相權(quán) 地方政治制度 中央政治制度 官吏制度 漢的政治制度 一 漢初沿襲秦的郡縣制 同時分封諸侯 實行郡國并行制 二 漢武帝頒布 推恩令 王國越分越小 列侯歸郡管轄 加強了中央集權(quán)三 設(shè)置州刺史四 中外朝制度五 漢承秦制 一 中央集權(quán)的發(fā)展 地方行政制度的演變 中央和地方的矛盾 漢高祖 1 漢承秦制和郡國并行制 結(jié)果 七國之亂 偃說上曰 愿陛下令諸侯得推恩分子弟 以地候之 彼人人喜得所愿 上以德施 實分其國 不削而稍弱矣 司馬遷 史記 平津候主父列傳 2 漢武帝 背景 西漢初 郡國并行制造成王國問題 漢景帝平定 七國之亂 推恩令 推恩令含義 諸侯王除由嫡長子繼承王位外 其他諸子都在王國范圍內(nèi)分到封地 作為候國 列候歸郡管轄 候 郡 中央 于是藩國始分 而子弟畢候矣 大國不過十余城 小侯不過十余里 推恩令的影響 王國越分越小 基本上結(jié)束了漢初以來諸侯王割據(jù)的局面 中央集權(quán)加強3 設(shè)置州刺史全國劃分為13個州郡 各置刺史一人 刺史位卑權(quán)重 代表中央監(jiān)察地方 地方行政區(qū)劃 州 郡 縣 漢武帝強化皇權(quán)的措施 皇帝 決策機構(gòu) 執(zhí)行機構(gòu) 兩漢的內(nèi)外朝 相權(quán)一分為二 漢武帝為什么要把執(zhí)掌朝政的實權(quán) 由外朝的宰相轉(zhuǎn)移給內(nèi)朝的尚書呢 1 內(nèi)朝官位很低 不易弄權(quán) 2 內(nèi)朝官多為皇帝寵幸的近臣 能很好地貫徹皇帝的旨意 3 內(nèi)朝官多由出身低微的外戚 宦官充任 皇帝可以隨意更換 皇權(quán)加強 唐中期 節(jié)度使內(nèi)容 政治上 較大的自主權(quán)經(jīng)濟上 控制著財權(quán)軍事上 掌控著軍隊 唐朝設(shè)藩鎮(zhèn) 節(jié)度使 安史之亂 藩鎮(zhèn)割據(jù)局面出現(xiàn) 嚴(yán)重削弱了中央集權(quán) 唐前期的監(jiān)察區(qū)劃 道 州 縣 下 皇帝 中書省 草擬 頒發(fā)詔令 尚書省 執(zhí)行命令 門下省 審核政令 三省六部制 3 評價 A相權(quán)一分為三 三省相互牽制和監(jiān)督 保證君權(quán)的獨尊 削弱相權(quán) 加強君權(quán) B三省相互配合 提高行政效率 C中國古代政治制度的重大創(chuàng)造 為歷朝沿襲 運行方式 中書 門下 尚書 六部 唐代的中央官制 1 三省六部是自西漢之后就長期發(fā)展完善的中央官制2 隋朝正式確立三省六部制 尚書省 內(nèi)史省 門下省 唐朝進一步完善 中書省 門下省 尚書省 3 尚書省下設(shè)六部 長官均稱尚書 措施 兵 權(quán)錢法 杯酒釋兵權(quán) 抽調(diào)精兵充實中央禁軍 分割相權(quán) 地方設(shè)通判 中央掌控地方財權(quán) 在各路設(shè)轉(zhuǎn)運使 專管財政 地方司法人員由中央官員擔(dān)任 死刑需報與中央審核 收精兵 削實權(quán) 控財權(quán) 控死刑 特點 分化事權(quán) 從中央到地方實行財 政 軍分權(quán) 文官治國削弱地方權(quán)力 強化中央權(quán)力 強干弱枝 中央官制 北宋在宰相之下設(shè)參知政事分割宰相行政權(quán) 樞密院管軍事 分軍權(quán) 設(shè)三司使 分財權(quán)地方上 所有州郡直屬中央 州郡之下設(shè)通判 有權(quán)向皇帝直接奏報 各州公文要知州和通判聯(lián)合簽名才有效 使他們能互相牽制 廢除節(jié)度使 派文官任州郡長官 防止五代十國時期擁兵自重 武官專權(quán)的現(xiàn)象 影響 積極 改變了長期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面消極 造成 三冗 二積 后患 教訓(xùn) 精兵簡政中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合 宋代地方行政區(qū)劃 路 州 縣 元代的行省制度 內(nèi)容 宣慰司 路府州縣 中書省直接管理 行省之下 河北 冀 山西 晉 山東 魯 邊遠民族地區(qū) 擁有權(quán)利 與中央關(guān)系 經(jīng)濟 軍事大權(quán) 但受節(jié)制 背景 疆域空前遼闊 為了改變北宋地方無權(quán) 人浮于事的現(xiàn)象 中央為什么給地方如此大的權(quán)力 原因 元朝疆域過大 不便于對地方進行直接管理 元朝是少數(shù)民族統(tǒng)治的王朝 社會矛盾尖銳 元朝官制 中央官制 中書省 最高行政機構(gòu) 并管理樞密院軍事 樞密院監(jiān)察 御史臺宣政院 宗教和西藏地區(qū)地方官制 行省制度一級的中書省又將全國分為十大行省 元代的行省 河北 山東 山西 宣政院直轄地 中書省直轄地 意義 A便利了中央對地方的管理 加強了中央集權(quán) 鞏固了多民族國家的統(tǒng)一B是地方行政制度重大變革 是中國省制的開端 小結(jié) 從漢到元中央集權(quán)的發(fā)展 漢初郡國二制并存 景帝削弱王國勢力 武帝頒布 推恩令 解決王國問題 唐中期在地方設(shè)節(jié)度使 安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面 將兵權(quán)收歸中央 充實禁軍 派文臣做知州 設(shè)通判負責(zé)監(jiān)督 中央掌控地方財政 實行行省制度 行省之下設(shè)路 府 州 縣 邊遠地區(qū)設(shè)宣慰司 從漢到元君主專制的演進 三省六部制形成 完善 設(shè)中書門下為最高行政機構(gòu) 增設(shè)參知政事 三司使 樞密使分割相權(quán) 設(shè)中書省替代三省 為最高行政機關(guān) 中書省長官行使相權(quán) 位高權(quán)重 相權(quán)不斷削弱皇權(quán)不斷加強 漢武帝時 侍從 秘書擔(dān)任尚書令 侍中參與軍國大事 與三公九卿形成內(nèi)外朝制度 從漢到元地方政治制度總體呈現(xiàn)怎樣的特點 中央 權(quán)利不斷加強 地方 權(quán)利不斷削弱 中央集權(quán)不斷加強 矛盾 中央集權(quán)的逐漸加強 中央對地方的控制愈加嚴(yán)密 中國古代地方行政制度的演變經(jīng)歷了一個從低級到高級不斷發(fā)展的過程 漢武帝 初令郡國舉孝廉各一人 孝謂曰善事父母者 廉謂清潔有廉隅者 漢書 武帝紀(jì) 察舉制 漢代的自下而上的推薦人才為官的制度 概念 標(biāo)準(zhǔn) 品行 主要科目 孝 廉 九品中正制 概念 魏晉南北朝時期的一種由品評官評定人才優(yōu)劣 然后授官的制度 評價 不注重才能 只注重門第 世家大族子弟依靠門第即可步入仕途 而真正有才學(xué) 但出身低微的人 很難到中央和地方出任高官 標(biāo)準(zhǔn) 門第 科舉制 3 隋唐宋元 標(biāo)準(zhǔn) 才學(xué) 方法 分科考試 隋文帝 開始采用分科考試的方式選拔官員隋煬帝 政府開設(shè)進士科 科舉制形成唐太宗 增設(shè)考試科目 以進士 明經(jīng)為主武則天 創(chuàng)武舉 殿試唐玄宗 派高官主持考試 提高科舉地位北宋 考試方法等更加合理化 名額增加明清 八股取士清末 1905年 戊戌變法時廢除八股 科舉制發(fā)展歷程 開創(chuàng) 形成 發(fā)展完善 僵化 結(jié)束 科舉制的影響 科舉制是封建選官制度的一大進步 它把讀書 考試與做官緊密聯(lián)系起來 有利于打破特權(quán)壟斷 擴大官吏來源 提高官員的文化素質(zhì) 科舉取士 把選拔人才和任命官吏的權(quán)利 從世家大族的手里集中到中央政府 大大加強了中央集權(quán) 這一制度為歷代沿用 影響深遠 進步性 局限性 在科舉制發(fā)