2011年安全文化建設方案.doc

2011年度安全文化建設活動方案公司經(jīng)過廣泛討論并經(jīng)公司安全生產(chǎn)領導小組批準，確立了“安全、責任、榮譽”的安全文化核心價值觀并組織方案實施。安全生產(chǎn)領導小組期望通過安全文化建設轉(zhuǎn)變員工安全觀念，形成安全習慣，在日常工作中灌輸 “金錢再好，沒有生命美好；時間再緊，沒有安全要緊”；“對自己負責，對他人負責，對社會負責”；“安全是企業(yè)的信譽資本，是員工工作能力的肯定”的信念，完成“要我怎么做”到“我要怎么做”，再到“我能這么做”，最后到“我就這么做”的轉(zhuǎn)變過程，從而提高安全管理水平，改善企業(yè)安全管理體系。實踐證明在公司推行安全文化建設是卓有成效的。公司初步建立了安全文化理念，安全氛圍大有改善；建立和完善了安全責任考核制度，細化了安全生產(chǎn)責任制，增強了員工的安全生產(chǎn)責任心；在工作中大大減少了在工作工程的違章行為，將許多事故隱患扼殺于萌芽狀態(tài)。同時推行車間班組安全活動是今年公司安全管理的一個重點工作，是貫穿全年的一項工作。安全生產(chǎn)與安全文化建設要同時抓，通過車間班組活動建設作為平臺，培育與發(fā)掘基層的亮點，從而大力渲染公司安全建設的良好氛圍。為了進一步提高公司的安全管理水平，鞏固和發(fā)展安全文化成果，構建有騰龍?zhí)厣陌踩a(chǎn)和諧氛圍， 特制定2011年安全文化建設方案，經(jīng)過安全生產(chǎn)領導小組討論批準后，在2011年開始實施。一、2011年安全文化建設活動指導思想：“以責任促進安全，以安全促進榮譽，以榮譽體現(xiàn)責任；以績效為手段，以經(jīng)濟為杠桿，安全體現(xiàn)效益”。 二、2011年安全文化建設活動主線：“六化兩變”六化：責任考核嚴格化、安全教育人性化、安全宣傳多樣化、安全活動規(guī)范化、應急演練實用化、生產(chǎn)工作流程化；兩變：安全生產(chǎn)工作逐步實現(xiàn)從事后查處向強化基礎轉(zhuǎn)變、從人治為主向法制為主轉(zhuǎn)變。三、2011年安全文化建設實施計劃：（一）細化安全生產(chǎn)責任制，嚴格安全責任考核2011年，公司在安全文化上將推行對全員進行月度安全生產(chǎn)考核；對崗位進行安全生產(chǎn)獎懲考核；對中層管理人員進行了崗位安全責任考核，從而明確安全生產(chǎn)責任，量化考核目標，進一步督促各崗位的安全管理人員履行崗位安全職責（二）推行人性化教育，改革三級安全教育培訓。三級安全教育作為入門第一關，也是防范事故的第一道防線。公司針對三級安全培訓易產(chǎn)生針對性不強、效果不大、缺乏跟蹤等特點，安全環(huán)保部將認真編寫三級安全教育培訓的教材，建立三級安全教育的跟蹤考核流程，做到定時、定質(zhì)、定量，明確安全教育責任。初步考慮三級安全教育教材將分5類：1、消防安全（全公司）2、交通安全（全公司）3、公司安全宣傳手冊(全公司員工）4、作業(yè)現(xiàn)場安全常識（生產(chǎn)一線員工）5、安全作業(yè)規(guī)程詳解（生產(chǎn)一線員工）（三）安全宣傳方式多樣化，加大安全宣傳力度“安全第一，預防為主；安全生產(chǎn)，意識為先”，為了加大宣傳力度，在2011年，將計劃進行下列安全活動：1、訂閱大量安全雜志、報刊，以危險化學品為主線，利用日常安全會議、墻報專欄向全體員工宣傳報道國家、部委頒布的安全生產(chǎn)法規(guī)、標準；國內(nèi)外安全管理動態(tài)、各類事故消息、危險化學品知識等方面的信息、聚焦安全生產(chǎn)的熱點問題，對典型事故案例進行深層次分析，追蹤國內(nèi)外安全新技術及安全理論，探討作業(yè)環(huán)境及化學事故對安全、健康和環(huán)境的影響。 通過認真學習和宣傳，大力提升人員特別是管理人員的安全文化素質(zhì)。2、利用安全生產(chǎn)月為契機，吸收去年安全生產(chǎn)知識競賽的成功經(jīng)驗，在2011年6月再進行一次安全生產(chǎn)知識競賽，并努力使之成為一個公司的安全傳統(tǒng)得以薪火相傳。理念學好了，一生都受益。 3、利用每年設備停產(chǎn)檢修時間，邀請專家對全體員工進行全方位安全培訓，培訓后進行考核，考核采取理論試卷考試、生產(chǎn)現(xiàn)場實踐考查等方式，對成績優(yōu)秀者予以獎勵。4、確定每月至少安排一次管理人員安全學習日，及時宣傳上級文件政策，了解國家安全形勢和公司安全動態(tài)，布置公司安全工作。（四）安全活動規(guī)范化公司的安全文件學習與安全活動一直存在著質(zhì)量不高、活動不及時等問題。2011年將規(guī)范公司部門和班組的安全活動和安全文件學習，做到經(jīng)?；?、標準化、制度化；做到定時、定崗、定流程，貫穿于生產(chǎn)全過程；做到班前有安全情況預檢和安全工作布置，班中有巡回檢查和安全對策，班后有安全小結和評議，部門、車間有安全活動計劃，每月有安全檢查和安全對策，每季邀請專家檢查，要把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的實績統(tǒng)一起來考核。 （五）更加注重事故應急演練，從事故應急演練中學習安全技能。今年將安排斷電處理、防洪防汛、滅火與應急疏散三個事故演練。在演練過程中將加強對細節(jié)和重點的演練和知識灌輸，將事故應急演練作為安全培訓的重要課堂。（六）安全生產(chǎn)流程化人的失誤和操作不標準是導致事故發(fā)生的重要原因。生產(chǎn)過程實行規(guī)范化、標準化作業(yè)，是保證職工按科學規(guī)律進行生產(chǎn)活動的有效措施。因此，各崗位都要有完善的、符合生產(chǎn)實際的生產(chǎn)操作規(guī)程、設備檢修保養(yǎng)規(guī)程和安全技術規(guī)程。公司2011年提出了“以基礎管理為切入點，以規(guī)范作業(yè)為手段，以流程運作為準繩，促使安全管理以過程安全實現(xiàn)結果安全的根本性轉(zhuǎn)變”的要求。在2011年將重點規(guī)范各種生產(chǎn)操作規(guī)程、設備檢修保養(yǎng)規(guī)程和安全技術規(guī)程和安全管理流程，并整理發(fā)放至班組進行學習。（七）修訂相關安全管理制度，促進PDCA循環(huán)公司將根據(jù)國家安監(jiān)部門的不斷要求和安全標準化規(guī)范管理的需要，認真制定公司安全管理制度和流程，使之全面更注重實用，并及時組織部門、車間、班組進行學習和貫徹落實。（八）推行班組員工技能素質(zhì)鑒定和工作能力評價，建立個人工作能力檔案。公司成立公司級、車間級鑒定和評價小組，對管理人員、車間崗位人員進行鑒定評價，填寫合適的鑒定評價表。鑒定評價每半年進行一次。評價結果作為員工崗位競聘和工資定級定檔的依據(jù)之一。個人檔案包括:員工體檢表、技能素質(zhì)鑒定與工作能力評價表、畢業(yè)證書、技能證書復印件、職稱證書復印件等，各級管理層對下屬直至一線員工的能力心中有數(shù)，做到“針對合適的工作用上合適的人”。（九）進行違章、事故匯編在2011年將匯編其他單位、同行業(yè)的典型質(zhì)量、安全事故和違章行為，采用圖文并茂的形式，力求通俗易懂。在編制完成后發(fā)放至班組進行學習，力求做到同樣的錯誤不能犯第二次。要擅于從別人的教訓中得經(jīng)驗，不要用自己的教訓給他人經(jīng)驗。（十）推進安全生產(chǎn)工作從事后查處向強化基礎轉(zhuǎn)變。事故損失無法逆轉(zhuǎn),生命只有一次;我們不能夠承受以事故為代價來吸取教訓，因此推進安全生產(chǎn)工作從事后查處向強化基礎轉(zhuǎn)變。1、開工前安全措施落實是最基本的活動，也是風險評估的進一步延伸。班組、作業(yè)人員在開工前討論一下工作任務、程序、標準化要求。仔細想想、看看工作現(xiàn)場潛在危險的環(huán)境因素，員工精神狀態(tài)等，由員工自己講，落實任務后指定工作負責人等，并要檢查現(xiàn)場環(huán)境和隱患。要教育員工想清楚再做，不清楚不做。2、經(jīng)常性的對班組的安全生產(chǎn)情況進行風險分析。通過風險分析，使之成為持續(xù)的，前瞻性的管理工作，達到提高員工安全意識的目的。要與一線施工人員相互溝通和交流，方能創(chuàng)造安全文化的良好氛圍，通過討論哪些是不好的，存在什么隱患；不安全的地方應如何控制等。（十一）要推進安全生產(chǎn)工作從人治為主向法制為主轉(zhuǎn)變。安全管理涉及企業(yè)方方面面的工作，加強安全管理是提升企業(yè)綜合水平的有效措施，危險源的分析控制、風險評估與制定相應降低風險的措施及標準化作業(yè)就成為安全文化的一部分。尤其是每個環(huán)節(jié)的運作程序，要求員工必須遵守，避免因管理的漏洞或疏忽給企事業(yè)帶來損失，只有規(guī)范的、法制化的管理才有規(guī)范的員工行為，這是安全文化建設的重要工作。 2011年加強制度的執(zhí)行力是一項非常重要的內(nèi)容，只有實現(xiàn)了從人治到法制的轉(zhuǎn)變，才有實行文治的可能。（十二）及時總結安全文化建設亮點，注重基層車間班組活動車間班組活動將是貫穿全年的一項工作，堅決堵住事故發(fā)生，多想解決辦法，多培育與發(fā)掘基層的亮點。每季度末月將由安全環(huán)保部總結本公司本季度開展的安全文化建設活動亮點，并形成書面材料。四、活動部署（一） 策劃和宣傳發(fā)動階段（2011.12011.3）1、制定方案。經(jīng)安全環(huán)保部起草、安全生產(chǎn)領導小組審核、總經(jīng)理批準后，發(fā)文實施。2、宣傳發(fā)動。公司召開動員大會，班組長以上管理人員參加，各部門及各班組中做好本部門及本班組的宣傳發(fā)動工作。 3、落實部門計劃。各有關部門要根據(jù)公司的統(tǒng)一部署，徹實做好本部門的活動計劃，貫徹落實各項工作任務，有效地開展活動。 （二） 實施和跟蹤檢查階段（2011.42011.11）1、按計劃安排，各部門負責按計劃完成。2、行政部負責對實施的事項和工作，進行全過程跟蹤檢查，定期公布完成情況（通過公司的多媒體系統(tǒng)、宣傳板報等進行公示、曝光）。（三） 總結和考核階段（2011.12）1、各部門負責完成本部門的總