重大設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

黑城子煤礦重大設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案黑城子煤礦籌備處編制2008年6月目 錄1 總則21.1目的21.2依據(jù)21.3工作原則21.4適用范圍21.5應(yīng)急預(yù)案體系32 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)32.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)32.2辦事機(jī)構(gòu)43 預(yù)防與預(yù)警63.1預(yù)防與監(jiān)測(cè)63.2具體預(yù)防措施如下74 應(yīng)急響應(yīng)104.1響應(yīng)104.2接警104.3 救援行動(dòng)144.4擴(kuò)大應(yīng)急144.5應(yīng)急結(jié)束.144.6應(yīng)急恢復(fù).145 信息上報(bào)及新聞發(fā)布146 應(yīng)急保障157 培訓(xùn)和演練158 后期處置158.1善后處置158.2事故調(diào)查169 附則16黑城子煤礦重大設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1目的為了加強(qiáng)對(duì)黑城子煤礦大型設(shè)備和設(shè)施事故的有效控制，提高處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力，一旦發(fā)生大型設(shè)備和設(shè)施重大事故，能夠及時(shí)有效地組織搶險(xiǎn)救援工作，迅速、有效、有序地開展應(yīng)急救援行動(dòng)，搶救遇險(xiǎn)人員和控制事故擴(kuò)大，將事故損失減少到最小程度，依照安全生產(chǎn)法、有關(guān)法律、法規(guī)和黑城子煤礦的相關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。1.2依據(jù)本預(yù)案依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、及黑城子煤礦相關(guān)處理及實(shí)施辦法等進(jìn)行編制。1.3工作原則遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、實(shí)事求是的原則。1.4適用范圍本預(yù)案適用于黑城子煤礦。具體針對(duì)煤礦大型固定設(shè)備和設(shè)施。煤礦目前使用的大型設(shè)備主要有:主提升機(jī)、空氣壓縮機(jī)、冷卻設(shè)備。重大大型固定設(shè)備事故主要原因又分為人為操作失誤和設(shè)備缺陷。1.5應(yīng)急預(yù)案體系1.5.1黑城子煤礦重大設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案。是煤礦重大安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之一，是應(yīng)對(duì)重大設(shè)備和設(shè)施事故的規(guī)范性文件。1.5.2煤礦各個(gè)部門根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)煤礦成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由煤礦領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng) 李曉兵副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副礦長(zhǎng) 谷海峰、總工程師 趙玄棟安全副礦長(zhǎng) 劉貴文、機(jī)電副礦長(zhǎng) 戰(zhàn)智民成 員：工程部、安全監(jiān)察部、礦山救護(hù)隊(duì)、機(jī)電信息部、綜合管理部、醫(yī)療等部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組是煤礦重大突發(fā)事件應(yīng)急的最高指揮機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)有：1) 統(tǒng)一指揮煤礦的重大設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)工作。2)協(xié)調(diào)煤礦與當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系；3)研究重大應(yīng)急處理的決策和部署；4)發(fā)布相關(guān)信息；5)決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入何種應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)布具體應(yīng)急命令；宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。2.2辦事機(jī)構(gòu)2.2.1應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在機(jī)電信息部，部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員由其他相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。主 任：戰(zhàn)智民成 員：馬振宇、楊 光、李 強(qiáng) 、陳正益、尹燕鵬、袁玉領(lǐng)、張玉金主要職責(zé)有：1）重大事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；2）召集指揮部成員到達(dá)指揮現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、后勤等專業(yè)小組活動(dòng)；3）批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救；4）負(fù)責(zé)事故上報(bào)工作；5）負(fù)責(zé)組織煤礦重大大型固定設(shè)備事故應(yīng)急處理演練。 2.2.2各部門具體負(fù)責(zé)工作如下：2.2.2.1工程部：負(fù)責(zé)接受事故的匯報(bào)，并將匯報(bào)下達(dá)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及礦相關(guān)部室。負(fù)責(zé)制定停風(fēng)應(yīng)急措施、人員撤離路線，礦井通風(fēng)、瓦斯應(yīng)急措施和方案。2.2.2.2 機(jī)電信息部：負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)工作的各項(xiàng)安全技術(shù)措施和方案,負(fù)責(zé)提供事故單位提供事故地點(diǎn)電氣設(shè)備具體情況；按照相關(guān)程序進(jìn)行停送電工作，協(xié)助事故單位及時(shí)搶修或安裝機(jī)電設(shè)備。2.2.2.3 安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的各項(xiàng)安全措施的有效落實(shí)；負(fù)責(zé)重特大事故損失的調(diào)查、匯總和上報(bào)。2.2.2.4 綜合管理部：負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需的材料工具和設(shè)備；負(fù)責(zé)將救護(hù)搶險(xiǎn)材料、工具、設(shè)備運(yùn)送到指定地點(diǎn)。主要負(fù)責(zé)后勤支援及善后處理工作。配合綜合部進(jìn)行后勤支援及善后處理工作。2.2.2.5 保安隊(duì)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序；負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安及危險(xiǎn)源控制。3 預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防與監(jiān)測(cè)3.1.1預(yù)防對(duì)大型設(shè)備管理的預(yù)防性措施總體要求：3.1.1.1 煤礦成立事故搶修組，保證能在事故發(fā)生后15 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。組 長(zhǎng)：馬振宇成 員：楊 光、李 強(qiáng) 、陳正益、尹燕鵬、袁玉領(lǐng)、張玉金3.1.1.2關(guān)鍵的備品、配件必須按規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)備，數(shù)量充足、品種齊全，認(rèn)真核查，質(zhì)量合格、登記造冊(cè)、專人管理。3.1.1.3 通訊暢通，各機(jī)房備有應(yīng)急燈或礦燈，井上下應(yīng)配備交通工具。3.1.1.4強(qiáng)化司機(jī)素質(zhì)教育，一要膽大心細(xì)，遇事不慌，二要刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，當(dāng)遇到事故時(shí)做到心中有數(shù)。3.1.1.5 強(qiáng)化巡回檢查職能，各崗位司機(jī)按照巡檢內(nèi)容，按時(shí)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，并填寫運(yùn)轉(zhuǎn)日志，維護(hù)電鉗工明確巡檢內(nèi)容，不漏檢。3.1.1.6 除日常檢查外，對(duì)關(guān)鍵的零部件應(yīng)定期進(jìn)行性能測(cè)定等預(yù)防性試驗(yàn)，有針對(duì)性地安排組織預(yù)防性檢修。3.1.1.7 一旦發(fā)生事故，各崗位司機(jī)應(yīng)將事故情況立即匯報(bào)礦調(diào)度室。由調(diào)度室值班人員將事故匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并上報(bào)北能公司安全生產(chǎn)部，領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到匯報(bào)后及時(shí)積極組織人員進(jìn)行事故搶救。3.1.1.8 在事故搶救過程中，按照應(yīng)急救援方案和安全措施執(zhí)行，嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮，防止事故擴(kuò)大。3.2 具體預(yù)防措施如下：3.2.1排水泵：3.2.1.1 工作水泵的能力，應(yīng)能在20 小時(shí)內(nèi)排出礦井24 小時(shí)的正常涌水量，備用泵的排水能力，應(yīng)不低于工作水泵能力的70%， 且工作泵和備用泵的總能力，應(yīng)能在20 小時(shí)內(nèi)排出礦井24 小時(shí)的最大涌水量。3.2.1.2 做好水泵的日常保養(yǎng)維護(hù)和定期檢修工作。3.2.1.3對(duì)水泵、電控設(shè)備及排水管路應(yīng)定期進(jìn)行巡回檢查，對(duì)查出的問題及時(shí)安排處理，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。3.2.1.4 每年雨季前，做好水泵的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，確保水泵的聯(lián)合工作性能良好。3.2.2 空氣壓縮機(jī)：3.2.2.1 供電電源可靠，并備有電源開關(guān)的備品、配件。3.2.2.2“兩超兩斷”保護(hù)動(dòng)作靈敏可靠，每天檢查，定期試驗(yàn)，并做好記錄。3.2.2.3 做好空壓機(jī)的日常保養(yǎng)維護(hù)和定期檢查、檢修工作， 嚴(yán)格巡回檢查職能，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)安排處理。3.2.2.4 潤(rùn)滑油清潔，油量適當(dāng)，閃點(diǎn)符合要求。3.2.2.5 壓力表、溫度計(jì)齊全完整，靈敏可靠，定期校驗(yàn)。3.2.2.6 釋壓閥動(dòng)作靈活可靠，動(dòng)作壓力符合規(guī)定。3.2.2.7 風(fēng)包及出風(fēng)管道中的積炭油垢，每半年檢查清理一次，濾風(fēng)器每季度清理一次。3.2.4 主提升機(jī)：3.2.4.1 加強(qiáng)日常皮帶的運(yùn)轉(zhuǎn)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，接班后必須堅(jiān)持空轉(zhuǎn)一周，進(jìn)行認(rèn)真檢查，確認(rèn)無誤后，方可通知集控司機(jī)開車。3.2.4.2開車時(shí)，崗位司機(jī)應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視絞車運(yùn)轉(zhuǎn)情況，嚴(yán)密注意提升機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況立即停車，依異常情況性質(zhì)，匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。3.2.4.3 檢查提升設(shè)施時(shí)，落實(shí)崗位人員職責(zé)，每班至少不少于兩次，做到巡檢有實(shí)施、有記錄。3.2.4.5 主提升鋼絲繩必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的鋼絲繩，并由主井專職維護(hù)組進(jìn)行巡回檢查，檢查情況要做記錄，發(fā)現(xiàn)問題采取措施處理。3.2.4.6 主提升司機(jī)要隨時(shí)觀察運(yùn)行電流、電壓情況，如有異常馬上匯報(bào)。 3.2.4.7 主提升機(jī)的各種保護(hù)必須嚴(yán)格按規(guī)定檢查處理。3.2.4.8主提升機(jī)各傳動(dòng)裝置、電氣設(shè)備必須按檢查部位順序檢查、檢修，達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性能標(biāo)準(zhǔn)要求，做好記錄。3.2.5 氧焊、電焊時(shí)要制定安全措施，防止發(fā)生火災(zāi)事故。防止發(fā)生電纜、電器設(shè)備老化、絕緣下降造成電氣火災(zāi)。3.1.2 監(jiān)測(cè)71處、63處調(diào)度值班室，根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)事故和造成事故擴(kuò)大的重要信息和潛在隱患及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)部門，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.2預(yù)警各企業(yè)根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的分析，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門和事件影響單位采取相應(yīng)行動(dòng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)防事故發(fā)生和擴(kuò)大。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)重大大型固定設(shè)備事故造成3 人以上傷亡，或下落不明，中斷主提升運(yùn)輸，造成礦井較長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組，決定啟動(dòng)黑城子煤礦重大設(shè)備和設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案。4.2接警發(fā)生重大大型固定設(shè)備事故后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向本單位調(diào)度室匯報(bào)，事故單位應(yīng)立即向集團(tuán)公司生產(chǎn)處調(diào)度室匯報(bào)。集團(tuán)公司生產(chǎn)處調(diào)度室值班人員在接到事故單位的報(bào)警電話后，要問明情況：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、范圍和設(shè)備類型等，并立即向當(dāng)日值班長(zhǎng)和集團(tuán)公司事故應(yīng)急救援總指揮進(jìn)行匯報(bào)。4.2.1 啟動(dòng)重大大型固定設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案后，調(diào)度室要立即電話通知指揮部成員到達(dá)指定地點(diǎn)。4.2.2 成員單位接受命令并按照應(yīng)急救援預(yù)案，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和處理。4.2.3 保持各成員單位之間和指揮部的通信聯(lián)絡(luò)。4.3救援行動(dòng)救援工作由現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，按不同類型設(shè)備迅速開展搶救工作。4.3.1排水泵：4.3.1.1 當(dāng)水泵發(fā)生故障時(shí)，事故單位應(yīng)盡快啟動(dòng)備用水泵，同時(shí)要查清故障原因，制定搶修措施，積極組織排除故障，恢復(fù)排水。因設(shè)備損壞或雙回路供電中斷短時(shí)間不能恢復(fù)排水時(shí)，應(yīng)制定應(yīng)急措施，采取增加臨時(shí)排水設(shè)備的辦法防止淹井。4.3.1.2 當(dāng)發(fā)生管路或閥門故障時(shí), 應(yīng)盡快查清故障原因,及時(shí)停泵,關(guān)閉故障管路或閥門,啟動(dòng)備用水泵、管路或閥門。同時(shí)積極組織排除故障。若主水管路與備用管路或閥門同時(shí)存在故障時(shí)，應(yīng)制定措施增設(shè)臨時(shí)閥門或管路，保證排水。4.3.2空氣壓縮機(jī)：4.3.2.1一旦運(yùn)行壓風(fēng)機(jī)發(fā)生異響、異震、 電動(dòng)機(jī)冒火等嚴(yán)重意外情況，應(yīng)緊急停機(jī)，起動(dòng)備用壓風(fēng)機(jī)。4.3.2.2 一旦發(fā)生風(fēng)包、風(fēng)管等爆炸的重大事故時(shí)，壓風(fēng)司機(jī)應(yīng)立即停止所有壓風(fēng)機(jī)的運(yùn)行。有人員傷亡時(shí)，應(yīng)先組織搶救人員,對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷員至醫(yī)院進(jìn)一步治療；其次事故單位要制定搶修措施, 組織人員搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。并組織專業(yè)技術(shù)人員分析原因，采取對(duì)策，防止類似事故再發(fā)生。4.3.3通風(fēng)機(jī)：4.3.3.1 當(dāng)運(yùn)行風(fēng)機(jī)或風(fēng)機(jī)線路在正常運(yùn)轉(zhuǎn)或反風(fēng)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，發(fā)生故障，應(yīng)立即停機(jī)，倒換備用風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)線路運(yùn)行，并立即組織力量，制定搶修措施，對(duì)故障風(fēng)機(jī)或線路查明故障原因，及時(shí)進(jìn)行搶修。4.3.3.2 當(dāng)兩臺(tái)通風(fēng)機(jī)或兩條通風(fēng)機(jī)供電線路同時(shí)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)立即匯報(bào)礦調(diào)度室及有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)，由礦調(diào)度室通知所有井下施工人員迅速撤離上井，同時(shí)切斷井下主供電電源，設(shè)置警戒，并制定搶修措施，并立即組織搶修。造成長(zhǎng)時(shí)間向井下通風(fēng)中斷導(dǎo)致瓦斯超限時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)重特大瓦斯煤塵事故應(yīng)急處理預(yù)案。4.3.3.3 當(dāng)一臺(tái)風(fēng)機(jī)或風(fēng)機(jī)線路因發(fā)生故障或?qū)嵤┐笮?，短時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)正常備用時(shí)，必須制定單機(jī)運(yùn)行措施報(bào)應(yīng)急指揮部，準(zhǔn)備好必要的備品、配件，制定搶修措施組織人員搶修，同時(shí)安排維護(hù)工跟班進(jìn)行監(jiān)視維護(hù)，直至大修風(fēng)機(jī)恢復(fù)正常狀態(tài)。4.3.5大型固定設(shè)備發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告并切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源，疏散人員，正確選擇滅火器材、材料進(jìn)行初期滅火。當(dāng)火災(zāi)事故無法控制時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)重特大井下火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案，消防大隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)的搶險(xiǎn)和救援工作,要與熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況人員配合，及時(shí)了解掌握現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情發(fā)展情況并匯報(bào)指揮部，制定正確救人和滅火措施；根據(jù)指揮部營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和滅火措施所要求的任務(wù)，到達(dá)指定地點(diǎn)選擇正確滅火器材、材料搶救傷員，撲滅火源；若火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)存在易燃、易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)采取措施有效控制危險(xiǎn)源，防止災(zāi)情擴(kuò)大，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員的救援和事故處理；保衛(wèi)處負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序。4.4 擴(kuò)大應(yīng)急集團(tuán)公司重大大型固定設(shè)備事故應(yīng)急處理指揮部要同事故現(xiàn)場(chǎng)保持密切聯(lián)系，當(dāng)重大大型固定設(shè)備事故擴(kuò)大, 現(xiàn)場(chǎng)情況惡化，救援力量和消防力量不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)地方政府或上級(jí)機(jī)關(guān)支援。4.5 應(yīng)急結(jié)束重大大型固定設(shè)備事故被徹底控制后，由領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度值班室按應(yīng)急救援預(yù)案的要求進(jìn)行總結(jié)評(píng)審工作。4.6 應(yīng)急恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組待現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)情況好轉(zhuǎn)，事故得到有效控制，人員全部撤離完畢，現(xiàn)場(chǎng)指揮小組便可宣布應(yīng)急恢復(fù)。搶險(xiǎn)工作完畢，應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)人員,檢查各項(xiàng)設(shè)施，按照事故搶修方案和措施,積極組織人員搶修損壞的設(shè)施。除事故區(qū)域外其它地方應(yīng)按要求逐步恢復(fù)。善后處理工作由事故發(fā)生的單位進(jìn)行。煤礦按要求組成事故調(diào)查組，同時(shí)展開事故調(diào)查。5 信息上報(bào)及新聞發(fā)布5.1領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故的類別和嚴(yán)重程度，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，向北能公司安全生產(chǎn)部及其它上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。6 應(yīng)急物資保障ABC 干粉滅火器、MTZ 二型二氧化碳干粉滅火器；砂袋、砂子、鐵鍬、消防水管等適合的滅火器、若干；汽車吊1 臺(tái)。7 培訓(xùn)和演練黑城子煤礦要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援的宣傳教育工作，在每周周三的學(xué)習(xí)中、在機(jī)電信息部和機(jī)運(yùn)隊(duì)的日常工作中強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的重視程度。每年進(jìn)行一到兩次的