農(nóng)村黨廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話稿.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name農(nóng)村黨廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話稿姓名：XXX部 門：XX部農(nóng)村黨廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話稿這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)交流農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。參觀了市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺(tái)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)直通車、廉政文化進(jìn)農(nóng)村和村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)場(chǎng)；剛才，又聽了和 個(gè)市介紹的經(jīng)驗(yàn)做法，深受啟發(fā)。這些經(jīng)驗(yàn)從不同側(cè)面展示了近兩年來各地推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要進(jìn)展和最新成果，對(duì)我開闊視野、把握全局、推進(jìn)工作具有重要的借鑒作用。等下，省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省政府副省長(zhǎng) 還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，講三點(diǎn)意見。一、既要充分肯定成績(jī)，又要正視困難和問題新的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制建立以來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的全力支持下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和農(nóng)村工作綜合部門按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的工作思路和總體部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作呈現(xiàn)良好局面。1、強(qiáng)化宣傳教育，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作營(yíng)造新氛圍。各地在利用電視、廣播、報(bào)刊、電子屏幕等媒體的基礎(chǔ)上，通過開設(shè)網(wǎng)站、舉辦報(bào)告會(huì)、演講比賽、圖片展等多種形式，對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步拓展了宣傳方式，提高了宣傳效果。湖南農(nóng)村網(wǎng)設(shè)立“農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)”專欄，各地踴躍投稿，介紹好典型、好經(jīng)驗(yàn)，近兩年來，共發(fā)布各類文章(信息)300多篇(條)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。婁底市運(yùn)用觀廉影、講廉課、看廉戲、唱廉歌等形式豐富了教育宣傳平臺(tái)。各地以遠(yuǎn)程教育、黨員冬訓(xùn)和農(nóng)民書屋為主要載體，以政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村基層干部全面開展教育培訓(xùn)。懷化市開辦廉政課堂，舉辦新上任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部、村級(jí)紀(jì)檢員培訓(xùn)班3期，受訓(xùn)183人；組織編印農(nóng)村黨員干部廉政教育讀本10萬冊(cè)，免費(fèi)贈(zèng)送農(nóng)村黨員干部。株洲市今年組織1500多名村支部書記分9批到市委黨校進(jìn)行一個(gè)星期的集中培訓(xùn)，市紀(jì)委、市委農(nóng)村部派專人授課，收到了良好效果。2、緊跟熱點(diǎn)難點(diǎn)，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新進(jìn)展。各地根據(jù)省里的部署要求，緊跟農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確定本地農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作，進(jìn)一步提高了工作實(shí)效。一是監(jiān)督落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。根據(jù)中央和省里對(duì)“三農(nóng)”工作的重大部署，分階段組織力量深入基層開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。張家界市通過專項(xiàng)檢查共整改到位強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金1300多萬元，對(duì)10多名違紀(jì)黨員干部依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行了處理。永州市以信訪接處、案件查處為重要抓手，市、縣區(qū)兩級(jí)今年已接待涉農(nóng)信訪67人次，接處率達(dá)到100%，有效維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。省里對(duì)各地情況進(jìn)行抽查，對(duì)列入全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控的株洲縣、新化縣、常寧市和慈利縣4個(gè)縣進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，幫助他們制定農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理方案和具體措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策得到較好落實(shí)。二是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。完善了民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、開支審批、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理、村干部任期和離任審計(jì)等制度，為建立“三資”管理長(zhǎng)效機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。益陽市市、縣（市、區(qū)）都制定了加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理辦法，村級(jí)組織100%建立了相關(guān)制度。目前，省里正著手起草加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范性文件，擬以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)我省農(nóng)村集體“三資”管理工作的規(guī)范化、制度化。各地會(huì)同相關(guān)部門對(duì)村級(jí)組織開展了任期財(cái)務(wù)清查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，有效保證了村級(jí)組織換屆選舉工作順利完成。三是維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理規(guī)程，統(tǒng)一制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，將流轉(zhuǎn)模式、租金約定、保持地力等進(jìn)行了規(guī)范。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的土地流轉(zhuǎn)登記信息系統(tǒng)，有效促進(jìn)了全省農(nóng)村土地依法、有序流轉(zhuǎn)。至今年6月底，全省農(nóng)村土地承包合同簽訂率達(dá)到97.4%，發(fā)證率達(dá)到96.1%；有65個(gè)縣（市、區(qū)），1042個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，流轉(zhuǎn)耕地面積989萬畝，占耕地總面積的20.4%；依法成立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)66個(gè)，落實(shí)人員編制261個(gè)，調(diào)處土地糾紛5793起，占受理量的97.8%。3、積極實(shí)踐探索，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作積累新經(jīng)驗(yàn)。各地在認(rèn)真落實(shí)中央和省里工作部署的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，大膽探索，創(chuàng)造了很多好做法、好經(jīng)驗(yàn)。 市通過建立資產(chǎn)資源交易平臺(tái)、廉政信息電子平臺(tái)和農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范了農(nóng)村集體“三資”管理；邵陽市通過建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，進(jìn)一步完善了村級(jí)民主自治機(jī)制；常德市從落實(shí)惠農(nóng)政策、解決突出問題、加強(qiáng)“三資”管理和構(gòu)建民主機(jī)制入手，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。 市、湘潭縣在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化的基礎(chǔ)上，近兩年分別投資近50萬元將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，在農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)部建立局域網(wǎng)絡(luò)，將縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村三級(jí)集體“三資”管理全部實(shí)行信息共享、網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上檢查和網(wǎng)上審計(jì)于一體的網(wǎng)絡(luò)辦公，提高了農(nóng)村集體“三資”管理水平。此外，長(zhǎng)沙市理順體制、創(chuàng)新機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，岳陽市典型示范、以點(diǎn)帶面的經(jīng)驗(yàn)，自治州加強(qiáng)督查、著力創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)都很有代表性和推廣價(jià)值。4、嚴(yán)格績(jī)效考核，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有了新保障。各地將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入鄉(xiāng)、村黨政組織和黨員干部年度考核內(nèi)容。如衡陽市就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制定下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村百分制考核辦法，對(duì)考核成績(jī)總分前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予通報(bào)表彰，對(duì)考核成績(jī)總分低于60分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予通報(bào)批評(píng)，并將考核結(jié)果作為農(nóng)村基層黨員干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。懷化市13個(gè)縣（市、區(qū)）都制定了堅(jiān)守“三條底線”落實(shí)“四項(xiàng)制度”的考核辦法，其中芷江縣還出臺(tái)了芷江侗族自治縣違反堅(jiān)守“三條底線”政策責(zé)任追究辦法。通過嚴(yán)格績(jī)效考核，進(jìn)一步提高了基層組織和黨員干部開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的積極性和創(chuàng)造性。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)新的階段，新情況、新問題越來越多，工作任務(wù)越來越重。對(duì)照中央和省里要求，對(duì)照廣大農(nóng)民群眾期盼，我們的工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是工作力度需要進(jìn)一步加大。去年農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì)后，各地做了大量有成效的工作，但個(gè)別地方在監(jiān)督落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，特別是在加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理等方面，工作推力不夠大，效果不是很明顯。二是創(chuàng)新意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)地方習(xí)慣于按老規(guī)矩、老辦法開展工作，忙于事務(wù)、被動(dòng)應(yīng)付多，勤于思考、主動(dòng)創(chuàng)新少，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握不夠深入，應(yīng)對(duì)新情況、新問題的措施和辦法不多。三是方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)。一些地方對(duì)自身承擔(dān)的監(jiān)督職責(zé)在思想認(rèn)識(shí)上存在偏差，協(xié)調(diào)關(guān)系、整合力量的工作不夠到位。同時(shí)，一些成員單位的職能作用發(fā)揮不夠好，影響了整體工作合力的形成。對(duì)這些問題，一定要引起高度重視，要以這次會(huì)議為契機(jī)，采取有力措施，更好地推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。二、既要注重整體推進(jìn)，又要突出工作重點(diǎn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要確保工作扎實(shí)有效，必須根據(jù)每個(gè)時(shí)段的形勢(shì)特點(diǎn)確定工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。1、在監(jiān)督“三農(nóng)”工作重大部署執(zhí)行中，要突出抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。近年來，中央、省里對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度越來越高，特別是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的覆蓋面越來越寬、力度越來越大。能否將這些政策落實(shí)好，發(fā)揮出最大效益，直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，直接關(guān)系農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定。從這個(gè)意義上講，抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，都是我們應(yīng)牢牢抓住的工作重點(diǎn)。一要嚴(yán)格執(zhí)行“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的部門分工責(zé)任制。哪個(gè)部門負(fù)責(zé)落實(shí)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策出了問題，就由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)處理整改，問題嚴(yán)重且造成較大影響的，要追究責(zé)任。二要全面推行惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”制度。除節(jié)假日、救助救濟(jì)等臨時(shí)性補(bǔ)貼外，其它經(jīng)常性、固定性補(bǔ)貼項(xiàng)目一律納入“一卡通”發(fā)放，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、直接發(fā)放到農(nóng)戶。三要認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金信息公開備案制度。按照省委、省政府要求，在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金正式撥付后15個(gè)工作日內(nèi)，各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等方式向群眾公開資金名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排等情況，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后要及時(shí)向群眾公布資金使用情況，并將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目安排情況向同級(jí)糾風(fēng)、審計(jì)部門備案，惠農(nóng)補(bǔ)貼、補(bǔ)償和補(bǔ)助資金同時(shí)報(bào)同級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門備案。四要繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。采取明查與暗訪、聯(lián)合檢查與專項(xiàng)檢查等形式，加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的督查力度，嚴(yán)肅糾正和查處強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)中的違規(guī)違紀(jì)行為。2、在監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，要突出抓好農(nóng)村集體“三資”管理。農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)村各種矛盾的集中點(diǎn)。近年來，各地積極采取措施，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，取得了明顯成效，但底數(shù)不清、賬目混亂、監(jiān)管乏力等問題在個(gè)別地方仍然存在。各地在監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，一定要將加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理作為一項(xiàng)重要工作緊抓不放，進(jìn)一步研究具體措施，加大督查力度，推動(dòng)這項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。一是抓好清產(chǎn)核資。這是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的基礎(chǔ)性工作。已經(jīng)開展清產(chǎn)核資的地方，要鞏固成果，抓規(guī)范、重實(shí)效、建立長(zhǎng)效機(jī)制；沒有開展清產(chǎn)核資的地方，要抓緊開展，在清產(chǎn)核資工作中，要妥善處理好歷史遺留問題。二是抓好資產(chǎn)資源交易平臺(tái)建設(shè)。各地要認(rèn)真借鑒 市建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易中心的經(jīng)驗(yàn)，采取先試點(diǎn)、后推行或邊試邊推的方式，著力開展農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺(tái)建設(shè)。各市州選擇一個(gè)縣（市、區(qū)）、各縣（市、區(qū)）至少選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，力爭(zhēng)兩年內(nèi)有較大突破。三是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，鼓勵(lì)實(shí)行農(nóng)村集體“三資”的委托代理服務(wù)，擴(kuò)大村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)覆蓋面。進(jìn)一步落實(shí)民主理財(cái)制度，進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開方式和程序，定期公開農(nóng)村集體“三資”管理情況。四是抓好集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)。對(duì)村民反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)；對(duì)農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、村級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、村級(jí)債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村一事一議進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；對(duì)村干部任期和離任進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。3、在監(jiān)督基層為民辦實(shí)事中，要突出抓好農(nóng)民合法權(quán)益維護(hù)。維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的為民辦實(shí)事，也是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。各地一定要認(rèn)真履行職能職責(zé)，當(dāng)好農(nóng)民群眾合法權(quán)益的維護(hù)者。一是維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作，進(jìn)一步健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系，推進(jìn)仲裁工作規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，逐步健全村有站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣市有市場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控工作，切實(shí)解決好少數(shù)地方、少數(shù)部門減負(fù)政策不落實(shí)的問題。認(rèn)真開展涉農(nóng)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)治理向村級(jí)組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織的亂收費(fèi)、亂攤派和通過向?qū)W生征訂教輔資料、生活費(fèi)等途徑加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及違規(guī)向建房農(nóng)民收取耕地開墾費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、代辦費(fèi)等問題。三是暢通農(nóng)民訴求渠道。一方面，要深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，準(zhǔn)確把握社情民意；另一方面，要健全涉農(nóng)信訪問題排查化解機(jī)制，認(rèn)真受理群眾來信來訪，力求使損害農(nóng)民群眾利益的問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。四是依法查處侵害農(nóng)民合法權(quán)益行為。進(jìn)一步加大對(duì)損害農(nóng)民利益行為的問責(zé)力度，切實(shí)糾正在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、移民安置、扶貧開發(fā)和社會(huì)保障等方面損害農(nóng)民利益的問題，堅(jiān)決制止在村莊整治中不顧條件、違背農(nóng)民意愿大拆大建行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。4、在監(jiān)督村級(jí)民主自治機(jī)制完善中，要突出抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建立。近年來，各地通過在村級(jí)設(shè)立村務(wù)公開小組、村民理財(cái)小組等監(jiān)督組織，特別是推行村級(jí)重大事務(wù)由黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開的“四議兩公開”工作法，對(duì)發(fā)揚(yáng)農(nóng)村基層民主，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督機(jī)構(gòu)的村民自治組織體系，將進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)民主監(jiān)督，發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。省里即將以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的意見，各地要認(rèn)真按照文件精神要求，借鑒邵陽市等地的經(jīng)驗(yàn)做法，全力推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的建立。一是加強(qiáng)宣傳。要采取召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的重要意義、工作目標(biāo)、方法步驟等，積極爭(zhēng)取廣大農(nóng)村干部群眾支持，為順利開展這項(xiàng)工作營(yíng)造良好氛圍。二是精心部署。要按照省里部署，深入開展調(diào)研，摸清本地農(nóng)村村級(jí)監(jiān)督組織現(xiàn)狀，研究制定工作方案，盡快啟動(dòng)這項(xiàng)工作。已經(jīng)成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的村，要按照意見要求進(jìn)一步規(guī)范、完善和提高。三是依規(guī)組建。在有效整合現(xiàn)有村務(wù)公開小組、村民理財(cái)小組等監(jiān)督組織的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序通過村民會(huì)議或村民代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。四是有力保障。各級(jí)各有關(guān)部門特別是縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府要高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，支持和指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法、依規(guī)開展工作。要為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提供必要的工作、生活條件，縣鄉(xiāng)財(cái)政要列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的工作經(jīng)費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。同時(shí)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平。5、在強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育中，要突出抓好農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）的學(xué)習(xí)貫徹。今年月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）。這是深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要法規(guī)，對(duì)進(jìn)一步健全黨員干部行為規(guī)范制度體系，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。各地一定要從農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)規(guī)定的重要性，扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹工作。一是要深入宣傳教育。采取多種形式廣泛宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。通過專題講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班等形式開展教育培訓(xùn)，力爭(zhēng)用一年左右時(shí)間，分期分批將適用規(guī)定的農(nóng)村基層干部輪訓(xùn)一次。二是要完善配套制度。結(jié)合規(guī)定的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開制度以及農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，推進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行公開透明。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)，既要靠自律，也要靠他律。各地要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，確保規(guī)定貫徹落實(shí)到位。三、既要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，又要著力自身建設(shè)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，涉及范圍廣、工作任務(wù)重，做好這項(xiàng)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，促進(jìn)上下之間、條塊之間、部門之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各級(jí)農(nóng)村工作部門要主動(dòng)協(xié)助黨委、政府研究制定加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和具體辦法。切實(shí)加強(qiáng)與各成員單位的溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和矛盾，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。我省地區(qū)間發(fā)展水平差異較大，每個(gè)村的村情也不盡相同，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須堅(jiān)持立足實(shí)際，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)具體情況制訂工作目標(biāo)和推進(jìn)措施，力求使各項(xiàng)措施符合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，符合當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷乃枷霠顩r，不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是注重典型引路。采取領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、單位聯(lián)點(diǎn)辦法，培育、樹立示范單位，開拓創(chuàng)新、探索經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)推進(jìn)面上工作。對(duì)于各地在實(shí)踐中創(chuàng)造的有效做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)、加快推廣，通過以點(diǎn)帶面，促進(jìn)本地農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作平衡開展。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。采取專項(xiàng)檢查與一般檢查、全面自查與個(gè)別抽查相結(jié)合等方式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理、逐項(xiàng)整改，并根據(jù)情況進(jìn)一步建立完善相關(guān)規(guī)章制度，從源頭上探索治本辦法和措施，確保農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在加強(qiáng)監(jiān)督檢查中，要正確履行職能、改進(jìn)工作方法。我在調(diào)研和與一些同志交談中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別同志包括從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志在思想認(rèn)識(shí)上存在一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與一些部門特別是經(jīng)管、減負(fù)部門的職能交叉重疊，不好開展工作。出現(xiàn)這一認(rèn)識(shí)，主要原因是沒有把我們的監(jiān)督職能和相關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作很好地區(qū)別開來，將相關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作變成了自己的具體工作。這種狀況必須盡快改變，否則，不利于部門間關(guān)系的協(xié)調(diào)、不利于整體合力的形成，直接影響農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。