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調(diào)研報告(正稿) 認(rèn)真開展組團式服務(wù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)前，我支部黨員積極主動地參與我鎮(zhèn)開展的“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”體系建設(shè)，是我們廣大黨員全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是新形勢下基層服務(wù)積極探索服務(wù)功能和模式轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)能力的制度創(chuàng)新，也是鞏固黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)和諧社會發(fā)展的有效載體。 一、基本情況湯巷馨村居民區(qū)位于康橋鎮(zhèn)東部，東至周川路、南至秀沿路、西至沿南村、北垂沿北村。 轄區(qū)占地1500畝，總建筑面積57萬平方米。 居民區(qū)按建成先后和地域位置劃分為湯巷馨村1-2期和文怡苑1-2期四個小區(qū)，共有住戶5000戶、常住人口14000人。 由于該居民區(qū)以拆遷安置住戶為居多，所以人戶分離較嚴(yán)重。 xx年5月，在鎮(zhèn)黨委的要求下，我支部積極探索基礎(chǔ)組織管理服務(wù)新模式，大膽嘗試，迅速開展了“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作。 為使我社區(qū)黨員充分參與到“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作中來，為此我黨支部結(jié)合實際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實施方案，并召開支部黨員大會進(jìn)行了宣傳與推廣。 二、主要做法和成效通過近半年的工作，支部黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的意識得到不斷提高，人民群眾關(guān)注的民生問題逐步得到解決，和諧的群眾關(guān)系不斷得到建立和鞏固。 1、通過走訪，加深了干部和群眾之間的感情。 在網(wǎng)格化工作之前也曾有過與群眾交流，但接觸面不如現(xiàn)在廣泛，通過此項工作我們認(rèn)識了更多的居民朋友，多數(shù)群眾也認(rèn)識了我們，少了一分陌生，多了一分熟悉，有啥問題，有啥困難，首先想到的是網(wǎng)格組成員，有時候群眾遇到什么事，就直接打電話找我們，我們能自己解決的自己解決，不能自己解決的我們進(jìn)行登記向上級相關(guān)部門反映及溝通，讓鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫忙解決。 2、通過與居民交流談心，使他們能及時了解各種政策和信息。 以前常有群眾不了解情況，到街道或區(qū)里上訪，使我們工作處于被動。 通過網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)這種模式，變?nèi)罕娚祥T為我們工作人員主動上門，通過與居民交流談心，及時把上級的政策及有關(guān)信息傳達(dá)下來，使得居民對我們的工作多些了解。 文怡苑1號樓附近居民反映該樓東南側(cè)有條“捷徑”，嚴(yán)重影響小區(qū)的治安及安全，紛紛要求將“捷徑”封堵。 為此，網(wǎng)格組將居民的意見向支部書記反映。 支部書記得知此事后馬上向相關(guān)部門進(jìn)行反映，在支部書記的溝通協(xié)調(diào)下，相關(guān)部門承諾馬上對此隱患進(jìn)行封堵。 然后我們將此信息通過走訪反饋給居民朋友，由此居民們認(rèn)識到我們的網(wǎng)格工作是實實在在地在為群眾辦事。 3、通過走訪發(fā)現(xiàn)，隨著居民生活水平的不斷提高，居民更關(guān)心的是周圍的生活環(huán)境，這就要求我們能發(fā)現(xiàn)周圍的微小事情，從小事做起。 70多歲李老太反映，由于社工站還在裝修，所以社區(qū)老年人早上沒有晨練的場所，網(wǎng)格組聽到這個訴求后，馬上開展行動，在第二天下午就向她答復(fù)，給社區(qū)老年人安排了一塊空地。 雖說這是一件小事，但居民們看到了“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”為民辦事的高效率，為此居民們希望這項得人心、暖人心的工程能長久地開展下去。 三、經(jīng)驗體會一是注重做實前期準(zhǔn)備工作。 利用“雙實有”和人口普查等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對走訪工作實施可行性分析，找準(zhǔn)不同居民戶的走訪切入點，明確不同類型人群的走訪辦法，提高針對性和有效性。 除上門發(fā)放鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制作的民情聯(lián)系卡外，我支部還結(jié)合實際，分別設(shè)計了告居民書、民情調(diào)查問卷等載體，明確了各自的必訪、必問、必記辦法，為開展好走訪工作打下了良好基礎(chǔ)。 二是注重創(chuàng)新走訪方式方法。 各小組在走訪過程中，根據(jù)不同情景和人群特點，積極嘗試和創(chuàng)新走訪形式，形成5種典型有效的走訪工作法一為進(jìn)門聊天法，通過熟人帶路、能人領(lǐng)路實現(xiàn)入戶走訪，與群眾拉拉家常，談心交心，宣傳工作，征求意見，全面掌握群眾的需求和期盼；二為迎面招呼法，利用在小區(qū)道路和樓道等公共場所與居民碰面的機會進(jìn)行隨訪，實現(xiàn)面對面交流，爭取群眾支持和參與；三為門棟等候法，在上班族和出租戶較集中的大樓和單元，下班時間在門棟、樓道等公共部位鋪臺設(shè)點，等候夜間歸來者，提高工作效率和走訪覆蓋率；四為電話預(yù)約法，找準(zhǔn)上門走訪的切入理由，靈活多樣地實現(xiàn)走訪交流；五為門前見面法，對于少數(shù)不愿接受入戶走訪的家庭，通過“門前見面會”的形式，完成宣傳工作、交流感情和察訪民情的任務(wù)。 三是注重聯(lián)動解決實際問題。 首先，充分發(fā)揮各服務(wù)小組團隊作用。 對于服務(wù)小組能夠解決的問題，由服務(wù)小組依托團組力量，通過自助解決、互助服務(wù)、志愿服務(wù)等途徑予以解決或即知即改。 其次，充分發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 對服務(wù)小組不能解決的問題，由黨支部牽頭充分利用各種會議平臺盡快協(xié)調(diào)解決。 充分發(fā)揮我們與上級相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)作用。 對需要一定時間和條件才能解決的疑難問題，由上級相關(guān)部門落實解決方案，合理回應(yīng)訴求。 最后，積極搭建社區(qū)黨群聯(lián)動平臺，形成全社區(qū)黨員和群眾關(guān)心、關(guān)注、參與的良好氛圍，提高聯(lián)動解決問題的能力。 四要調(diào)查摸清民情民意，建立起統(tǒng)籌兼顧、全面覆蓋的管理服務(wù)體系。 “網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的核心是做好群眾的各項工作，建立科學(xué)有效的信息采集、監(jiān)督、反饋、督辦系統(tǒng)，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)、渠道暢通、反饋及時，節(jié)約、集約管理成本，更好滿足群眾需求。 五要對接網(wǎng)格化實行目標(biāo)管理。 目標(biāo)管理是以分解和執(zhí)行目標(biāo)為手段，以圓滿實現(xiàn)目標(biāo)為宗旨的管理方法。 不斷夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、推動地方科學(xué)發(fā)展，是“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的總體目標(biāo)。 圍繞這一總體目標(biāo)，對基層組織工作實行目標(biāo)管理，進(jìn)一步明確各級黨組織和黨員干部開展網(wǎng)格化工作的具體目標(biāo)、工作重點、工作責(zé)任，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的目標(biāo)連鎖體系，有利于加快推進(jìn)基層組織建設(shè)各項工作與“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的全面無縫對接，進(jìn)而更有效地助推網(wǎng)格化工作總體目標(biāo)的實現(xiàn)。 六要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的核心主體作用。 “網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的一個重要出發(fā)點，就是把黨的基層組織的工作重心轉(zhuǎn)移到聯(lián)系服務(wù)群眾上來，通過黨員干部加強與群眾的接觸、溝通、交流，進(jìn)一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。 可以說，基層黨組織和黨員干部在“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作中的表現(xiàn)如何、作用發(fā)揮如何，直接影響到網(wǎng)格團隊其他成員的積極性，也直接影響到這項工作的整體效果。 在強化黨組織、黨員核心主體方面，可以從兩方面著手一要充分發(fā)揮好網(wǎng)格黨小組的積極作用。 二要利用黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作基礎(chǔ)，組織黨員做好經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)工作，充分發(fā)揮黨員在了解民意、化解矛盾、促進(jìn)和諧等方面的積極作用。 四、存在困難與問題縱觀近半年的工作實踐，雖然取得了一些成績，但也發(fā)現(xiàn)存在一定的問題，與鎮(zhèn)黨委的要求和廣大群眾的期望還有差距。 1、仍有極少數(shù)居民戶門難進(jìn)，臉難看和不支持，特別是高檔住戶、出租戶和群租戶，需要進(jìn)一步創(chuàng)新走訪方式，做好溝通聯(lián)系，實現(xiàn)全覆蓋。 2、組團力量需要進(jìn)一步優(yōu)化，塊區(qū)自助互助能力有限，在職黨員參與面偏窄，發(fā)揮作用有限，需要進(jìn)一步宣傳發(fā)動，引導(dǎo)協(xié)作力量廣泛參與。 3、因我社區(qū)是由康橋各村動拆遷戶組成，社區(qū)居民和物業(yè)公司對物業(yè)管理及其收費標(biāo)準(zhǔn)意見不一，矛盾比較集中，難于在短期內(nèi)解決，所以我們需要進(jìn)一步做好與上級相關(guān)部門的協(xié)商及居民引導(dǎo)的工作。 4、流動人口網(wǎng)格化服務(wù)的問題比較突出。 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)動拆遷政策的不斷實施，人口流動越來越頻繁，不但外來務(wù)工人員的大量涌入，而且本地區(qū)的人口流動加快，導(dǎo)致人戶分離，存在管理中的盲區(qū)，出現(xiàn)了流動人口享受網(wǎng)格化服務(wù)的均等性問題，給網(wǎng)格化服務(wù)提出了新的挑戰(zhàn)。 五、下一步工作要點組團式聯(lián)系服務(wù)群眾是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是“問政于民、問計于民、問需于民”的重要途徑，是創(chuàng)新社會管理、加強社會建設(shè)的重要方法，是做好新形勢下群眾工作的有利法寶。 要全面深入推進(jìn)組團式聯(lián)系服務(wù)群眾工作，提升群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)的滿意度，在以后的工作中必須抓好以下幾個要點 1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。 “網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作要堅持以黨的十七大、十七屆三中全會為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握深刻領(lǐng)會開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的重大意義和總體要求，以改進(jìn)黨的作風(fēng)為總要求，以建立健全為民服務(wù)的長效機制為目的，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)的發(fā)展，共同實現(xiàn)區(qū)委、鎮(zhèn)黨委提出的各項任務(wù)。 2、開展主題化服務(wù)。 在開展經(jīng)常性聯(lián)系走訪的同時，我們可以結(jié)合文明創(chuàng)建工作，區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作等實際需要，每月確定聯(lián)系和服務(wù)主題，使網(wǎng)格管理服務(wù)團隊在聯(lián)系過程中“去有目的，來有問題，后有反饋”，變被動聯(lián)系為主動服務(wù)，使聯(lián)系服務(wù)更具有針對性和有效性。 3、突出個性化服務(wù)。 網(wǎng)格管理服務(wù)