2010年個人所得稅征管工作總結(jié).doc

2010年個人所得稅征管工作總結(jié) 一、2010年個人所得稅征管工作基本情況（一）個人所得稅收入完成情況2010年金清稅務(wù)分局累計組織個人所得稅收入#萬元，同比增收#萬元，增幅#%，個人所得稅收入占地區(qū)稅收收入總量的#%，為全年收入任務(wù)的完成起到了巨大的作用。今年個人所得稅收入取得較大突破的主要原因首先是得益于經(jīng)濟增長勢頭。去年受金融危機影響，企業(yè)經(jīng)濟效益不高，導(dǎo)致個人所得稅入庫大幅下降，今年經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，增長幅度較大。其次是個人所得稅征管工作的不斷加強。通過不斷擴大代扣代繳面，強化個人所得稅征管，促進了個人所得稅的增長。通過對大的私營業(yè)主、個體大戶等高收入行業(yè)和個人建立代扣代繳底冊、個人所得稅臺帳、對重點稅源實施監(jiān)控分析等手段，及時了解重點稅源監(jiān)控企業(yè)和個人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況并開展測算，為個人所得稅收入任務(wù)的完成提供了參考。完善發(fā)票管理辦法，使以票控稅在堵塞個人所得稅征管漏洞方面發(fā)揮了實質(zhì)性作用。（二）個人所得稅自行申報工作2010年是開展年所得12萬元以上自行申報工作的第三年，在申報期內(nèi)我分局共受理年所得12萬元以上自行申報納稅人#人，比上年增加#人，增長#%。 在年所得12萬元以上自行申報工作開展中我們主要采取了以下措施：一是通過報紙、電視等媒體進行廣泛宣傳，提醒年所得12萬以上納稅人，按期進行納稅申報。二是立足辦稅服務(wù)廳辦理自行申報。在辦稅服務(wù)廳顯眼位置擺放個人所得稅自行納稅申報宣傳手冊和納稅申報表，方便納稅人索取和閱讀，設(shè)置自行申報專門窗口。三是推行上門服務(wù)。由管理科片管員在重點企業(yè)、高收入行業(yè)和對不便于自行申報人員上門服務(wù)，有針對性地進行宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)，使個人所得稅自行申報政策深入人心。（三）個體工商業(yè)戶個人所得稅征管工作針對金清稅務(wù)分局個體工商業(yè)戶管理現(xiàn)狀，我們逐步完善了稅收管理員制度，對個體工商業(yè)戶推行級別管理，對不同地點，不同行業(yè)，不同規(guī)模的個體工商業(yè)戶分路段、分等級測算，確定營業(yè)額最低下線，最大限度的避免人情稅。片管員對轄區(qū)的納稅戶實行戶籍卡管理，隨時掌握管區(qū)內(nèi)業(yè)戶的開業(yè)、停歇業(yè)、注銷戶的動態(tài)變化情況，同時開展日常性的戶籍管理和漏征漏管及未申報戶的檢查。為防止個體工商業(yè)戶使用虛假報停及注銷手段偷稅現(xiàn)象的發(fā)生，始終堅持每月終了對各片區(qū)管理情況進行考評，要求每位片管員對所管片區(qū)戶數(shù)增減變化及分行業(yè)、級別詳細(xì)掌握，并成立了督察小組，每月對各片區(qū)進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并追究當(dāng)事人責(zé)任，把片區(qū)管理納入目標(biāo)考核。二、個人所得稅征管中存在的問題（一）高收入階層個人所得稅流失嚴(yán)重高收入個人收入隱蔽性極強，準(zhǔn)確掌握其真實收入很困難，稅務(wù)部門只能從工資表上核實其收入。目前我局代扣代繳的個人所得稅主要是工資薪金所得，而對從事一些行業(yè)高收入個人缺乏有效的控管辦法，導(dǎo)致個人所得稅流失。（二）個人所得稅相關(guān)制度的執(zhí)行存在困難在推行全員全額扣繳明細(xì)申報管理工作中，我們要求扣繳義務(wù)人必須附工資表,但仍有單位只申報達到起征點的人員情況并沒有做到全員全額申報。主要原因是報送工資表給財務(wù)人員增加了額外負(fù)擔(dān),特別是有的單位人數(shù)較多，達到幾百上千人，如果沒有好的辦法來解決報表報送龐大的工作量,企業(yè)會計就會對全員全額申報存在抵觸情緒。（三）個人獨資、合伙企業(yè)個人所得稅的征管問題較多不少個人獨資合伙企業(yè)帳簿長年反映“微利”，這樣做既能達到少繳稅款同時又為其經(jīng)營提供“合法性”。由于稅務(wù)機關(guān)無法掌握確鑿證據(jù)證明企業(yè)財務(wù)核算不健全，而無法對其實行核定征收，只能按照帳面繳稅。有些個人獨資合伙企業(yè)的投資者在企業(yè)只領(lǐng)取少量的工資，而大量的個人及親屬的消費卻在成本中列支，很難界定。（四）年所得12萬元個人所得稅自行申報工作還需完善年所得12萬元以上自行申報的納稅人，應(yīng)繳的部分稅款已經(jīng)通過代扣代繳每月進行了申報繳納，年終要求自行申報，一些納稅人不清楚年度中間取得的收入，已繳納了多少稅款，增加了納稅人的申報難度，導(dǎo)致納稅人產(chǎn)生抵觸情緒，這樣就給我們的納稅服務(wù)工作增加了難度。2010年是年所得12萬元以上自行申報的第三年，納稅人對這一方面的相關(guān)知識理解仍然不是很透徹，特別是在增加了個人股票轉(zhuǎn)讓所得和房屋轉(zhuǎn)讓所得項目的申報后，我們在宣傳、講解時與納稅人的溝通也存在一些困難，要讓這些年所得12萬元以上的個人前來申報，還不現(xiàn)實，目前也沒有解決的辦法。三、做好個人所得稅征管工作的建議為了解決個人所得稅征管過程中遇到的問題和困難，適應(yīng)個人所得稅征管形勢的需要，我們將進一步完善個人所得稅征管手段，建立科學(xué)、合理、嚴(yán)密、有效的個人所得稅征管體制。 （一）堅持不懈抓稅法宣傳，增強全社會納稅意識繼續(xù)采取各種各樣，豐富多彩，群眾喜聞樂見的手段和形式深入宣傳個人所得稅法及其實施條例，使每個公民懂法，守法，使誠信納稅的觀念深入人心，增強每個公民的納稅意識。有針對性地加強對扣繳義務(wù)人的扣繳義務(wù)、扣繳技能和法律責(zé)任的宣傳培訓(xùn)，逐步增強扣繳義務(wù)人自覺進行扣繳申報的意識，提高其辦稅能力。 （二）完善個人所得稅征管制度切實加強對個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的征收管理，特別是對計稅依據(jù)明顯偏低的、會計制度不健全的、生產(chǎn)經(jīng)營支出和生活費用支出混合不清的，要嚴(yán)格按照稅法進行調(diào)整和從高核定營業(yè)額。繼續(xù)完善已有的代扣代繳辦法，并在實踐中不斷完善提高，爭取有關(guān)部門的支持，建立收入監(jiān)控體系，準(zhǔn)確掌握高收入個人的收入項目、收入形式、經(jīng)濟活動等基本情況，減少個人所得稅的流失。 （三）加快信息化建設(shè)步伐，完善稅收征管網(wǎng)絡(luò)加大對稅收征管的資金投入，完善個人所得稅的信息化建設(shè)，加大稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部信息的共享程度，建立良好的網(wǎng)絡(luò)體系，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，努力處理好與地方政府、公安、工商、司法、金融等部門的關(guān)系，向他們加強稅收知識的宣傳教育，加強與這些部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，形成良好的協(xié)稅護稅體系。（四）加強執(zhí)法剛性加大力度打擊偷逃個人所得稅的單位和個人，嚴(yán)厲查處偷稅者，并進行必要的曝光，起到懲處一個，震懾一片的作用，同時做好稽查選案工作，對長期虧損和微利企業(yè)進行重點檢查，促進企業(yè)規(guī)范財務(wù)核算，對有偷稅和虛報虧損行為的獨資、合伙企業(yè)，