區(qū)長在法院代表大會講話.docVIP

2 0 X XYOUR LOGOYour company name區(qū)長在法院代表大會講話姓名：XXX部 門：XX部區(qū)長在法院代表大會講話區(qū)二屆人大一次會議以來，區(qū)人民法院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常務(wù)委員會的監(jiān)督和區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界的大力支持下，堅持執(zhí)法辦案為第一要務(wù)的正確指導(dǎo)思想和公正、高效、廉潔、文明的根本要求，充分發(fā)揮審判職能作用，全面推進(jìn)法院各項工作，為構(gòu)建和諧作出了應(yīng)有的努力。一、在能動司法過程中化解社會矛盾XX年來，我院緊緊圍繞全區(qū)工作大局，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障公民權(quán)利，共受理各類案件3265件，審結(jié)3052件，結(jié)案率為93.48；受理執(zhí)行案件1387件，執(zhí)結(jié)1062件（含部分執(zhí)行），執(zhí)結(jié)率為76.57。（一）嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。在嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、搶劫、綁架、強(qiáng)奸等暴力犯罪，震懾犯罪分子的同時，繼續(xù)貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事司法政策，最大限度地減少社會的對立面，增強(qiáng)人民群眾的安全感。共受理刑事案件319件，審結(jié)309件，結(jié)案率為96.87%，共判處人犯463人，其中被判處五年以上有期徒刑的64人。積極開展量刑規(guī)范化改革，將量刑納入法庭審理程序，增強(qiáng)量刑公開性與透明度，在一定程度上解決好“同案不同判”的問題。從有利于社會穩(wěn)定大局出發(fā)，在追究被告人刑事責(zé)任的同時，積極探索刑事附帶民事訴訟的調(diào)解機(jī)制，在審理的103件刑事附帶民事案件中，達(dá)成民事賠償調(diào)解協(xié)議91件，調(diào)解率達(dá)88.3%，兌現(xiàn)賠償金額316.59萬元，依法保護(hù)了被害人的合法權(quán)益。（二）大力加強(qiáng)民商事審判工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧。在民事審判中，堅持司法公正與訴訟效率相結(jié)合、實(shí)體公正與程序公正相結(jié)合、化解群眾矛盾與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合、法律效果與社會效果相結(jié)合，尊重司法規(guī)律、強(qiáng)化能動司法、注重調(diào)解優(yōu)先原則、化解各種矛盾糾紛，力爭案結(jié)事了，全力促進(jìn)社會和諧。共受理各類民商事案件2923件,審結(jié)2722件，結(jié)案率為93.12%，其中調(diào)解結(jié)案(含撤訴)1518件,占民事可以適用調(diào)解結(jié)案總數(shù)的58.47。（三）積極開展行政審判工作，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重的原則，既依法維護(hù)合法的行政行為，支持行政機(jī)關(guān)依法行政，又糾正違法的行政行為，依法保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。共受理行政案件12件，審結(jié)12件。同時認(rèn)真審查非訴執(zhí)行案件98件，并裁定執(zhí)行93件，維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的權(quán)威。（四）加強(qiáng)立案和審判監(jiān)督，保障當(dāng)事人的合法訴求。全面規(guī)范立案管理，認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動和重復(fù)上訪治理工作，進(jìn)一步完善涉訴信訪工作機(jī)制，切實(shí)提高涉訴信訪工作質(zhì)量和效率。共接待群眾來訪1494人次，處理來信254件，做到件件有回音、事事有答復(fù)。同時維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益，認(rèn)真做好司法救助工作，加強(qiáng)對涉及下崗職工、農(nóng)民工等弱勢群體追索保險金、勞動報酬等勞動爭議、勞務(wù)糾紛案件的審判和執(zhí)行，對經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人依法實(shí)行司法救助，共為134件案件的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)52.7萬元，充分體現(xiàn)當(dāng)代司法的人文關(guān)懷。（五）進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度，維護(hù)司法權(quán)威。以集中清理執(zhí)行積案為突破口，執(zhí)行工作中傾全院之力，積極開展清積工作，由院領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，將18件有財產(chǎn)可供執(zhí)行積案和5件上級督辦的重點(diǎn)案件全部執(zhí)結(jié)，對沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行申請人又提供不出執(zhí)行線索的案件根據(jù)規(guī)定暫時終結(jié)本次執(zhí)行程序，待被申請人有償還能力時再恢復(fù)執(zhí)行。同時，對有履行能力而拒不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人，窮盡所有執(zhí)行措施，依法采取搜查、拍賣、拘留等方式強(qiáng)制執(zhí)行，并根據(jù)人民法院聯(lián)動協(xié)調(diào)威懾機(jī)制工作辦法，將所有執(zhí)行信息全部錄入中國法院執(zhí)行網(wǎng)，將被執(zhí)行人信息納入征信系統(tǒng)，推進(jìn)公民身份、出入境管理、車輛登記等信息共享，加強(qiáng)反規(guī)避執(zhí)行工作，對賴賬人員在出國、出境、貸款、購買不動產(chǎn)，乘坐飛機(jī)、高檔娛樂場所消費(fèi)、購買高額人身保險等進(jìn)行限制，并將有關(guān)執(zhí)行案件信息錄入人民銀行的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，健全執(zhí)行威懾機(jī)制，打造誠信社會。四年來共受理執(zhí)行案件1387件，執(zhí)結(jié)1062件，執(zhí)結(jié)率為76.57，執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額5125.63萬元。二、在隊伍素質(zhì)提高中促進(jìn)公正廉潔司法通過抓班子、帶隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象，狠抓法官政治理論素養(yǎng)和法律知識水平的提高，培養(yǎng)艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)互助、樂于奉獻(xiàn)的良好精神風(fēng)貌，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公正司法的法官隊伍。（一）不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。深入開展社會主義法治理念教育、大學(xué)習(xí)大討論、創(chuàng)先爭優(yōu)、人民法官為人民和機(jī)關(guān)效能年等理論學(xué)習(xí)教育活動，牢固樹立“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，著力解決審判秩序、紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題。全面推進(jìn)文明單位建設(shè)，編寫文明創(chuàng)建手冊，開展文明共建活動，經(jīng)過努力，全體法官的職業(yè)道德素質(zhì)進(jìn)一步提高，審判紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)，審判作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，被評為全國指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體、第十一屆省級文明單位、全省學(xué)法用法示范單位等榮譽(yù)稱號，全院9個集體和26名個人共獲得上級表彰116項次，其中國家級3項、省級39項、市級43項。全院發(fā)表省級以上信息調(diào)研宣傳文章1029篇。（二）進(jìn)一步提高審判業(yè)務(wù)素質(zhì)。加快了法官職業(yè)教育培訓(xùn)步伐，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，四年來參加上級法院舉辦各類培訓(xùn)班34期，培訓(xùn)人員43人次。同時，加強(qiáng)了法官學(xué)歷教育，通過鼓勵法官參加在職學(xué)歷、學(xué)位教育，采取參加培訓(xùn)班、舉辦法官講座、選送培訓(xùn)等方式，提高隊伍的整體素質(zhì)，全院干部本科以上學(xué)歷的比例提高到84.8%，并且有兩位法官獲得研究生學(xué)歷。積極開展庭審觀摩活動，法律業(yè)務(wù)知識閉卷考試，評選優(yōu)秀裁判文書、辦案能手、執(zhí)行能手、精品案件、訴訟調(diào)解能手、調(diào)研能手等業(yè)務(wù)技能競賽活動，著力提高法官隊伍的司法水平。（三）大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在首要位置抓緊抓實(shí)，貫徹好“人民法院工作人員處分條例”和“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，繼續(xù)落實(shí)懲治腐敗體系實(shí)施綱要，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。幾年來，通過交納廉政保證金、簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、家屬簽閱倡廉信、節(jié)假日發(fā)廉政短信、院領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話等事前預(yù)防方式，并將本系統(tǒng)內(nèi)干警違法違紀(jì)資料及分析材料整理成冊發(fā)到每一個干警手中，增強(qiáng)反腐倡廉的實(shí)效性，讓每一個干警始終秉持執(zhí)法辦案第一要務(wù)和崇德敬業(yè)、明法致公的應(yīng)有良知。三、在案件質(zhì)量提升中創(chuàng)新審判管理XX年以來，全院大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，遵循司法活動的客觀規(guī)律，積極推進(jìn)法院審判管理機(jī)制的創(chuàng)新。（一）加大審判方式改革力度。全面推行以公開舉證、質(zhì)證、辯論、認(rèn)證為主要內(nèi)容的庭審方式，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化當(dāng)事人舉證責(zé)任，明確當(dāng)事人舉證時限和法官調(diào)查取證范圍，確保裁判公正，提高審判活動的透明度。依法擴(kuò)大簡易程序在民事案件中的適用范圍，對應(yīng)適用普通程序?qū)徖矶桓嫒苏J(rèn)罪的刑事案件實(shí)行簡化審理，提高訴訟效率。改革裁判文書制作，注重對證據(jù)的分析和適用法律的闡述，增強(qiáng)裁判文書的說理功能，提高裁判文書質(zhì)量。（二）全面落實(shí)為民司法理念。為群眾訴訟提供便利，制定下發(fā)了堅持司法為民、方便群眾訴訟的意見，分別從立案、審理、執(zhí)行、信訪等法院工作各個環(huán)節(jié)作出了22條規(guī)定和43條具體實(shí)施辦法。通過實(shí)行快捷立案、電話立案、巡回辦案、休息日辦案、訴訟風(fēng)險告知、裁判文書公開查閱等制度和措施，簡化訴訟程序，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，提供訴訟便利，減輕當(dāng)事人的訟累，體現(xiàn)司法為民、便民、利民的宗旨要求。（三）完善審判管理機(jī)制。按照公正、廉潔、高效的要求，對審判機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能進(jìn)行配置，進(jìn)一步加強(qiáng)對審判工作的科學(xué)管理。積極推行執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制改革，加強(qiáng)人員配置。完善以審判環(huán)節(jié)為中心的審判流程管理制度，對立案、審理、執(zhí)行、歸檔等環(huán)節(jié)實(shí)行全程動態(tài)監(jiān)控，提高辦案效率。完善以案件質(zhì)量為重心的案件質(zhì)量評查制度，提高辦案質(zhì)量。強(qiáng)化合議庭和獨(dú)任審判員職責(zé)，除重大、復(fù)雜、疑難案件提交審判委員會討論外，其他案件由合議庭和獨(dú)任審判員裁決，保障合議庭和獨(dú)任審判員依法履行職責(zé)。四、在為大局服務(wù)中接受各界監(jiān)督堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督，是法院工作始終沿著正確方向健康發(fā)展的根本保證。（一）深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性。黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會對人民法院的監(jiān)督，是以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和正確實(shí)施為目標(biāo)的，是促進(jìn)和維護(hù)司法公正的必要手段和重要形式，是對司法機(jī)關(guān)的有力支持和幫助，我院通過思想教育和引導(dǎo)，全體法官樹立了“監(jiān)督就是愛護(hù)、監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是幫助、監(jiān)督就是指導(dǎo)”觀念。堅持重大事項報告制度，及時向黨委、人大及其常委會報告法院重大工作部署、重要工作開展情況、重大案件審判和隊伍建設(shè)情況。專題向人大常委會匯報執(zhí)行等工作，積極爭取支持，合力解決執(zhí)行難。拓寬接受監(jiān)督渠道，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會群眾監(jiān)督。（二）采取多種形式，增強(qiáng)接受監(jiān)督的主動性。我院制定并實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作的意見和關(guān)于邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審工作計劃，采取走訪、座談、邀請視察、聘請司法監(jiān)督員等形式，廣泛征求意見，溝通與人民群眾的聯(lián)系，聽取社會各界對法院工作的意見和建議，實(shí)現(xiàn)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作制度化、規(guī)范化。四年來，共邀請83人次人大代表和政協(xié)委員旁聽了13件案件的庭審，聘請41人次人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任法院司法監(jiān)督員。（三）完善監(jiān)督渠道，增強(qiáng)接受監(jiān)督的實(shí)效性。XX年以來，我院認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，積極辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見、建議。四年來，共辦理代表建議和政協(xié)委員提案1件、建議13件，接受人大及其常委會的人事任免監(jiān)督33人次。認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于完善人民陪審員制度的意見，推進(jìn)司法民主，XX年，重新選任、培訓(xùn)人民陪審員39人次，四年來，先后有681人次人民陪審員參與審理案件665件?；仡櫵哪陙淼墓ぷ鳎覀円睬逍训卣J(rèn)識到，法院工作仍然存在一些不容忽視的問題和困難：一是有些干警工作作風(fēng)和紀(jì)律還有待進(jìn)一步改進(jìn)，有時存在對待當(dāng)事人不熱情，敷衍塞責(zé)甚至互相推諉扯皮的現(xiàn)象。二是“執(zhí)行難”問題尚未得到根本解決。三是社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，矛盾多發(fā)，無理無法糾鬧審判和執(zhí)行的現(xiàn)象十分突出，導(dǎo)致涉法涉訴信訪工作形勢十分嚴(yán)峻。針對這些存在的問題和不足，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和提高，力爭各項工作均有新的突破。各位代表，XX年，是“十二五”開局之年，是實(shí)現(xiàn)崛起新跨越的關(guān)鍵之年，我院將緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略決策，狠抓隊伍建設(shè)，堅持改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)三項重點(diǎn)工作，不斷開創(chuàng)人民法院工作新局面！一、進(jìn)一步強(qiáng)化審判職能，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全面做好刑事、民事、行政審判和執(zhí)行等工作，依法妥善處理各類矛盾糾紛，維護(hù)社會公平正義。依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全和社會穩(wěn)定犯罪，加大對破壞資源、污染環(huán)境等違法犯罪行為的制裁力度，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。依法妥善審理民間借貸、損害賠償、農(nóng)村土地承包經(jīng)營以及教育、醫(yī)療、住房、社會保障、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、勞動爭議等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案件，推進(jìn)社會矛盾化解工作，切實(shí)保障人民權(quán)益。進(jìn)一步落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二、進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理，落實(shí)改革要求。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于深化司法體制改革的意見，繼續(xù)落實(shí)人民法院第三個五年改革綱要（），完善審判管理機(jī)制，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范司法行為，提高司法水平。加強(qiáng)和改進(jìn)審判監(jiān)督工作，切實(shí)糾正錯誤裁判，維護(hù)司法公正。進(jìn)一步發(fā)揮人民陪審員作用，完善司法公開和司法民主機(jī)制，加強(qiáng)民意溝通，做到透明公開、陽光司法。建立執(zhí)行分權(quán)制約與責(zé)任追究等制度，完善執(zhí)行工作機(jī)制，提高執(zhí)行水平。落實(shí)信訪責(zé)任，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪等制度，完善信訪工作機(jī)制，切實(shí)解決群眾信訪中反映的問題。三、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，樹立司法核心價值觀。加強(qiáng)社會主義法治理念教育，深化“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，培養(yǎng)法官良好的職業(yè)道德。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，以更加扎實(shí)的工作，重點(diǎn)抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防、查處等制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“五個嚴(yán)禁”，進(jìn)一步加大查辦懲處力度，完善懲防體系，確保司法廉潔。進(jìn)一步加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，著力提高法官的實(shí)際工作能力。繼續(xù)推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)，完善法官培訓(xùn)、晉級和遴選制度。深化司法作風(fēng)和法院文化建設(shè)，樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價值觀。四、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識，共同維護(hù)司法公正。堅持區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)人大決議，及時研究辦理代表、委員提出的意見建議。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督法，積極做好專項報告等工作，不斷完善人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)制度，更加廣泛地聽取人大代表、政協(xié)委員對人民法院工作的意見建議，完善辦理和反饋制度。認(rèn)真接受政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，不斷改進(jìn)人民法院各項工作，共同維護(hù)司法公正。各位代表！在今后的工作中，我們將在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本次代表大會通過的決議，努力為大局服務(wù)、為人民司法，守好公正底線，帶好法官隊伍，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷為建設(shè)和諧“三新”而努力奮斗。報告中有關(guān)用語說明：1、能動司法：作為一種司法方法，司法能動性是指法官在司法過程中秉承一定的法律價值，遵循一定的法律規(guī)則，并充分運(yùn)用司法經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地適用法律，從而理性地對案件的事實(shí)問題和法律問題作出判斷。2、量刑規(guī)范化：XX年9月16日，最高人民法院決定從10月1日起在全國法院全面試行刑事案件量刑規(guī)范化改革，目的在于進(jìn)一步規(guī)范量刑活動，規(guī)范法官裁量權(quán)，同時將量刑納入法庭審理程序，引入量刑建議，增強(qiáng)量刑公開性與透明度。統(tǒng)一量刑方法和步驟、量刑情節(jié)適用標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上解決了民眾反映強(qiáng)烈的“同案不同判”的問題。3、刑事附帶民事訴訟：指國家司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟過程中，在依法追究被告人刑事責(zé)任的同時，根據(jù)被害人等提出的賠償訴訟請求，附帶解決由于被告人的犯罪行為給被害人造成的物質(zhì)損失和精神損失而引起的損害賠償問題的訴訟活動。4、調(diào)解率：是指案件經(jīng)過法官調(diào)解，當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，以調(diào)解方式結(jié)案的案件，以及經(jīng)過法官調(diào)解一方撤訴的案件，其所占結(jié)案總數(shù)的比例。5、執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制：是指人民法院將執(zhí)行案件的有關(guān)信息與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、檢察、公安、工商行政管理、稅務(wù)、房產(chǎn)管理、國土資源、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、新聞媒體、金融、社會中介等部門、單位進(jìn)行溝通，采取查處執(zhí)行違法違紀(jì)、業(yè)績考核、任用公職人員、限制出入境、限制高消費(fèi)等相關(guān)措施，共同增強(qiáng)對拒不執(zhí)行生效法律文書的被執(zhí)行人的限制、禁止和制裁等懲戒力度，促使其履行生效法律文書確定義務(wù)的一種社會運(yùn)行方式。6、“大學(xué)習(xí)、大討論”活