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文檔簡介
財政局十二五工作總結(jié)在“十二五”的五年中,特別是近兩年來,縣財政部門全面貫徹黨的十八大精神和縣黨員代表大會、人代會精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊扣“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”發(fā)展主題,立足財政工作職能,努力破解發(fā)展難題,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,財政改革與發(fā)展不斷躍升新水平。五年來,財政部門圍繞縣委、縣政府工作目標(biāo),科學(xué)制定組織收入考核獎勵辦法,對照目標(biāo)定任務(wù),對照責(zé)任定獎懲,對照時限定進(jìn)度,全縣財政收入呈現(xiàn)持續(xù)高幅增長態(tài)勢。全縣一般預(yù)算收入、財政總收入分別從XX年的億、10億元增長到XX年的10億元、億元,今年截止11月底,全縣完成財政總收入、一般預(yù)算收入高達(dá)億元、億元,財政收入一直處于高幅平穩(wěn)增長的態(tài)勢,財政收入總量、增幅、序時、稅收比重實(shí)現(xiàn)“四個超歷史”,在后危機(jī)時代取得了令人矚目的成績。一是出臺財政獎勵政策。加強(qiáng)對國家和省出臺的財稅政策的研究,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,制定和完善了支持全縣重點(diǎn)工作、鼓勵信貸投放、推進(jìn)工業(yè)發(fā)展等一系列政策性獎勵措施,全力助推財源培植、重大項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、沿海開發(fā)等重點(diǎn)工程建設(shè),累計安排獎勵資金達(dá)億元以上,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。二是設(shè)立財政過橋資金。出臺了射陽縣財政過橋資金使用管理暫行辦法,每年從財政專戶安排間隙資金作為財政支持企業(yè)的“過橋”資金,緩解企業(yè)臨時生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金不足,近年來,累計為企業(yè)提供過橋資金億元。三是建立掛鉤聯(lián)系制度。對年納稅額在300萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)系服務(wù)制度,通過了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅源情況,剖析企業(yè)稅源結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢,提出有關(guān)建議,并在優(yōu)惠政策、獎勵政策的兌現(xiàn),以及專項(xiàng)資金的撥付上,做到及時、高效。XX年全縣納稅超千萬元企業(yè)增加到12家,XX年可望實(shí)現(xiàn)28家。四是全力做好籌融資工作。創(chuàng)新融資方式,認(rèn)真運(yùn)作土地經(jīng)營,5年共掛牌出讓土地1200畝,出讓金收益億元,并努力尋找符合國家信貸投放政策的項(xiàng)目,借用符合銀行投向的載體,包裝申報貸款,累計融資超過30億元,有力保障了城建支出和基礎(chǔ)設(shè)施投入的資金需要。五是放大銀保合作效應(yīng)。穩(wěn)步運(yùn)營中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,經(jīng)5次增資,注冊資本由500萬元增至億元,金融協(xié)作面不斷擴(kuò)大,擔(dān)保能力顯著增強(qiáng),有效緩解了縣內(nèi)企業(yè)融資難、貸款難和擔(dān)保難問題,累計為企業(yè)提供貸款擔(dān)保億元。六是積極向上爭取資金。編制年度爭取政策性財源計劃與項(xiàng)目申報指南,五年來,在財政轉(zhuǎn)移支付、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會保障以及新農(nóng)村建設(shè)等方面共爭取各類資金超過32億元?!笆濉逼陂g,財政部門始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞“全面進(jìn)位、奮力爭先”的目標(biāo),積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、致力克難求進(jìn),著力培植財源,狠抓收入征管,財稅征管工作取得顯著成效。一是財稅考核形成新機(jī)制。每年制定財稅工作考核獎懲意見,適時出臺促進(jìn)鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)進(jìn)位爭先百分考核辦法,加大財政一般預(yù)算收入在6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的權(quán)重,對提前完成工作目標(biāo)的鎮(zhèn)(區(qū)),對征管部門和鎮(zhèn)區(qū)組織收入達(dá)序時和完成任務(wù)的實(shí)行獎勵,充分調(diào)動縣鎮(zhèn)組織收入積極性,有效引領(lǐng)了全縣收入的持續(xù)高幅增長和收入質(zhì)量的進(jìn)一步提升。二是精細(xì)征管凸顯新成效。建立納稅人信息檔案,排查稅源,加強(qiáng)指導(dǎo),實(shí)施監(jiān)控,嚴(yán)堵漏洞,征管工作科學(xué)化、精細(xì)化邁上新水平;積極開展稅收專項(xiàng)治理,建立了紡織、化工、機(jī)械電子等行業(yè)稅負(fù)數(shù)據(jù)模型,加大稅收稽查力度,嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為;通過對縣鎮(zhèn)稅源進(jìn)行調(diào)查,測算全縣收入目標(biāo),及時將全年征收任務(wù)明確下達(dá)到各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門,對稅收入庫情況及時跟蹤,掌握收入征收進(jìn)度,落實(shí)序時入庫目標(biāo);建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量形勢分析例會制度和收入督查機(jī)制,加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)納稅與重點(diǎn)鎮(zhèn)組織收入的督查,增強(qiáng)組織收入工作前瞻性,促進(jìn)財政收入的均衡入庫。三是稅源管理取得新突破。實(shí)施多輪較大規(guī)模的稅源調(diào)查,建立起完備的分鎮(zhèn)區(qū)、分部門、分行業(yè)稅源臺賬,并據(jù)此開展納稅評估。組建并運(yùn)行作好縣稅源發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,創(chuàng)新稅收征管方式,與國、地稅部門會商強(qiáng)化收入征管的辦法和措施,制定了個體稅收、建筑房地產(chǎn)稅收、煤炭企業(yè)稅收等收入征管方面的工作意見,出臺了縣鎮(zhèn)共管收入等協(xié)稅護(hù)稅辦法,對協(xié)助征收和直接征收的非稅收入管理部門下達(dá)收入目標(biāo)任務(wù),落實(shí)收入征管責(zé)任制,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,全力推進(jìn)綜合治稅。將財政支出的重點(diǎn)鎖定民生領(lǐng)域,努力使財政收入增長的每一個百分點(diǎn)都緊系最廣大民眾的福祉。每年財政預(yù)算中用于“三農(nóng)”、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和環(huán)保等事關(guān)民生的支出占財政總支出的比重超過80%,近三年新增財力中用于民生的比重高達(dá)95%以上,公共財政、民生財政框架初步形成。一是著力提升財政保障水平。在先后將鎮(zhèn)(區(qū))公教人員國標(biāo)工資、津貼補(bǔ)助和義務(wù)教育階段教師績效工資納入縣財政統(tǒng)發(fā)的基礎(chǔ)上,又將公教人員“三金”、衛(wèi)生院定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)、村級三項(xiàng)資金、民政優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)上劃縣級財政予以保障。全面履行財政保障職能,統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),抓好財政資金管理監(jiān)督工作,確保資金安全、高效運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了“四個確?!保幢WC財政供養(yǎng)人員工資按時撥付,保證社會保障人員補(bǔ)助按月發(fā)放,保證項(xiàng)目推進(jìn)、實(shí)事工程、抗震救災(zāi)等重點(diǎn)支出的安排到位,保證縣鎮(zhèn)財政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時,注重向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民強(qiáng)村工程,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和群眾生活環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了財政收支硬平衡。二是著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。五年來對農(nóng)民實(shí)施水稻直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼累計超過10億元;累計投入2874萬元,加強(qiáng)農(nóng)村公路及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“鄉(xiāng)間彩虹”工程共建設(shè)農(nóng)橋537座;投入億元用于農(nóng)村飲用水安全和農(nóng)村環(huán)境整治;XX、XX年累計投入3577萬元,實(shí)施農(nóng)村一事一議財政獎補(bǔ)項(xiàng)目267個;安排農(nóng)村黨群服務(wù)中心建設(shè)資金720萬元,幫助112個村居實(shí)現(xiàn)了基層組織規(guī)范化建設(shè);幫助省定經(jīng)濟(jì)薄弱村爭取省債務(wù)化解補(bǔ)助資金總額1140萬元,縣財政配套489萬元;安排村級經(jīng)費(fèi)12292萬元,從XX年的村均6萬元,到XX年的村均12萬元,村級經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了翻番。三是著力推進(jìn)和諧社會建設(shè)。五年來,縣財政累計投入億元,將新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)從人均50元提高到150元,財政補(bǔ)助從人均35元提高到120元,醫(yī)藥費(fèi)報銷平均比例從25%提高到45%,報銷最高限額提高至12萬元。搶抓國家扶持“新農(nóng)?!痹圏c(diǎn)機(jī)遇,率先在全市全面實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,全縣萬適齡農(nóng)民參保率達(dá)%,收繳保險費(fèi)7044萬元,萬60歲以上農(nóng)民每人每月享受60元以上養(yǎng)老金;出臺了重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法與農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施辦法,推進(jìn)“關(guān)愛工程”實(shí)施,將五保對象供養(yǎng)支出按規(guī)定全部列入財政預(yù)算,全縣集中供養(yǎng)率提高至60%以上,基本構(gòu)建起弱勢群體全覆蓋的社會保障機(jī)制。四是著力提升公共服務(wù)水平。累計投入9000萬元,分年度化解了義務(wù)教育階段學(xué)校債務(wù),認(rèn)真落實(shí)免收義務(wù)教育階段雜費(fèi)制度,5年累計免收雜費(fèi)4136萬元。逐年加大計生事業(yè)投入,計生事業(yè)費(fèi)累計投入億元。XX年投入430萬元解決在崗、離崗村醫(yī)生的養(yǎng)老保障問題,投入1710萬元,新(改)建病防樓、公衛(wèi)樓14156平米,建立城鄉(xiāng)一體基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金,保證群眾免費(fèi)享受九大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)??h財政累計投入資金3億元,用于射中新校區(qū)、新初中和老干部活動中心、婦女兒童活動中心建設(shè)。XX年以來,我們主動適應(yīng)財政改革要求,始終貫徹監(jiān)督與改革相結(jié)合、監(jiān)督與發(fā)展相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合、監(jiān)督與管理相結(jié)合的原則,著力改變原有的財政監(jiān)督模式,積極推進(jìn)財政監(jiān)督長效機(jī)制建設(shè),使財政監(jiān)督與財政管理得到了較好的融合。一是推進(jìn)財政監(jiān)督長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)計劃管理,提高了檢查針對性,科學(xué)統(tǒng)籌財政監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行檢查計劃,并對計劃執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行及時跟蹤和管理,保證了財政監(jiān)督檢查工作有序進(jìn)行。在檢查的內(nèi)容上,把握監(jiān)督重點(diǎn),關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn),把預(yù)算管理監(jiān)督和財政收支監(jiān)督作為財政監(jiān)督的核心重點(diǎn)和關(guān)鍵予以安排,著力提高了檢查的實(shí)效性。采取通報、公示等方式,促進(jìn)檢查成果的利用,提高了社會對財政監(jiān)督的認(rèn)知度。二是開展收支監(jiān)督展專項(xiàng)檢查工作?!笆濉逼陂g,財政監(jiān)督檢查工作積極進(jìn)取,勇于實(shí)踐,按照服務(wù)財政管理、促進(jìn)財政改革的要求,不斷強(qiáng)化財政收支監(jiān)督,專項(xiàng)檢查取得了新的成效。五年來,對全縣涉及財政收支和管理的98個單位的開展了42個項(xiàng)目(次)專項(xiàng)檢查,內(nèi)容涉及部門預(yù)算管理、財政收入、財政支出、會計管理、內(nèi)部監(jiān)督等財政改革與管理的熱點(diǎn)及社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題,查出各項(xiàng)違規(guī)資金萬元,責(zé)令整改978萬元,有效遏制了財經(jīng)領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為。三是努力促進(jìn)會計信息質(zhì)量提高。有目標(biāo)、有重點(diǎn)地開展了會計信息質(zhì)量檢查,為打造誠信社會、規(guī)范行政企事業(yè)單位的財務(wù)收支行為作出了不懈努力?!笆濉逼陂g,充分發(fā)揮財政部門的會計監(jiān)管職責(zé),精心部署、周密安排,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)開發(fā)、運(yùn)輸、建筑施工等具有廣泛代表性的行業(yè)計15戶企業(yè)的會計信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查,查出問題資金萬元,責(zé)令調(diào)賬萬元,提出整改意見60余條,檢查取得了明顯成效,促進(jìn)了會計信息質(zhì)量提高。四是開展專項(xiàng)檢查嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。從XX年起,連續(xù)2年開展了小金庫專項(xiàng)治理工作,采取自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法,組織精干力量,混合編組,采取進(jìn)點(diǎn)和調(diào)帳相結(jié)合的方式,對27戶機(jī)關(guān)事業(yè)單位、17戶社會團(tuán)體、8戶國有及國有控股企業(yè)開展了重點(diǎn)檢查工作,查出小金庫金額萬元,對8家單位予以了經(jīng)濟(jì)處罰,對7名責(zé)任人進(jìn)行了處理?!笆濉?期間,財政部門不斷完善財政改革,深入推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府集中采購、國有資產(chǎn)管理和財政投資評審改革,在提升財政精細(xì)化管理程度、提高財政資金使用質(zhì)效等方面發(fā)揮了積極作用。一是部門預(yù)算管理改革精細(xì)規(guī)范。公用支出實(shí)行綜合定額和分項(xiàng)定額相結(jié)合的模式,調(diào)整了公務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),對專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出項(xiàng)目和數(shù)額進(jìn)行清理和整合,重新核定專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出,對政法機(jī)關(guān)實(shí)施非稅收入征收與支出安排脫鉤,收入全部繳入財政,支出由財政按規(guī)定予以安排。人員經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定項(xiàng)目和實(shí)有人數(shù)測算,公用經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)計算,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按業(yè)務(wù)實(shí)際情況確定。二是國庫集中支付改革成效明顯。加大國庫集中支付力度,國庫集中支付面涵蓋了預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和往來資金,國庫集中支付業(yè)務(wù)量創(chuàng)新高,5年來累計支付各項(xiàng)資金68億元,直接支付比例88%,直接支付率超過全省平均水平。每年退回各種不符合規(guī)定支付500多萬元,月沉淀財政資金5000多萬元,有效緩解了財政資金調(diào)度壓力,提高了財政資金使用質(zhì)效。三是非稅收入管理改革措施得力。規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購領(lǐng)、使用、核銷等管理工作,嚴(yán)把票據(jù)使用核銷關(guān),分次限量,核舊領(lǐng)新,票款同步,對公安、學(xué)校票據(jù)使用量大的單位采取計劃申報、定量供票、定期核銷的管理辦法,定期對已經(jīng)使用的票據(jù)進(jìn)行核銷,累計核銷非稅收入票據(jù)近200萬份, 193家縣直單位參檢率100%,合格率達(dá)96%以上。四是政府采購管理改革彰顯成效。制定了射陽縣政府采購定點(diǎn)維修、印刷企業(yè)百分考核辦法,對定點(diǎn)供應(yīng)商引入競爭考核機(jī)制,細(xì)化量化考核內(nèi)容,加大對定點(diǎn)供應(yīng)商考核督查力度。督促各類定點(diǎn)供應(yīng)商認(rèn)真及時登記定點(diǎn)采購臺帳,每季度分類分組到各定點(diǎn)供應(yīng)商調(diào)查走訪,了解政府采購各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況,督促各定點(diǎn)供應(yīng)商執(zhí)行政府采購規(guī)章制度,提升政府采購定點(diǎn)供應(yīng)水準(zhǔn),實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)日?;?,采購規(guī)模穩(wěn)中有升。五年來組織集中采購122次,采購預(yù)算總額億元,成交額億元,節(jié)約率達(dá)%以上。五是國有資產(chǎn)管理改革穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格按照政策規(guī)定,提高國有資產(chǎn)處置、核銷水平,通過產(chǎn)權(quán)交易中心公開運(yùn)作,對車輛、房屋等標(biāo)的進(jìn)行處置,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。建立國有資產(chǎn)收益臺賬,對全縣國有投資企業(yè)、國有控股企業(yè)、國有出資企業(yè)、直管公房等逐一建立臺賬,對國有資產(chǎn)運(yùn)行實(shí)行全過程監(jiān)管,五年來公開處置國有資產(chǎn)金額1500多萬元,處置收入比評估價多300多萬元,對射陽鹽業(yè)公司、向陽公司、射陽林場等單位實(shí)行國有資產(chǎn)收益收繳,收益收入1000多萬元。六是財政投資評審改革效益頗豐。從合理調(diào)度資金、加強(qiáng)資金監(jiān)管的角度出發(fā),延伸財政管理的觸角,從工程投資源頭擠水分,堵漏洞,先后出臺了射陽縣財政投資項(xiàng)目評審管理辦法、射陽縣財政投資項(xiàng)目評審實(shí)施細(xì)則、投資評審中心內(nèi)部操作規(guī)程等規(guī)范性文件制度,運(yùn)用定額測算法、市場查詢法、現(xiàn)場勘測法,做到審“量”和審“價”的有機(jī)結(jié)合,由“被動買單”轉(zhuǎn)為“主動控制”。3年來評審財政投資項(xiàng)目金額達(dá)億元,節(jié)約財政資金億元,核減率%以上,有效地提高了財政資金的使用效益??h財政局連續(xù)多年被評為省、市“文明單位”,“鹽城市財稅工作先進(jìn)集體”、“射陽縣人民滿意單位”,連續(xù)五年蟬聯(lián)縣委、縣政府綜合獎,XX年被省、市分別命名為為“文明行業(yè)”。一是實(shí)施“效能提升”工程。將機(jī)關(guān)效能提升作為強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,先后開展了“服務(wù)效能提升年”、“文明財政創(chuàng)建年”等活動,出臺了文明用語“六個一”、首接責(zé)任制、全程幫辦制、一次性告知制等機(jī)關(guān)管理內(nèi)控制度,推行首接領(lǐng)辦、全程幫辦、一次性告知、AB崗服務(wù)、“四個10分鐘”等特色工作措施,為企業(yè)與群眾提供了最為快捷高效的涉財服務(wù),讓每一位服務(wù)對象都感受到財政人勤政敬業(yè)的良好氛圍,財政服務(wù)大廳被縣委、縣政府命名為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”,在全縣熱點(diǎn)崗位萬人評議中,局綜合科、企業(yè)科分獲全縣93個參評科室第1名、第3名。二是實(shí)施“固本強(qiáng)身”工程。實(shí)施“修身養(yǎng)性”工程,通過集中培訓(xùn)、個人自學(xué)等方法,不斷提高全員的思想政治素質(zhì)和財政業(yè)務(wù)素質(zhì),機(jī)關(guān)每年組織集中學(xué)習(xí)40次以上,干部職工每人每年撰寫學(xué)習(xí)筆記XX0字、心得體會4篇以上。實(shí)施“業(yè)務(wù)講壇”工程,以財政業(yè)務(wù)知識、經(jīng)濟(jì)金融知識、法律法規(guī)知識為主要內(nèi)容,搭建“科長講壇”平臺,每雙月安排一名科長登臺主講,搭建“大家談”平臺,積極為全體人員搭建展示自我、展示才華的平臺。實(shí)施“拓展訓(xùn)練”工程,組織全體人員開展拓展訓(xùn)練,培養(yǎng)積極主動的溝通意識、雙贏互利的合作意識、團(tuán)隊(duì)精神的責(zé)任意識、增強(qiáng)危機(jī)下的求變能力和困難環(huán)境下的思進(jìn)能力,提升了財政隊(duì)伍整體素質(zhì)。 三是實(shí)施“勤廉教育”工程。以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手,實(shí)施了“12345”工程(一個區(qū)域、雙向承諾、三卡預(yù)警、四項(xiàng)教育、五大改革),推進(jìn)懲防體系建設(shè),保障財政資金安全和財政干部安全。將廉政宣傳教育作為常態(tài)化的工作來抓,通過環(huán)境熏陶、活動引導(dǎo)來增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺性,做到常思貪欲之害,常懷律己之心,使勤政廉政成為財政人的內(nèi)在追求和自覺行為。全局多年未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件,無一人受到黨政紀(jì)處分,建樹了良好的外在形象,促進(jìn)了財政事業(yè)又好又快地發(fā)展。1.預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。突出表現(xiàn)為規(guī)模企業(yè)不夠多、企業(yè)創(chuàng)稅能力不夠強(qiáng)、收入結(jié)構(gòu)不夠優(yōu),非稅收入比重偏高,一般預(yù)算收入中稅收收入所占比重偏低,征管部門、鎮(zhèn)區(qū)之間不平衡性較為明顯,財政收支缺口較大,資金調(diào)度較難。2.創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力有待進(jìn)一步提升。局各科室每年年初都扒排了重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作,但推進(jìn)力度還不夠大,對于提升財政管理水平、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益、增強(qiáng)調(diào)控能力方面還需進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度。3.機(jī)關(guān)效能建設(shè)有待進(jìn)一步提優(yōu)。機(jī)關(guān)在效能建設(shè)方面出臺了多項(xiàng)制度,以督查督辦工作為抓手,深化了文明創(chuàng)建和服務(wù)效能建設(shè),取得了明顯成效,但與深化財政改革、推進(jìn)財政事業(yè)跨越發(fā)展的要求相比,還有一定差距。 最新評論龔慶欣發(fā)表于XX-12-16XX年以來,財政監(jiān)督股為順應(yīng)強(qiáng)化財政管理和深化財政改革的要求,一直貫徹監(jiān)督與改革相結(jié)合、監(jiān)督與發(fā)展相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合、監(jiān)督與管理相結(jié)合、監(jiān)督與完善政策相結(jié)合。從樹立全新的監(jiān)督理念出發(fā),從符合公共財政管理要求和財政改革的特點(diǎn)入手,著力改變原有的財政監(jiān)督模式,積極推進(jìn)財政監(jiān)督長效機(jī)制建設(shè),使財政監(jiān)督與財政管理得到了較好的融合。 1、科學(xué)統(tǒng)籌財政監(jiān)督管理工作,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)檢查工作順利施行。準(zhǔn)確處理日常管理和專職監(jiān)督的關(guān)系,積極推進(jìn)財政“大監(jiān)督”格局建設(shè)。一是加強(qiáng)計劃管理,提高檢查針對性,科學(xué)統(tǒng)籌財政監(jiān)督管理工作,有效防止了多頭檢查和重復(fù)檢查,提高了財政監(jiān)督檢查工作的針對性和有效性。二是加強(qiáng)過程控制,提高檢查質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行檢查計劃,并對計劃執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行及時跟蹤和管理,保證了財政監(jiān)督檢查工作有序進(jìn)行,避免了財政檢查的隨意性和“走過場”,提高了檢查工作的質(zhì)量和效果。三是注意檢查成果的利用,提升檢查工作層次。堅(jiān)持檢查為管理服務(wù)、為改革服務(wù),針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,在嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,依法處理處罰的同時,提出加強(qiáng)財政管理意見和建議,為業(yè)務(wù)部門提供加強(qiáng)管理的對策和依據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策服務(wù)。2、監(jiān)督服務(wù)管理,科學(xué)把握監(jiān)督成果運(yùn)用。財政監(jiān)督堅(jiān)持科學(xué)的監(jiān)督理念,不斷探索科學(xué)的檢查方法,不斷創(chuàng)新科學(xué)的工作機(jī)制,有機(jī)地把監(jiān)督檢查與完善財政管理制度結(jié)合起來,提升了檢查的層次。一是在檢查的內(nèi)容上,把握監(jiān)督重點(diǎn),關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn),把預(yù)算管理監(jiān)督和財政收支監(jiān)督作為財政監(jiān)督的核心重點(diǎn)和關(guān)鍵予以安排,著力提高檢查的實(shí)效性。圍繞財政中心工作任務(wù),重點(diǎn)安排了部門預(yù)算綜合檢查、涉農(nóng)資金檢查和社保資金檢查以及關(guān)注民生的財政資金檢查。二是在安排檢查工夫時,統(tǒng)籌考慮檢查項(xiàng)目對預(yù)算編制、會計管理等財政管理手段的時效影響,結(jié)合預(yù)算編制的工夫,科學(xué)合理安排部門預(yù)算檢查工夫,一般在下年度部門預(yù)算編制前,完成部門預(yù)算綜合檢查,較好解決了以往部門預(yù)算檢查的滯后性,提高了部門預(yù)算檢查的時效性。三是采取靈活方式,科學(xué)運(yùn)用檢查成果。堅(jiān)持重點(diǎn)檢查和長效監(jiān)管相結(jié)合,充分發(fā)揮財政監(jiān)督檢查的服務(wù)和反饋功能。為把檢查工作落在實(shí)處,跟蹤落實(shí)檢查結(jié)果。采取通報、公示等方式,促進(jìn)檢查成果的利用,提高社會對財政監(jiān)督的認(rèn)知度。XX年以來,財政監(jiān)督檢查工作積極進(jìn)取,勇于實(shí)踐,按照服務(wù)財政管理、促進(jìn)財政改革的要求,不斷強(qiáng)化財政收支監(jiān)督,專項(xiàng)檢查取得了新的成效。據(jù)統(tǒng)計,十二五期間,對全縣觸及財政收支和管理的89個單位的近30個項(xiàng)目(次)開展了專項(xiàng)檢查,內(nèi)容觸及部門預(yù)算管理、財政收入、財政支出、會計管理、內(nèi)部監(jiān)督等財政改革與管理的熱點(diǎn)及社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題,查出各項(xiàng)違規(guī)資金萬元,處理違規(guī)資金280萬元,其中追繳財政資金等169萬元,糾正財政違規(guī)資金57萬元,按規(guī)定施行
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