HSE管理系統(tǒng)解決方案

中國石油化工股份有限公司廣西石油分公司廣西石油公司HSE檢查管理系統(tǒng)解決方案VERSION 安全設(shè)備管理處信息管理處（2013年2月）第一部分 需求分析1.1項目背景廣西石油公司每年經(jīng)營規(guī)模都在不斷的發(fā)展和壯大，管轄的網(wǎng)點數(shù)量也在不斷的遞增，而隨著公司規(guī)模的擴大，廣西公司對下屬公司、網(wǎng)點HSE檢查次數(shù)也在不斷增加，檢查力度也在不斷的加大，由此產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)和存在的問題如何快速高效的處理，這就對原有的管理模式提出了挑戰(zhàn)。如何能對HSE檢查實現(xiàn)行之有效的管理，將各種存在問題及時予以處理或是控制在安全范圍內(nèi)，保證公司業(yè)務(wù)能正常健康的持續(xù)發(fā)展成為了公司急需解決的問題。因而設(shè)計、開發(fā)一套符合廣西石油HSE檢查管理需要，能充分滿足檢查管理要求的HSE 檢查系統(tǒng)是HSE管理發(fā)展的必然需要。1.2 項目現(xiàn)狀目前廣西公司的HSE檢查管理大部分依靠人工對檢查出的問題和需整改治理的項目進行數(shù)據(jù)匯總和任務(wù)分發(fā)，各級相關(guān)部門人員花在這上面的工作量大，效率也不高；各種HSE檢查相關(guān)事務(wù)的審批流程也沒有一個統(tǒng)一的系統(tǒng)流程進行審批流轉(zhuǎn)，這就造成一方面管理人員不能全面快捷的了解需處理事務(wù)的詳細情況，另一方面對事務(wù)的監(jiān)督和督促只能依靠人力（如通過電話、短信、郵件等方式）進行溝通和落實，這樣不僅事務(wù)處理效率低，而且各環(huán)節(jié)責任人是否執(zhí)行到位，是否也難以確認。這就需要我們借助信息化管理的手段，提升檢查管理質(zhì)量，從而全面、精確的落實各項HSE檢查問題和隱患治理項目工作。1.3項目業(yè)務(wù)需求和建設(shè)目標為達到HSE檢查管理的要求，廣西石油公司HSE檢查管理系統(tǒng)建設(shè)目標為：根據(jù)廣西石油HSE管理體系要求及現(xiàn)階段實際需要，重點開發(fā)HSE檢查問題管理模塊和隱患治理項目管理模塊，其中HSE檢查問題管理模塊下分HSE檢查問題上報子模塊和檢查問題整改進度管理子模塊，隱患治理項目管理模塊下分分公司/區(qū)公司隱患治理項目審批子模塊、隱患治理項目進度管理子模塊。通過對這些模塊的開發(fā)，改變以往人工分配整改項目、人工跟蹤和督促整改情況、人工匯總檢查或整改信息的方式，實現(xiàn)從情況記錄、任務(wù)和項目分解、處理流程跟蹤、到責任確認、問題整改落實等一系列工作流程的信息化管理。通過統(tǒng)一在系統(tǒng)內(nèi)將檢查問題或隱患治理項目的相關(guān)信息（如檢查級別、問題描述、問題依據(jù)、責任人等）錄入登記，實現(xiàn)全區(qū)HSE檢查情況的信息共享；相關(guān)管理人員在系統(tǒng)內(nèi)對錄入問題進行上報、下發(fā)或?qū)徟?，實現(xiàn)對HSE檢查問題和隱患治理的統(tǒng)一管理和審核；通過檢查系統(tǒng)對處理情況進行跟蹤落實、負責人責任確認，并借助信息手段提高管理效率（如整改項目規(guī)定日期即將到期但還未整改完成可由系統(tǒng)發(fā)送信息到相關(guān)人員進行預警；對于緊急事務(wù)可設(shè)置優(yōu)先級別等）；同時在系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)HSE檢查問題和隱患治理的相關(guān)報表（如HSE檢查問題明細表、檢查問題整改進度周報表、分公司/區(qū)公司隱患治理項目明細表、分公司/區(qū)公司隱患治理項目整改進度月報表等）自動生成，提高HSE檢查的工作效率，也為管理層進行HSE管理提供信息支持。1.3.1系統(tǒng)功能需求1、錄入功能由錄入人員在錄入界面將HSE檢查問題或隱患治理項目信息錄入，可根據(jù)事務(wù)的重要程度設(shè)置處理等級來提示相關(guān)人員優(yōu)先處理緊急事務(wù)；可設(shè)置預警期限，整改項目規(guī)定日期到達預警期限后仍未整改完成的將發(fā)送信息到相關(guān)人員提醒，如超過規(guī)定期限則轉(zhuǎn)由相關(guān)負責人員處理。事務(wù)審批開始后可按站級、片區(qū)級、分公司級、區(qū)公司級等處理級別進行相應(yīng)流程流轉(zhuǎn)。2、審批功能各流程節(jié)點負責人在系統(tǒng)里對上報的HSE檢查情況或隱患治理項目進行簽字審批，各級人員根據(jù)權(quán)限查閱事務(wù)審批流程辦理情況。 3、報表管理功能 自動生成HSE問題檢查和隱患治理項目報表（HSE檢查問題明細表、檢查問題整改進度周報表、分公司/區(qū)公司隱患治理項目明細表、分公司/區(qū)公司隱患治理項目整改進度月報表等），可根據(jù)需要對報表進行組合查詢。4、系統(tǒng)管理設(shè)置功能 人員管理功能：可根據(jù)公司人員變動進行各級人員調(diào)整、增減崗位管理功能：根據(jù)公司崗位設(shè)定系統(tǒng)人員崗位職責。流程管理功能：根據(jù)HSE檢查管理情況變化對審批流程或流程內(nèi)的審批節(jié)點進行增減。1.4項目技術(shù)需求廣西HSE檢查管理系統(tǒng)采用主流信息技術(shù)，開發(fā)基于WEB方式的管理平臺。一方面將滿足易用性、易擴展和易維護等要求，另一方面嚴格按照HSE 管理體系PDCA的運行模式，在滿足標準要求的前提下，結(jié)合企業(yè)實際，規(guī)范HSE檢查管理內(nèi)容，提高HSE 檢查管理效率。平臺以風險管理為核心，將管理過程控制和工作結(jié)果控制相結(jié)合，確保HSE 管理體系運行的持續(xù)符合性和有效性，保證HSE管理標準得到嚴格的執(zhí)行。系統(tǒng)由廣西石油公司信息人員自行研制開發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)屬于廣西石油公司，系統(tǒng)具備商品化特點，易移植、易擴展和易推廣，具有前瞻性和先進性。依托廣西信息網(wǎng)絡(luò)，油庫、加油站、片區(qū)通過DDN、VPN、VPDN等通訊方式與數(shù)據(jù)中心相連，用戶可以使用IE、netscape等瀏覽器，通過廣西石化網(wǎng)絡(luò)訪問系統(tǒng)。第二部分 業(yè)務(wù)流程描述廣西石油HSE檢查管理系統(tǒng)2.1總體結(jié)構(gòu)圖HSE檢查問題管理隱患治理項目管理分公司隱患治理項目審批區(qū)公司隱患治理項目審批隱患治理項目進度管理HSE檢查問題上報HSE檢查問題整改進度管理2.2網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)圖 2.3系統(tǒng)應(yīng)用及開發(fā)環(huán)境HSE檢查管理系統(tǒng)采用.net技術(shù)進行開發(fā)，采用B/S 結(jié)構(gòu)，具有分布性強、維護方便、共享性強、總體擁有成本低等特點。采用多層次體系結(jié)構(gòu)，便于維護，具有良好的可擴展性，方便以后根據(jù)需要進行功能增加，并根據(jù)業(yè)務(wù)需要可與第三方系統(tǒng)進行平滑掛接。數(shù)據(jù)訪問采用Brower/Server模式開發(fā)，企業(yè)領(lǐng)導、各級應(yīng)用操作人員通過瀏覽器訪問服務(wù)器，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)日常管理、查詢，信息資料的錄入、事務(wù)審批、工作流程監(jiān)控等。2.4系統(tǒng)軟、硬件需求（1）中心服務(wù)器一臺n 操作系統(tǒng)WINDOWS2003n 數(shù)據(jù)庫操作系統(tǒng)SQL server 2000n IIS6.0網(wǎng)站管理服務(wù)(2)開發(fā)語言n Microsoft Visual Studio 2005 C#開發(fā)語言第三部分 開發(fā)方式系統(tǒng)開發(fā)方式主要利用廣西石油現(xiàn)有的信息技術(shù)力量，廣西公司信息處領(lǐng)導進行技術(shù)指導，由各地市公司信息技術(shù)服務(wù)部抽調(diào)技術(shù)骨干共同開發(fā)，完成HSE檢查管理系統(tǒng)平臺和系統(tǒng)后臺綜合分析開發(fā)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)需求功能。如在開發(fā)過程中根據(jù)需求有特殊功能需實現(xiàn)，可考慮外購相應(yīng)功能模塊控件進行二次開發(fā)。第四部分 風險分析本系統(tǒng)項目牽涉到部門較多，存在開發(fā)風險和系統(tǒng)維護風險。1、 開發(fā)風險HSE檢查管理系統(tǒng)為廣西石油公司自行開發(fā)，之前總部和廣西公司都沒有相關(guān)的HSE檢查管理系統(tǒng)開發(fā)，對于各種HSE檢查管理流程如何設(shè)定，在管理系統(tǒng)如何體現(xiàn)，HSE管理所要規(guī)范的制度、流程如何在信息系統(tǒng)里最大限度的實現(xiàn)需要開發(fā)人員在系統(tǒng)開發(fā)過程中不斷摸索和探討，存在一定開發(fā)風險。2、 系統(tǒng)維護風險本系統(tǒng)所涉及的部門、項目眾多，而且需在管理系統(tǒng)里實施的流程、制度眾多，要真正通過管理系統(tǒng)實現(xiàn)HSE檢查管理，需各級公司、各級部門人員嚴格按HSE檢查管理系統(tǒng)管理要求執(zhí)行相應(yīng)的步驟，嚴格把關(guān)，如有一個環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴，HSE檢查管理系統(tǒng)就失去其監(jiān)督的功能，造成未能將安全隱患及時的處理，從而存在安全風險，也失去了HSE檢查管理系統(tǒng)使用的意義。第五部分 投資與效益1、 投資本系統(tǒng)硬件包括系統(tǒng)服務(wù)器一套。軟件主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、開發(fā)工具等，需要開支的費用主要包括購買開發(fā)資料、人員培訓、項目實施等相關(guān)費用，預計投資6萬元，具體投資明細如下：分類配置數(shù)量單價金額備注硬件服務(wù)器PC SERVER1統(tǒng)購軟件正版WINDOWS20031套免費SQL server 20001套免費正版Microsoft Visual Studio 20051套免費其它開發(fā)、培訓資料10000人員培訓15000項目實施（含內(nèi)部開發(fā)人員住宿、差旅等費用）35000合計600002、 效益本項目實施后，雖沒產(chǎn)生直接效益，但通過HSE檢查管理系統(tǒng)的實施，實現(xiàn)了對廣西石油HSE檢查的信息化管理，提高了公司健康、安全與環(huán)境的管理質(zhì)量，改善公司HSE檢查管理水平，此外通過減少和預防事故的產(chǎn)生，可以大大減少用于處理事故的開支，提高經(jīng)濟效益，從而既滿足員工、社會對健康、安全與環(huán)境的要求，又能取得商業(yè)利益和增強市場競爭優(yōu)勢，本項目預計每年產(chǎn)生間接效益100萬元。第六部分 項目管理6.1領(lǐng)導小組(1)項目領(lǐng)導小組組 長：鄭京華副組長：盧品寶成 員：朱云飛 梁頌(2)項目辦公室HSE管理系統(tǒng)項目管理辦公室設(shè)在信息管理處，負責整個項目實施的組織、領(lǐng)導和監(jiān)督工作；負責規(guī)范業(yè)務(wù)流程，制訂相關(guān)管理辦法和制度；負責設(shè)備的選型；負責組織人員的培訓工作；負責組織各相關(guān)部門進行項目驗收；定期召開項目進展情況分析會，商討解決項目實施存在問題；定期向領(lǐng)導匯報項目建設(shè)進展情況；負責組織軟件開發(fā)，制定項目的各種技術(shù)方案、技術(shù)要求、實施計劃、驗收方案等；負責培訓教材的編寫和教學；負責項目的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)運行維護，解決故障，保證系統(tǒng)平穩(wěn)地運行。主 任:盧品寶副主任：梁頌成 員：陳春華 韋誠 周文 梁澤華 劉麗6.2部門職責分工安全設(shè)備管理處：負責項目組織，組織協(xié)調(diào)和溝通相關(guān)部門和人員，確保項目順利開展和實施；負責組織相關(guān)部門進行項目研討；負責組織相關(guān)處室向公司領(lǐng)導匯報項目開發(fā)和實施情況；負責定期組織相關(guān)部門通報項目實施進展周報；負責涉及HSE方面需求分析和提報、流程整合和制度修正規(guī)范；負責項目HSE方面的軟件測試和相關(guān)文檔收集整理工作；負責HSE基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和錄入，協(xié)助信息處做好系統(tǒng)調(diào)研、測試、推廣和培訓工作，配合信息部門組織項目驗收。信息管理處：是項目實施的主要部門，負責組織系統(tǒng)的立項、組織技術(shù)人員開展研發(fā)工作；負責項目整體規(guī)劃，項目實施和統(tǒng)一管理；監(jiān)督項目實施進程和開展工作情況；負責技術(shù)解決方案、項目實施文檔、技術(shù)文檔、風險評估等材料編寫和歸檔；負責項目技術(shù)支持和運維工作，負責完善和提升系統(tǒng)功能；收集項目實施存在問題和改進辦法；配合相關(guān)部門開展系統(tǒng)培訓工作；提供技術(shù)培訓講師；負責組織相關(guān)部門進行風險評估和項目驗收。第七部分 項目實施7.1項目分期（1） 根據(jù)需要，項目計劃分兩階段開發(fā)實施，第一階段實現(xiàn)HSE管理的流程處理、制度規(guī)范、數(shù)據(jù)表格采集等主要功能，其它功能根據(jù)具體需要在第二階段繼續(xù)開發(fā)完善，主要分以下幾個階段：系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)方案設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)試點、系統(tǒng)完善、系統(tǒng)教材編寫及培訓、系統(tǒng)上線7.2項目進度階段開始日