工程索賠案例

工程索賠 ly一. 工程進(jìn)度分析（1） 錄找索賠機(jī)會(huì)：進(jìn)度計(jì)劃制訂執(zhí)行，在執(zhí)行過程中，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃存在差異時(shí)，一方面及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，一方面尋找產(chǎn)生差異的原因，抓住索賠的機(jī)會(huì)（2） 掌握索賠時(shí)機(jī)：FIDIC合同條件規(guī)定的索賠提出時(shí)間在索賠事件始發(fā)的28天內(nèi)，否則視為放棄索賠的權(quán)利。 解決索賠問題較好的時(shí)間段是_工程的1/4（完工），所有的索賠必須在工程完工前解決。2. 工程成本分析。 分析和比較工程實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，以便進(jìn)行費(fèi)用索賠（1） 工程成本預(yù)算體系：比對(duì)實(shí)際工程成本與預(yù)算成本，查找成本超支的原因，尋找索賠機(jī)會(huì)（2） 工程成本差異分析：成本差異=實(shí)際成本-預(yù)算成本（3） 有效的財(cái)務(wù)核算制度：成本核算，成本分離！索賠產(chǎn)生的原因：（1）業(yè)主違約（2）合同缺陷 如：圖紙缺陷（3）施工條件的變化（4)工程變更：質(zhì)變，量變（5）工期拖延 異常情況，即一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)先預(yù)料的情況（6）工程師指令 如：加速，更換材料，采取措施;停工（7）國(guó)家政策法律，法令變更 如：定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，稅收（8）其他承包商的干攏 協(xié)調(diào)（9）其他第三方原因 外因，付款。 注意，索賠是補(bǔ)償不是處罰 索賠 是在合同的履行過程中，作為合同中合法的權(quán)利一方，因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償要求，這一賠償要求可以是費(fèi)用補(bǔ)償或時(shí)間延長(zhǎng)。！工程變更的內(nèi)容：（1）工程量的增加或減少（2）取消合同中任何部分工程細(xì)目的工作（3）改變合同中工作性質(zhì)、質(zhì)量及種類（4）標(biāo)高，線形，位置和尺寸的改變（5)為完成本工程所必須的任何種類的附加工作（6）改變規(guī)定的施工事件安排。 注：監(jiān)理工程師原則上不能改變承包商既定施工方法，除非提出更有效的施工方法.必考、2.工程變更的估價(jià)：（1）變更后的估價(jià)與付款問題：合同的工程量清單中已有的增減，按合同進(jìn)行合同的工程量清單中沒有的，在合同范圍內(nèi)使用合同中的費(fèi)率和價(jià)格低作為估價(jià)的基礎(chǔ)，并須征得雙方同意工程性質(zhì)與數(shù)量發(fā)生較大的變更 （2） 變更后合理價(jià)格的確定：線形比例，工程量減少或增加，單價(jià)降低或提高。 除非：工程涉及的累計(jì)款額超過合同價(jià)的2%，且工程量增加或減少25%。承包商的技巧：投標(biāo)過程中的不平衡報(bào)價(jià)法3.工程變更超過15% 有效合同價(jià)格的調(diào)整超過15%時(shí)，應(yīng)改變合同價(jià)有效合同價(jià)格=合同價(jià)格-暫定金-計(jì)日工4.計(jì)日工 它不屬于變更，其費(fèi)用已包括在工程量清單的不可預(yù)見費(fèi)項(xiàng)目里 案例 某廠房建設(shè)場(chǎng)地原有農(nóng)田。按設(shè)計(jì)要求在廠房建設(shè)時(shí)，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下200mm處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土填壓至一定標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無(wú)需再考慮清除耕植土問題。然而，開工后，施工單位在開挖基坑時(shí)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達(dá)標(biāo)高，仍未見老土，且在基礎(chǔ)和場(chǎng)地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除，基礎(chǔ)開挖必須加深加大。為此，承包商要求做變更處理。 問題：1.承包商提出的要求是否合理？為什么？（思：承包商為什么要提出做設(shè)計(jì)變更）2.對(duì)承包方提出的變更價(jià)格是否合理，工程師可按那些原則審核？3.工程師控制由于施工條件變化引起的合同價(jià)款變化應(yīng)如何把握？4.對(duì)合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)，合同實(shí)施過程又必須進(jìn)行的工作，應(yīng)如何處理？答案:1.提出的要求合理，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與招標(biāo)文件中描述的情況不完全相符?？砂词┕l件變更（現(xiàn)場(chǎng)條件變更）處理。2.對(duì)承包方提出的變更價(jià)款是否合理，可以按以下原則加以考慮：（1）合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同條款。（2）合同中只有類似于變更情況的價(jià)格，可以此作為基礎(chǔ)，確定變更價(jià)款。（3）合同中沒有類似和適用的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，造價(jià)工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格，應(yīng)與承包方達(dá)成一致，否則應(yīng)通過工程造價(jià)管理部門裁定。3.主要是把握施工單價(jià)和施工期變化的科學(xué)性、合理性。4.可以按變更處理，所發(fā)生的額外費(fèi)用都可以加到原合同價(jià)上去。三. 工程變更的程序與管理1.工程變更提出之前的程序 承包商提出工程變更業(yè)主方提出變更監(jiān)理工程師提出工程變更工程相鄰的第三方提出工程變更總原則：合同范圍內(nèi)的變更，可以考慮。2. 工程變更的申請(qǐng) 業(yè)主批準(zhǔn)授權(quán)申請(qǐng)協(xié)商定價(jià) 小于或等于授權(quán)價(jià)，發(fā)布變更指令 大于授權(quán)價(jià)，請(qǐng)求授權(quán)特殊情況：監(jiān)理工程師和承包商就變更價(jià)格達(dá)成一致意見之前，須發(fā)布變更指令，當(dāng)沒有規(guī)定價(jià)格和費(fèi)率時(shí)，指示承包商繼續(xù)工作，在通過進(jìn)一步的協(xié)商之后，發(fā)布變更指示，確定適用的費(fèi)率和價(jià)格。緊急情況下，監(jiān)理工程師的權(quán)利工程變更的實(shí)施程序 書面變更指令 口頭變更指令，須補(bǔ)書面變更指示。4. 工程變更的管理（1） 發(fā)布方法 書面變更 口頭沉默即默許 清單內(nèi)增減（2） 時(shí)間 合同簽訂以后，項(xiàng)目竣工之前（3） 監(jiān)理工程師在發(fā)布變更時(shí)應(yīng)該注意的問題（4） 推定變更：是指工程師雖沒有按合同發(fā)布變更令，但實(shí)際上要求承包商做的工作，常發(fā)生的情況有：業(yè)主要求的修改與變動(dòng)工程師的不適當(dāng)拒絕干擾和影響了正常的施工程序圖紙與技術(shù)規(guī)范中的缺陷按技術(shù)規(guī)范和圖紙工作的不可能（注：只有這種情況不能預(yù)見才有可能獲得索賠）四 由于延期原因產(chǎn)生的索賠可原諒延誤：（可要求補(bǔ)償） 不可抗力；不利自然條件或客觀障礙；特別惡劣的氣候條件（與正常比較）；特殊風(fēng)險(xiǎn)；政府原因引起的罷工、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等；業(yè)主或業(yè)主代表原因。不可原諒延誤：（不可要求任何補(bǔ)償）可預(yù)見，因承包商自己的問題與過錯(cuò)而引起的延誤。如：與承包商有直接利益關(guān)系的第三方、分包商行為、承包商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件的錯(cuò)誤判斷，不適當(dāng)?shù)氖┕そM織管理、不適當(dāng)?shù)氖┕ぴO(shè)備和勞力等。例： 某土木工程，承包商要求延長(zhǎng)工期，理由是：1. 特別嚴(yán)重的降雨 2.現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)問題 3.意外事故（不可抗力）損壞機(jī)械設(shè)備 4.工程師最近發(fā)布的一個(gè)變更指令，即在原工地現(xiàn)場(chǎng)之外的另一地方附加了一項(xiàng)工作量較大的額外工作 5. 不可預(yù)見惡劣地質(zhì)條件問：哪些可以認(rèn)為是可原諒延誤？1.4.5可補(bǔ)償延誤 ： 承包商有權(quán)要求延長(zhǎng)工期和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。由業(yè)主原因引起。如：工程師末能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供圖紙或指示，出現(xiàn)不可預(yù)見的不利自然條件或客觀障礙，工程師指示暫停，業(yè)主未能按時(shí)提供場(chǎng)地，業(yè)主拖延付款，合同變更。 注意： 索賠中只有兩方，業(yè)主和承包商。不可補(bǔ)償延誤： 可延長(zhǎng)工期，但不能補(bǔ)償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失。由雙方無(wú)法控制的原因引起。如：不可抗力、特別惡劣的氣候條件、特殊風(fēng)險(xiǎn)、其他第三方原因。上例中，哪幾項(xiàng)是可補(bǔ)償延誤？1.4.5.非共同延誤 單一的只發(fā)生一項(xiàng)延誤，而沒有其他延誤同時(shí)發(fā)生。 共同延誤 有幾項(xiàng)延誤同時(shí)發(fā)生，具體如下：延誤工期延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不可補(bǔ)償不可原諒00可補(bǔ)償不可原諒00不可補(bǔ)償可補(bǔ)償0可補(bǔ)償可補(bǔ)償例：某工程，某合同段發(fā)生了以下原因引起的停工，6月30日至7月3日承包商的施工設(shè)備出故障；工程師向承包商提供后續(xù)圖紙比規(guī)定的時(shí)間晚了10天（7月1日至10日）；7月5日至18日之間工地下了特大雨。分析其延誤的種類，并指出各個(gè)時(shí)間段應(yīng)如何分別處理。分析 6，307，3 不可原諒 7，17，10 可補(bǔ)償 7，57，18 不可補(bǔ)償6.307.1 不可原諒 工期 經(jīng)濟(jì)7.17.3 不可原諒可補(bǔ)償 工期 經(jīng)濟(jì) 7.37.5 可補(bǔ)償 工期 經(jīng)濟(jì)7.57.10 可補(bǔ)償不可補(bǔ)償 工期 經(jīng)濟(jì)7.107.18 不可補(bǔ)償 工期 經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵延誤 在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃關(guān)鍵線路上活動(dòng)的延誤，承包商可以要求工程延期非關(guān)鍵延誤 在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃非關(guān)鍵線路上活動(dòng)的延誤，業(yè)主責(zé)任下，一般不能要求工程延期，考慮自由時(shí)差。例：某公路工程，收費(fèi)站的施工由于業(yè)主原因拖延了兩年，雖然它沒在引起整個(gè)工程的延誤，但由于通貨膨脹，材料設(shè)備及勞務(wù)的價(jià)格都有提高，從而導(dǎo)致承包商該項(xiàng)工程施工成本的增加。承包商本可以在這些價(jià)格上漲之前完成該收費(fèi)站施工，所以，雖然未造成整個(gè)工程的延誤，但承包商仍可以得到額外成本補(bǔ)償。依據(jù)：雖然業(yè)主（工程師）無(wú)義務(wù)幫助承包商提早完工，但他不能“不承擔(dān)任何責(zé)任的”妨礙承包商提早完工。 重點(diǎn)。施工加速（趕工）的種類和內(nèi)容施工加速引起人物財(cái)?shù)脑龆嘀噶罴铀?可要求索賠自己趕工 反索賠 如：監(jiān)理費(fèi)（1） 直接指令加速：指令比原合同日期提前完工發(fā)生可原諒延誤時(shí)仍指示按原合同日期完工可看作變更令 （2） 推定加速：有些情況下，雖然工程師沒有發(fā)布專門的加速指令，但客觀條件或工程師的行為已經(jīng)使承包商合理安排到工程施工必須加速 * 承包商證明推定加速的發(fā)生：施工過程中遇到了可原諒延誤，按合同規(guī)定應(yīng)該獲準(zhǔn)延長(zhǎng)工期；承包商已經(jīng)特別提出了要求延長(zhǎng)工期的索賠申請(qǐng)；工程師拒絕或未能及時(shí)批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期；工程師已以某種方式表明工程必須按合同時(shí)間完成 ；承包商已經(jīng)及時(shí)通知工程師，自己認(rèn)為工程師的行為已構(gòu)成了要求加速施工的推定指令；這種推定加速實(shí)際上造成了施工成本的增加。例：某工程公司承建一棟辦公樓，承包商計(jì)劃將基礎(chǔ)開挖的松土倒在需要填高修建停車場(chǎng)的地方，但由于開工的頭3個(gè)月當(dāng)?shù)叵铝舜笥?，土質(zhì)非常潮濕，實(shí)際上無(wú)法采用這種施工方法，承包商幾次書面要求業(yè)主和工程師給予延長(zhǎng)工期，如果延長(zhǎng)工期，就可以等土質(zhì)干燥后用原方法施工，但工程師和業(yè)主堅(jiān)持不批準(zhǔn)延期，為了按期完工，承包商不得不在惡劣天氣施工，為此，承包商項(xiàng)業(yè)主提出了額外成本索賠。在承包商第一次提出延期要求的18個(gè)月后，業(yè)主和工程師同意延期，但拒絕承包商的額外成本補(bǔ)償，以為合同并沒有保證以挖補(bǔ)填一定是可行的，承包商堅(jiān)持認(rèn)為自己已經(jīng)按業(yè)主和工程師的要求進(jìn)行了加速施工。問：這種情況應(yīng)如何處理？*承包商已提出索賠要求，原方法本來(lái)是可行的，對(duì)于下雨引起的延誤本可以要求工期索賠，而業(yè)主和工程師并未同意，故構(gòu)成了推定加速，應(yīng)該可以索賠費(fèi)用。（3）工程延期的申請(qǐng)與審批1. 延期申請(qǐng) 28天 2.審批延期的程序：臨時(shí)批準(zhǔn) 最終批準(zhǔn) 注意時(shí)間的搭接 3.審批依據(jù)：工程延期事件是否屬實(shí) 是否符合本工程合同規(guī)定及FIDIC合同條件規(guī)定 延期事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上（新批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計(jì)劃，動(dòng)態(tài)變化）延期天數(shù)的計(jì)算式是否正確，證據(jù)資料是否充足 注意加強(qiáng)工程進(jìn)度控制，避免和減少工程延期*二、索賠的分類！1. 按照合同當(dāng)事人劃分：承包商和業(yè)主 承包商和分包商承包商和供應(yīng)商 承包商和業(yè)主向保險(xiǎn)公司索賠2. 按索賠的指向 索賠 反索賠3. 按索賠的依據(jù) 合同內(nèi)索賠 合同外索賠 優(yōu)惠索賠1、 承包商申請(qǐng)索賠的工作程序與內(nèi)容承包商 申請(qǐng)索賠 監(jiān)理 對(duì)索賠的評(píng)價(jià)與審批（1） 承包商提出索賠意向通知1）承包商提出索賠意向通知1. 時(shí)間 28天 FIDIC合同條件第20.1款規(guī)定：“無(wú)論合同中有何規(guī)定，如果承包商想要根據(jù)本合同條件的任何條款或其他有關(guān)規(guī)定企圖索取任何追加付款的話，他都應(yīng)該在引起索賠的事件第一次發(fā)生后的28天內(nèi)，將他的索賠意向通知工程師，并同時(shí)抄送業(yè)主?！?. 內(nèi)容 事件名稱、發(fā)生時(shí)間、事件描述、施工承包商合同條款 索賠意向通知書的一般格式： 關(guān)于工程變更的索賠通知 根據(jù)合同的規(guī)定，在工程實(shí)施期間，我方于年月日接到了監(jiān)理工程師的關(guān)于工程變更的指令： 指令內(nèi)容; 工程位置： 我方預(yù)計(jì)，這一工程變更將造成額外的工程成本增加和工期延長(zhǎng)，為此，我們特根據(jù)合同條件第.條、第條和第.條的規(guī)定向你們提出今后要求工期延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊庀蛲ㄖ?。我們將保持盡可能詳細(xì)的情況記錄，或按你們的要求保持情況記錄，以證實(shí)額外的工程成本發(fā)生數(shù)值并符合合同條款第條延長(zhǎng)工期要求。我們將把自己認(rèn)為有權(quán)索取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償盡可能詳細(xì)的列入到合同條款中所要求的定期索賠賬單中。特此通知。承包商：2）承包商提交索賠證據(jù)資料和賬單原始證據(jù)資料和賬單：.工程進(jìn)度計(jì)劃.施工日志主要內(nèi)容為：日期、天氣、氣溫、工程名稱、施工單位、施工內(nèi)容、應(yīng)用的主要工藝；人員、材料、機(jī)械到場(chǎng)及運(yùn)行情況；材料消耗記錄、施工進(jìn)展情況記錄；施工是否正常；外界環(huán)境、地質(zhì)變化情況；有無(wú)意外停工；有無(wú)質(zhì)量問題存在；施工安全情況；監(jiān)理到場(chǎng)及對(duì)工程認(rèn)證和簽字情況；有無(wú)上級(jí)或監(jiān)理指令及整改情況等。記錄人員要簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)定期也要閱簽。. 工程所在國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)的基本資料.來(lái)往文件和信函等、業(yè)主和監(jiān)理工程師的書面指示文件和信函.會(huì)議紀(jì)要和備忘錄.投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的基礎(chǔ)資料.技術(shù)規(guī)范和工程圖紙.工程報(bào)告及工程照片.工程財(cái)務(wù)報(bào)告（物價(jià)）（3） 編寫索賠報(bào)告 發(fā)出通知后的42天 28天 42天 28天 28天 28天事件發(fā)生 通知 報(bào)告 報(bào)告 報(bào)告 事件結(jié)束 最終詳細(xì)報(bào)告 *索賠報(bào)告的特點(diǎn)：事件真實(shí) 責(zé)任分析清楚、準(zhǔn)確 索賠要求有合同文件的支持 簡(jiǎn)潔、條理清楚、索賠證據(jù)和索賠值的計(jì)算詳細(xì)明確、精確 用詞合理格式和內(nèi)容 索賠信： 簡(jiǎn)單的敘述索賠的事項(xiàng)、理由和經(jīng)濟(jì)損失額、事件損失值，說明隨函所附的索賠報(bào)告正文及證明材料情況。 正文：標(biāo)題和日期 事實(shí)與證據(jù)資料 索賠款額具體計(jì)算例：?jiǎn)雾?xiàng)索賠報(bào)告：編號(hào)： 負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目索賠報(bào)告 時(shí)間：題目：事件：理由：結(jié)論：成本增加：工期拖延：附：證據(jù)（2） 對(duì)索賠的評(píng)價(jià)與審批1. 審核與處理索賠準(zhǔn)則依據(jù)FIDIC合同條件中的條款及合同、實(shí)事求是；各項(xiàng)記錄、報(bào)表、文件、會(huì)議紀(jì)要等索賠證據(jù)；核算數(shù)據(jù)正確無(wú)誤2. 處理費(fèi)用索賠的程序（1) 查證索賠原因工程遇到怎樣的情況減慢或停工 需要另外雇用多少人才能加快進(jìn)度，或停工已使多少人員閑置 怎樣另外引進(jìn)所需的設(shè)備，或停工已使多少設(shè)備閑置 監(jiān)理工程師曾經(jīng)采取的措施同時(shí)，監(jiān)理工程師必須弄清楚，承包商所聲稱的損失，是否是由于他自己的工作效率降低或管理不善所致。（2) 核實(shí)索賠費(fèi)用的數(shù)量 承包商的索賠費(fèi)用數(shù)量計(jì)算； 所訂明的數(shù)量；所采用的費(fèi)率：采用工程量清單中有關(guān)的費(fèi)率或從工程量清單里有關(guān)費(fèi)率。 ！在費(fèi)用索賠中，承包商 一般采用的費(fèi)率為： 采用工程量清單中有關(guān)的費(fèi)率或從工程量清單里有關(guān)費(fèi)率中推算出的費(fèi)率；重新計(jì)算的費(fèi)率?？傇瓌t：索賠費(fèi)用只能是承包商實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，而且必須符合工程項(xiàng)目所在國(guó)或所在地區(qū)的有關(guān)法律和規(guī)定，另外，絕大部分的費(fèi)用索賠是不包括利潤(rùn)的，只涉及到直接費(fèi)和管理費(fèi)，只有遇到工程變更時(shí)，才可以索賠到費(fèi)用和利潤(rùn)。一、索賠費(fèi)用的計(jì)算損失索賠 成本額外工作索賠 成本+利潤(rùn)1 直接費(fèi)（1）人工費(fèi) 額外勞動(dòng)力雇傭，勞動(dòng)效率降低，由于業(yè)主違約造成人員閑置，額外工作引起加班勞動(dòng)，人員人身保險(xiǎn)和各種社會(huì)保險(xiǎn)支出。（2）材料費(fèi) 材料漲價(jià)費(fèi)，額外新增材料運(yùn)輸費(fèi)用，額外新增材料使用費(fèi)用，材料破損消耗估價(jià)費(fèi)用。（3）機(jī)械設(shè)備費(fèi) 新增機(jī)械設(shè)備費(fèi)，既有機(jī)械設(shè)備使用事件延長(zhǎng)費(fèi)，新增租賃設(shè)備費(fèi)用，由于業(yè)主違約使機(jī)械設(shè)備閑置的費(fèi)用，機(jī)械設(shè)備折舊和修理費(fèi)分?jǐn)?，機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)費(fèi)用。（4）新增的分包工程量和新增的分包工程成本。2 管理費(fèi)的構(gòu)成（1) 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 國(guó)外新增工作雇用額外的工程管理人員工作時(shí)間延長(zhǎng)費(fèi)，工期延長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，辦公設(shè)施費(fèi)，辦公用品費(fèi)，臨時(shí)供熱、供水及照明費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)，管理人員工資和有關(guān)福利待遇的提高費(fèi)等（2) 承包商的公司總部管理費(fèi) 合同履行期間的總部管理費(fèi)超支部分，工程竣工期限延長(zhǎng)期中的總部管理費(fèi)用等。3 利潤(rùn)及其他額外費(fèi)用的索賠計(jì)算利潤(rùn)：額外工作，業(yè)主違約造成的利潤(rùn)損失；其他：承包商幫助融資，貸款利息，自有資金利息，業(yè)主遲付工程款利息，額外擔(dān)保費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)用*下列幾種主要原因引起的承包商經(jīng)濟(jì)損失可以索賠：由于合同完工期限的延長(zhǎng)而帶來(lái)的額外工作的相關(guān)直接成本和管理費(fèi)等的損失計(jì)算；由于施工范圍的工程變更引起的額外費(fèi)用和利潤(rùn)；由于加速施工引起的費(fèi)用索賠；由于施工條件變化和外界干擾造成的生產(chǎn)力降低的費(fèi)用索賠2、 直接費(fèi)的索賠計(jì)算1 人工費(fèi)的索賠計(jì)算工日增加、效率降低、工資增加例：由于第三方干擾，使A地段現(xiàn)場(chǎng)使用權(quán)不確定，造成施工暫停，依據(jù)監(jiān)理工程師的變更質(zhì)量，承包商的人員不得不調(diào)往B地段開始工作，因此造成人員兩次調(diào)返，引起承包商人員的勞動(dòng)效率損失和下降，原計(jì)劃A地段用工數(shù)為50人天，B地段用工數(shù)為30人天，合計(jì)計(jì)劃為80天人，而由于調(diào)遣和返回?fù)p失了工作時(shí)間，實(shí)際上A地段為75天人，B地段為37人天，合計(jì)112人天，每人天單價(jià)為40元，求承包商此項(xiàng)可能索賠的金額。( 112-80)x100=32002 材料費(fèi)的索賠計(jì)算 耗用量增加 增加額外工作、工程變更、改變施工方法 、工期延長(zhǎng) 單位成本漲價(jià)3 機(jī)械費(fèi) 閑置，按百分比計(jì)算3、 管理費(fèi)的索賠計(jì)算1 總部管理費(fèi)的索賠計(jì)算 3%10%管理費(fèi)用總數(shù)額/直接成本或合同價(jià)格=每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)攤銷的費(fèi)用*并非所有在總部發(fā)生的費(fèi)用都計(jì)入總部管理費(fèi)，總部管理費(fèi)并非都在總部發(fā)生總部發(fā)生 如：支付養(yǎng)老金 擴(kuò)大工程業(yè)務(wù) 作廣告工程設(shè)計(jì)人員（未另行雇用） 另雇 工程成本未在總部發(fā)生 辦事處 討論：以下哪幾項(xiàng)應(yīng)計(jì)入總部管理費(fèi)支付養(yǎng)老金擴(kuò)大工程業(yè)務(wù) T做廣告 T工程設(shè)計(jì)人員（未另行雇用） T另雇工程設(shè)計(jì)人員辦事處 T2 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的索賠計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)：本工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、行政和工程技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)及后勤人員的工資及附加費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、辦公費(fèi)用、教育經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、供熱、供電、供水費(fèi)用，現(xiàn)場(chǎng)通訊電話費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)辦公室、宿舍費(fèi)、資料文檔管理、計(jì)算機(jī)及會(huì)計(jì)核算等。3 延期管理費(fèi)的索賠計(jì)算；總部管理費(fèi) 該延期合同的價(jià)值/該時(shí)期所有合同價(jià)值之和該時(shí)期總部管理費(fèi)之和被延期合同應(yīng)提供的總部管理費(fèi)數(shù) 被延期合同應(yīng)提供的總部管理費(fèi)/合同期（天或周）該合同單位時(shí)間應(yīng)提供的總部管理費(fèi)數(shù)（合同直接成本代替合同價(jià)值） 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)實(shí)際（或合同）現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總數(shù)/實(shí)際（或合同）工期（天或周）單位時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)單位時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)延誤時(shí)間應(yīng)索賠的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)應(yīng)索賠現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)以前已經(jīng)在變更令或其他索賠中已支付的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)實(shí)際應(yīng)該索賠的延期現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)4、 例：某土木工程合同工期為2年，承包商投標(biāo)時(shí)的直接工程成本為80萬(wàn)美元，同時(shí)以10的比例提取總部管理費(fèi)，但由于工程變更及其他非承包商原因的因素干擾，實(shí)際工期延長(zhǎng)到三年，實(shí)際計(jì)量支付的直接工程成本為98萬(wàn)美元，問承包商可索賠多少總部管理費(fèi)。工程成本增加引起的總部管理費(fèi)增加:（9880）101.8（萬(wàn)元） 延期引起的總部管理費(fèi)增加: 80108（萬(wàn)元） 824（萬(wàn)元） 414（萬(wàn)元） 利潤(rùn)及額外費(fèi)用的索賠計(jì)算1 利潤(rùn)的索賠計(jì)算（1) 合同及工程變更 參考投標(biāo)報(bào)價(jià)（2) 合同工期延長(zhǎng) *成本增加不能索賠利潤(rùn) 工期延長(zhǎng)考慮放棄其他機(jī)會(huì)（3） 合同解除 業(yè)主違約2 額外擔(dān)保與保險(xiǎn)費(fèi)用的索賠計(jì)算 工期延長(zhǎng)時(shí)保險(xiǎn)費(fèi)增加3 融資成本的索賠計(jì)算 索賠利息五、不允許索賠的費(fèi)用1.由于承包商原因而增大的經(jīng)濟(jì)損失2.因合同或工程變更等事件引起的費(fèi)用工程施工計(jì)劃調(diào)整 取消材料等物品訂單修改分包合同（不能單獨(dú)索賠，但可以放在現(xiàn)場(chǎng)管理中予以補(bǔ)償）3. 承包商的索賠準(zhǔn)備費(fèi)用 人員 聘請(qǐng)專家4. 索賠金額在索賠處理期間的利息 故意拖延處理索賠事件6、 索賠費(fèi)用的支付 支付證書例: 某建筑公司（乙方）于某年4月20日與某廠房（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同，乙方編制的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃已獲得監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，該工程的基坑開挖土方為4500m3，修設(shè)直接費(fèi)單價(jià)為4.2元/m2,綜合費(fèi)率為直接費(fèi)的20%。該基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租貨一臺(tái)斗容量為1m3的反鏟挖掘機(jī)施工（租賃費(fèi)450元/臺(tái)班），甲、乙雙方合同約定5月11日開工，5月20日完工。在實(shí)際施工中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：（1） 因租賃的挖掘機(jī)大修，晚開工2天，造成人員窩工10個(gè)工作日；（2） 施工過程中，因遇軟土層，接到監(jiān)理工程師5月15日停工的指令，進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工15工日（3） 5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復(fù)工令，同時(shí)提出基坑開挖深度2m的設(shè)計(jì)變更通知單，由此增加土方開挖量900m3（4） 5月20日5月22日，因下大雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工10個(gè)工日（5） 5月23日用30個(gè)工日修復(fù)沖壞的永久道路，5月24日恢復(fù)挖掘工作，最終基坑5月30日挖坑完畢。！問題（1） 建筑公司對(duì)上述哪些事件可以向廠方要求索賠，哪些事件不可以要求索賠，并說明原因。（2） 每項(xiàng)事件工期索賠各是多少天？總計(jì)工期索賠是多少天？（3） 假設(shè)人工費(fèi)單價(jià)為23元/人，因增加用工所需的管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的30%，則合理的費(fèi)用索賠總額是多少？（4） 建筑公司應(yīng)向廠方提供索賠文件有哪些？問題（1）事件1. 索賠不成立。因此事件發(fā)生原因?qū)俪邪套陨碡?zé)任。事件2. 索賠成立。因該施工地質(zhì)條件的變化是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所無(wú)法合理預(yù)見的。事件3. 索賠成立。這是因設(shè)計(jì)變更引發(fā)的索賠。事件4. 索賠成立。這是因?yàn)樘厥夥闯５膼毫犹鞖庠斐晒こ萄诱`。事件5. 索賠成立。因惡劣的自然條件或不可抗力引起的工程損壞及修復(fù)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。問題（2）事件2. 索賠工期5天（5、155、19）事件3. 索賠工期2天因增加工程量引起的工期延長(zhǎng)，按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃計(jì)算。計(jì)劃每天完成工程量; 4500/10=450(m3)增加工程量900m3，因此應(yīng)增加工期為 900/450=2天事件4. 索賠工期3天（5月20日 5月22日）自然災(zāi)害造成的工期延誤責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)總計(jì)索賠工期為 5+2+3+1=11 （天） 問題（3）事件2. （1）人工費(fèi)： 15 X 23=345 （元） 注：增加的人工費(fèi)應(yīng)按人工費(fèi)單價(jià)計(jì)算（2） 機(jī)械費(fèi)： 450 X 5=2250 （元） 注：機(jī)械窩工，其費(fèi)用應(yīng)按租賃計(jì)算（3） 管理費(fèi); 345 X30%= 103.5 (元）注：題目中條件為管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的30%，與機(jī)械費(fèi)等無(wú)關(guān)事件3： 可直接按土方開挖單價(jià)計(jì)算。1000 X 4.2 X （1+20%）=4536 （元)注：此處與按條款計(jì)算不一樣事件：費(fèi)用索賠不成立事件：（）人工費(fèi)：30 X 23=690 （元）(2） 機(jī)械費(fèi)： 450X1=450 （元）(3） 管理費(fèi); 690X 30% = 207 (元）(4） 合計(jì)可索賠費(fèi)用為 354 + 2250 + 103.5 + 4536 + 690 + 207 = 8581.5（元）反索賠1、 反索賠的概念 特點(diǎn)：頻率低；業(yè)主的主動(dòng)地位2、 反索賠的種類和內(nèi)容1. 工程質(zhì)量缺陷反索賠（1） 由于承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的部分永久工程和細(xì)部構(gòu)造，雖然經(jīng)過監(jiān)理工程師的復(fù)核和審查批準(zhǔn)，仍出現(xiàn)了質(zhì)量缺陷或事故；（2） 承包商的臨時(shí)工程或模板支架設(shè)計(jì)安排不當(dāng)，造成了施工后的永久工程的缺陷，如：撓度；（3） 承包商使用的工程材料和機(jī)械設(shè)備等不符合合同規(guī)定的質(zhì)量和要求，從而使工程質(zhì)量產(chǎn)生缺陷；（4） 承包商施工的分項(xiàng)分部工程，由于施工工藝或方法問題，造成嚴(yán)重開裂、下?lián)?、傾斜等缺陷；（5） 承包商沒有完成按照合同條件規(guī)定的工作或隱含工作，如：對(duì)工程的保護(hù)和照管、安全及環(huán)境保護(hù)。2. 拖延工期反索賠3. 經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的反索賠1）預(yù)付款的擔(dān)保反索賠：承包商違約，擔(dān)?？铑~；留置權(quán)。 2）履約擔(dān)保反索賠4. 保留金的反索賠5. 其他 損壞道路 工程保險(xiǎn)失效三、業(yè)主的反索賠方法（1）承包商未按合同要求辦理任何保險(xiǎn)或保險(xiǎn)失效，業(yè)主可以直接去辦理相關(guān)的保險(xiǎn)并保持其有效；（2）承包商或分包商在運(yùn)輸工程材料設(shè)備和臨時(shí)工程實(shí)施過程中損害已有的道路或橋梁，由業(yè)主賠付，扣款；（3）材料或設(shè)備檢驗(yàn)不合格，重新檢驗(yàn)的費(fèi)用；（4）未將不合格的工程材料或設(shè)備從工程現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)走及未將不合格工程返工，另行雇傭承包商的費(fèi)用；（5）因承包商原因引起的施工加速導(dǎo)致業(yè)主發(fā)生的費(fèi)用；（6）拖期違約損害賠償金；（7）缺陷責(zé)任期內(nèi)不修復(fù)缺陷重新雇傭承包商的費(fèi)用；（8）指定分包商；（9）承包商嚴(yán)重違約；（10）緊急維修或搶救，另雇人員；（11）特殊風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致合同終止，預(yù)付款；四、業(yè)主方防止和減少索賠1 預(yù)防索賠的措施（1) 意外風(fēng)險(xiǎn)，地下條件；（2) 避免設(shè)計(jì)變更 ；（3) 慎用停工令；（4) 避免業(yè)主違約（5) 控制工程范圍（6) 迅速處理合同爭(zhēng)端（7) 避免工程師失誤2 減少索賠的措施（1） 遇到未知情況，地下障礙，另派工作（2） 盡量減少工程變更，完善合同和招標(biāo)文件（3） 避免工程延期（4） 避免圖紙遲交或測(cè)量資料不準(zhǔn)（5） 在做樣品與試驗(yàn)時(shí)，盡量不要揭露與開孔（6） 避免工程中斷，業(yè)主延誤；盡可能縮短阻延時(shí)間、盡快把閑置聚居和人員轉(zhuǎn)到其他工作、立即發(fā)變更令 索賠與反索賠的解決方法一、索賠與反索賠的對(duì)策1、 確定目標(biāo)： 延長(zhǎng)工期或補(bǔ)償費(fèi)用2、 完成合同任務(wù)，友好3、 和平解決4、 計(jì)算己方索賠值 留有余額5、 計(jì)算對(duì)方索賠值 進(jìn)行估算，并且平衡一下己方索賠6、 對(duì)合同雙方的索賠要求進(jìn)行對(duì)比分析7、 談判：進(jìn)入談判 要營(yíng)造輕松氣氛、進(jìn)行事態(tài)調(diào)查、提出證據(jù)與記錄/分析、解決問題要求索賠時(shí)要低姿態(tài)、對(duì)可能的索賠與反索賠的結(jié)果進(jìn)行一定的調(diào)整2、 爭(zhēng)端的解決程序與方法索賠報(bào)告 提交 工程師（檢查、審核） 提交 業(yè)主審查在限定期限提出仲裁或訴訟，調(diào)解書生效后，若不執(zhí)行則屬于違法行為3、 監(jiān)理工程師的裁定 42天4、 爭(zhēng)端裁決委員會(huì)（DAB）的決定、 人選事先商定，于合同中指明：合同生效天后指明、 機(jī)制費(fèi)用共同承擔(dān)，進(jìn)入工程 3、 特點(diǎn)： 爭(zhēng)端解決較公正，較有說服力； 降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)； 時(shí)間短（小于3個(gè)月）； 預(yù)防爭(zhēng)端發(fā)生，費(fèi)用比仲裁小 不被監(jiān)理工程師歡迎； 對(duì)DAB決定不滿，在收到?jīng)Q定通知后28天內(nèi)，向另一方發(fā)通知。五、友好解決未果，在仲裁意向通知書發(fā)出后的56天后，即可開始仲裁。六、爭(zhēng)端解決的其它辦法（） 監(jiān)理工程師作為調(diào)解人的不足受雇于業(yè)主、自己錯(cuò)誤造成、勘測(cè)設(shè)計(jì)一家（） 國(guó)際仲裁存在的問題時(shí)間長(zhǎng)過程復(fù)雜、費(fèi)用高、不了解工程過程（） 其他爭(zhēng)端解決方法：微型談判、糾紛檢查小組、雇用法官、專家解決、法庭指定導(dǎo)師。特點(diǎn)是：給雙方提供一個(gè)在非對(duì)抗環(huán)境中解決合同爭(zhēng)端的機(jī)會(huì)；時(shí)間短費(fèi)用少；不損害雙方的合作關(guān)系。2.1.1 合同文件內(nèi)容出錯(cuò)引起的索賠：（1）監(jiān)理工程師必須解釋及修正構(gòu)成合同一部分的文件；（2）監(jiān)理工程師必須向承包商發(fā)出指示，以便他按指示去施工；（3）若監(jiān)理工程師認(rèn)為發(fā)出的指示會(huì)使承包商付出額外費(fèi)用，切承包商確實(shí)無(wú)法事先預(yù)見該合同文件的錯(cuò)誤或矛盾的地方時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)予以證明，由業(yè)主支付給承包商以額外費(fèi)用作為補(bǔ)償。對(duì)此，承包商只能索賠工程費(fèi)用，不能索賠利潤(rùn)。（承包商無(wú)法預(yù)見）例1：某道路工程中的一條地下通道，原設(shè)計(jì)圖紙中沒有顯示，監(jiān)理工程師于工程將近竣工時(shí)才發(fā)現(xiàn)這一錯(cuò)誤，監(jiān)理工程師下令進(jìn)行工程變更，其費(fèi)用按工程量清單所列的現(xiàn)行費(fèi)率支付，承包商必須額外去購(gòu)買材料，結(jié)果造成一對(duì)專門負(fù)責(zé)地下工程的人員被迫停工待料兩個(gè)星期，在這期間，沒有其他工程可以進(jìn)行，因此，承包商要求費(fèi)用索賠。監(jiān)理工程師答復(fù)：可以接受，原因是承包商在遵照監(jiān)理工程師所發(fā)出的指示施工后，曾支出附加費(fèi)用，圖紙上的錯(cuò)誤，承包商事前確實(shí)無(wú)法預(yù)見，承包商的人員和機(jī)具停工待料兩星期。因此有權(quán)按合同規(guī)定獲額外款項(xiàng)。 例2： 某工程中，圖紙上給出的某一條涵管沒有注明尺寸，監(jiān)理工程師于下水道建造工程將近完工時(shí)才發(fā)現(xiàn)這個(gè)錯(cuò)誤，并將圖上的錯(cuò)誤改正后，指示承包商按照改正后圖紙上的尺寸鋪設(shè)管涵。這時(shí)，承包商必須去采購(gòu)附加的下水管道，結(jié)果使一隊(duì)專門鋪設(shè)管涵的人員被迫停工一個(gè)月，等候管道運(yùn)來(lái)，這期間，又無(wú)其他工作可做。承包商提出索賠，據(jù)合同條款，承包商享有得到額外費(fèi)用的權(quán)利，因?yàn)楸O(jiān)理工程師所發(fā)給的指示使其多付出附加費(fèi)用，所以應(yīng)得額外付款。監(jiān)理工程師審理后答復(fù)：此項(xiàng)索賠不能被批準(zhǔn)，因?yàn)椋簣D紙上沒有注明尺寸，是承包商事先可以預(yù)見的，承包商應(yīng)該在投標(biāo)是仔細(xì)看懂圖紙，故此事應(yīng)在投標(biāo)時(shí)澄清，或至少在工程開工初期要求澄清，因此承包商應(yīng)自行承擔(dān)工程受阻延誤所引起的費(fèi)用2.1.2 、由于圖紙延誤交出造成索賠當(dāng)監(jiān)理工程師未能按合同規(guī)定或承包商要求的合理事件內(nèi)發(fā)出有關(guān)圖紙、指示或給予批準(zhǔn)，承包商已向工程師發(fā)出書面通知，講明工程進(jìn)度等可能會(huì)受到阻延，承包商因此多付出款項(xiàng)，若監(jiān)理工程師在合理時(shí)間內(nèi)另行發(fā)出圖紙、指示或給與批準(zhǔn)，承包商則不能索賠。2.1.3 由于不利的實(shí)物障礙和不利的自然條件引起索賠不能被一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商所預(yù)知工程地質(zhì)條件 地質(zhì)土層和巖層人為障礙物 電纜、管道、暗渠按照FIDIC合同條件17.3條：1.風(fēng)險(xiǎn)劃分 能被有經(jīng)驗(yàn)的承包商所察覺 承包商不能索賠2.承包商在投標(biāo)前掌握工地和獲得所能影響投標(biāo)的必須風(fēng)險(xiǎn)資料；3.雨天： 延期 費(fèi)用 地質(zhì)： 成本 利潤(rùn)4.優(yōu)點(diǎn)： 投標(biāo)計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)，未提高投標(biāo)價(jià)，計(jì)成本不計(jì)利潤(rùn)，較公平；5.缺點(diǎn)：易為承包商所利用；6.不利條件劃分：水文地質(zhì)條件與技術(shù)規(guī)范和圖紙上描述的條件有顯著不同施工承包合同中未做描述，但有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法合理預(yù)料的非?，F(xiàn)場(chǎng)條件。例1：在一個(gè)跑道開挖回填工程中，政府的地形高程測(cè)量估計(jì)，挖方正好等于需要的回填方量。然而在施工中，承包商發(fā)現(xiàn)開挖土方特性與合同文件中標(biāo)明的有很大的差別，不宜用來(lái)回填。承包商不得不從其他地方運(yùn)來(lái)75000立方米合格的回填土方。例2：在承包商進(jìn)行鐵路橋施工前，另一個(gè)承包商已經(jīng)開始在鐵路橋上游68英尺處建造一座高速公路橋。作為高速公路橋工程的一部分，公路橋承包商建造了一座圍堰，以改變這一區(qū)域的河流路線。所以當(dāng)原告第一天來(lái)到工地時(shí)，發(fā)現(xiàn)打算修建橋臺(tái)的地方早已是洪水泛濫。承包商A表示，這種情況并沒有在設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)明出來(lái)，顯然構(gòu)成了不利自然條件。然而業(yè)主基于以下理由拒絕了這一索賠要求： 第一，這一情況是該合同簽署后由另一個(gè)承包商施工時(shí)人為引起的，而不屬于地下或隱蔽的自然條件，因此不應(yīng)該得到索賠；第二，承包商A位于河流下游，因此有義務(wù)與上游高速公路橋承包商協(xié)調(diào)彼此之間的活動(dòng)，以避免這一情況的發(fā)生。針對(duì)這種情況，應(yīng)如何處理？答：盡管這一情況是人為的，但它發(fā)生在合同簽署之后，仍然構(gòu)成施工困難和工期延誤的直接原因，因此很清楚，這一情況屬于人為造成的不利自然條件，且不能被一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商合理預(yù)見；同時(shí)，業(yè)主不應(yīng)該無(wú)理地要求兩個(gè)有相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的承包商獨(dú)立協(xié)調(diào)彼此之間的活動(dòng)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)兩個(gè)承包商的活動(dòng)。因此，原承包商A有權(quán)要求對(duì)因不利自然條件而增加的花費(fèi)，進(jìn)行公平的合同價(jià)格調(diào)整。2.1.4 由于工程師提供的水準(zhǔn)點(diǎn)、基線等測(cè)量資料不準(zhǔn)確造成的失誤與索賠工程師應(yīng)負(fù)責(zé)提供以下資料：基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)標(biāo)高這些測(cè)量資料應(yīng)以書面形式提供，承包商應(yīng)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)測(cè)量資料，錯(cuò)誤的改正費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。注意：若測(cè)量資料出錯(cuò)是因承包商自己的錯(cuò)，則承包商應(yīng)自費(fèi)負(fù)責(zé)改正錯(cuò)誤，若測(cè)量資料出錯(cuò)是因工程師提供的不正確資料所引起，承包商從事了針對(duì)該項(xiàng)錯(cuò)誤的補(bǔ)救，而改正工程時(shí)，有權(quán)索取工程費(fèi)用和利潤(rùn)。有的合同文件中規(guī)定：丟失一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，由承包商補(bǔ)齊不能索賠；丟失兩個(gè)以上基準(zhǔn)點(diǎn)，由工程師補(bǔ)齊。2.1.5 承包商局監(jiān)理工程師指示，進(jìn)行額外鉆孔及勘探工作引起索賠有權(quán)變更 可索賠費(fèi)用及利潤(rùn)2.1.6 由業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)所造成的損害的補(bǔ)救和修復(fù)所引起的索賠 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)： 戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)（不論宣戰(zhàn)與否）、入侵、外敵行動(dòng)； 叛亂、革命、暴動(dòng)、或軍事政變或篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn)；核燃料或核燃料燃燒后的核廢物、核輻射、放射線、核泄漏；音速或超音速飛行器所產(chǎn)生的壓力波；暴亂、騷亂或混亂； 由于業(yè)主提前使用或占用工程的未完工交付的任何一部分致使破壞； 純粹是由于工程設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的事故或損壞，并且這設(shè)計(jì)不是由承包商設(shè)計(jì)或負(fù)責(zé)的；自然力所產(chǎn)生的作用，而對(duì)于此種自然力，即使是有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無(wú)法預(yù)見，無(wú)法抗拒，無(wú)法保護(hù)自己和工程免遭損失；由以上“業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)”所造成的任何損害，承包商必須進(jìn)行工程補(bǔ)救，其費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主支付?？梢筚M(fèi)用，但不能要求利潤(rùn)。2.1.7 因施工中承包商開挖到化石、文物、礦產(chǎn)等珍貴物品，要停工處理引起的索賠。承包商必須采取合理的預(yù)防措施，以免移動(dòng)或破壞這類物品，所花費(fèi)的款項(xiàng)應(yīng)由業(yè)主支付。2.1.8 由于需要加強(qiáng)道路與橋梁結(jié)構(gòu)以承受“特殊超重荷載”而索賠2.1.9 由于業(yè)主雇用其他承包商的影響，并為其他承包商提供服務(wù)提出索賠索賠成立的條件，提供了服務(wù)，該服務(wù)被業(yè)主要求，該款項(xiàng)不可預(yù)見2.1.10由于額外樣品與試驗(yàn)所引起合同文件或規(guī)范規(guī)定 承包商自費(fèi)未規(guī)定 結(jié)果不符合規(guī)范要求 承包商自費(fèi)（包括請(qǐng)人實(shí)驗(yàn)） 結(jié)果符合規(guī)范要求 索賠費(fèi)用 2.1.11由于工程中斷引起的索賠 已覆蓋的工程，本應(yīng)在未覆蓋之前提請(qǐng)工程師進(jìn)行檢查未提請(qǐng)檢查 自費(fèi)提請(qǐng)檢查后 檢查不符合規(guī)范 自費(fèi) 檢查符合規(guī)范 成本管理費(fèi)利潤(rùn)2.1.12 由于工程中斷所引起承包商違約、氣候惡劣（可預(yù)見）、施工方法及安全措施（承）工程師或業(yè)主過失、特殊風(fēng)險(xiǎn) （業(yè)主、費(fèi)用） 工程師下令暫停工程后28天內(nèi)承包商發(fā)出書面通知，表明要索賠款項(xiàng)的意向通知要求，承包商只能索賠與工程中止有關(guān)的費(fèi)用，無(wú)權(quán)索要利潤(rùn)2.1.13 由于業(yè)主土地延遲移交引起的索賠 可索賠費(fèi)用 移交土地可分期進(jìn)行2.1.14 由于承包商原因造成了工程缺陷需要修復(fù)承包商負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)（如裝修）、材料、生產(chǎn)設(shè)備、工藝不符要求、未遵守合同非承包商原因引起 修復(fù)費(fèi)用利潤(rùn)2.1.15 要求承包商調(diào)查和檢查缺陷承包商材料、工藝、工程設(shè)備 由承包商調(diào)查檢查到缺陷責(zé)任期滿業(yè)主原因引起 業(yè)主承擔(dān)2.1.16 工程變更費(fèi)用利潤(rùn)2.1.17變更使總價(jià)超過有效合同價(jià)15有效合同價(jià)指不包括暫定金和計(jì)日工費(fèi)用的合同價(jià)格適當(dāng)調(diào)整 2.1.18 由不可抗力引起的工程被破壞和其他款項(xiàng)支出而提出的索賠 費(fèi)用補(bǔ)償 2.1.19 因不可抗力使合同解除后的索賠 支付已完成工程費(fèi)用，未完成不付利潤(rùn) 2.1.20 合同提前解除業(yè)主單方解除合同 已完成工程費(fèi)用+未完成部分利潤(rùn)承包商違約 反索賠業(yè)主重大違約或工程師重大失誤的情況：1.業(yè)主不提供資金證明之問題沒有任何合理證據(jù)；（42天）2.沒有簽發(fā)有關(guān)支付證書（56天）；3.沒有收到工程進(jìn)度款（42天）；4.業(yè)主嚴(yán)重不履行其合同義務(wù)；5.業(yè)主不按合同規(guī)定簽署合同協(xié)議書，或違反合同轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；*承包商違約，業(yè)主解除合同的情況：1.不按規(guī)定提交履約保證（第4.2款），或在接到工程師的改正通知后仍不改正；2.放棄工程或公然表示不再繼續(xù)履行其合同義務(wù)；3.沒有正當(dāng)理由，拖延開工（第8條），或者在收到工程師關(guān)于質(zhì)量問題方面的通知后，沒有在28天內(nèi)整改（第7.5款和第7.6款）；4.沒有征得同意，擅自將整個(gè)工程分包出去，或?qū)⒄麄€(gè)合同轉(zhuǎn)讓出去；5.承包商已經(jīng)破產(chǎn)、清算，或承包商已經(jīng)無(wú)法再控制其財(cái)產(chǎn)的類似問題等等；6.直接或間接向工程有關(guān)人員行賄，引誘其做出不軌之行為或言不實(shí)之詞，包括承包商雇員的類似行為，但承包商支付其雇員的合法獎(jiǎng)勵(lì)則不在之列。2.1.21 承包商要求工程終止等的索賠2.1.22 由于物價(jià)變動(dòng)引起的工程成本的增減的索賠投標(biāo)時(shí)已考慮物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)時(shí)未考慮物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)2.1.23 由于后繼法規(guī)的變化引起的索賠可索賠思考：列舉可索賠利潤(rùn)的情況?答：合同及工程變更；合同工期延長(zhǎng)；合同解除。2.2承包商預(yù)防和減少業(yè)主反索賠的措施： （1）合理制定投標(biāo)報(bào)價(jià)； （2）合同明晰； （3）加強(qiáng)施工質(zhì)量管理； （4）加強(qiáng)施工進(jìn)度計(jì)劃與控制；（5）注意業(yè)主不能隨意擴(kuò)大工程范圍；（6）加強(qiáng)成本控制與核算。 例：廣州某房產(chǎn)開發(fā)公司（甲方）與某建筑公司（乙方）簽訂了一樓盤的工程承包合同，合同中明確約定除設(shè)計(jì)變更外，合同價(jià)格在工期內(nèi)不因主材、設(shè)備、人工等市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)而調(diào)整。但因種種原因工期延誤100天，延誤期中鋼材價(jià)格上漲。乙方認(rèn)為，工期的延誤并非自身原因造成，因此增加的鋼材費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)，并申請(qǐng)索賠15萬(wàn)元。甲方認(rèn)為：超過工期部分鋼材價(jià)格應(yīng)予合理調(diào)整，但乙方提供的施工組織設(shè)計(jì)表明了當(dāng)月使用的鋼材應(yīng)提前一個(gè)月進(jìn)場(chǎng)下料成型，所以實(shí)際影響延誤的工期為35天。再根據(jù)乙方施工組織設(shè)計(jì)，35天僅施工約2000平米，鋼筋用量約為250噸，鋼筋平均上漲270元噸。因此，給予乙方補(bǔ)償為250噸270元噸67500元。甲方根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，按照上述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，和乙方進(jìn)行了談判，最終乙方接受了甲方的賠償費(fèi)用。 評(píng)： 在本案延誤的工期中由于鋼材價(jià)格上漲引起的費(fèi)用增加的計(jì)算，都是根據(jù)乙方所提供的施工組織設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行的。在工期索賠中，承包方往往會(huì)提出由于發(fā)包方原因?qū)е铝斯て谕涎拥淖C據(jù)，在這種情況下，發(fā)包方必然會(huì)審查施工進(jìn)度計(jì)劃。如果被拖延的工作是在施工進(jìn)度計(jì)劃中，則給予工期的順延，否則不給予工期順延，而這種審查的依據(jù)就是發(fā)包方的施工組織計(jì)劃。費(fèi)用索賠包含的情況就比較多，如果因?yàn)楣て谘诱`造成原材料上漲價(jià)而引起索賠的，那發(fā)包方必然要對(duì)比施工組織設(shè)計(jì)方案載明的工期和實(shí)際工期，合理計(jì)算工期延誤的時(shí)間，最后計(jì)算索賠數(shù)額。比如上述案例甲方就是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的內(nèi)容，計(jì)算了索賠款項(xiàng)的數(shù)額，從而否定了乙方的大部分索賠款項(xiàng)。除此之外，若發(fā)包方要求加快施工速度，那么承包方應(yīng)向發(fā)包方遞送新施工方案，并經(jīng)發(fā)包方或監(jiān)理工程師同意后方可進(jìn)行。這樣由于加速施工引起的費(fèi)用增加，承包凡可依據(jù)原施工組織設(shè)計(jì)以及新施工方案向發(fā)包方提出索賠申請(qǐng)。 例： 某監(jiān)理公司承擔(dān)了某教學(xué)樓工程施工階段的監(jiān)理工作.監(jiān)理采用建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本,委托人監(jiān)理人已經(jīng)簽字,工程監(jiān)理費(fèi)為20萬(wàn)元.,工程已經(jīng)進(jìn)入了底層樓板安裝后發(fā)現(xiàn)底層混凝土大梁均有嚴(yán)重裂縫,事故分析并對(duì)大梁砼剝除后發(fā)現(xiàn)大梁受力鋼筋少用了1根,最后決定對(duì)所有的大梁全部返工處理,返工總費(fèi)用需25萬(wàn)元。 分析事故發(fā)生的原因,是在澆筑大梁混凝土前,承包人報(bào)告要求對(duì)鋼筋綁扎進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí),但此時(shí)專業(yè)監(jiān)理工程師因接受承包人的邀請(qǐng),到附近的旅游景點(diǎn)游玩.監(jiān)理工程師電話表態(tài)可以澆筑.并在游玩回來(lái)后,補(bǔ)簽了隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)單.而現(xiàn)場(chǎng)施工人員在施工中又看錯(cuò)圖紙少放了一根受力鋼筋.因而造成這樣的事故. 問：這次事故監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)什么責(zé)任?監(jiān)理單位應(yīng)賠償多少損失費(fèi)用?監(jiān)理單位怎么處理這次事故?答：一、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在這次事故中承擔(dān)監(jiān)理失職責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的人數(shù)滿足監(jiān)理工作的要求。承包人報(bào)驗(yàn)隱蔽工程材料時(shí)，監(jiān)理工程師首先應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)驗(yàn)材料進(jìn)行審查，審查合格后，在約定的時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查合格后，監(jiān)理工程師需在報(bào)驗(yàn)單上簽字確認(rèn)合格，并在檢驗(yàn)記錄上簽證，并書面批準(zhǔn)工程隱蔽。監(jiān)理工程師在沒有按照上述檢查程序檢查的情況下，允許承包商隱蔽，以致使施工質(zhì)量失控，對(duì)此質(zhì)量事故監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 二、監(jiān)理單位不應(yīng)賠償任何損失費(fèi)用。施工質(zhì)量事故是由于承包人未按圖施工，少放一根鋼筋所致，不是因?yàn)閳?zhí)行監(jiān)理工程師的命令，責(zé)任應(yīng)當(dāng)完全由承包人承擔(dān)。保證施工質(zhì)量是承包人的責(zé)任，當(dāng)由于承包人自身的原因?qū)е率┕べ|(zhì)量不合格時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此造成的所有損失。 三、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向承包人簽發(fā)監(jiān)理通知，要求其整改，并將整改方案上報(bào)監(jiān)理工程師，避免今后再發(fā)生類似事件。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)返工工程加強(qiáng)檢查，返工工程合格后予以重新驗(yàn)收。由此質(zhì)量事故所發(fā)生的工程費(fèi)用的增加，全部由承包人承擔(dān)，工期不予順延。 例：某建筑公司（乙方）于某年4月20日與某廠（甲方）簽訂了修建建筑面積為3000m2工業(yè)廠房（帶地下室）的施工合同。乙方編制的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃已獲監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。該工程的基坑開挖土方為4500m3，假設(shè)直接費(fèi)單價(jià)為4.2元/m2，綜合費(fèi)率為直接費(fèi)的20%。該基坑施工方案規(guī)定：土方工程采用租賃一臺(tái)斗容量為1m3的反鏟挖掘機(jī)施工（租賃費(fèi)450元/臺(tái)班）。甲、乙雙方合同約定5月11日開工，5月20日完工。在實(shí)際施工中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：（1）因租賃的挖掘機(jī)大修，晚