煙草專賣管理員崗位技能鑒定培訓(xùn)課程(市場監(jiān)管)課件.ppt

市場管理 煙草專賣管理員崗位技能鑒定培訓(xùn)課程 高級 理論 基礎(chǔ)知識 30分 證件管理 12分 市場管理 18分 職業(yè)道德 5分 煙草生產(chǎn)經(jīng)營知識 5分 煙草專賣法律法規(guī) 8分 相關(guān)法律法規(guī) 10分 綜合知識 2分 許可證辦理 7分 準(zhǔn)運(yùn)證辦理 3分 檢查證和督察證辦理 2分 日常檢查 10分 市場監(jiān)管 8分 內(nèi)部監(jiān)管 20分 日常監(jiān)管 10分 定期檢查 10分 案件查辦 20分 案件調(diào)查 8分 案件審理 12分 高級 技能 證件管理 20分 市場管理 30分 許可證辦理 8分 準(zhǔn)運(yùn)證辦理 8分 檢查證和督察證辦理 4分 日常檢查 20分 市場監(jiān)管 10分 內(nèi)部監(jiān)管 20分 日常監(jiān)管 10分 定期檢查 10分 案件查辦 30分 案件調(diào)查 12分 案件審理 18分 日常市場檢查計(jì)劃 日常市場檢查計(jì)劃 一 日常市場檢查計(jì)劃 一 日常市場檢查計(jì)劃的制訂程序y1 日常市場檢查計(jì)劃要素x 對象 內(nèi)容 目的 時間 日常市場檢查計(jì)劃要素 檢查人員 檢查方法等 時間 制定者的層次 年度檢查計(jì)劃季度檢查計(jì)劃月度檢查計(jì)劃周市場檢查計(jì)劃日檢查計(jì)劃 局市場檢查計(jì)劃科市場檢查計(jì)劃隊(duì)市場檢查計(jì)劃 2 市場檢查計(jì)劃分類y 對象內(nèi)容 應(yīng)用范圍 日常市場檢查計(jì)劃專項(xiàng)行動檢查計(jì)劃綜合市場檢查計(jì)劃局部市場檢查計(jì)劃 政策性市場檢查計(jì)劃程序性市場檢查計(jì)劃方法性市場檢查計(jì)劃 3 日常市場檢查計(jì)劃的制訂 日常市場檢查計(jì)劃的制訂 一般是在廣泛收集意見和建議的基礎(chǔ)上 確定檢查時間 檢查目的 檢查對象和檢查內(nèi)容 明確檢查方法 檢查人員等內(nèi)容 形成市場檢查計(jì)劃 再經(jīng)過討論和修改 報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施 收集意見確定內(nèi)容形成計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 1 檢查計(jì)劃制訂的依據(jù) x 上級對專賣管理工作的規(guī)劃 部署和要求 轄區(qū)煙草市場的地理交通 行政許可 法律意識等基本情況 轄區(qū)卷煙銷量 品牌和價格波動等經(jīng)營狀況 2 檢查計(jì)劃制訂的程序 x 組織市管員討論 聽取意見和建議 專賣科 股 擬訂年度 季度計(jì)劃報批后下達(dá) 稽查支 大 制定月 周計(jì)劃報批后下達(dá) 稽查大 中 隊(duì)制定日檢查計(jì)劃報批后下發(fā) 市管員按日檢查計(jì)劃實(shí)施檢查 年度 季度市場檢查計(jì)劃月 周市場檢查計(jì)劃日市場檢查計(jì)劃 制定 專賣科審批 本級局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行 稽查支隊(duì) 制定 稽查支隊(duì)審批 專賣科執(zhí)行 稽查大隊(duì) 制定 稽查大隊(duì)審批 稽查支隊(duì)執(zhí)行 市管員 日常市場檢查計(jì)劃 日市場檢查計(jì)劃的制定x周市場檢查計(jì)劃的制定x 二 日 周市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) 1 日市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)x 1 檢查目的 2 檢查時間 3 檢查對象 4 檢查內(nèi)容 5 檢查人員 6 檢查方法 明確 具體 客觀 全面 煙草專賣行政許可 審批證明文件的使用情況 煙草專賣管理相對人的守法情況 煙草營銷 配送等基本經(jīng)營情況 市場監(jiān)管員需要實(shí)施日常市場檢查的其他內(nèi)容 合法 兩名以上執(zhí)法人員并確定一名負(fù)責(zé)人 聲望 經(jīng)驗(yàn) 得當(dāng) 事前充分斟酌 事中隨機(jī)應(yīng)變 事后處理得當(dāng) 稽查二中隊(duì)日檢查計(jì)劃檢查目的 掌握市場情況 打擊違法行為 維護(hù)卷煙市場正常經(jīng)營秩序 檢查時間 11月5日 星期一 檢查人員 張x 負(fù)責(zé)人 孟x檢查對象 a村零售戶a1 a2 a3 b村零售戶b1 b2 c村零售戶c1 c2 c3 d村零售戶d1 d2 e村零售戶e1 e2 e3 e4 e5 e6 e7 e8 e9 f村零售戶f1 計(jì)6個村20戶 其中a村的a2 a3戶 b村的b1戶和e村的e5 e8戶在上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營行為 列為本次檢查重點(diǎn) 主要檢查內(nèi)容 一是普遍檢查零售許可證的使用情況 二是抽查送貨小票 看卷煙配送有沒有送貨到位 三是查看有無違法經(jīng)營情況 四是對上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營戶要重點(diǎn)進(jìn)行檢查 并做好宣傳教育工作 案例一 以下是某稽查二中隊(duì)市場檢查計(jì)劃 請根據(jù)工作實(shí)際 指出該計(jì)劃中存在的問題 稽查二中隊(duì)日檢查計(jì)劃檢查時間 11月5日 星期一 檢查人員 張x檢查對象 a村零售戶a1 a2 a3 b村零售戶b1 b2 c村零售戶c1 c2 c3 d村零售戶d1 d2 e村零售戶e1 e2 e3 e4 e5 e6 e7 e8 e9 f村零售戶f1 計(jì)6個村20戶 其中a村的a2 a3戶 b村的b1戶和e村的e5 e8戶在上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營行為 主要檢查內(nèi)容 一是普遍檢查零售許可證的使用情況 二是查看有無違法經(jīng)營情況 三是對上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營戶要重點(diǎn)進(jìn)行檢查 并做好宣傳教育工作 答 該計(jì)劃存在如下問題 1 無檢查目的2 檢查內(nèi)容無檢查卷煙營銷配送情況3 檢查人員應(yīng)是兩人 含兩人 以上并指定一負(fù)責(zé)人 某稽查中隊(duì)欲于9月2日對a村零售戶a1 a2 a3 b村零售戶b1 b2 c村零售戶c1 c2 c3進(jìn)行日常市場檢查 請你制定一份日市場檢查計(jì)劃 某稽查中隊(duì)日檢查計(jì)劃檢查目的 掌握市場情況 打擊違法行為 維護(hù)卷煙市場正常經(jīng)營秩序 檢查時間 11月5日 星期一 檢查人員 張x 負(fù)責(zé)人 孟x檢查對象 a村零售戶a1 a2 a3 b村零售戶b1 b2 c村零售戶c1 c2 c3 計(jì)3個村9戶 其中a村的a2 a3戶 b村的b1戶在上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營行為 列為本次檢查重點(diǎn) 主要檢查內(nèi)容 一是普遍檢查零售許可證的使用情況 二是抽查送貨小票 看卷煙配送有沒有送貨到位 三是查看有無違法經(jīng)營情況 四是對上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營戶要重點(diǎn)進(jìn)行檢查 并做好宣傳教育工作 2 周市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng)x 周檢查計(jì)劃的制定 要結(jié)合上一周檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況 分析總結(jié)上周市場檢查中存在的問題 根據(jù)月度檢查計(jì)劃的整體安排 既定要求 來綜合安排本周的市場檢查計(jì)劃 內(nèi)容主要包括 1 要突出檢查重點(diǎn)區(qū)域 對特定區(qū)域 場所要加強(qiáng)檢查 2 要突出檢查重點(diǎn)對象 對違法頻次多 經(jīng)營數(shù)量大 經(jīng)營波動異常等類似情形的煙草專賣管理相對人要加強(qiáng)檢查 3 要突出檢查重點(diǎn)問題 根據(jù)日常檢查掌握的情況 突出對煙草專賣行政許可以及審批證明文件的使用 進(jìn)貨渠道 售假售私等重點(diǎn)問題的檢查 同時要兼顧市場監(jiān)管員的各項(xiàng)崗位職責(zé) 案例一 某市稽查中隊(duì)11月5日至9日負(fù)責(zé)該市朝陽區(qū)的卷煙市場管理 分為四個片區(qū) 賈x片區(qū) a b c d e f g等村91戶 陳x片區(qū) h i j k l等村50戶 付x片區(qū) o村42戶 趙x片區(qū) p q r等村70戶 請根據(jù)周檢查計(jì)劃注意事項(xiàng) 結(jié)合該中隊(duì)的市場情況 為該中隊(duì)制定一次周檢查計(jì)劃 縣稽查一中隊(duì)周檢查計(jì)劃上周根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行了檢查 基本情況較好 但還存在一些問題 為了進(jìn)一步搞好市場管理 打擊違法經(jīng)營行為 制定本周檢查計(jì)劃如下 11月5日 星期一 檢查賈x片區(qū) a b c等村46戶中的20戶 工作重點(diǎn) 宣傳煙草專賣法律法規(guī) 對上月銷量異常戶重點(diǎn)檢查11月6日 星期二 檢查賈x片區(qū) d e f g等村45戶中的15戶 工作重點(diǎn) 宣傳明碼實(shí)價以及煙草專賣法律法規(guī) 對經(jīng)常違規(guī)戶 可疑戶重點(diǎn)檢查 11月7日 星期三 檢查陳x片區(qū) h i j k l等村50戶中的22戶 工作重點(diǎn) 整治無證經(jīng)營現(xiàn)象 宣傳明碼實(shí)價 11月8日 星期四 檢查付x片區(qū) o村以南片區(qū)42戶中的12戶 工作重點(diǎn) 向零售戶宣傳明碼實(shí)價以及煙草專賣法律法規(guī) 對可疑戶重點(diǎn)檢查 11月9日 星期五 檢查陳x 趙x片區(qū) p q r村以北等村70戶中的20戶 工作重點(diǎn) 因臨近雙節(jié) 對城區(qū)中經(jīng)營的高檔卷煙重點(diǎn)檢查 宣傳明碼實(shí)價 對可疑戶要加強(qiáng)監(jiān)控 一中隊(duì)全體同志參加本周檢查 隊(duì)長周強(qiáng)負(fù)責(zé) 案例二 以下是某市稽查中隊(duì)周檢查計(jì)劃 根據(jù)實(shí)際工作需要指出其不足之處 某市稽查中隊(duì)周檢查計(jì)劃11月5日 星期一 檢查賈x片區(qū) a b c等村46戶中的20戶 工作重點(diǎn) 宣傳煙草專賣法律法規(guī) 11月6日 星期二 檢查賈x片區(qū) d e f g等村45戶中的15戶 工作重點(diǎn) 宣傳明碼實(shí)價以及煙草專賣法律法規(guī) 11月7日 星期三 檢查陳x片區(qū) h i j k l等村50戶中的22戶 工作重點(diǎn) 宣傳明碼實(shí)價 11月8日 星期四 檢查付x片區(qū) o村以南片區(qū)42戶中的12戶 工作重點(diǎn) 向零售戶宣傳明碼實(shí)價以及煙草專賣法律法規(guī) 對可疑戶重點(diǎn)檢查 11月9日 星期五 檢查趙x片區(qū) p q r村以北等村70戶中的20戶 工作重點(diǎn) 因臨近雙節(jié) 對城區(qū)中經(jīng)營的高檔卷煙重點(diǎn)檢查 宣傳明碼實(shí)價 對可疑戶要加強(qiáng)監(jiān)控 本計(jì)劃中未體現(xiàn) 結(jié)合上一周檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況 分析總結(jié)上周市場檢查中存在的問題 來綜合安排本周的市場檢查計(jì)劃 這一內(nèi)容 無檢查目的 無檢查人員及負(fù)責(zé)人 日常市場檢查計(jì)劃 三 月度 季度 年度市場檢查計(jì)劃注意事項(xiàng) 1 月度市場檢查計(jì)劃注意事項(xiàng)x 1 關(guān)注 點(diǎn) 的問題 2 關(guān)注 線 的問題 3 關(guān)注 面 的問題 要對重點(diǎn)路段 重點(diǎn)區(qū)域以及違法頻次多 經(jīng)營數(shù)量大 經(jīng)營波動異常等類似情形的煙草專賣管理相對人要進(jìn)行重點(diǎn)布控 要充分考慮市場監(jiān)管員的具體監(jiān)管區(qū)域分工以及根據(jù)轄區(qū)地理 交通情況劃定的分管路線 要盡量在月度周期內(nèi)對本轄區(qū)煙草專賣管理相對人檢查一遍 避免出現(xiàn)煙草市場監(jiān)管死角 月度市場檢查計(jì)劃的制定x季度市場檢查計(jì)劃的制定x年度市場檢查計(jì)劃的制定x 案例三 請為某稽查中隊(duì)制訂九月份市場檢查計(jì)劃 某稽查中隊(duì)九月份市場檢查計(jì)劃檢查目的 全面掌握無證經(jīng)營情況 做好零售許可證到期延續(xù)申請通知工作 對外地人的經(jīng)營情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控 維護(hù)卷煙市場秩序 檢查時間 2009年9月檢查人員 稽查中隊(duì)所有同志 由中隊(duì)長負(fù)責(zé)檢查對象 稽查中隊(duì)所屬片區(qū)所有零售戶主要檢查內(nèi)容 3日 7日 第一周 據(jù)目前統(tǒng)計(jì)無證戶的情況 無證戶沒有得到及時有效的控制 本周在日常檢查的同時 仍以統(tǒng)計(jì)無證戶為主 10日 14日 第二周 聯(lián)合檢查農(nóng)村市場 對農(nóng)村市場卷煙零售戶的異常經(jīng)營情況進(jìn)行實(shí)地核查 17日 21日 第三周 聯(lián)合檢查城區(qū)市場 對許可證即將到期的零售戶履行告知義務(wù) 通知其按時申請延續(xù) 并進(jìn)行相關(guān)的煙草專賣法律法規(guī)宣傳 24日 28日 第四周 采取單獨(dú)走訪與聯(lián)合檢查相結(jié)合的方法 重點(diǎn)檢查外地人在本地的經(jīng)營情況 對違法經(jīng)營的要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控 2 季度市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) x 1 注意外部市場監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合 確立檢查市場重點(diǎn) 重點(diǎn)解決存在的突出問題 2 注意市場監(jiān)管的核心 突出卷煙打假工作 把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)線索 查處大要案件 打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)上 3 注意合理調(diào)配市場監(jiān)管時間 案例4 請以某市局專賣科的名義 根據(jù)季度檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) 結(jié)合工作實(shí)際 制定某市局2009年第一季度的市場檢查計(jì)劃 市煙草專賣局2009年第一季度市場檢查計(jì)劃為進(jìn)一步做好今年第一季度的市場管理工作 特制訂本季度市場檢查計(jì)劃如下 一 基本要求市 縣兩級各稽查大隊(duì) 中隊(duì)要按照市局黨組關(guān)于加大市場管理力度的要求 認(rèn)真履行自己的職責(zé) 加強(qiáng)零售市場監(jiān)管 嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為 切實(shí)維護(hù)市場正常經(jīng)營秩序 二 時間安排和工作重點(diǎn)一月份 重點(diǎn)對卷煙零售市場進(jìn)行有效監(jiān)控 并聯(lián)合工商管理部門對無證經(jīng)營戶進(jìn)行取締 提高轄區(qū)零售戶的持證經(jīng)營率 此項(xiàng)工作由張力重點(diǎn)負(fù)責(zé) 二月份 繼續(xù)以打假破網(wǎng)為重點(diǎn) 一是要主動搜集制售假煙線索 以煙找人 以人找網(wǎng) 二是對于正在經(jīng)營中的兩個售假網(wǎng)絡(luò) 要協(xié)同公安部門加大偵破力度 爭取在上半年全部收網(wǎng) 此項(xiàng)工作由王剛重點(diǎn)負(fù)責(zé) 三月份 配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科 做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作 進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營行為 同時 要組織對專賣人員進(jìn)行法律 法規(guī)培訓(xùn) 提高專賣執(zhí)法人員的綜合素質(zhì) 此項(xiàng)工作由李強(qiáng)重點(diǎn)負(fù)責(zé) 三 其他事項(xiàng)在市場檢查的同時要做好煙草專賣法律 法規(guī)的宣傳工作 引導(dǎo)廣大零售戶守法經(jīng)營 3 年度市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) x 1 要充分考慮外部市場監(jiān)管工作 2 要充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作 3 要充分考慮煙草專賣行政許可以及審批證明文件的管理工作 案例5 請以某縣局專賣股的名義 根據(jù)年度檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) 結(jié)合工作實(shí)際 制定某縣局2009年度的市場檢查計(jì)劃 某縣煙草專賣局專賣股2009年度市場檢查計(jì)劃檢查目的 上半年 進(jìn)一步加大市場管理力度 樹立專賣執(zhí)法隊(duì)伍的良好執(zhí)法形象 打擊各類涉煙的違法經(jīng)營行為 下半年 穩(wěn)步推進(jìn)打假破網(wǎng)工作 力爭全面完成打假破網(wǎng)和市場監(jiān)督各項(xiàng)工作任務(wù) 檢查時間 2009年全年檢查人員 某縣專賣股所有同志 負(fù)責(zé)人 張軍檢查對象 某縣卷煙零售市場主要檢查內(nèi)容 1 2月份 1 加快打假破網(wǎng)工作進(jìn)程 2 落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)卷煙重點(diǎn)戶的監(jiān)督管理工作 3 4月份 1 認(rèn)真做好零售許可證的換證工作 2 抓好轄區(qū)內(nèi)卷煙市場正常經(jīng)營秩序的維護(hù) 利用 3 15 消費(fèi)者權(quán)益日 加大對煙草專賣法律法規(guī)宣傳力度 5 6月份 1 做好專賣隊(duì)伍的法律培訓(xùn)工作 2 配合內(nèi)管部門從零售終端對營銷部門的卷煙營銷 配送工作進(jìn)行日常監(jiān)管 7 8月份 繼續(xù)加大對農(nóng)村集市和集散地的管理力度 嚴(yán)厲打擊各類流動攤點(diǎn) 9 10月份 1 與有關(guān)執(zhí)法部門協(xié)調(diào) 打擊各類違法運(yùn)輸和非法收購煙葉活動 2 結(jié)合本縣地實(shí)際情況 進(jìn)一步加快打假隊(duì)伍的建設(shè)工作 11 12月份 1 雙節(jié)期間要組織專項(xiàng)檢查行動 集中查處城區(qū)市場的違法經(jīng)營行為 2 認(rèn)真做好年度案件處理的后續(xù)工作 如案件信息的搜集整理 卷宗的歸納和存檔等 3 完成上級部門臨時交辦的各項(xiàng)任務(wù) 2009年4月1日 某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)稽查隊(duì)員小賈在查詢營銷信息系統(tǒng)時 發(fā)現(xiàn)自己所管理的片區(qū)內(nèi) 共有50戶 有5個零售戶 a b c d e 最近3次進(jìn)貨量波動較大 為詳細(xì)掌握片區(qū)零售戶的情況 重點(diǎn)了解零售戶a b c d e的情況 打擊違法行為 小賈決定在第二天對包括零售戶a b c d e在內(nèi)的20個零售戶進(jìn)行日常檢查 主要查看他們有無違法經(jīng)營情況 4月2日 小賈會同稽查隊(duì)員小程經(jīng)過檢查 發(fā)現(xiàn)零售戶a b c d e均有囤積 銷售假煙的違法行為 同時也向周圍銷量較小的零售戶和無證經(jīng)營戶提供貨源 根據(jù)上述材料回答下列問題 1 請你為小賈制定一份4月2日的日市場檢查計(jì)劃 1 答案 某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)日檢查計(jì)劃 1分 檢查目的 1分 為詳細(xì)掌握片區(qū)零售戶的情況 打擊違法行為 1分 檢查時間 1分 4月2日 1分 檢查人員 1分 稽查隊(duì)員小賈和小程 1分 檢查對象 1分 片區(qū)內(nèi)20個零售戶 1分 檢查內(nèi)容 1分 查看零售戶違法經(jīng)營情況 對零售戶a b c d e進(jìn)行重點(diǎn)檢查 1分 甲市b縣煙草專賣局下設(shè)專賣科 內(nèi)管科和稽查大隊(duì) 稽查大隊(duì)下設(shè)3個稽查中隊(duì) 每個中隊(duì)各有10名市場監(jiān)管員 李某為b縣煙草專賣局專賣副局長 張某兼任專賣科長 內(nèi)管科長和稽查大隊(duì)長 陳某為稽查一中隊(duì)的中隊(duì)長 小王為稽查一中隊(duì)市場監(jiān)管員 2010年春節(jié)后上班的第一天 小王結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶 檢查周期 片區(qū)為路線等具體情況 自己擬定了一份本轄區(qū)的月度市場檢查計(jì)劃 上報給中隊(duì)長陳某審批 陳某審批同意后 小王按照月度市場檢查計(jì)劃又制訂了一份日市場檢查計(jì)劃 請結(jié)合所給材料回答問題 1 簡要回答b縣日常市場檢查計(jì)劃制訂的依據(jù) 3分 2 請指出材料中市場檢查計(jì)劃制訂程序存在的問題 3分 3 簡述b縣市場檢查計(jì)劃制訂的正確程序 14分 上級對專賣管理工作的規(guī)劃 部署和要求 轄區(qū)煙草市場的地理交通 行政許可 法律意識等基本情況 轄區(qū)煙草銷量 品牌和價格波動等經(jīng)營狀況 小王無權(quán)制定月度市場檢查計(jì)劃 1分 陳某無權(quán)審批月度市場檢查計(jì)劃 1分 小王無權(quán)制定日市場檢查計(jì)劃 1分 答案 b縣市場檢查計(jì)劃制訂的正確程序 1 b縣專賣科要組織市場監(jiān)管員討論市場檢查的內(nèi)容和目標(biāo) 1分 認(rèn)真聽取市場監(jiān)管員的意見和建議 1分 2 b縣專賣科綜合各方面的情況后 1分 擬定年度 季度的市場檢查總體計(jì)劃 1分 提出本轄區(qū)年度 季度市場檢查計(jì)劃的實(shí)施意見和要求 1分 在報經(jīng)本級煙草專賣局主管領(lǐng)導(dǎo) 或李副局長 審批后 下發(fā)稽查大隊(duì)執(zhí)行 1分 3 b縣稽查大隊(duì)根據(jù)專賣科制定的年度 季度檢查計(jì)劃的工作安排 1分 結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況 制定本轄區(qū)的月 周檢查計(jì)劃 1分 在報經(jīng)專賣科 或張科長 審批后 下達(dá)稽查中隊(duì)執(zhí)行 1分 4 稽查中隊(duì) 或陳隊(duì)長 根據(jù)稽查大隊(duì)制定的月 周檢查計(jì)劃 1分 再結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶 檢查周期 片區(qū)路線等具體情況 1分 制定每日的市場檢查計(jì)劃 1分 在報經(jīng)稽查大隊(duì)批準(zhǔn)后 下發(fā)市場監(jiān)管員 或小王 執(zhí)行 1分 5 市場監(jiān)管員 或小王 根據(jù)稽查大 中 隊(duì)制定的每日檢查計(jì)劃 進(jìn)行市場檢查 1分 201104下面是甲縣煙草專賣局第二稽查中隊(duì)制定的日檢查計(jì)劃 甲縣煙草專賣局第二稽查中隊(duì)日檢查計(jì)劃檢查時間 2011年4月6日 星期三 檢查人員 張三檢查對象 a村零售戶a1 a2 a3 b村零售戶b1 b2 c村零售戶c1 c2 c3 d村零售戶d1 d2 e村零售戶e1 e2 e3 e4 e5 e6 e7 e8 e9 f村零售戶f1 計(jì)6個村20戶 其中a村的a2 a3戶 b村的b1戶和e村的e5 e8戶在上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營行為 主要檢查內(nèi)容 一是普遍檢查零售許可證的使用情況 二是查看有無違法經(jīng)營情況 三是對上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營戶重點(diǎn)進(jìn)行檢查 并做好宣傳教育工作 請根據(jù)以上材料 回答以下問題 1 請指出該日檢查計(jì)劃的錯誤之處并提出正確的做法 7分 答案 1 該計(jì)劃的檢查目的未明確 或該計(jì)劃缺少檢查目的 1分 應(yīng)首先寫明檢查目的 1分 2 該計(jì)劃只確定了1名檢查人員 1分 應(yīng)當(dāng)確定兩名以上 含2名 專賣執(zhí)法人員進(jìn)行檢查 1分 且要明確一名負(fù)責(zé)人 1分 3 該計(jì)劃檢查內(nèi)容不全 1分 遺漏了檢查卷煙營銷 配送情況 1分 2 日常市場檢查計(jì)劃制訂的依據(jù)有哪些 3分 答案 日常市場檢查計(jì)劃制訂的依據(jù)主要有 上級對專賣管理工作的要求和部署 1分 轄區(qū)卷煙零售市場的基本情況 1分 轄區(qū)卷煙銷量 品牌和價格波動狀況 1分 3 如該稽查中隊(duì)需要制定一份周市場檢查計(jì)劃 你認(rèn)為該計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng)有哪些 6分 答案 周檢查計(jì)劃的制定 要結(jié)合上一周檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況 1分 分析總結(jié)上周市場檢查中存在的問題 1分 來綜合安排本周的市場檢查計(jì)劃 1分 要把重點(diǎn)村 重點(diǎn)戶 重點(diǎn)問題作為市場檢查的重點(diǎn) 2分 同時要兼顧各項(xiàng)市場監(jiān)管內(nèi)容 1分 4 市場檢查計(jì)劃按內(nèi)容可以劃分為哪幾類 4分 答案 市場檢查計(jì)劃按內(nèi)容可以分為日常市場檢查計(jì)劃 2分 和專項(xiàng)行動檢查計(jì)劃 2分 小田系西康縣煙草專賣局稽查一中隊(duì)中隊(duì)長 小張 小王系稽查一中隊(duì)市場監(jiān)管員 今年5月第一周 稽查大隊(duì)長小韓根據(jù)西康縣煙草專賣局月度市場檢查計(jì)劃的整體安排與工作要求 制訂并向稽查中隊(duì)下發(fā)了 西康縣煙草專賣局五月第一周市場檢查計(jì)劃 要求加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和違法次數(shù)多 經(jīng)營波動異常的行政許可相對人的市場監(jiān)管 小張 小王按照這一計(jì)劃 結(jié)合自己監(jiān)管區(qū)域的市場實(shí)際 制訂了5月4日的日市場檢查計(jì)劃 對周計(jì)劃所列任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解 西康縣煙草專賣局在制訂周市場檢查計(jì)劃 日市場檢查計(jì)劃過程中是否存在錯誤之處 如有 請指出 4分 答案 1 有錯誤之處 1分 2 錯誤之處 周檢查計(jì)劃制訂完成后 未經(jīng)專賣科審批就下發(fā)給稽查中隊(duì)執(zhí)行 1分 日檢查計(jì)劃制訂方面 小張 小王無權(quán)制訂日計(jì)劃 1分 應(yīng)由稽查一中隊(duì)制訂 1分 b縣煙草專賣局專賣科制定了年度市場檢查總體計(jì)劃 稽查大隊(duì)制定了季度 月度檢查計(jì)劃 稽查中隊(duì)制定了周 日檢查計(jì)劃 年度市場檢查計(jì)劃充分考慮了外部市場監(jiān)管工作 要求合理調(diào)配市場監(jiān)管時間 確立檢查市場重點(diǎn) 重點(diǎn)解決突出的問題 充分考慮內(nèi)部監(jiān)管工作 多角度多層次發(fā)現(xiàn)內(nèi)管問題 此外還考慮了內(nèi)管工作以及煙草專賣行政許可和審批證明文件的管理工作 季度市場檢查計(jì)劃十分注意市場監(jiān)管的核心 要求專賣人員關(guān)注 點(diǎn) 線 面 等問題 尤其要突出檢查重點(diǎn)區(qū)域 重點(diǎn)對象和重點(diǎn)問題 b縣煙草專賣局的日常市場檢查計(jì)劃存在哪些問題 8分 答 1 b縣煙草專賣局的日常市場檢查計(jì)劃存在以下問題 在制訂權(quán)限上 季度市場檢查計(jì)劃應(yīng)由專賣科制定 1分 而不是由稽查大隊(duì)制定 1分 周檢查計(jì)劃應(yīng)由稽查大隊(duì)制定 1分 而不是由稽查中隊(duì)制定 1分 在制訂的注意事項(xiàng)上 合理調(diào)配市場監(jiān)管時間不是年度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng) 而是季度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng) 1分 確立檢查市場重點(diǎn) 重點(diǎn)解決突出的問題不是年度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng) 而是季度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng) 1分 關(guān)注 點(diǎn) 線 面 問題不是季度市場檢查制訂的注意事項(xiàng) 而是月度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng) 1分 突出檢查重點(diǎn)區(qū)域 重點(diǎn)對象和重點(diǎn)問題不是季度市場檢查計(jì)劃制訂的注意事項(xiàng) 而是周市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) 1分 檢查目的檢查時間檢查對象主要檢查內(nèi)容檢查人員檢查方法 日市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) 主要檢查內(nèi)容 煙草專賣行政許可 審批證明文件的使用情況 煙草專賣管理相對人的守法情況 煙草營銷 配送等基本經(jīng)營情況 市場監(jiān)管員需要實(shí)施日常市場檢查的其他內(nèi)容 周市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) 1 要突出檢查重點(diǎn)區(qū)域 2 要突出檢查重點(diǎn)對象 3 要突出檢查重點(diǎn)問題 月度市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) 1 關(guān)注 點(diǎn) 的問題 2 關(guān)注 線 的問題 3 關(guān)注 面 的問題 季度市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) 1 注意外部市場監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合 確立檢查市場重點(diǎn) 重點(diǎn)解決存在的突出問題 2 注意市場監(jiān)管的核心 突出卷煙打假工作 把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)線索 查處大要案件 打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)上 3 注意合理調(diào)配市場監(jiān)管時間 年度市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) 1 要充分考慮外部市場監(jiān)管工作 2 要充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作 3 要充分考慮煙草專賣行政許可以及審批證明文件的管理工作 組織市管員討論 聽取意見和建議 專賣科 股 擬訂年度 季度計(jì)劃報批后下達(dá) 稽查支 大 制定月 周計(jì)劃報批后下達(dá) 稽查大 中 隊(duì)制定日檢查計(jì)劃報批后下發(fā) 市管員按日檢查計(jì)劃實(shí)施檢查 市場檢查計(jì)劃制定程序 二 聯(lián)合市場檢查方案 二 聯(lián)合執(zhí)法檢查方案 一 方案的基礎(chǔ)知識1 方案的含義及特點(diǎn)y方案是進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或者為解決某一特定問題而制定的規(guī)劃 針對性即時性具體性可選擇性 2 方案制定的基本原則x 1 適用 有效性原則 2 合理 先進(jìn)性原則 3 及時 全過程原則 4 系統(tǒng) 全方位原則 二 聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的制定 二 聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的制定y1 組織聯(lián)合執(zhí)法檢查的主體x縣級以上煙草專賣局 2 聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制x 1 建立定期聯(lián)席會 重大問題協(xié)調(diào)會制度 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的重大事項(xiàng) 2 建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制 3 建立集中整治和日常管理相結(jié)合的工作制度 4 建立執(zhí)法責(zé)任績效考核制 責(zé)任追究制度 確保執(zhí)法行為的準(zhǔn)確到位 5 建立信息溝通機(jī)制 實(shí)現(xiàn)資源共享 提高行政執(zhí)法效率 3 聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的基本內(nèi)容 指導(dǎo)思想 主要目標(biāo) 工作重點(diǎn) 實(shí)施步驟 保障措施 具體要求等內(nèi)容 1 標(biāo)題 2 署名 3 引語 4 正文 全稱式 單位 事由 文種簡明式 事由 文種 a 基本情況b 對相關(guān)活動 相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排 c 對相關(guān)問題的處理與解決辦法 說明制定方案的目的 意義和依據(jù) 4 聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接x 聯(lián)合的機(jī)關(guān) 職能劃分 1 聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接包括煙草部門和公安部門的銜接以及煙草部門和工商部門的銜接 2 聯(lián)合執(zhí)法過程中 對于非法經(jīng)營 銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件 由煙草部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入 并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送 3 對于案情復(fù)雜 疑難 性質(zhì)難以認(rèn)定的案件 或其他需要司法機(jī)關(guān)參與配合的案件 可以及時向司法機(jī)關(guān)咨詢或商請介入 4 對于無證經(jīng)營行為 煙草部門應(yīng)及時向工商行政管理部門進(jìn)行通報 由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進(jìn)行處理 5 對于違法使用涉煙標(biāo)識牌等破壞城市管理環(huán)境的行為 煙草部門應(yīng)及時向城管部門進(jìn)行通報 由城管部門依法進(jìn)行處理 6 對于涉嫌走私煙草專賣品的行為 煙草部門應(yīng)及時向海關(guān)或者其他打私部門進(jìn)行通報 由海關(guān)其他打私部門依法進(jìn)行處理 7 對于涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣品的行為 煙草部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合交通部門對涉煙貨運(yùn)場站實(shí)施檢查 強(qiáng)化與各類交通檢查站點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法力度切斷煙草專賣品的非法運(yùn)輸通道 聯(lián)合執(zhí)法檢查一般由煙草部門牽頭 公安 工商 城管 海關(guān) 交通等相關(guān)執(zhí)法部門配合 案例 某市煙草專賣局根據(jù)年度市場檢查計(jì)劃安排 欲在2009年4季度組織一次全市范圍內(nèi)的卷煙市場清理整頓行動 請回答以下問題 1 卷煙市場清理整頓方案由哪幾部分構(gòu)成 正文部分一般包括哪些內(nèi)容 2 組織卷煙市場清理整頓行動可聯(lián)合哪些執(zhí)法部門 各執(zhí)法部門專賣執(zhí)法權(quán)限如何劃分又如何銜接 答 1 卷煙市場清理整頓方案由標(biāo)題 署名 引語和正文四部分構(gòu)成 正文部分包括以下內(nèi)容 基本情況 對相關(guān)活動 相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排 對相關(guān)問題的處理與解決辦法 2 組織卷煙市場清理整頓行動可聯(lián)合公安 工商 城管等相關(guān)執(zhí)法部門配合 公安機(jī)關(guān)依法查處涉煙刑事案件 包括非法經(jīng)營罪 銷售假冒偽劣罪等 工商行政管理部門查處無證經(jīng)營案件 生產(chǎn)銷售假冒注冊商標(biāo)案件和銷售假冒商標(biāo)卷煙的案件 煙草專賣行政主管部門依法查處違反煙草專賣法律 法規(guī) 規(guī)章的案件 聯(lián)合執(zhí)法過程中 對于非法經(jīng)營 銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件 由煙草部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入 并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送 對于案情復(fù)雜 疑難 性質(zhì)難以認(rèn)定的案件 或其他需要司法機(jī)關(guān)參與配合的案件 可以及時向司法機(jī)關(guān)咨詢或商請介入 對于無證經(jīng)營行為 煙草部門應(yīng)及時向工商行政管理部門進(jìn)行通報 由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進(jìn)行處理 對于違法使用涉煙標(biāo)識牌等破壞城市管理環(huán)境的行為 煙草部門應(yīng)及時向城管部門進(jìn)行通報 由城管部門依法進(jìn)行處理 對于涉嫌走私煙草專賣品的行為 煙草部門應(yīng)及時向海關(guān)或者其他打私部門進(jìn)行通報 由海關(guān)其他打私部門依法進(jìn)行處理 對于涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣品的行為 煙草部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合交通部門對涉煙貨運(yùn)場站實(shí)施檢查 強(qiáng)化與各類交通檢查站點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法力度切斷煙草專賣品的非法運(yùn)輸通道 第一題 日常檢查 20分 2009年9月20日 a縣煙草專賣局與該縣公安 工商部門在對當(dāng)?shù)鼐頍熓袌鲞M(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中 發(fā)現(xiàn)零售戶張某倉庫有大量的高檔假冒卷煙 價值約為16萬元 且張某沒有辦理煙草專賣零售許可證 卷煙零售戶李某于今年9月10日一次銷售了真品國產(chǎn)卷煙62條 在另一卷煙零售戶趙某的經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)了12條非法生產(chǎn)的卷煙并準(zhǔn)備銷售 卷煙價值1000元 請根據(jù)以上案例回答下列問題 1 請回答聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限銜接的內(nèi)容 10分 2 根據(jù) 煙草專賣法 及其 實(shí)施條例 相關(guān)規(guī)定和聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限銜接的有關(guān)規(guī)定 上述案件分別應(yīng)由哪些執(zhí)法部門進(jìn)行處理 10分 答案 聯(lián)合執(zhí)法檢查一般由煙草部門牽頭 公安 工商 城管等相關(guān)執(zhí)法部門配合 2分 聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接包括煙草部門和公安部門的銜接以及煙草部門和工商部門的銜接 2分 聯(lián)合執(zhí)法過程中 對于非法經(jīng)營 銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件 由煙草部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入 并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送 2分 對于案情復(fù)雜 疑難 性質(zhì)難以認(rèn)定的案件 或其他需要司法機(jī)關(guān)參與配合的案件 可以及時向司法機(jī)關(guān)咨詢或商請介入 2分 對于無證經(jīng)營和銷售假冒商標(biāo)卷煙的案件 煙草部門應(yīng)及時向工商行政管理部門進(jìn)行通報 由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進(jìn)行處理 2分 答案 張某案中 雖然零售戶張某無證經(jīng)營煙草專賣品 1分 且為假冒商標(biāo)卷煙 1分 但由于其卷煙價值達(dá)16萬元 1分 已經(jīng)觸犯了刑法 應(yīng)該移交給當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行處理 1分 卷煙零售戶李某一次銷售62條卷煙涉嫌構(gòu)成了無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的違法行為 1分 根據(jù)煙草法律法規(guī)規(guī)定 應(yīng)由a縣煙草專賣局進(jìn)行處理 2分 卷煙經(jīng)營戶趙某的行為涉嫌構(gòu)成了銷售非法生產(chǎn)的卷煙的違法行為 1分 根據(jù)煙草法律法規(guī)規(guī)定 應(yīng)由a縣煙草專賣局進(jìn)行處理 2分 正文的三個內(nèi)容 聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制 1 建立定期聯(lián)席會 重大問題協(xié)調(diào)會制度 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的重大事項(xiàng) 2 建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制 3 建立集中整治和日常管理相結(jié)合的工作制度 4 建立執(zhí)法責(zé)任績效考核制 責(zé)任追究制度 確保執(zhí)法行為的準(zhǔn)確到位 5 建立信息溝通機(jī)制 實(shí)現(xiàn)資源共享 提高行政執(zhí)法效率 執(zhí)法檢查方案 1 標(biāo)題 2 署名 3 引語 4 正文 聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限 1 聯(lián)合執(zhí)法過程中 對于非法經(jīng)營 銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件 由煙草部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入 并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送 2 對于案情復(fù)雜 疑難 性質(zhì)難以認(rèn)定的案件 或其他需要司法機(jī)關(guān)參與配合的案件 可以及時向司法機(jī)關(guān)咨詢或商請介入 3 對于無證經(jīng)營行為 煙草部門應(yīng)及時向工商行政管理部門進(jìn)行通報 由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進(jìn)行處理 4 對于違法使用涉煙標(biāo)識牌等破壞城市管理環(huán)境的行為 煙草部門應(yīng)及時向城管部門進(jìn)行通報 由城管部門依法進(jìn)行處理 5 對于涉嫌走私煙草專賣品的行為 煙草部門應(yīng)及時向海關(guān)或者其他打私部門進(jìn)行通報 由海關(guān)其他打私部門依法進(jìn)行處理 6 對于涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣品的行為 煙草部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合交通部門對涉煙貨運(yùn)場站實(shí)施檢查 強(qiáng)化與各類交通檢查站點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法力度切斷煙草專賣品的非法運(yùn)輸通道 1 基本情況2 對相關(guān)活動 相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排 3 對相關(guān)問題的處理與解決辦法 市場管理信息應(yīng)用 三 市場管理信息應(yīng)用 一 信息應(yīng)用方法的基礎(chǔ)知識1 信息應(yīng)用的概念z信息應(yīng)用是指人們對信息的獲取 處理 運(yùn)用 市場分析是企業(yè)在變幻莫測的市場中 正確把握未來的有力武器 市場調(diào)查已成為企業(yè)經(jīng)營決策中不可或缺的重要工具 收集相關(guān)信息的原因 1 卷煙零售戶本身隨著市場環(huán)境 經(jīng)營目標(biāo)的變化處在不斷地變化之中 2 零售戶與煙草公司的業(yè)務(wù)關(guān)系其實(shí)較為脆弱收集相關(guān)信息的目的 1 定期開展零售戶的調(diào)查分析 搜集相關(guān)信息 并根據(jù)信息對零售戶進(jìn)行動態(tài)的管理 2 對卷煙市場及消費(fèi)者需求的變化能做到有針對的管理 2 信息應(yīng)用的基本原則x 1 目標(biāo)原則 2 求實(shí)原則 3 效率原則 市場管理信息應(yīng)用 二 卷煙市場的專賣管理信息應(yīng)用1 行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息的應(yīng)用z行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息都是信息系統(tǒng)中零售戶基本信息的組成部分 對于專賣管理員管理好卷煙市場有重要作用 行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息的應(yīng)用主要是為了實(shí)現(xiàn)對零售戶的精細(xì)化管理 2 違法信息與案件審理的應(yīng)用xx 收集違法信息和線索時要做到以下三不放過 1 違法卷煙的源頭不查明不放過 2 線索不查清不放過 3 卷煙去向不查明不放過 3 煙草專賣管理相對人經(jīng)營信息的應(yīng)用xx 1 通過信息系統(tǒng)等渠道分析零售戶的進(jìn)貨情況 根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)和管理 2 從月進(jìn)貨總量上看 可以對月進(jìn)貨量較大的零售戶實(shí)施監(jiān)控 有效解決了零售大戶的不規(guī)范經(jīng)營和大戶控制小戶問題 3 從每次進(jìn)貨情況上看 對于進(jìn)貨量波動幅度大的零售戶 列為專賣管理重點(diǎn)管理監(jiān)控對象 某稽查支隊(duì)在打網(wǎng)破網(wǎng)工作中 充分利用了卷煙零售戶進(jìn)貨信息的應(yīng)用 并在收集違法信息和線索時做到了三不放過 請回答如下問題 1 如何依據(jù)卷煙零售戶進(jìn)貨信息對其卷煙經(jīng)營活動進(jìn)行有效監(jiān)管 2 收集違法信息和線索時要做到哪三不放過 答 1 依據(jù)卷煙零售戶進(jìn)貨信息對其卷煙經(jīng)營活動可進(jìn)行以下有效監(jiān)管 1 通過信息系統(tǒng)等渠道分析零售戶的進(jìn)貨情況 根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)和管理 2 從月進(jìn)貨總量上看 可以對月進(jìn)貨量較大的零售戶實(shí)施監(jiān)控 有效解決了零售大戶的不規(guī)范經(jīng)營和大戶控制小戶問題 3 從每次進(jìn)貨情況上看 對于進(jìn)貨量波動幅度大的零售戶 列為專賣管理重點(diǎn)管理監(jiān)控對象 2 收集違法信息和線索時要做到以下三不放過 1 違法卷煙的源頭不查明不放過 2 線索不查清不放過 3 卷煙去向不查明不放過 2009年4月1日 某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)稽查隊(duì)員小賈在查詢營銷信息系統(tǒng)時 發(fā)現(xiàn)自己所管理的片區(qū)內(nèi) 共有50戶 有5個零售戶 a b c d e 最近3次進(jìn)貨量波動較大 為詳細(xì)掌握片區(qū)零售戶的情況 重點(diǎn)了解零售戶a b c d e的情況 打擊違法行為 小賈決定在第二天對包括零售戶a b c d e在內(nèi)的20個零售戶進(jìn)行日常檢查 主要查看他們有無違法經(jīng)營情況 4月2日 小賈會同稽查隊(duì)員小程經(jīng)過檢查 發(fā)現(xiàn)零售戶a b c d e均有囤積 銷售假煙的違法行為 同時也向周圍銷量較小的零售戶和無證經(jīng)營戶提供貨源 根據(jù)上述材料回答下列問題 1 請簡答零售戶進(jìn)貨信息的應(yīng)用 3分 2 請簡答在案件審理中收集違法信息和線索時 三不放過 的主要內(nèi)容 6分 2 答案 掌握卷煙零售戶進(jìn)貨信息是對其卷煙經(jīng)營活動進(jìn)行有效監(jiān)管的重要環(huán)節(jié) 1分 從月進(jìn)貨總量上看 可以對月進(jìn)貨量較大的零售戶實(shí)施監(jiān)控 有效解決了零售大戶的不規(guī)范經(jīng)營和大戶控制小戶問題 1分 從每次進(jìn)貨情況上看 對于進(jìn)貨量波動幅度大的零售戶 列為專賣管理重點(diǎn)管理監(jiān)控對象 1分 3 答案 在案件審理中收集違法信息和線索 要做到三不放過 一是違法卷煙的源頭不查明不放過 2分 二是線索不查清不放過 2分 三是卷煙去向不查明不放過 2分 某市煙草專賣局執(zhí)法人員在零售戶e店中當(dāng)場查獲y品牌卷煙13條 經(jīng)鑒定為假冒注冊商標(biāo)且偽劣卷煙 零售戶e稱該批卷煙系從外地一煙販處訂購 共購進(jìn)100條 已售出87條 其中58條賣給了本縣卷煙零售戶孫某 其余賣給了在附近建筑工地打工的陳某等人 案件經(jīng)辦人員在專賣信息系統(tǒng)中未查到孫某的相關(guān)信息 故將這一線索作為無效信息處理 辦案人員也未對陳某等人進(jìn)行調(diào)查詢問 同時未對零售戶e銷售違法卷煙的來源做進(jìn)一步調(diào)查 僅對零售戶e銷售非法生產(chǎn)的卷煙這一行為依法給予了行政處罰 作了結(jié)案處理 某市煙草專賣局辦理零售戶e案時 在違法信息與案件審理的應(yīng)用方面存在哪些問題 3分 答案 1 某市煙草專賣局未對零售戶e銷售違法卷煙的來源做進(jìn)一步調(diào)查 0 5分 對違卷煙的源頭沒有查明 0 5分 2 某市煙草專賣局對 售戶e稱該批卷煙系從外地一煙販處訂購 共購進(jìn)100條 已售出87條 其中58條賣給了本縣卷煙零售戶孫某 其余賣給了在附近建筑工地打工的陳某等人 案件經(jīng)辦人員在專賣信息系統(tǒng)中未查到孫某的相關(guān)信息 故將這一線索作為無效信息處理 辦案人員也未對陳某等人進(jìn)行調(diào)查詢問 同時未對零售戶e銷售違法卷煙的來源做進(jìn)一步調(diào)查 僅對零售戶e銷售非法生產(chǎn)的卷煙這一行為依法給予了行政處罰 作了結(jié)案處理 0 5分 屬違法線索沒有查清 0 5分 3 某市煙草專賣局 零售戶e稱該批卷煙的8條賣給了本縣卷煙零售戶孫某 其余賣給了在附近建筑工地打工的陳某等人 案件經(jīng)辦人員在專賣信息系統(tǒng)中未查到孫某的相關(guān)信息 故將這一線索作為無效信息處理 辦案人員也未對陳某等人進(jìn)行調(diào)查詢問 0 5分 屬違法卷煙的去向沒有查明 0 5分 小張和小趙是甲縣煙草專賣局l3 l4線路的專賣管理員 按照工作計(jì)劃安排 2011年8月4日 兩人編組對轄區(qū)市場進(jìn)行巡查 中隊(duì)長交給小張的檢查計(jì)劃如下 xx稽查中隊(duì)日檢查計(jì)劃檢查時間 8月4日 8月5日檢查人員 張x 趙x檢查對象 a村零售戶a1 a2a3 a4 a5 a6 b村零售戶b1 b2 b3 b4 b5 b6 b7 b8 c村零售戶c1 c2 c3 c4 c5 d村零售戶d1 d2 d3 d4 d5 d6 d7 e村零售戶e1 e2 e3 e4 e5 e6 e7 e8 f村零售戶f1 f2 f3 f4 f5 f6 f7 f8 f9 g村零售戶g1 g2 g3 g4 g5 g6 g7 計(jì)7個村50戶 其中a村的a2 a3 b村的 戶和 村的 e8戶在上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營行為 主要檢查內(nèi)容 一是普遍檢查零售許可證的使用情況 二是抽查送貨小票 看卷煙配送有沒有送貨到位 三是查看有無違法經(jīng)營情況 兩人在a村a5零售戶進(jìn)行檢查時 發(fā)現(xiàn)a5連續(xù)兩個周期的進(jìn)貨量較大 且多為中高檔卷煙 對 村c3戶進(jìn)行檢查時 發(fā)現(xiàn)其所持零售許可證有效期限為2011年8月30日 經(jīng)營者尚未到縣專賣局進(jìn)行延期申請 在對d村零售戶d2 d4 d5檢查時 發(fā)現(xiàn)這幾戶已連續(xù)兩個仿銷周期未進(jìn)貨 根據(jù)以上材料回答下列問題 1 請指出上述市場計(jì)劃中存在的問題 4分 答案 缺少檢查目的項(xiàng) 1分 檢查時間項(xiàng)應(yīng)具體為某日 1分 不能為連續(xù)兩天 檢查人員中應(yīng)指定負(fù)責(zé)人 1分 在檢查內(nèi)容中缺失重點(diǎn)檢查內(nèi)容 1分 或答重點(diǎn)對上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營行為的零售戶進(jìn)行檢查也可給分 2 對c3零售戶檢查中發(fā)現(xiàn)的情況 應(yīng)歸屬哪類專賣管理信息應(yīng)用 并指出該類信息應(yīng)用的目的 4分 答案 屬于行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息的應(yīng)用 2分 行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息的應(yīng)用主要是為了實(shí)現(xiàn)對零售戶的精細(xì)化管理 2分 3 在下一步日常監(jiān)管中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管哪幾個對象 并說明原因 6分 答案 應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對a5 d2 d4 d5四戶的監(jiān)管 每戶各1分 共4分 從進(jìn)貨小票反應(yīng) 1分 這幾戶的進(jìn)貨量波動較大 1分 4 甲縣煙草專賣局計(jì)劃對轄區(qū)市場進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法檢查 請指出在聯(lián)合執(zhí)法過程中需要銜接的執(zhí)法單位有哪些 6分 答案 執(zhí)法過程中 需要銜接的執(zhí)法單位有 公安機(jī)關(guān) 1分 其他司法機(jī)關(guān) 1分 工商行政管理部門 1分 城管部門 1分 海關(guān)或者其他打私部門 1分 交通部門 1分 檢查目的檢查時間檢查對象主要檢查內(nèi)容檢查人員檢查方法 日市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) 主要檢查內(nèi)容 煙草專賣行政許可 審批證明文件的使用情況 煙草專賣管理相對人的守法情況 煙草營銷 配送等基本經(jīng)營情況 市場監(jiān)管員需要實(shí)施日常市場檢查的其他內(nèi)容 周市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) 1 要突出檢查重點(diǎn)區(qū)域 2 要突出檢查重點(diǎn)對象 3 要突出檢查重點(diǎn)問題 月度市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) 1 關(guān)注 點(diǎn) 的問題 2 關(guān)注 線 的問題 3 關(guān)注 面 的問題 季度市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) 1 注意外部市場監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合 確立檢查市場重點(diǎn) 重點(diǎn)解決存在的突出問題 2 注意市場監(jiān)管的核心 突出卷煙打假工作 把重點(diǎn)放在發(fā)現(xiàn)線索 查處大要案件 打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)上 3 注意合理調(diào)配市場監(jiān)管時間 年度市場檢查計(jì)劃的注意事項(xiàng) 1 要充分考慮外部市場監(jiān)管工作 2 要充分考慮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作 3 要充分考慮煙草專賣行政許可以及審批證明文件的管理工作 組織市管員討論 聽取意見和建議 專賣科 股 擬訂年度 季度計(jì)劃報批后下達(dá) 稽查支 大 制定月 周計(jì)劃報批后下達(dá) 稽查大 中 隊(duì)制定日檢查計(jì)劃報批后下發(fā) 市管員按日檢查計(jì)劃實(shí)施檢查 市場檢查計(jì)劃制定程序 正文的三個內(nèi)容 聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制 1 建立定期聯(lián)席會 重大問題協(xié)調(diào)會制度 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的重大事項(xiàng) 2 建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制 3 建立集中整治和日常管理相結(jié)合的工作制度 4 建立執(zhí)法責(zé)任績效考核制 責(zé)任追究制度 確保執(zhí)法行為的準(zhǔn)確到位 5 建立信息溝通機(jī)制 實(shí)現(xiàn)資源共享 提高行政執(zhí)法效率 執(zhí)法檢查方案 1 標(biāo)題 2 署名 3 引語 4 正文 聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限 1 聯(lián)合執(zhí)法過程中 對于非法經(jīng)營 銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件 由煙草部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入 并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送 2 對于案情復(fù)雜 疑難 性質(zhì)難以認(rèn)定的案件 或其他需要司法機(jī)關(guān)參與配合的案件 可以及時向司法機(jī)關(guān)咨詢或商請介入 3 對于無證經(jīng)營行為 煙草部門應(yīng)及時向工商行政管理部門進(jìn)行通報 由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進(jìn)行處理 4 對于違法使用涉煙標(biāo)識牌等破壞城市管理環(huán)境的行為 煙草部門應(yīng)及時向城管部門進(jìn)行通報 由城管部門依法進(jìn)行處理 5 對于涉嫌走私煙草專賣品的行為 煙草部門應(yīng)及時向海關(guān)或者其他打私部門進(jìn)行通報 由海關(guān)其他打私部門依法進(jìn)行處理 6 對于涉嫌非法運(yùn)輸煙草專賣品的行為 煙草部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合交通部門對涉煙貨運(yùn)場站實(shí)施檢查 強(qiáng)化與各類交通檢查站點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法力度切斷煙草專賣品的非法運(yùn)輸通道 1 基本情況2 對相關(guān)活動 相關(guān)工作按階段或進(jìn)程做具體的部署安排 3 對相關(guān)問題的處理與解決辦法 三不放過 收集違法信息和線索時要做到以下三不放過 1 違法卷煙的源頭不查明不放過 2 線索不查清不放過 3 卷煙去向不查明不放過 卷煙零售戶進(jìn)貨信息的應(yīng)用 1 通過信息系統(tǒng)等渠道分析零售戶的進(jìn)貨情況 根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)和管理 2 從月進(jìn)貨總量上看 可以對月進(jìn)貨量較大的零售戶實(shí)施監(jiān)控 有效解決了零售大戶的不規(guī)范經(jīng)營和大戶控制小戶問題 3 從每次進(jìn)貨情況上看 對于進(jìn)貨量波動幅度大的零售戶 列為專賣管理重點(diǎn)管理監(jiān)控對象 第二節(jié)市場監(jiān)管 制度決定行為 一 卷煙零售戶的業(yè)態(tài) 一 業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的基礎(chǔ)知識 1 業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的概念x業(yè)態(tài)信息主要涵蓋了某一零售經(jīng)營領(lǐng)域業(yè)態(tài)的種類 數(shù)量 發(fā)展趨勢 變化規(guī)律等內(nèi)容 同時包含某一業(yè)態(tài)的經(jīng)營方式 管理模式 經(jīng)營策略 經(jīng)營理念等內(nèi)容 應(yīng)用業(yè)態(tài)信息 就是針對零售業(yè)態(tài)類別的不同 發(fā)展的趨勢 對各類業(yè)態(tài)進(jìn)行引導(dǎo) 幫助 管理和服務(wù) 同時 零售經(jīng)營者利用業(yè)態(tài)信息改善經(jīng)營 促進(jìn)自身發(fā)展 2 業(yè)態(tài)信息應(yīng)用的步驟x 1 調(diào)查業(yè)態(tài)信息 2 分析業(yè)態(tài)信息 3 制定合理對策 一 卷煙零售戶的業(yè)態(tài) 卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計(jì)x卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息分析x卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息應(yīng)用x 二 卷煙零售戶的業(yè)態(tài)信息應(yīng)用1 卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息應(yīng)用概述應(yīng)用卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息 就是根據(jù)卷煙零售業(yè)態(tài)的種類分布 比例情況 變化規(guī)律 發(fā)展趨勢等信息 制定落實(shí)適應(yīng)新時期卷煙零售業(yè)態(tài)變化發(fā)展的各種制度措施 以滿足市場需求 促進(jìn)煙草行業(yè)發(fā)展 并嚴(yán)格依法行政做好市場管理工作 2 卷煙零售戶的業(yè)態(tài)信息運(yùn)用方法x 方法 1 業(yè)態(tài)信息統(tǒng)計(jì) 百分比法用途 a 說明某一種業(yè)態(tài)在整體當(dāng)中所占的份額b 說明增加或減少的幅度和比例 某地2005年 2007年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì) 請計(jì)算份額式比例以及增加或者減少的幅度具體是多少 從計(jì)算份額式比例來看 計(jì)算2005 2007年食雜店業(yè)態(tài)所占的比例2005年是20371 29227 100 69 70 2006年是19354 27719 100 69 83 2007年是18037 25953 100 69 50 從計(jì)算增加或者減少的幅度來看 計(jì)算煙酒商店業(yè)態(tài)2005 2007年每年增加的幅度2005年為151戶 2006年為182戶 其數(shù)量較2005年增加的幅度 百分比為 182 151 151 100 20 52 2006年為182戶 2007年為249戶 其數(shù)量較2006年增加的幅度 百分比為 249 182 182 100 36 81 2005年為151戶 2007年為249戶 兩年增加的幅度 249 151 151 100 64 9 平均數(shù)法算術(shù)平均數(shù)中位數(shù)眾數(shù) 將數(shù)據(jù)按照某一順序 從大或從小 排列后 處于中間位置的數(shù)據(jù) 將各項(xiàng)數(shù)值的總和除以這些數(shù)值的項(xiàng)數(shù)所得的商數(shù) 眾數(shù)是在一組數(shù)據(jù)中最常見 出現(xiàn)最多的數(shù)據(jù) 案例 問 a 食雜店業(yè)態(tài)2005年 2007年戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)是多少 1862 1879 1898 3 1879b 煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù)2005年 2007戶數(shù)的中位數(shù)是多少 3 1 2 2位置的數(shù)據(jù) 即74c 商場業(yè)態(tài)2005年 2007年戶數(shù)的眾數(shù)是多少 3 35 55 45 25答 排序 25 35 45 554 2 2位置的數(shù)據(jù) 即354 2 1 3位置的數(shù)據(jù) 即45中位數(shù)為 35 45 2 40 某地2006年一2008年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì) 結(jié)合材料回答下列問題 1 簡答零售戶業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計(jì)方法有哪幾種 3分 2 食雜店業(yè)態(tài)2006年一2008年戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)是多少 要有計(jì)算過程 3分 3 煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù)2006年一2008年戶數(shù)的中位數(shù)是多少 要有計(jì)算過程 3分 4 商場業(yè)態(tài)2006年一2008年戶數(shù)的眾數(shù)是多少 1分 結(jié)合材料回答下列問題 1 簡答零售戶業(yè)態(tài)信