鐵路隧道工程安全工作.doc

附件2：鐵道部文件鐵建設(shè)2007102號(hào)關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)鐵路隧道工程安全工作的若干意見的通知各鐵路局，投資公司，各鐵路公司(籌備組)，鐵科院： 現(xiàn)將關(guān)于加強(qiáng)鐵路隧道工程安全工作的若干意見印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。中華人民共和國鐵道部二七年五月十五日關(guān)于加強(qiáng)鐵路隧道工程安全工作的若干意見 隧道是鐵路工程的重要組成部分，隧道建設(shè)安全直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到又好又快地實(shí)施鐵路高標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模建設(shè)，關(guān)系到中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃的順利實(shí)施。為適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模鐵路建設(shè)需要，本著尊重客觀規(guī)律、運(yùn)用科學(xué)方法、切實(shí)解決問題的原則，經(jīng)研究，對(duì)加強(qiáng)鐵路隧道安全工作提出如下意見。 一、加強(qiáng)隧道工程勘察設(shè)計(jì)工作 1合理確定隧道方案。設(shè)計(jì)單位在選線過程中，要把隧道特別是長或特長隧道作為確定線路方案的重要因素，通過區(qū)域地質(zhì)資料分析、遙感、現(xiàn)場測繪調(diào)查、物探等多種手段，進(jìn)行充分的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，選擇地質(zhì)條件好、施工方便的方案，合理確定洞線關(guān)系(長度10公里以上隧道應(yīng)優(yōu)先采用雙洞單線方案)。 2加強(qiáng)地質(zhì)勘察工作?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察階段要求、工程情況和地質(zhì)條件編制勘察大綱，合理確定勘察原則和技術(shù)要求。在地質(zhì)調(diào)繪的基礎(chǔ)上，采用遙感、物探、鉆探、綜合測試等方法，取得翔實(shí)的工程地質(zhì)資料，經(jīng)過綜合分析和相互驗(yàn)證，準(zhǔn)確判定地質(zhì)條件、圍巖級(jí)別，合理評(píng)價(jià)其對(duì)隧道建設(shè)的影響。勘察工作必須達(dá)到規(guī)定的深度，保證足夠的鉆探數(shù)量，需要深孔鉆探的必須實(shí)施深孔鉆探，深孔鉆探必須在工期、費(fèi)用上予以保證，鉆探工作應(yīng)在設(shè)計(jì)開放前完成。建設(shè)單位應(yīng)按鐵路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理規(guī)程及相關(guān)規(guī)定審查勘察大綱，組織實(shí)施地質(zhì)勘察監(jiān)理(咨詢)和地質(zhì)資料驗(yàn)收?？辈旃ぷ?包括鉆探數(shù)量)達(dá)不到規(guī)定要求的，不得開放設(shè)計(jì)和上報(bào)、接收、審查設(shè)計(jì)文件。 3強(qiáng)化施工安全設(shè)計(jì)。隧道設(shè)計(jì)專冊(cè)必須具有十年以上隧道勘察設(shè)計(jì)經(jīng)歷，應(yīng)組織或參與組織編制隧道勘察大綱，指導(dǎo)現(xiàn)場勘察工作；主要設(shè)計(jì)人員必須參加隧道現(xiàn)場勘察工作，熟悉現(xiàn)場情況和勘察資料。隧道設(shè)計(jì)必須依據(jù)勘察資料進(jìn)行，勘察資料不足的，必須在補(bǔ)充勘察后進(jìn)行設(shè)計(jì)。要依據(jù)工程地質(zhì)條件和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見，進(jìn)行施工安全工程措施設(shè)計(jì)，提出施工及安全注意事項(xiàng)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)措施、安全防護(hù)措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施、人員逃逸方案等。工程措施必須與地質(zhì)條件匹配，地質(zhì)條件不好的，必須加強(qiáng)工程措施；不良地質(zhì)、特殊巖土隧道的施工方法、支護(hù)措施等必須進(jìn)行分析論證，必要時(shí)進(jìn)行專題研究后設(shè)計(jì)；采用特殊工藝的要進(jìn)行工藝設(shè)計(jì)，特殊節(jié)點(diǎn)和特殊工序接口要進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)；采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，必須在設(shè)計(jì)文件中明確保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施及相關(guān)要求；安全生產(chǎn)費(fèi)用要按規(guī)定納入工程概算。 二、實(shí)行隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理 1建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度。受當(dāng)前勘察技術(shù)手段限制，開挖前難以準(zhǔn)確判定隧道(特別是長或特長隧道)的地質(zhì)條件和圍巖特性。為保證隧道施工安全，隧道建設(shè)應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念。建設(shè)單位是隧道風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體，必須建立起建設(shè)單位負(fù)責(zé)審查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、督促檢查相關(guān)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分工；勘察設(shè)計(jì)單位為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供資料、依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見修改設(shè)計(jì)；施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)文件制訂防范措施；監(jiān)理單位審查防范措施并檢查執(zhí)行情況的鐵路隧道建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，有效防范和規(guī)避隧道建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。 2規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容按階段確定，可研階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在初測基礎(chǔ)上進(jìn)行，主要對(duì)隧道線位、初步方案及可能出現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行評(píng)估；初步設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在定測基礎(chǔ)上進(jìn)行，主要對(duì)隧道設(shè)計(jì)方案，包括斷面形式、襯砌類型、施工方法、支護(hù)參數(shù)以及應(yīng)急方案等進(jìn)行評(píng)估；施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和圍巖量測基礎(chǔ)上進(jìn)行，對(duì)工程措施、施工方法和支護(hù)參數(shù)進(jìn)行評(píng)估?？辈煸O(shè)計(jì)階段的隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。 3做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。施工單位是隧道施工安全的責(zé)任主體，必須加強(qiáng)隧道施工過程的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)于不良地質(zhì)、特殊巖土、深埋長大隧道施工過程中可能出現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害等開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并依據(jù)專項(xiàng)評(píng)估意見完善施工技術(shù)方案，改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)及防范風(fēng)險(xiǎn)的具體技術(shù)措施，選擇適宜的施工工藝，制訂風(fēng)險(xiǎn)防范及突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案等；設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好施工風(fēng)險(xiǎn)防范配合工作，根據(jù)需要及時(shí)做出變更設(shè)計(jì)；監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位制訂風(fēng)險(xiǎn)防范措施并督促實(shí)施。 三、做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作 1科學(xué)制定超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案。超前地質(zhì)預(yù)報(bào)是工程勘察工作的延續(xù)，是保證隧道施工安全、優(yōu)化設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)施工信息化的重要基礎(chǔ)?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)參照鐵路隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)技術(shù)指南，結(jié)合隧道工程地質(zhì)條件和指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)編制超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案。超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案要明確隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的方法、預(yù)報(bào)內(nèi)容、預(yù)報(bào)頻次、實(shí)施計(jì)劃，提出儀器設(shè)備配置和操作要求、信息判釋、數(shù)據(jù)采集與處理、預(yù)報(bào)成果報(bào)告編制等技術(shù)要求，應(yīng)采用綜合超前地質(zhì)預(yù)報(bào)技術(shù)和方法，形成各種預(yù)報(bào)方法互為補(bǔ)充和驗(yàn)證的預(yù)報(bào)系統(tǒng)。 2落實(shí)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)責(zé)任。建設(shè)單位要把施工企業(yè)隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)專業(yè)水平作為工程招標(biāo)的一項(xiàng)重要條件，也可選擇專業(yè)化隊(duì)伍承擔(dān)不良地質(zhì)、特殊巖土、深埋長大隧道的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作。建設(shè)單位負(fù)責(zé)審查隧道工程超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案，并對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)地質(zhì)資料，編制隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案，計(jì)算相關(guān)費(fèi)用并納入工程概算，指導(dǎo)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，依據(jù)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)成果修正設(shè)計(jì)。施工單位必須配備能夠勝任超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作的技術(shù)人員，按照超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案編制實(shí)施細(xì)則，對(duì)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)成果及數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查施工單位現(xiàn)場地質(zhì)、物探專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量及能力，設(shè)備類型及數(shù)量，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的實(shí)施和數(shù)據(jù)采集，以及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。 3認(rèn)真做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作。隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與信息化設(shè)計(jì)和信息化施工是一個(gè)有機(jī)整體，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要落實(shí)責(zé)任、相互配合、認(rèn)真實(shí)施，做到預(yù)報(bào)信息真實(shí)準(zhǔn)確、傳遞順暢、反饋及時(shí)、決策迅速、處理及時(shí)。施工單位應(yīng)將超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作納入工序管理嚴(yán)格按超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案和實(shí)施細(xì)則實(shí)施，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)顯示地質(zhì)條件異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止事故發(fā)生，同時(shí)報(bào)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)迅速研究提出處理方案。不良地質(zhì)、特殊巖土、深埋長大隧道沒有制定超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案、實(shí)施細(xì)則或未組織實(shí)施的，將追究相關(guān)單位的責(zé)任。 四、加強(qiáng)隧道施工安全管理 1落實(shí)施工安全責(zé)任。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行法律法規(guī)和規(guī)章制度賦予的安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位對(duì)鐵路隧道施工安全負(fù)責(zé)，必須提高安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)保障體系，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，做好安全應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備。應(yīng)急救援預(yù)案按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)并報(bào)建設(shè)單位核備，并定期進(jìn)行演練。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位對(duì)隧道施工安全承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，為隧道安全施工提供基礎(chǔ)資料和安全生產(chǎn)建議，同時(shí)督促施工單位嚴(yán)格實(shí)施。 2強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)。施工單位編制的隧道施工組織設(shè)計(jì)。必須將安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)與控制、應(yīng)急救援預(yù)案等作為重要內(nèi)容，尤其在編制穿越斷層破碎帶、巖溶、巖爆、瓦斯、軟巖變形等不良地質(zhì)和膨脹土、富水黃土等特殊巖土專項(xiàng)施工方案時(shí)，必須將安全生產(chǎn)保證措施作為重要內(nèi)容。隧道施工應(yīng)按審查批準(zhǔn)的施工方法組織實(shí)施，確需調(diào)整的須經(jīng)總監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)、施工單位研究后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)，重點(diǎn)隧道重大施工方案調(diào)整須報(bào)鐵道部批準(zhǔn)。不良地質(zhì)、特殊巖土、深埋長大隧道的專項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人共同組織編制，報(bào)施工企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施，并由施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 3規(guī)范施工現(xiàn)場管理。隧道施工現(xiàn)場安全管理工作由施工單位負(fù)責(zé)，并積極推行安全施工標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)選擇專業(yè)水平隧道施工企業(yè)及具有隧道施工經(jīng)驗(yàn)、安全培訓(xùn)考試合格且無重大安全事故記錄的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員。施工單位必須按合同約定配備相關(guān)人員，積極采用“架子隊(duì)”模式管理勞務(wù)人員，掌子面主要操作人員必須是參加過隧道施工的企業(yè)職工或合同制工人；要按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)配置安全設(shè)備，瓦斯隧道必須按規(guī)定配置符合要求的設(shè)備；要做好施工和安全防護(hù)現(xiàn)場交底工作，嚴(yán)格工序管理，規(guī)范作業(yè)流程；要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入隧道人員的管理，建立出入隧道登記制度；要加強(qiáng)對(duì)火工品的管理。對(duì)納入合同的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于現(xiàn)場施工安全，不得挪作他用。 4加強(qiáng)監(jiān)控量測工作。監(jiān)控量測是確定圍巖變形、調(diào)整支護(hù)參數(shù)、設(shè)計(jì)參數(shù)的重要依據(jù)。施工單位必須將監(jiān)控量測納入施工工序，配備監(jiān)控量測專業(yè)人員；要制定詳細(xì)的監(jiān)控量測方案，并根據(jù)地質(zhì)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；要建立最大日變形量和累計(jì)變形量的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；要嚴(yán)格按照規(guī)范要求布點(diǎn)量測，確保監(jiān)控量測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整。要及時(shí)對(duì)量測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果調(diào)整支護(hù)參數(shù)，并及時(shí)將量測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果反饋給設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位驗(yàn)證后應(yīng)及時(shí)根據(jù)量測數(shù)據(jù)調(diào)整設(shè)計(jì)參數(shù)，施工單位按變更設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。 5加強(qiáng)施工安全培訓(xùn)。施工單位要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好技術(shù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高管理人員、操作人員的技術(shù)水平和安全生產(chǎn)知識(shí)，這些都是確保施工安全、提高施工質(zhì)量、降低施工成本、保證建設(shè)工期的重要措施。隧道開挖、噴錨支護(hù)、襯砌操作人員必須進(jìn)行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；作業(yè)人員必須持證上崗。 五、加強(qiáng)和改進(jìn)變更設(shè)計(jì)管理 1加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合。設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)施工配合工作，及時(shí)解決隧道施工中出現(xiàn)的問題。長大隧道以及工程地質(zhì)條件特別復(fù)雜的隧道，要組建以專冊(cè)為組長、主要勘察設(shè)計(jì)人員為成員的常駐現(xiàn)場施工配合組；施工配合人員要按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)和安全施工交底，解釋設(shè)計(jì)文件、施工方法以及安全保護(hù)措施，指導(dǎo)施工單位正確開展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作和現(xiàn)場監(jiān)控量測工作；要依據(jù)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)、開挖揭示的地質(zhì)情況和量測數(shù)據(jù)，不斷完善和修改設(shè)計(jì)文件。 2優(yōu)化變更設(shè)計(jì)程序。涉及到隧道施工安全的類變更設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位委托監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)、施工單位現(xiàn)場研究確定，設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)后實(shí)施，實(shí)施后按程序完善手續(xù)。涉及到隧道施工安全的I類變更設(shè)計(jì)，以及安全突發(fā)事件引起的需要立即處理的I類變更設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位及專家論證，設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)后實(shí)施，同時(shí)向鐵道部有關(guān)部門和單位報(bào)告，并及時(shí)按程序辦理變更手續(xù)。 3建立專家咨詢機(jī)制。隧道施工中出現(xiàn)復(fù)雜重大的專業(yè)技術(shù)問題時(shí)，由施工單位組織專家通過咨詢解決；具有共性的工程、水文地質(zhì)問題，由建設(shè)單位邀請(qǐng)熟悉當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)情況的專家進(jìn)行咨詢論證；涉及全局性的技術(shù)問題，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)鐵道部，由鐵道部邀請(qǐng)專家進(jìn)行咨詢論證。 六、積極采用先進(jìn)工藝工法 1特長隧道優(yōu)先采用TBM施工方法。地質(zhì)條件及環(huán)境允許的10公里以上隧道應(yīng)優(yōu)先采用TBM施工方法組織建設(shè)。鐵道部鼓勵(lì)隧道施工業(yè)績較佳的施工單位聯(lián)合集中招標(biāo)采購TBM并參與鐵路隧道建設(shè)。建設(shè)單位在施工招標(biāo)文件中應(yīng)明確具有符合TBM及相應(yīng)技術(shù)條件的施工單位方能參與施工投標(biāo)。 2積極采用先進(jìn)的工藝工法。為提高鐵路隧道施工技術(shù)水平，隧道的設(shè)計(jì)和施工要積極學(xué)習(xí)、借鑒、采用、推廣國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，對(duì)條件適宜的隧道要積極采用巖土控制變形分析法(新意法)等先進(jìn)施工方法和施工工藝，要在消化吸收的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，逐步探索和形成具有中國特色的隧道設(shè)計(jì)、施工理論和先進(jìn)適用的隧道施工方法、工藝。 七、大力推行隧道專業(yè)工程總承包 1擴(kuò)大工程總承包試點(diǎn)。為加強(qiáng)鐵路隧道工程建設(shè)管理，大力培育鐵路隧道施工專業(yè)化隊(duì)伍，促進(jìn)鐵路隧道施工專業(yè)化水平的提高，確保鐵路隧道施工安全、質(zhì)量、投資、工期和環(huán)境控制，要選擇一些勘察設(shè)計(jì)達(dá)到規(guī)定深度和具備條件的長大隧道實(shí)行工程總承包，鼓勵(lì)施工單位和設(shè)計(jì)單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)指導(dǎo)工程施工、施工促進(jìn)設(shè)計(jì)優(yōu)化的聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，使施工圖設(shè)計(jì)和施工有機(jī)結(jié)合。 2有效實(shí)施動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。對(duì)于實(shí)行工程總承包的隧道工程，在招投標(biāo)及合同約定中，要充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素及費(fèi)用，隧道工程實(shí)行總價(jià)包干，承包費(fèi)用不作調(diào)整；在隧道施工實(shí)施過程中，由總承包單位的設(shè)計(jì)單位根據(jù)地質(zhì)變化情況，在保證工程質(zhì)量和使用功能的前提下，實(shí)施動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，變更設(shè)計(jì)文件由建設(shè)單位審定，涉及I類變更設(shè)計(jì)或變更初步設(shè)計(jì)批復(fù)主要原則的，由建設(shè)單位組織初審后報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)核備。 3加強(qiáng)工程總承包過程控制。對(duì)于實(shí)行工程總承包的隧道工程，相關(guān)建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)隧道施工安全、工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，特別是要加大監(jiān)理單位的責(zé)任，確保落實(shí)隧道施工安全措施，確保隧道工程按規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)。 八、加強(qiáng)隧道施工安全監(jiān)督管理 1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大對(duì)隧道施工安全的監(jiān)督檢查和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的重點(diǎn)抽查，督