金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)與金屬非金屬礦山安全管理 PPT課件

金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)與金屬非金屬礦山安全管理 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)與金屬非金屬礦山安全管理 一 安全生產(chǎn)方針和安全發(fā)展理念二 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三 金屬非金屬礦山基本安全管理制度四 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)五 勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)知識(shí) 3 2002年6月29日 第九屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過了 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 安全生產(chǎn)法的出臺(tái)是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)中具有里程碑意義的一件大事 它標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)工作全面步入法制化建設(shè)的軌道 全國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)由2005年的12 7萬人 降至2008年的10萬人以下 2009年的9萬人以下 2010年又進(jìn)一步降至8萬人以下 2013年已經(jīng)降至7萬人以下 2013年與2005年相比 事故總量和死亡人數(shù)年均降幅為10 00 和7 13 2013年 全國發(fā)生各類事故309295起 死亡人 其中 較大事故1156起 死亡人 重特大事故49起 死亡人 億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0 124 工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率1 52 道路交通萬車死亡率2 3 煤礦百萬噸死亡率0 288 2013年6月3日 吉林德惠市米沙子鎮(zhèn)吉林寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生火災(zāi)事故 造成121人死亡 77人受傷 2014年8月2日 江蘇省昆山市中榮金屬制品有限公司發(fā)生爆炸事故 造成75人死亡 185人受傷 4 2014年8月31日 十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議全國人大法律委員會(huì)提出的修改 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 的決定進(jìn)行了審議 通過了安全生產(chǎn)法修改決定 同日 國家主席習(xí)近平簽署第13號(hào)主席令 修改后的 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 于2002年11月1日起施行 國家對(duì)尾礦庫的管理 要求資金投入 要求搭建管理機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn)的條件 關(guān)系著企業(yè)生存問題 所有的從業(yè)人員都得培訓(xùn)合格 持證上崗 5 一 安全生產(chǎn)方針和安全發(fā)展理念 1 安全生產(chǎn)方針 安全第一 預(yù)防為主 綜合治理 是我國安全生產(chǎn)的基本方針 它是過去經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn)的規(guī)律性的總結(jié) 是指導(dǎo)安全生產(chǎn)的根本 安全第一 是我國安全生產(chǎn)工作的核心理念 始終把安全放在第一位 真正做到 不傷害自己 不傷害他人 不被他人傷害 保護(hù)他人不受傷害 切實(shí)保護(hù)自身和他人的生命安全與身體健康 作業(yè)人員貫徹執(zhí)行 安全第一 的方針 必須樹立四種意識(shí) 生命至上 安全第一意識(shí) 安全生產(chǎn)法律意識(shí) 安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí) 安全生產(chǎn)紀(jì)律意識(shí) 預(yù)防為主 是做好安全生產(chǎn)工作的基本原則和方法 作業(yè)人員貫徹 預(yù)防為主 的方針 需要做好的工作 確立一切事故皆可預(yù)防 皆可避免的安全觀念 掌握風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控的方法 認(rèn)真做好日常的隱患排查治理工作 6 2 安全發(fā)展理念從 安全生產(chǎn) 到 安全發(fā)展 人命關(guān)天 發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià) 綜合治理 是安全管理工作的重要措施 對(duì)于作業(yè)人員需要做好的工作是 服從并積極配合企業(yè)開展安全管理 認(rèn)真參加安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn) 積極參加各類安全活動(dòng) 7 二 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 1 安全生產(chǎn)法律安全生產(chǎn)法 環(huán)境保護(hù)法 礦山安全法 消防法2 安全生產(chǎn)行政法規(guī)安全生產(chǎn)許可證條例 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例3 安全生產(chǎn)部門規(guī)章尾礦庫安全管理規(guī)定 38號(hào)令 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法 勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法4 金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 AQ2006 2005 尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范GB50863 2013 金屬非金屬礦山安全規(guī)程GB16423 2006 爆破安全規(guī)程GB6722 2003 礦山安全標(biāo)志GB14161 2008 8 三 金屬非金屬礦山基本安全管理制度 1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度 是所有安全管理制度的核心 是企業(yè)負(fù)責(zé)的具體落實(shí) 實(shí)質(zhì)是安全生產(chǎn) 人人有責(zé) 核心是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo) 2 安全檢查制度安全檢查是消除隱患 防止事故 改善勞動(dòng)條件的重要手段 是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容 安全檢查的內(nèi)容 查思想 查制度 查管理 查隱患和整改 查事故處理 安全檢查的形式 日常性檢查 定期檢查 專業(yè)性檢查 專題安全檢查 季節(jié)性檢查 節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查 3 安全教育培訓(xùn)制度安全教育培訓(xùn)是礦山企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容 安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括 思想教育 法規(guī)政策教育 安全知識(shí)和技能教育 典型事故案例教育 9 生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)是指礦山企業(yè)的基本生產(chǎn)概況 生產(chǎn)技術(shù)過程 作業(yè)方法或工藝流程產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能 各種生產(chǎn)設(shè)備的性能和知識(shí) 以及裝配 包裝 運(yùn)輸 檢驗(yàn)等知識(shí) 安全技術(shù)知識(shí)是指礦山企業(yè)內(nèi)特別危險(xiǎn)的設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng) 有關(guān)機(jī)電安全知識(shí) 采礦 尾礦庫等有關(guān)安全知識(shí) 防護(hù)用品的正確使用方法以及傷亡事故和職業(yè)危害的報(bào)告辦法等 專業(yè)安全技能是指職工從事某一工種所應(yīng)具備的專門的安全生產(chǎn)技能 及本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容 4 職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理制度礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故必須立即搶救 立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門 職業(yè)病是指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程及其他職業(yè)活動(dòng)中 因接觸職業(yè)性有害因素引起的疾病 5 安全考評(píng)獎(jiǎng)懲制度安全考評(píng)獎(jiǎng)懲制度是企業(yè)安全管理制度的重要組成部分 是安全工作 計(jì)劃 布置 檢查 總結(jié) 評(píng)比 原則的具體落實(shí)和延伸 6 勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放與使用制度勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的一種預(yù)防性輔助措施 產(chǎn)品應(yīng)有 產(chǎn)品合格證書 和 產(chǎn)品檢驗(yàn)證 10 四 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù) 1 從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利1 1 要求獲得勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利1 2 知情權(quán)1 3 民主管理 民主監(jiān)督的權(quán)利1 4 參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的權(quán)利1 5 獲得職業(yè)健康防治的權(quán)利1 6 合法拒絕權(quán)1 7 緊急避險(xiǎn)權(quán)1 8 工傷保險(xiǎn)和民事索賠權(quán)1 9 提請(qǐng)勞動(dòng)爭議的權(quán)利1 10 批評(píng) 檢舉和控告權(quán) 11 2 從業(yè)人員安全生產(chǎn)的義務(wù)2 1 遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù)職工在安全生產(chǎn)方面的一項(xiàng)法定義務(wù) 2 2 服從管理的義務(wù)也是職工在安全生產(chǎn)方面的一項(xiàng)法定義務(wù) 2 3 正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)是保護(hù)職工在勞動(dòng)過程中安全與健康的一種防御性裝備 2 4 發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù)職工發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素后 應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場安全管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告 2 5 接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育義務(wù)職工應(yīng)依法接受安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn) 掌握所從事崗位工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí) 提高安全生產(chǎn)技能 增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力 12 1 勞動(dòng)法自1995年1月1日起施行 2 職業(yè)病防治法自2011年12月31日起施行 3 工傷保險(xiǎn)條例自2011年1月1日起施行 五 勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)知識(shí) 勞動(dòng)保護(hù)是作業(yè)人員安全生產(chǎn)的基本權(quán)利之一 13 勞動(dòng)保護(hù)是國家和單位為保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的安全和健康所采取的立法 組織和技術(shù)措施的總稱 勞動(dòng)保護(hù)的目的是為勞動(dòng)者創(chuàng)造安全 衛(wèi)生 舒適的勞動(dòng)工作條件 消除和預(yù)防勞動(dòng)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的勞動(dòng)保護(hù)傷亡 職業(yè)病和急性職業(yè)中毒 保障勞動(dòng)者以健康的勞動(dòng)力參加社會(huì)生產(chǎn) 促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高 保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行 勞動(dòng)安全保護(hù) 勞動(dòng)衛(wèi)生保護(hù) 防護(hù)用品 未成年人保護(hù) 工傷保險(xiǎn)是指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故以及職業(yè)病 暫時(shí)或者永久地喪失勞動(dòng)能力時(shí) 在醫(yī)療和生活上獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度 違章指揮 主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人 生產(chǎn)管理人員和工程技術(shù)人員違反規(guī)章制度 不顧從業(yè)人員的生命安全和健康 指揮從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的行為 強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員 對(duì)于存在危及作業(yè)人員人身安全的危險(xiǎn)因素而沒有相應(yīng)的安全保護(hù)措施的作業(yè) 不顧從業(yè)人員的生命安全和健康 強(qiáng)迫命令從業(yè)人員進(jìn)行作業(yè) 14 安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括安全意識(shí) 安全知識(shí)和安全技能教育 安全意識(shí)教育 是安全教育的重要組成部分 是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 它包括思想認(rèn)識(shí)教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育兩方面內(nèi)容 從業(yè)人員通過思想認(rèn)識(shí)教育要提高對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí) 奠定安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ) 勞動(dòng)紀(jì)律教育是提高企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)條件 減少工傷事故 保障安全生產(chǎn)的必要前提 安全知識(shí)教育 是從業(yè)人員接受安全知識(shí)教育提高其安全技能的重要手段 其內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本生產(chǎn)概況 生產(chǎn)過程 作業(yè)方法或者工藝流程 生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)特別危險(xiǎn)的設(shè)備和區(qū)域 專業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程 安全防護(hù)基本知識(shí)和注意事項(xiàng) 有關(guān)特種設(shè)備的基本安全知識(shí) 有關(guān)預(yù)防生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故的基本知識(shí) 個(gè)人防護(hù)用品的構(gòu)造 性能和正確使用的有關(guān)常識(shí)等 安全技能教育 是鞏固從業(yè)人員安全知識(shí)的必要途徑 其內(nèi)容包括設(shè)備的性能 作用和一般的結(jié)構(gòu)原理 事故的預(yù)防和處理 以及設(shè)備的使用 維護(hù)和修理 經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后 要懂得安全生產(chǎn)技術(shù)的基本理論 能制定 審查災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃和實(shí)施措施 能正確組織 指揮搶救事故 具備檢查 處理事故隱患 分析安全情況和提出改善安全措施的能力 15 通過培訓(xùn) 一是有效提高了從業(yè)人員的安