XX區(qū)20XX年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

XX區(qū)20XX年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案 XX區(qū)20XX年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案為認(rèn)真落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，確保我區(qū)20XX年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作順利開展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)20XX-20XX年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知及河北省20XX-20XX年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，向糧食種植大戶傾斜，向新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；堅(jiān)持陽光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化績效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。二、實(shí)施范圍及規(guī)模20XX年安排我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼中央專項(xiàng)資金20萬元。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全區(qū)三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)。在農(nóng)民自主申報(bào)的基礎(chǔ)上，綜合考慮耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況，確定資金控制規(guī)模。補(bǔ)貼資金適當(dāng)向糧食作物種植大戶、蔬菜生產(chǎn)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。三、補(bǔ)貼范圍、對象及標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼范圍省農(nóng)業(yè)廳公布確定的河北省20XX年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷商經(jīng)營的，列入河北省20XX年通用類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄和河北省20XX年非通用類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄的農(nóng)機(jī)具?？傻卿浐颖笔∞r(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)進(jìn)行查詢，網(wǎng)址：;也可到區(qū)農(nóng)委進(jìn)行查詢，地址：政府大樓17樓20號房間。補(bǔ)貼對象補(bǔ)貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補(bǔ)貼對象優(yōu)選條件為：農(nóng)機(jī)大戶(種糧大戶)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、配套購置農(nóng)機(jī)具的農(nóng)戶、科技示范戶。若申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照20XX年河北省補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表要求補(bǔ)貼，一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬元,200馬力以上大型拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元。四、操作方式改革為提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施效果、確保農(nóng)民切實(shí)得利，根據(jù)中央、省農(nóng)業(yè)廳要求，今年我區(qū)將改革現(xiàn)行“農(nóng)民差價(jià)購機(jī)，省級統(tǒng)一結(jié)算，補(bǔ)貼撥付企業(yè)”的操作辦法，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“農(nóng)民全價(jià)購機(jī)，區(qū)財(cái)政分別結(jié)算，補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶”農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作方式試點(diǎn)?！稗r(nóng)民全價(jià)購機(jī)”即：購機(jī)者確定為購機(jī)對象后可到全省任意符合條件的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)處自主選擇機(jī)型并付全款購買；省級財(cái)政將補(bǔ)貼資金撥付區(qū)財(cái)政局，由區(qū)級相關(guān)部門按要求管理使用，并按時(shí)受理結(jié)算；“補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶”即為區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政部門對購機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)后，將補(bǔ)貼資金支付到購機(jī)對象的個人賬戶中。新的操作方式共分7個主要環(huán)節(jié)：1、購機(jī)申請購機(jī)者持有效證件自愿到區(qū)農(nóng)委申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格，并領(lǐng)取20XX年河北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策告知書。2、確定對象區(qū)農(nóng)委和區(qū)財(cái)政局，根據(jù)區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求確定補(bǔ)貼對象并發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書。3、全價(jià)購機(jī)補(bǔ)貼對象本人在購機(jī)有效期限內(nèi)，到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)處全價(jià)購機(jī)，并索取正式發(fā)票。4、機(jī)具核實(shí)區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局逐臺核實(shí)，無誤后打印購機(jī)確認(rèn)書交付補(bǔ)貼對象。5、結(jié)算申請補(bǔ)貼對象在規(guī)定的申請結(jié)算時(shí)間內(nèi)，向區(qū)農(nóng)委提交“兩書、一證、一票、一號”申請結(jié)算補(bǔ)貼資金。6、結(jié)算審核區(qū)農(nóng)委受理購機(jī)者的申請材料后，現(xiàn)場審核并出具審核意見，定期匯總后，向區(qū)財(cái)政局申請辦理結(jié)算事項(xiàng)。7、撥付資金區(qū)財(cái)政局對農(nóng)委匯總提交的購機(jī)資料進(jìn)行核實(shí)后，每月通過購機(jī)者賬號將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給購機(jī)對象。五、工作措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合為切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立XX區(qū)20XX年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：孫輝亮區(qū)政府副區(qū)長副組長：趙喜河區(qū)農(nóng)業(yè)委員會主任成 員：李桂琴區(qū)農(nóng)業(yè)委員會副主任李興龍區(qū)財(cái)政局副局長武和云 河子西鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長劉登涌 春光鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長王 霏 侯家廟鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長劉 永 龐家堡鎮(zhèn)人大副主席顧建麗 區(qū)農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)科科長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)委，由顧建麗任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)系電話：區(qū)農(nóng)委職責(zé)：制定符合我區(qū)實(shí)際的補(bǔ)貼實(shí)施方案，做好政策宣傳，發(fā)放“政策告知書”，并登記備案；公平、合理確定補(bǔ)貼對象；按照補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù)，對照具體補(bǔ)貼機(jī)具的規(guī)格型號，逐臺核實(shí)；錄入購機(jī)信息，及時(shí)上傳購機(jī)發(fā)票；受理補(bǔ)貼資金結(jié)算申請及審核購機(jī)者資格；公示購機(jī)信息；出具結(jié)算審核意見；做好補(bǔ)貼機(jī)具牌證管理；做好購機(jī)信息檔案管理。區(qū)財(cái)政局職責(zé)：加強(qiáng)資金管理，防止資金挪用擠占等現(xiàn)象發(fā)生；會同區(qū)農(nóng)委制定補(bǔ)貼資金使用具體方案，對區(qū)農(nóng)委是否按規(guī)范性程序操作進(jìn)行監(jiān)督；對區(qū)農(nóng)委提出的結(jié)算審核意見和相關(guān)資料審核后，及時(shí)辦理購機(jī)補(bǔ)貼資金到戶；原則上每月結(jié)算一次補(bǔ)貼資金；按照農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法要求, 積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。規(guī)范操作、嚴(yán)格管理我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，確保“三嚴(yán)禁、兩加強(qiáng)”。“三嚴(yán)禁”：一是在確定補(bǔ)貼對象環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持公開公平公正原則，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友和人為設(shè)置購機(jī)條件。二是農(nóng)民購機(jī)環(huán)節(jié)，要對省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，不得采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。三是生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格?！皟杉訌?qiáng)”：一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理，要使用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開發(fā)的全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，與財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)信息共享。二是加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的核實(shí)與牌證管理。對享受補(bǔ)貼政策的農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼額度10000元以上的一定要見人見機(jī)并進(jìn)行人機(jī)合影，其中，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站申請登記。嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管區(qū)農(nóng)委、財(cái)政局要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見等要求落到實(shí)處。要在補(bǔ)貼申請、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用方案要及時(shí)向社會公布，充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要高度重視補(bǔ)貼資金的結(jié)算兌付工作，在認(rèn)真核查購機(jī)情況的基礎(chǔ)上，提高工作效率，要及時(shí)將補(bǔ)貼資金打卡到戶，讓農(nóng)民盡早獲得補(bǔ)貼實(shí)惠。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民