金融工作聯(lián)席會上干部講話.doc

金融工作聯(lián)席會上干部講話人民銀行 中心支行對全區(qū)上半年信貸情況、下半年信貸形勢作了深刻的分析，剛才。對金融支持 經(jīng)濟社會發(fā)展提出了很好的意見和建議；銀監(jiān)辦通報了上半年工作開展情況及下半年金融監(jiān)管重點、措施；區(qū)金融辦、華信公司和各家金融機構也作了很好的發(fā)言。金融聯(lián)席會的目的就是要加強交流統(tǒng)一思想，抓住重點創(chuàng)新措施，協(xié)調配合增強合力，全力助推 經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。下面，講三個方面的意見：一、區(qū)上半年金融工作的基本估價全區(qū)各金融機構緊抓中心服務大局，今年來。立足金融經(jīng)濟互動繁榮，支持地方經(jīng)濟建設、實現(xiàn)金融良性發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，應該說亮點紛呈。總結起來，主要凸顯在三個方面：金融服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想更加明確全區(qū)金融工作按照區(qū)委、區(qū)政府確立的三大戰(zhàn)略”五個 ”城市建設十大工程”等重點工作要求，年。全面啟動了 大發(fā)展，金融大行動”活動：通過開展積極“服務十大工程，推進區(qū)域性中心大城市建設”服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助中小企業(yè)融資”服務三農(nóng)助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”強化金融招商，做大金融產(chǎn)業(yè)，聚力打造區(qū)域性金融中心”切實加強政、銀、企的對接和合作，著力打造政銀企金三角，助推全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展等一系列活動。全區(qū)各級金融機構服務 發(fā)展的理念更加明確，措施重點更加突出，涉農(nóng)貸款、工業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款等均得到較快增長。金融服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的成效更加明顯存貸差進一步縮小。上半年，貸款余額較快增長。全區(qū)銀行業(yè)金融機構實現(xiàn)貸款余額150億元，比年初增長21.3%完成全年新增信貸目標（36億元）73.1%超序時進度23.1個百分點；6月末，存貸差135億元，存貸比52.6%比上年同期提高了7.7個百分點，較年初提高4.4個百分點。 服務三農(nóng)強勁，涉農(nóng)貸款大幅度增長。全區(qū)金融機構涉農(nóng)貸款余額60.3億元，比年初增長29%凈增13.6億元。助推千億工業(yè)強區(qū)，工業(yè)貸款再上臺階。上半年，全區(qū)工業(yè)貸款余額53.5億元，比年初（39.8億元）增長34.4%全區(qū)商業(yè)銀行累計向中小企業(yè)投放信貸36.4億元，同比增長36.2%超過年初調控目標（30%6.2個百分點； 工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)政府性基礎設施建設項目到位融資6.68億元，園區(qū)建設快速推進。支持政府性重點項目資金保障有力。今年以來，融資形勢異常嚴峻的情況下，各金融單位和相關部門的共同努力，全區(qū)政府性投資項目到位融資10.5億元，較好地保障了粉房灣長江大橋項目、旅游設施、園區(qū)基礎設施等重點項目的順利推進。金融生態(tài)環(huán)境得到進一步改善全區(qū)不良貸款余額2.36億元，截止六月底。較年初減少了7988萬元，不良貸款率為1.6%較年初下降了1個百分點；剔除政策性銀行，不良貸款率為1.2%比年初下降了0.4個百分點，與此同時，銀行的盈利能力繼續(xù)提升，金融機構實現(xiàn)利潤2.75億元，同比增長45%金融生態(tài)環(huán)境進一步改善。二、準確判斷下半年經(jīng)濟金融形勢，把握形勢研判政策。堅定金融業(yè)發(fā)展信心和決心全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持在又好又快的上行通道中運行，就 而言。為金融發(fā)展奠定了堅實基礎。同比增長20.2%全市19個區(qū)中排列第9同級考核的10個區(qū)中排列第四位。完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值191.4億，主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史同期最好水平。今年上半年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值134.3億元。增長45.2%完成固定資產(chǎn)投資93.98億元，增長38.1%完成社會消費品零售總額52.5億元，增長18.0%完成地方財政收入16.3億元，增長73.1%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長11.7%和15.1%此基礎上全區(qū)金融業(yè)實現(xiàn)增加值16997萬元，同比凈增2094萬元，增長19.1%比上年同期快2.5個百分點，各項指標都好于預期，實現(xiàn)了雙過半”特別是財政收支雙過半，工商稅收雙過半且高速增長（工商稅收5.74億，增長73.7%一般預算收入占財政收入超過50%其中稅收收入占一般與栓72.6%同比提高了3.7個百分點，經(jīng)濟運行質量進一步提高。累計投入63.7億元。一江兩岸”橋梁工程順利推進， 城市建設大干年可圈可點。區(qū)城市建設十大工程上半年已投入32.6億元。濱江新城圣泉南路、濱洲路等主骨架道路工程全面啟動；大嶺湖公園已經(jīng)開工建設、篆山坪公園規(guī)劃設計方案已通過評審；濱江新城中央公園、艾坪山公園規(guī)劃方案正在抓緊編制，年內均可啟動；恒大金碧天下五星級酒店今年8月份將投入使用，富僑、富麒等五星級酒店年內完成主體工程施工，部分投入使用。上半年產(chǎn)值增長45.2%比重慶平均高出13個百分點，千億工業(yè)強區(qū)扎實推進。目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達302家。新增的規(guī)上企業(yè)超過了前幾十年的總和。目前已經(jīng)形成了以重齒、為代表的存量企業(yè)，以玖龍紙業(yè)、龍煜銅管為代表的新投產(chǎn)企業(yè)，以渝安汽車、重慶建工為代表的建企業(yè)，以嘉川汽車、光伏電池為代表的即將建設企業(yè)這“4個300億”梯次產(chǎn)值格局。工業(yè)園區(qū)連續(xù)四年實現(xiàn)經(jīng)濟指標翻番，連續(xù)七年位居重慶十強特色工業(yè)園區(qū)，千億級工業(yè)目標指日可待。全區(qū)新引進外來投資項目102個，招商引資和項目建設取得新成效。上半年。合同引資335億元，同比增長46.2%實際到位資金55.81億元，同比增長40.7%新引進項目中1億元以上的38個，以蘇州科逸衛(wèi)浴投資為代表的10億的項目6個，1億元以上的項目合同引資額達303億元，占全區(qū)總合同引資額的90.6%高新技術、電子信息類，簽約項目4個，項目合同引資108.2億元。德感工業(yè)園的山東發(fā)動機合作項目50個億，雙福新區(qū)的汽車主題公園項目20個億，雙福新區(qū)的光伏太陽能電板項目100個億。今年計劃實施重點建設項目99個，已開工77個，占總項目數(shù)77.8%完成投資55.9億元，完成計劃總投資的30.6%重點項目建設完成投資占全社會投資總額59.5%對全社會投資增長的貢獻為74.7%拉動全社會投資增長28.5個百分點。全區(qū)繼續(xù)深入推進“三大戰(zhàn)略”建設“五個 ”實施“城市建設大干年”等重大舉措下，國家對重慶實施“推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進314總體部署、三峽移民后期扶持、振興十大產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)”等重大發(fā)展戰(zhàn)略決策的大環(huán)境下。下半年全區(qū)經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。從去年全國、全市及我區(qū)經(jīng)濟運行形勢來看，GDP增速一季度最低，二季度緩慢回升。去年全國一季度為6.2%全年達到8.7%今年一季度為11.9%二季度回落到11.1%全市去年一季度增加9%全年達到14.9%今年一季度19.2%二季度回落到17.6%區(qū)去年一季度增加9.7%全年達到16.5%今年一季度21.8%二季度回落到20.2%據(jù)此判斷，區(qū)全年經(jīng)濟將是一種漸下式的高開地走”事態(tài)運行，但下行幅度不會太大，屬正常回落狀況，估計下半年經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢預計第三季度增幅可能回落1.2個百分點左右，但全年有望超過18%快去年1.5個百分比以上。因此我區(qū)金融業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基礎穩(wěn)定，前景看好。保增長仍為第一目標，就全國而言。貨幣政策將保持在相對穩(wěn)定狀態(tài)中運行。目前宏觀調控政策還處于觀察期?？傮w上看由于下半年全國經(jīng)濟下行的壓力加大，由于對房地產(chǎn)調控、融資平臺規(guī)范和節(jié)能減排的政策效果還沒有完全體現(xiàn)。政策面仍將以“保增長”為第一目標，保障性住房和加快城鎮(zhèn)化進程可能成為政策層面“保增長”兩大舉措。加之由于基礎設施建設的建設期普遍在兩年左右，國宏觀調整政策退出的靈活程度又有限，因此下半年的經(jīng)濟刺激政策退出的可能性較小。正如7月20日，中共中央中總書記胡錦濤就前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作在聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領導人和無黨派人士的意見和建議時明確強調的那樣，必須正確把握國內外經(jīng)濟形勢新變化新特點，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調控的針對性和靈活性，努力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時要加強經(jīng)濟監(jiān)測預測預警，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調配合，注意把握好政策調控力度和節(jié)奏。因此，下半年的宏觀調控政策仍將以保增長為第一目標，繼續(xù)執(zhí)行積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策仍是主旋律。重慶市委、市政府及 區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的重視上升到新的高度。就金融工作本身而言。重慶建設金融中心已上升為國家戰(zhàn)略，國務院3號文件和國務院關于同意設立兩江新區(qū)的批復都提出在重慶建設長江上游地區(qū)金融中心。重慶市委、市政府對金融工作的要求上升到新的高度，金融產(chǎn)業(yè)作為重慶的支柱產(chǎn)業(yè)，各方面的工作都在務實高效地推進。近年來， 區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)更加重視金融工作，銀峰書記曾在今年年初作出“針對重慶市打造長江上游金融中心， 作為區(qū)域性中心城市如何辦？包括銀行升格，更多的銀行進津、村鎮(zhèn)銀行開市”等都相應作了批示要求；海祥區(qū)長在一季度金融工作會上明確提出構建政銀企“金三角”打造區(qū)域性金融中心的奮斗目標；今年6月12日，區(qū)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作得到慕冰副市長的肯定，并提出把 作為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新的試點區(qū)縣，各項工作正在緊鑼密鼓的推進；同時，中共重慶市 區(qū)委關于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見中，保障性住房建設、農(nóng)民增收工程、微型企業(yè)發(fā)展等，都明確了金融工作支持的方向和重點。從金融業(yè)自身的發(fā)展環(huán)境看，因此。無論是區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境，宏觀政策的大形勢，還是市委、市政和區(qū)委、區(qū)政府對金融工作的大決心，都彰顯出我區(qū)金融業(yè)發(fā)展機遇期看好，下半年金融工作仍將大有可為，必須堅定信心和決心。三、全力做好下半年金融工作，明確目標強化措施。區(qū)金融工作總的指導思想仍將緊緊圍繞年初金融工作要點，下半年。確保區(qū)內銀行業(yè)金融機構貸款余額突破160億元，比上年增長30%存款余額超過290億元，比上年增長15.0%農(nóng)業(yè)貸款余額增速不低于全區(qū)貸款余額增速，中小企業(yè)累計投放貸款同比增長30%增量高于上年；銀行利潤同口徑比上年增長25%以上；商業(yè)銀行不良貸款率下降到1.5%以下；保費收入10.9億，新增擔保融資10億元。如前分析，區(qū)金融業(yè)發(fā)展將遇大的機遇期，但要完成上述目標也必須面對一系列困難和挑戰(zhàn)。特別是今年的中央經(jīng)濟工作會議對宏觀經(jīng)濟的微調，投資過程中，產(chǎn)能過剩、房價高攀，國際熱錢涌入，地方政府大量舉措等作用下，為預防后金融危機時代的通貨膨脹，央行在貨幣政策上采取了三次上調準備率1.5個百分點，發(fā)行150億3年期央票等貨幣調整措施，降低商業(yè)銀行貸款規(guī)模和存款比率，控制流通貨幣。雖然是繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，但由于信貸結構上實施了調整，實際上貨幣政策是收緊的概念，且預計下半年更加趨緊。為此，全區(qū)金融工作要積極貫徹落實市委三屆七次全委會和 區(qū)委關于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見精神，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”五個 ”城市建設十大工程”等經(jīng)濟社會發(fā)展重點，著重要抓好以下工作：繼續(xù)開展好 大發(fā)展金融大行動活動下半年我區(qū)融資平臺公司一方面要積極配合銀行，首先要繼續(xù)做強做實政府性融資平臺。按照國發(fā)19號文件精神。抓緊完善存量貸款的抵押擔保手續(xù)，彌補信用貸款“風險敞口”另一方面就是整合經(jīng)營性資源，加大平臺的經(jīng)營性現(xiàn)金流，盡快為下一步工作打下堅實基礎。與此同時要通過采取企業(yè)承接制，政府性投資項目經(jīng)營化，整合相關經(jīng)營企業(yè)等措施，最大限度地規(guī)范經(jīng)營性融資平臺建設。各金融部門要站在 發(fā)展大局，積極為經(jīng)營性融資平臺出謀劃策，千方百計彌補經(jīng)營性融資平臺的缺失。 要繼續(xù)抓好中小企業(yè)融資服務。繼續(xù)開展好中小企業(yè)抵押貸款、應收帳款擔保貸款、擔保融資貸款、融資租賃貸款等信貸服務。風險大的地方，也是商機聚集的地方，銀行業(yè)金融機構只有在不斷拓展服務對象，不斷提高服務質量的過程中，才能逐漸發(fā)展壯大。繼續(xù)抓好農(nóng)村金融服務。要進一步擴大涉農(nóng)貸款的比例，支持“三農(nóng)”發(fā)展：農(nóng)商行要繼續(xù)開展“銀企合作組織授信貸款，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢和經(jīng)營優(yōu)勢，支持種養(yǎng)殖戶等廣大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營；農(nóng)業(yè)銀行 支行要繼續(xù)采取信用村加農(nóng)戶、整鎮(zhèn)推進加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等模式，大力推行農(nóng)戶小額貸款，服務“三農(nóng)”發(fā)展；農(nóng)發(fā)行 支行要繼續(xù)加大病險水庫整治等農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等信貸支持力度，郵政儲蓄銀行發(fā)揮點多面廣有時，加大做小額貸款的力度。要強化金融要素保障，要積極開展金融招商，引進銀行、保險、擔保公司等金融機構，做大金融總量，優(yōu)化金融服務，傾力打造區(qū)域性金融中心。下大力氣抓好“民生十條”金融服務審議中共重慶市 區(qū)委關于貫徹落實市委三屆七次全委會精神做好當前民生工作的意見這些文件都在保障性住房建設、農(nóng)民增收、微型企業(yè)發(fā)展等方面，市委三屆七次全委會關于做好當前民生工作的決定言簡意賅字字千金地提出了民生十條”明天區(qū)委要召開全委會。明確要求全區(qū)金融部門要積極配合和支持。實施農(nóng)民增收工程上，區(qū)金融服務要抓好四方面工作：發(fā)展農(nóng)村新型金融機構，提升金融服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平； 大力推行農(nóng)行“金穗惠農(nóng)卡”郵政儲蓄銀行個體工商戶小額貸款業(yè)務、農(nóng)商行的農(nóng)戶聯(lián)保貸款等，解決農(nóng)戶融資難；做強做實農(nóng)業(yè)擔保公司，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資；引導金融機構擴大林權抵押試點范圍，積極探索農(nóng)村土地承包權、房屋宅基地所有權等改革，探索創(chuàng)設農(nóng)村資產(chǎn)管理公司，大力推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。支持微型企業(yè)發(fā)展上，此外。區(qū)被選作開戶行的銀行要積極為企業(yè)開設賬戶，同時根據(jù)貸款人的申請，對符合條件的積極發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款，貸款發(fā)放原則應在借款人向銀行提出借款之日起30個工作日內完成；被指定的擔保公司要積極為微型企業(yè)提供融資擔保。支持保障性住房建設上，各商業(yè)銀行、擔保公司等金融機構要主動履行社會責任，積極提供優(yōu)質的金融服務和信貸支持。繼續(xù)大力推進農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作不斷滿足“三農(nóng)”多層次、多元化的金融服務需求積極探索擴大信用貸款發(fā)放、創(chuàng)新涉農(nóng)貸款擔保方式、發(fā)展基于訂單和保單的金融工具、發(fā)行涉農(nóng)中小企業(yè)集合債券等產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新。各金融監(jiān)管機構要加強和改進監(jiān)管工作，推進農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務創(chuàng)新。創(chuàng)造和發(fā)展適合農(nóng)村實際需求特點的金融產(chǎn)品和服務方式。靈活運用現(xiàn)有政策，增強彈性和寬容度進一步完善支持金融改革創(chuàng)新的政策措施，對沒有明確規(guī)定，但有利于保增長、調結構、擴內需、保民生、保就業(yè)項目的要允許試驗。同時要指導金融企業(yè)建立健全應對危機、防范風險的內控機制，切實防范信用風險、市場風險和操作風險，促進金融企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。 加快農(nóng)村新型金融機構的設立組建，區(qū)農(nóng)委、區(qū)供銷社、區(qū)金融辦、 銀監(jiān)辦等部門和相關鎮(zhèn)街要加強協(xié)作，積極對接，必須確保今年完成1家農(nóng)村新型金融機構的設立工作。加快農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。政府配套政策的扶持下，按照“先易后難，分步推進”原則，積極穩(wěn)妥地推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，繼續(xù)擴大種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險、林業(yè)保險、漁業(yè)保險品種；支持開展農(nóng)民家庭財產(chǎn)、農(nóng)房、農(nóng)村小額貸款、借款人人身保險等涉農(nóng)保險業(yè)務；推動涉農(nóng)保險保單質押貸款業(yè)務，探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務新產(chǎn)品。積極推進全區(qū)社會信用體系建設，進一步完善農(nóng)戶電子信用檔案和農(nóng)戶信用評價工作，加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度，進一步探索建立 區(qū)農(nóng)村金融風險補償機制。繼續(xù)密切銀政企等關系金融與經(jīng)濟相輔相成，金融是地方經(jīng)濟的血脈。密不可分。金融工作不僅僅是金融部門的事，事關地方經(jīng)濟民生發(fā)展，地方經(jīng)濟發(fā)展是金融賴以生存之根基，要密切各個方面關系，著力打造政銀企金三角，形成我區(qū)經(jīng)濟和金融發(fā)展的強大合力，共同促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。密切銀政關系。全區(qū)上下都要牢固樹立起在振興經(jīng)濟中發(fā)展金融、發(fā)展金融中振興經(jīng)濟的觀念，關心、支持金融工作。政府各部門要高度重視金融工作，立足服務，搞好協(xié)調，把金融機構的發(fā)展與本部門的工作密切結合起來。區(qū)金融辦要充分發(fā)揮紐帶橋梁作用，加強銀政交流、溝通。各級各部門要立足職能，為金融發(fā)展服好務，幫助解決金融系統(tǒng)的實際困難，努力創(chuàng)造金融發(fā)展的最佳環(huán)境。同時，各家銀行要主動向黨委政府匯報工作，向相關部門通報金融形勢，根據(jù)金融形勢的變化對地方經(jīng)濟的發(fā)展提出建議和意見。 密切銀企關系。要營造誠信環(huán)境，企業(yè)要誠實守信，提高信用等級。要依靠自身經(jīng)營業(yè)績和履約能力的提高來取得銀行的信任。銀行要進一步改善金融服務，多為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，自身也要講求信譽，一旦簽了約的項目，要確保資金按時到位，否則客戶也會對銀行失去信任。銀行之間也要