怎樣編制工程量清單講義.doc

摘 要工程量清單是表現(xiàn)是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。要編制一份高質(zhì)量的工程量清單，首先要明確它的組成，作為招標(biāo)文件的組成部分，它是由招標(biāo)人發(fā)出的一套注有擬建工程個實物工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及開辦項目、稅費(fèi)等相關(guān)表格組成的文件，內(nèi)容包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單是工程計價的基礎(chǔ)，因此，無論是固定價合同還是可調(diào)價合同，一份高質(zhì)量的工程量清單都是保證招標(biāo)質(zhì)量和合理控制工程造價的前提條件。 本文將通過系統(tǒng)的步驟來講解如何編制一份高質(zhì)量的工程量清單，通過閱讀本文可以全面了解工程量清單的編制過程及怎樣編制高質(zhì)量的工程量清單。 、關(guān)鍵詞：工程量清單、明確、編制、高質(zhì)量目 錄一、緒論1（一）課題研究意義1（二）工程量清單計價的現(xiàn)實意義1（三）編制一份高質(zhì)量工程清單的重要性2二、工程量清單計價的概念2（一）工程量清單及工程量清單計價3（二）工程量清單計價的特點 4 1. 滿足競爭需求4 2. 提供一個平等的競爭條件4 3. 有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定4 4. 有利于實現(xiàn)分享的合理分擔(dān)45. 有利于業(yè)主對投資的控制4（三）工程量清單計價方式下的工程造價組成4 1. 分部分項工程費(fèi)42. 措施項目費(fèi)53. 其他項目費(fèi)內(nèi)容6 4. 規(guī)費(fèi)6三、工程量清單的編制 7（一）分部分項工程量清單的編制7 1. 在設(shè)置清單項目時應(yīng)注意事項8 2. 分部分項工程量清單項目的設(shè)置與工程量計算8（二）措施項目清單的編制9（三）其他項目清單的編制10（四）招標(biāo)文件中提供的工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式11 1. 封面11 2. 填寫清單須知11 3. 總說明11 4分部分項工程清單12 5. 措施項目清單12 6. 其他項目清單12四、工程量清單編制的審核 13五、對詢價叫困難的設(shè)備及材料提供詳細(xì)說明14結(jié) 論15致 謝16參考文獻(xiàn)17一、緒論（一）課題研究意義長期以來，建筑市場一直存在著許多不規(guī)范的行為，大多數(shù)與工程造價有直接聯(lián)系。采用工程量清單計價模式招投標(biāo)，招標(biāo)單位必須編制出準(zhǔn)確、詳盡、完整的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，促使招標(biāo)單位提高管理水平。由于工程量清單是公開的，將避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。對于投標(biāo)單位，采用工程量清單報價，必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合合理的投標(biāo)報價，改變了過去依賴建設(shè)行政主管部門發(fā)布定額和規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計價的模式。同時有利于節(jié)約投資和規(guī)范建設(shè)市場，使招標(biāo)活動透明度增加，有利于發(fā)揮企業(yè)的自主報價的能力，實現(xiàn)政府定價到市場定價的轉(zhuǎn)變，有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價的行為。體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，正確反映了市場經(jīng)濟(jì)的活動規(guī)律。投標(biāo)報價是工程施工投標(biāo)的關(guān)鍵，準(zhǔn)確與否直接關(guān)系建設(shè)單位及施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，真實反映工程造價。要使有限的資金在各方面獲取最大的收益，就必須對工程投標(biāo)報價工作進(jìn)行有效合理的控制，切實保證施工企業(yè)的合理收入和建設(shè)單位的合理投資。本文就這一問題展開論述，淺談工程量清單計價的特點及其現(xiàn)實意義。在工程建設(shè)中，工程量清單計價使工程造價得到比較合理的控制，從根本上改變長期以來投資失控的局面。同時，在競爭中推動了施工企業(yè)的管理，施工企業(yè)為了自身的利益和發(fā)展，為贏得社會信譽(yù)，必須增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高合同履約率，縮短建設(shè)周期，降低施工成本，才能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程量清單計價必須延伸到建設(shè)項目的每個過程中，落實在建設(shè)項目之中。（二）工程量清單計價的現(xiàn)實意義實行工程量清單計價，有利于建筑市場公平競爭。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，工程量清單是公開的，合理低價中標(biāo)，防止了暗箱操作，行政干預(yù)。招標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單，不僅減少了不必要的工程量重復(fù)計算，而且，有效保證了投標(biāo)人競爭基礎(chǔ)的一致性，減少了投標(biāo)人偶然工程量計算誤差，造成的投標(biāo)失敗。工程量清單計價有效改變招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價，施工單位在工程結(jié)算時加大工程量高套定額的行為，減少結(jié)算爭議。從而真正形成“用水平?jīng)Q定報價，用報價決定競爭”的競爭局面。真正體現(xiàn)公開、公平、公正的競爭原則。實行工程量清單計價，有利于促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展。采用清單招投標(biāo)，是經(jīng)過充分競爭形成的中標(biāo)價，中標(biāo)價應(yīng)是采用先進(jìn)、合理、可靠且最佳的施工方案計算出的價格，建設(shè)單位無疑是最大的受益者，降低工程造價是不用爭辯的事實。而且，綜合單價的固定性，也大大減少和有效控制了施工單位不合理索賠。防止低價中標(biāo)，高價索賠現(xiàn)象，因此說，采用清單計價，有利于企業(yè)提高管理水平，提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。實行工程量清單計價，有利于與國際社會接軌。工程量清單計價是目前國際上通行的做法，國外一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，如我國香港特別行政區(qū)基本都采用這種方法，在我國，世界銀行等一些國外金融機(jī)構(gòu)、國外政府機(jī)構(gòu)的貸款項目招標(biāo)時，一般也要求采用工程量清單計價辦法。隨著我國加入WT0，在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢下，國際競爭日益激烈，我國建筑市場將進(jìn)一步對外開放。因此，建立和推行與世界上大多數(shù)國家常用的工程量清單計價辦法，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際競爭的能力。（三）編制一份高質(zhì)量的工程量清單的重要性 工程量清單計價是國際上工程建設(shè)招投標(biāo)活動的通行做法，它反映的是工程的個別成本，而不是按定額的社會平均成本計價。從工程計價體制改革的角度看，工程量清單計價只須實現(xiàn)一個目標(biāo)，即由市場形成造價，這也是市場經(jīng)濟(jì)體制的基本要求。工程量清單將實體消耗量費(fèi)用和措施費(fèi)分離，使施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水平的競爭能夠分別表現(xiàn)出來，可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價的能力，從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報價的限制。隨著我國加入WTO，對工程造價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程價格的形成體系。所以，我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價管理的國際慣例，即由原來的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報價改由招標(biāo)單位提供工程量清單(工程實物量)給投標(biāo)單位報價，既順應(yīng)了國際通用的競爭性招投標(biāo)方式，又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機(jī)制”二者的矛盾。工程量清單是工程計價的基礎(chǔ)，無論是固定價合同還是可調(diào)價合同，一份高質(zhì)量的工程量清單都是保證招標(biāo)質(zhì)量和合理控制工程造價的前提條件。二、工程量清單計價的概念（一）工程量清單及工程量清單計價所謂工程量清單是表現(xiàn)是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目編制規(guī)則要求，計算擬建招標(biāo)工程的分部分項工程數(shù)量的表格。簡單來說，工程量清單就是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程及相應(yīng)的工程數(shù)量，全面反映了招標(biāo)報價要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報價的依據(jù)，是招標(biāo)文件不可分割的一部分。工程量清單的內(nèi)容包括分部分項工程清單、措施項目清單。其他項目清單。工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，一個最基本的功能是作為信息的載體，以便投標(biāo)人能對工程有全面從分的了解。從這個意義上講，工程量清單的內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確。他是由招標(biāo)人發(fā)出的一套注有擬建工程各實物工程名稱、性質(zhì)、特征、單位、數(shù)量及開辦項目、稅費(fèi)等相關(guān)表格組成的文件。在性質(zhì)上說，工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)中標(biāo)且簽訂合同，即成為合同的組成部分。再次，工程量清單的描述對象是擬建工程，其內(nèi)容涉及清單項目的性質(zhì)、數(shù)量等，并以表格為主要表現(xiàn)形式。合理的清單項目設(shè)置和準(zhǔn)確的工程數(shù)量是清單計價的前提和基礎(chǔ)。對于招標(biāo)人來講，工程量清單是進(jìn)行投資控制的前提和基礎(chǔ)，工程量清單編制的質(zhì)量直接關(guān)系和影響到工程建設(shè)對最終結(jié)果。工程量清單計價是建設(shè)工程投招標(biāo)中，招標(biāo)人或招標(biāo)人委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，由招標(biāo)人列出工程數(shù)量作為招標(biāo)文件的一部分提供給招標(biāo)人，投標(biāo)人自主報價經(jīng)評審后確定中標(biāo)的一種主要工程造價計價模式。工程量清單計價按造假的形成過程分為兩個階段：第一階段是招標(biāo)人編制工程量清單，作為招標(biāo)文件的組成部分；第二階段由標(biāo)底編制人或投標(biāo)人根據(jù)工程量清單進(jìn)行計價或報價。（二）工程量清單計價的特點工程量清單計價是改革和完善工程價格管理體質(zhì)的一個重要組成部分。采用工程量清單計價方法具有如下一些特點。1.滿足競爭的需求 招投標(biāo)過程本身就是一個競爭的過程，招標(biāo)人給出工程量清單，投標(biāo)人去填單價，填高了中不了標(biāo)，填低了又要賠本，這時候就體現(xiàn)出了企業(yè)技術(shù)、管理水平的重要性，形成了企業(yè)整體實力的競爭。2.提供了一個平等的競爭條件 采用施工圖預(yù)算來投標(biāo)報價，由于設(shè)計圖紙的缺陷，不同投標(biāo)企業(yè)的人員理解不一，計算出的工程量也不同，報價相距甚遠(yuǎn)，容易產(chǎn)生糾紛。而工程量清單報價就為投標(biāo)者提供了一個平等競爭的條件，相同的工程量，由企業(yè)根據(jù)自身的實力來填不同的單價，符合商品交換的一般性原則。3.有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定 中標(biāo)后，也主要與中標(biāo)施工企業(yè)簽訂施工合同，工程量清單報價基礎(chǔ)上的中標(biāo)價就成了合同價的基礎(chǔ)。投標(biāo)清單上的單價也就成了撥付工程款的依據(jù)。業(yè)主 根據(jù)施工企業(yè)完成的工程量，可以很容易地確定進(jìn)度款的撥付額。工程竣工后，再根據(jù)設(shè)計變更、工程量的增減乘以相應(yīng)單價，業(yè)主也很容易確定工程的最終造價。4.有利于實現(xiàn)分享的合理分擔(dān) 采用工程量清單報價方式后，投標(biāo)單位只對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé)，而對工程量的變更或計算錯誤等不負(fù)責(zé)任；相應(yīng)地，對于這一部分風(fēng)險則應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的一般原則。5.有利于業(yè)主對投資的控制 采用現(xiàn)在的施工圖預(yù)算形式，業(yè)主對變更、工程量的增減所引起的工程造價變化不敏感，往往等竣工結(jié)算時才知道這些對項目投資的影響有多大，但此時常常是為時已晚，而采用工程量清單計價的方式則一目了然，在要進(jìn)行設(shè)計變更時，能馬上知道它對工程造價的影響，這樣業(yè)主就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進(jìn)行方案比較，以決定最恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒?。（三）工程量清單計價方式下工程造價組成工程造價根據(jù)其計算方法的不同，費(fèi)用組成也略有不同。工程造價由分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。1.分部分項工程費(fèi) 分部分項工程費(fèi)是工程實體的費(fèi)用，指為完成設(shè)計圖紙所要求的工程所需的費(fèi)用。2.措施項目費(fèi) 措施項目是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面所需的非工程實體項目費(fèi)。主要包括：文明施工措施費(fèi)、安全施工措施費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、腳手架搭拆費(fèi)等。 文明施工措施費(fèi) 包括以下內(nèi)容： 圍擋設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用 施工現(xiàn)場大門的設(shè)置及聘請門衛(wèi)的費(fèi)用 施工人員工作卡的費(fèi)用 施工道路和場地硬底化費(fèi)用 排水網(wǎng)絡(luò)的設(shè)施費(fèi)用 工地綠化布置的費(fèi)用 清理渠道阻塞的費(fèi)用 設(shè)置吸煙區(qū)的費(fèi)用 現(xiàn)場材料堆放的標(biāo)牌設(shè)置、工廠清潔及除“四害”殺的費(fèi)用 消防器材、保健急救設(shè)施費(fèi)用 安全標(biāo)志的購置以及宣傳欄的設(shè)置費(fèi)用 洗車的設(shè)施及洗車用水費(fèi)用 娛樂室、垃圾池的設(shè)置費(fèi)用 廚房、衛(wèi)生間貼瓷片的費(fèi)用 清理建設(shè)垃圾的費(fèi)用 其他文明施工費(fèi)用安全措施費(fèi) 包括以下內(nèi)容： 特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)費(fèi) 安全標(biāo)志的購置 交通疏導(dǎo)警示設(shè)施費(fèi)用 搶險應(yīng)急措施設(shè)備費(fèi)用 用于水上、水下作業(yè)救生設(shè)備、器材購置和臨邊防護(hù)警示設(shè)施費(fèi)用 渠道施工等安全費(fèi)用 基礎(chǔ)施工及基坑支護(hù)的變形監(jiān)測費(fèi)用 提升架立網(wǎng)的購置和安全帶等安全網(wǎng)的檢測費(fèi)用 樓層周邊及上下通道的臨邊安全防護(hù)費(fèi)用 變配電裝置的三級配電箱及電氣設(shè)施檢測費(fèi) 其中設(shè)備檢測費(fèi)，安全設(shè)施費(fèi)用，防護(hù)棚等設(shè)施費(fèi)用 施工機(jī)具的防雨棚和外圍護(hù)欄的安全防護(hù)費(fèi)用臨時設(shè)施費(fèi) 包括以下內(nèi)容：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物、倉庫辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施，其費(fèi)項包括臨時設(shè)施的搭建、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)。3.其他項目費(fèi)內(nèi)容 其他項目費(fèi)包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項目費(fèi)以及預(yù)算包干費(fèi)。4.規(guī)費(fèi) 規(guī)費(fèi)是指國家及地方政府規(guī)定必須交納的費(fèi)用。三、工程量清單的編制工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，主要由分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單等組成，是編制標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。工程量清單由編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)計價辦法、招標(biāo)文件的有關(guān)要求、設(shè)計文件和施工現(xiàn)場實際情況進(jìn)行編制。（一）分部分項工程量清單的編制工程量清單的項目設(shè)置規(guī)則是為了統(tǒng)一工程量清單項目名稱、項目編碼、計量單位和工程量計算而制定的，是編制工程量清單的依據(jù)。在建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（以下簡稱“計價規(guī)范”）中，安裝工程分布風(fēng)向工程量清單項目及計算規(guī)則屬于“計價規(guī)范”中的內(nèi)容。在“計價規(guī)范”中，對工程量清單項目的設(shè)置做了明確的規(guī)則。安裝工程共1140個清單項目，基本滿足一般工業(yè)設(shè)備安裝工程和工業(yè)民用建筑配套工程工工程量清單的編制和計價的需要?！坝媰r規(guī)范”中分部分項工程清單項目的內(nèi)容是以表格的形式體現(xiàn)的。分部分項工程清單項目的設(shè)置以形成工程實體為原則，它是計量的前提。清單項目名稱均以工程實體命名。所謂實體是指形成生產(chǎn)或工藝作用的主要實體部分，是附屬或次要部分不設(shè)置項目。項目必須包括完成或形成實體部分的全部內(nèi)容。如工業(yè)管道安裝工程項目，實體部分指管道，完成這個項目還包括：防腐、刷油、絕熱、保溫、管道脫脂、酸洗、試壓、探傷檢查等。刷油漆、保溫層、保護(hù)殼盡管也是實體，但對管道而言，它們則屬于附屬項目。但也有個別工程項目，既不能形成工程實體，又不能綜合在某一個實物量中。如消防工程、自動控制儀表工程、采暖工程、通風(fēng)空調(diào)工程的系統(tǒng)調(diào)試項目，它們是多臺設(shè)備、組建由網(wǎng)絡(luò)連接，組成一個系統(tǒng)，在設(shè)備安裝的最后階段，根據(jù)工藝要求、參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測試調(diào)整，以達(dá)到系統(tǒng)運(yùn)行前的驗收要求。它是某些設(shè)備安裝工程不可缺少的內(nèi)容，沒有這個工程便無法驗收，也不能保證產(chǎn)品質(zhì)量或工藝性能。因此，“計價規(guī)范”規(guī)定系統(tǒng)調(diào)試項目均作為工程量清單項目單列。分部分項工程量清單是招標(biāo)人按照“計價規(guī)范”中統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計價單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制。招標(biāo)人必須按規(guī)范規(guī)定執(zhí)行，不得因情況不同而變動。在設(shè)置清單項目是，以規(guī)范附錄中項目名稱為主體，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實際情況，在清單中詳細(xì)地反映出影像工程造價的主要因素。1.在設(shè)置清單項目時應(yīng)注意事項。項目編碼 “計價規(guī)范”中對每一個分部分項工程清單項目給定一個編碼。項目編碼以五級編碼設(shè)置，用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一、二、三、四級編碼統(tǒng)一；第五級編碼由工程量清單編制人區(qū)分具體工程的清單項目特征而分別編碼。項目名稱 項目名稱原則上以形成工程實體而命名。項目名稱如有缺項，招標(biāo)人可按相應(yīng)的原則進(jìn)行補(bǔ)充，并報當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門備案。項目特征 項目特征是對項目的準(zhǔn)確描述，是影響價格的因素，是設(shè)置具體清單項目的依據(jù)。項目特征按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格等分別列項。凡項目特征中未描述到的其他獨(dú)有特征，由清單編制人視項目具體情況而定，以準(zhǔn)確描述清單項目為準(zhǔn)。工程量及計算單位 清單項目的工程量計算規(guī)則與綜合定額工程量計算規(guī)則有著原則上的區(qū)別，其計算方法是以實體安裝就位的凈尺寸計算。預(yù)算定額工程量的計算在凈值的基礎(chǔ)上，考慮施工操作規(guī)定的預(yù)留量，這個量隨施工方法、措施的不同也在變化。工程內(nèi)容 工程內(nèi)容是指完成該清單項目可能發(fā)生的具體工程，可供招標(biāo)人確定清單項目和投標(biāo)人投標(biāo)報價參考。凡工程內(nèi)容未列全的其他具體工程，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件或圖紙要求編制，已完成清單項目為準(zhǔn)，綜合考慮到報價中。2. 分部分項工程量清單項目的設(shè)置與工程量計算工程范圍、分部分項工程的劃分一般是通過招標(biāo)文件及施工圖紙規(guī)定和要求來確定。施工組織設(shè)計與施工技術(shù)方案可提供分部分項工程的施工方法，從而弄清楚其措施項目的工程內(nèi)容，另行編入措施項目清單。工程施工規(guī)范及工程驗收規(guī)范，可提供生產(chǎn)工藝對分部分項工程的質(zhì)量要求，為分部分項工程內(nèi)容列項及工程內(nèi)容的工程量計算提供數(shù)據(jù)和參考，也就決定了分部分項工程實施過程中必須要完成的全部工作內(nèi)容。如分部分項工程清單設(shè)置，以某一挖基礎(chǔ)土方工程為例（圖略）。閱讀該工程招標(biāo)文件和施工圖紙的要求，可查到與該分部分項工程相對應(yīng)的清單計價規(guī)范附錄的項目，按照該對應(yīng)項目的項目特征，查閱地質(zhì)資料、招標(biāo)文件、施工圖紙，可對項目名稱進(jìn)行詳細(xì)的描述。如：土壤類別（三類）、磚大放腳帶形基礎(chǔ)、墊層寬1m、挖土深度2m、棄土距離5km等，假設(shè)按工程量計算規(guī)則算得工程量100m3。該挖基礎(chǔ)土方項目的設(shè)置與工程量計算如表3-1： 分部分項工程清單（3-1）工程名稱： 第 頁 共 頁序號項目編碼項目名稱計量單位工程數(shù)量1010101003001m3100挖基礎(chǔ)土方三類土帶形基礎(chǔ)墊層寬1m挖土深度2m棄土距離5km由以上列舉實例所述，工程量清單項目的設(shè)置與工程量計算的程序是：首先要認(rèn)真閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件，分部分項讀取項目內(nèi)容，對照清單計價規(guī)范相應(yīng)項目名稱以及用于描述項目名稱的項目特征，確定具體的分部分項項目名稱。其次按清單計價規(guī)范設(shè)置項目編碼。第三按清單計價規(guī)范中的計量單位確定分部分項工程的計量單。第四按清單計價規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則，讀取施工圖紙的數(shù)據(jù)計算工程量。最后參考清單計價規(guī)范中列出的工程內(nèi)容和擬建工程具體要求，組合分部分項工程量清單的工程內(nèi)容，達(dá)到能清楚計價的要求。（二）措施項目清單的編制措施項目清單的編制規(guī)則應(yīng)符合清單計價規(guī)范對措施項目清單編制的指導(dǎo)性規(guī)定措施項目清單的設(shè)置 措施項目清單的設(shè)置，宜粗不宜細(xì)。主要是列出組織類措施項目，如環(huán)境保護(hù)、安全施工、文明施工、臨時設(shè)施、材料的二次搬運(yùn)、夜間施工、工程定位復(fù)測、工程點交、場地清理等項目，至于技術(shù)類措施項目簡單列出。因為清單計價規(guī)范的頒布執(zhí)行就是以實現(xiàn)工程造價定價市場為目標(biāo)的。具體體現(xiàn)在分部分項工程量清單項目中，清單計價規(guī)范僅規(guī)定構(gòu)件規(guī)格、材料品種等項目特征，將施工方案、施工工藝對工程造價的影響留給施工企業(yè)自主確定，也就是將措施費(fèi)（特別是技術(shù)類措施費(fèi)）納入完全競爭，以促進(jìn)施工企業(yè)提高技術(shù)水平、管理水平。從而合理控制工程造價。業(yè)主還可選擇不提供措施項目清單或要求投標(biāo)人依據(jù)業(yè)主提供的措施項目清單自行考試增減項目。這樣業(yè)主也可以回避因措施項目清單提供不完善而帶來的風(fēng)險，同時有利于投標(biāo)人競爭，從而合理降低工程造價。（三）其他項目清單的編制其他項目清單的編制規(guī)則應(yīng)符合清單計價規(guī)范對其他項目清單編制的指導(dǎo)性規(guī)定。一般來講，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程工期長短、工程的組成內(nèi)容等直接影響其他項目清單中的具體內(nèi)容，工程量清單計價規(guī)范提供了兩部分四項作為列項的參考。其不足部分，清單編制人可作補(bǔ)充。 其他項目清單由招標(biāo)人部分、投標(biāo)人部分等兩部分內(nèi)容組成。 招標(biāo)人部分招標(biāo)人部分包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)等，其中預(yù)留金是招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。這里的工程量變更主要是指工程量清單漏項，或有誤引起的工程量的增加和工程施工中的設(shè)計變更引起的標(biāo)準(zhǔn)提高或工程量的增加等；材料購置是指在招標(biāo)文件中規(guī)定的，由招標(biāo)人采購的擬建工程材料費(fèi)。這兩項費(fèi)用均由清單編制人根據(jù)業(yè)主意圖和擬建工程實際情況算出金額填制表格。預(yù)留金的計算應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件的深度、設(shè)計質(zhì)量的高低、擬建工程的設(shè)計深度來確定其額度；材料購置費(fèi)的計算；材料購置費(fèi)（業(yè)主供材料量到工地價）采購及保管費(fèi) 投標(biāo)人部分投標(biāo)人部分包括總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項目費(fèi)等，其中總承包服務(wù)費(fèi)是指為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購所需的費(fèi)用；零星工作項目費(fèi)是指完成招標(biāo)人提出的不能以實物計量的零星工作項目所需的費(fèi)用。零星工作項目表應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)構(gòu)的名稱、計量單位和相應(yīng)數(shù)量，并隨工程量清單發(fā)至投標(biāo)人，零星工作項目中的工、料、機(jī)計量，要根據(jù)工程的復(fù)雜程度、工程設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣，以及工程項目設(shè)計深等因素來確定其數(shù)量。（四）招標(biāo)文件中提供的工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一格式，一般應(yīng)有下列內(nèi)容組成。1.封面封面格式如圖所示，由招標(biāo)人填寫、簽字、蓋章。如表3-2 表3-2 工程工程量清單 招 標(biāo) 人： （單位簽字蓋章） 法定代表人： （簽字蓋章） 中 介機(jī) 構(gòu) 法定代表人： （簽字蓋章） 在家工程師 及注冊證號： （簽字蓋執(zhí)行專用章） 編 制時 間： 2填寫清單須知填寫清單須知主要包括以下內(nèi)容。 工程量清單及其計價格式中所要求簽字、蓋章的地方，必須有規(guī)定的單位和人員簽字、蓋章。 工程量清單及其計價格式中的任何內(nèi)容不得隨意刪除或涂改。 工程量清單計價格式中列明的所有需要填報的單價和合價，投標(biāo)人均應(yīng)填報，未填報的單價和合價，視為此項費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。 明確金額的表示幣種。3.總說明總說明應(yīng)按下列內(nèi)容填寫。 工程概況：建設(shè)規(guī)模、工程特征、計劃工期、自然地理條件、環(huán)境保護(hù)要求等。 工程招標(biāo)和分包范圍。 工程量清單編制依據(jù)。 工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。 招標(biāo)人自行采購材料的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等。 其他項目清單中招標(biāo)人部分的金額數(shù)量。 其他需說明的問題。4.分部分項工程量清單分部分項工程量清單見表3-3。分部分項工程量清單（表3-3）工程名稱： 第 頁 共 頁序號項目編碼項目名稱計量單位工程數(shù)量 5.措施項目清單 措施項目費(fèi)清單見表3-4。措施項目清單（3-4）工程名稱： 第 頁 共 頁序號項 目 名 稱 6.其他項目清單 其他項目清單見表3-5。其他項目清單（3-5）工程名稱： 第 頁 共 頁序號項 目 名 稱1招 標(biāo) 人 部 分2投 標(biāo) 人 部 分四、工程量清單編制的審核在施工圖審查階段可委托造價咨詢事務(wù)所所編制工程量清單。圖審?fù)瓿珊?，將設(shè)計院依據(jù)審查意見修改后的施工圖補(bǔ)充給該委托的造價咨詢事務(wù)所，并對工程量清單進(jìn)行修正。為確保工程量清單編制的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性，其審核方法有：組織多方專業(yè)人員對工程量清單進(jìn)行審查。在發(fā)放招標(biāo)文件前，招標(biāo)方組織監(jiān)理單位、設(shè)計單位及清單編制單位共同對工程量清單進(jìn)行符合性審查。工程量清單的項目名稱描述是否準(zhǔn)確全面（擬建工程的實際情況與報價有關(guān)的應(yīng)體現(xiàn)在項目名稱的描述中），防止漏項引起的索賠。工程量清單項目的數(shù)量是否準(zhǔn)確，依據(jù)清單計價規(guī)范附錄的工程量計算規(guī)則及招標(biāo)文件的規(guī)定（優(yōu)先）核對，防止由于工程量清單數(shù)量不準(zhǔn)確，給投標(biāo)人提供不平衡報價的機(jī)會。工程量清單有無錯項和漏項等。如將有差別的同類項目作了合并，例如：將高度不同的欄桿、做法不同的欄桿等合并欄桿一項；設(shè)計說明對混凝土有抗?jié)B、防腐要求的都要特別注意漏項。防止由于工程量清單錯項、漏項或增項，給投標(biāo)人提供不平衡報價的機(jī)會，導(dǎo)致施工時承包商向業(yè)主提出索賠。 五、對詢價較困難的設(shè)備及材料提供詳細(xì)說明材料價和設(shè)備價是影響工程造價的重要因素，在招標(biāo)階段尤其要有事先控制措施，并將材料價和設(shè)備價納入競爭，從而獲得優(yōu)惠最大化。對主要設(shè)備材料的規(guī)格、型號及質(zhì)量等特殊要求要作詳細(xì)說明。對部分材料市場價格不穩(wěn)定，無法正確預(yù)計未來的市場價格，業(yè)主可在招標(biāo)時給定一個暫定價