第二章_工程建設(shè)從業(yè)資格制度

第二章工程建設(shè)從業(yè)資格制度,2.1從業(yè)資格制度概述2.2從業(yè)單位資質(zhì)管理2.3專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理2.4注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度,2.1從業(yè)資格制度概述,2.1.1從業(yè)單位資質(zhì)制度2.1.2專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分類2.1.3職業(yè)資格證書制度,2.1從業(yè)資格制度概述2.1.1從業(yè)單位資質(zhì)制度,建筑法第13條明確規(guī)定：“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級資質(zhì)證書后，方可在其質(zhì)資等級范圍內(nèi)從事建筑活動?！?說明：在特定的領(lǐng)域、在一定范圍內(nèi)實(shí)行強(qiáng)制性就業(yè)準(zhǔn)入控制的，是執(zhí)業(yè)資格，國際通行的是注冊會計(jì)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、律師等有限的幾個(gè)行業(yè)。,2.1.2專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分類,勞動就業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，特殊形式的國家考試制度。,職業(yè)資格證書作用,求職、任職、開業(yè)的資格憑證，用人單位招聘,錄用勞動者的主要依據(jù),境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件,2.1.3職業(yè)資格證書制度,2.2從業(yè)單位資質(zhì)管理,2.2.1從業(yè)單位的條件2.2.2從業(yè)單位的注冊資本2.2.3從業(yè)單位資質(zhì)管理制度2.2.4從業(yè)單位資質(zhì)年檢制度,2.2.1從業(yè)單位的條件,。,有符合國家規(guī)定的注冊資本,從業(yè)單位的條件,有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員,有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備,法律、行政法規(guī)的其他條件,注：注冊資本反映的是法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也是判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)力量的依據(jù)之一。是從事經(jīng)營活動的企業(yè)組織必須具備基本的責(zé)任能力，保障其能夠承擔(dān)與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的財(cái)產(chǎn)義務(wù)。這是法律權(quán)利與義務(wù)相一致、利益與風(fēng)險(xiǎn)相一致的反映，也是保證債權(quán)人利益的需要。,2.2.2從業(yè)單位的注冊資本建設(shè)部制定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（2007年9月1日）對房屋建筑工程總承包企業(yè)和公路工程施工總承包企業(yè)的注冊資本的最低限額作出了明確規(guī)定。,房建工程企業(yè),特級企業(yè)：3億以上,一級企業(yè)：6000萬元以上,二級企業(yè)：2000萬元以上,三級企業(yè)：600萬元以上,公路工程企業(yè),特級企業(yè)：3億以上,一級企業(yè)：6000萬元以上,二級企業(yè)3000萬元以上,三級企業(yè)：1000萬元以上,2.2.2從業(yè)單位的注冊資本建設(shè)部工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（2007年8月1日）規(guī)定：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。,綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),600萬元,工程監(jiān)理企業(yè),2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級,施工總承包,專業(yè)承包,勞務(wù)分包,可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。,可以對工程實(shí)行施工總承包或者對主體工程實(shí)行施工承包。企業(yè)資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級,工程勘察單位資質(zhì)等級,工程勘察專業(yè)資質(zhì),工程勘察勞務(wù)資質(zhì),工程勘察綜合資質(zhì),只設(shè)甲級承接工程勘察業(yè)務(wù)范圍不受限制,根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級別。原則上設(shè)甲、乙兩個(gè)級別，確有必要設(shè)置丙級勘察資質(zhì)的地區(qū)經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)后方可設(shè)置?？梢猿薪油墑e相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù),不分級別可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務(wù)工作,2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級,根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級別設(shè)甲、乙、丙三個(gè)級別，除建筑工程、市政公用、水利和公路等行業(yè)設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級資質(zhì)外，其他行業(yè)工程丙級資質(zhì)設(shè)置的對象僅為企業(yè)內(nèi)部所屬的非獨(dú)立法人單位,工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級別承接同級別相應(yīng)的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì),工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì),工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì),只設(shè)甲級。承接工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍不受限制,2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),審查合格的建筑業(yè)企業(yè)，由資質(zhì)審批部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級證書。新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設(shè)一年的暫定期。,2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),2.2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級，達(dá)不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，取消資質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格，方可申請晉升上一個(gè)資質(zhì)等級。企業(yè)在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)提出申請，分批集中辦理；資質(zhì)其他變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)辦理。,2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),2.2.3.2建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,2.2.4建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢制度,年檢制度,檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，是否存在質(zhì)量、安全、市場行為等方面的違法違規(guī)行為,合格,基本合格,不合格,符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生下述13種行為的,技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達(dá)到資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的80，其他項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生上述13種行為的。,技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達(dá)到資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的80或者主導(dǎo)工藝、主導(dǎo)專業(yè)技術(shù)骨干人數(shù)，各類注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；有下述13種行為的。,申請晉升資質(zhì)等級、轉(zhuǎn)為正式等級或者申請?jiān)黾悠渌Y質(zhì)的，在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)。,1與建設(shè)單位勾結(jié)，或者企業(yè)之間相互勾結(jié)串通，采用不正當(dāng)手段承接勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)的；2將承接的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的；3注冊執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設(shè)計(jì)文件簽字的；4違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；5因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生過工程重大質(zhì)量安全事故的；6設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；7設(shè)計(jì)單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；8以欺騙、弄虛作假等手段申請資質(zhì)的；9超越資質(zhì)等級范圍勘察設(shè)計(jì)的；10轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；11為其他企業(yè)提供圖章、圖簽的；12偽造、涂改資質(zhì)證書的；13其他違反法律、法規(guī)的行為。,2.3專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理,建筑工程從業(yè)人員,注冊監(jiān)理師,注冊造價(jià)師,注冊建筑師,法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員,注冊建造師,注冊結(jié)構(gòu)工程師,從事建筑工程活動的人員，要通過國家任職資格考試、考核、由建設(shè)行政主管部門注冊并頒發(fā)資格證書。建筑工程從業(yè)者資格證件，嚴(yán)禁出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造。違反上述規(guī)定的，將視具體情節(jié)，追究法律責(zé)任。,注：,2.3.1.1概念指依法取得注冊建筑師證書并從事房屋建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。分為：一級注冊建筑師和二級注冊建筑師。,1995年9月國務(wù)院中華人民共和國注冊建筑師條例，2008年建設(shè)部中華人民共和國注冊建筑師條例實(shí)施細(xì)則,2.3.1注冊建筑師,2.3.1.2考試制度,兩級考試:一級注冊建筑師考試和二級注冊建筑師考試。,考試時(shí)間:一般每年舉行一次，在特別情況下，也可以每半年或每兩年舉行一次,全國統(tǒng)一考試制度。由全國注冊建筑師管理委員會統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題，在同一時(shí)間內(nèi)在全國同時(shí)進(jìn)行,考試條件：必須符合國家規(guī)定的教育標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)實(shí)踐要求,2.3.1注冊建筑師,2.3.1.3合格證書的發(fā)放一級注冊建筑師考試合格者全國注冊建筑師管理委員會核發(fā)一級注冊建筑師考試合格證書二級注冊建筑師考試合格者省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會核發(fā)二級注冊建筑師考試合格證書。證書式樣由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定。,2.3.1注冊建筑師,2.3.1.4建筑師的注冊(A)注冊條件經(jīng)考試合格，取得注冊建筑師資格，除注冊建筑師第13條規(guī)定的不予注冊的情形外，均可注冊。,2.3.1注冊建筑師,(B)不予注冊的情形a不具有完全民事行為能力；b未達(dá)到注冊建筑師繼續(xù)教育要求的；c因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日不滿五年的；d因在建筑設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯(cuò)誤受行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分決定之日起至申請注冊之日不滿兩年的；e受吊銷注冊建筑師證書的行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日至不滿五年的；f申請?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊的；g申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；h法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形的。,2.3.1.4建筑師的注冊,(C)注冊的申請程序與機(jī)構(gòu)采取個(gè)人注冊與單位統(tǒng)一辦理手續(xù)相結(jié)合的程序。由申請注冊者向注冊建筑師管理委員會提出申請，由聘用的設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一辦理注冊手續(xù)。申請者能否注冊取決于其是否具備注冊的條件，設(shè)計(jì)單位無權(quán)決定。經(jīng)注冊建筑師管理委員會審查合格后，予以注冊，并發(fā)給相應(yīng)等級的注冊建筑師注冊證明。一級注冊建筑師全國注冊建筑師管理委員會二級注冊建筑師省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會。,2.3.1.4建筑師的注冊,2.3.1.5注冊建筑師的執(zhí)業(yè)(A)執(zhí)業(yè)范圍包括建筑設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢、建筑物調(diào)查與鑒定、對本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督及國務(wù)院行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。一級注冊建筑師業(yè)務(wù)范圍不受建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度的限制，二級注冊建筑師的業(yè)務(wù)范圍限定在國家規(guī)定的建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度范圍內(nèi)。,2.3.1注冊建筑師,(B)執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)的承擔(dān)及收費(fèi)注冊建筑師的執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入建筑設(shè)計(jì)單位。注冊建筑師執(zhí)行業(yè)務(wù)應(yīng)由設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一接受并指派，不得私自承接業(yè)務(wù)。執(zhí)行業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一收費(fèi)，注冊建筑師不得私自收費(fèi)。,2.3.1注冊建筑師,2.3.1.5注冊建筑師的執(zhí)業(yè),2.3.1.6注冊建筑師的權(quán)利與義務(wù)(A)權(quán)利1）專有名稱權(quán)非注冊建筑師不得以注冊建筑師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；二級不得以一級注冊建筑師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)，也不得超越國家規(guī)定得二級注冊建筑師得執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)行業(yè)務(wù)。2）設(shè)計(jì)文件簽字權(quán)國家規(guī)定的一定跨度和高度以上得房屋建筑，應(yīng)當(dāng)由注冊建筑師主持設(shè)計(jì)并在設(shè)計(jì)文件上簽字。3）獨(dú)立設(shè)計(jì)權(quán)任何單位和個(gè)人修改注冊建筑師得設(shè)計(jì)圖紙，除特殊情況外，都應(yīng)當(dāng)征得該注冊建筑師同意。(B)義務(wù)遵守職業(yè)道德；保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，在其負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的圖紙上簽字；保守單位和個(gè)人的秘密；不得同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建筑設(shè)計(jì)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；不能準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。,2.3.1注冊建筑師,2.3.1.7注冊建筑師的責(zé)任因設(shè)計(jì)質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失，首先由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)賠償責(zé)任，再由設(shè)計(jì)單位對簽字的注冊建筑師根據(jù)其責(zé)任大小進(jìn)行追償。,2.3.1注冊建筑師,2.3.2.1概述取得中華人民共和國注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)行資格證書和注冊證書，從事房屋結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)及塔架結(jié)構(gòu)等工程設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。分為一級注冊結(jié)構(gòu)工程師和二級注冊結(jié)構(gòu)工程師。,1997年9月1日建設(shè)部、人事部聯(lián)合發(fā)布的注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定,2.3.2注冊結(jié)構(gòu)工程師,2.3.2.2考試全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試的辦法，原則上每年舉行一次。分為基礎(chǔ)考試和專業(yè)考試兩部分，通過基礎(chǔ)考試的人員，從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)或相關(guān)業(yè)務(wù)滿規(guī)定年限，方可申請參加專業(yè)考試。,2.3.2注冊結(jié)構(gòu)工程師,2.3.2.3注冊對準(zhǔn)予注冊的申請人，一級注冊結(jié)構(gòu)工程師全國注冊結(jié)構(gòu)工程師管理委員會注冊；二級注冊結(jié)構(gòu)工程師省、自治區(qū)、直轄市注冊結(jié)構(gòu)工程師管理委員會核發(fā)注冊證書.考試合格人員，不予注冊的情形：不具有完全民事行為能力；因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日不滿五年的；因在結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)或者相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯(cuò)誤受行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分決定之日起至申請注冊之日不滿兩年的；受吊銷注冊建筑師證書的行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日至不滿五年的；有國務(wù)院規(guī)定不予注冊的其他情形的。,2.3.2注冊結(jié)構(gòu)工程師,2.3.2.4注冊結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)(A)執(zhí)業(yè)范圍結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)；結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢；建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施等調(diào)查和鑒定；對本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督；其他業(yè)務(wù)。一級注冊結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍不受工程規(guī)模及工程復(fù)雜程度的限制。(B)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)的承擔(dān)和收費(fèi)注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入一個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位，由勘察設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一接受業(yè)務(wù)并統(tǒng)一收費(fèi)。,2.3.2注冊結(jié)構(gòu)工程師,2.3.2.5注冊結(jié)構(gòu)工程師的權(quán)利與義務(wù)(A)權(quán)利名稱專有權(quán)有權(quán)以注冊結(jié)構(gòu)工程師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；非注冊結(jié)構(gòu)工程師不得以注冊名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)主持權(quán)國家規(guī)定的一定跨度、高度以上的結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由注冊結(jié)構(gòu)工程師主持設(shè)計(jì)。獨(dú)立設(shè)計(jì)權(quán)任何單位和個(gè)人修改注冊結(jié)構(gòu)工程師的設(shè)計(jì)圖紙，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)征得該注冊結(jié)構(gòu)工程師同意。,2.3.2注冊結(jié)構(gòu)工程師,(B)義務(wù)職業(yè)道德；保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，在負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)圖紙上簽字蓋章；保守商業(yè)秘密；不得同時(shí)受聘于兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)；按規(guī)定接受必要的繼續(xù)教育，定期進(jìn)行義務(wù)和法規(guī)培訓(xùn)。2.3.2.6注冊結(jié)構(gòu)工程師的責(zé)任因結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失，由勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)賠償責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位有權(quán)向簽字的注冊結(jié)構(gòu)工程師追償。,2.3.2.5注冊結(jié)構(gòu)工程師的權(quán)利與義務(wù),2.3.2注冊結(jié)構(gòu)工程師,2.3.3注冊監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師系崗位職務(wù)，指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書的工程建設(shè)監(jiān)理人員。經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格在建設(shè)監(jiān)理崗位上工作才能申請注冊注冊成功，取得監(jiān)理工程師崗位證書成為監(jiān)理工程師；不從事監(jiān)理工作，就不再具有監(jiān)理工程師崗位職務(wù)。,2006年1月，建設(shè)部注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定,2.3.3.1概述,監(jiān)理工程師按專業(yè)設(shè)置崗位，一般設(shè)置建筑、土建結(jié)構(gòu)、工程測量、工程地質(zhì)、給水排水、采暖通風(fēng)、電氣、通訊、城市燃?xì)狻⒐こ虣C(jī)械及設(shè)備安裝、焊接工藝，建筑經(jīng)濟(jì)等崗位。目前，我國還沒有設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師，國際上很多發(fā)達(dá)國家已設(shè)立設(shè)計(jì)監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師一經(jīng)政府注冊確認(rèn)，即意味著具有相應(yīng)于崗位責(zé)任的簽字權(quán)，監(jiān)理單位任命的工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師具有對外簽字權(quán)。,2.3.3注冊監(jiān)理工程師,2.3.3.1概述,時(shí)間:在全國監(jiān)理工程師資格考試委員會的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下進(jìn)行，原則上每兩年進(jìn)行一次?？荚囐Y格必須具備以下兩項(xiàng)條件：（1）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，或取得中級專業(yè)技術(shù)職稱后具有三年以上工程設(shè)計(jì)或施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);（2）全國監(jiān)理工程師注冊管理機(jī)關(guān)認(rèn)定的培訓(xùn)單位經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。另:由所在單位向本地區(qū)或本部門監(jiān)理工程師資格考試委員會提出書面申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可參加考試.,2.3.3注冊監(jiān)理工程師,2.3.3.2監(jiān)理工程師資格考試,注冊是監(jiān)理工程師資格證書的人員以監(jiān)理工程師的名義從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的必要程序。(A)注冊條件取得資格證書，并同時(shí)具備以下三個(gè)條件的人員，可以由擬聘請申請者的工程建設(shè)監(jiān)理單位統(tǒng)一向本地區(qū)或本部門的監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)提出申請（1）受聘于一個(gè)相關(guān)單位（2）達(dá)到繼續(xù)教育要求（3）不是國家行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)職人員。,注:考試合格者，由監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)核發(fā)監(jiān)理工程師資格證書。證書持有者，自領(lǐng)取證書起，三年內(nèi)未經(jīng)注冊，其證書失效。符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。,2.3.3注冊監(jiān)理工程師,2.3.3.3監(jiān)理工程師注冊,(B)擇優(yōu)注冊原則監(jiān)理工程師注冊機(jī)關(guān)收到申請后，對符合條件的，根據(jù)全國監(jiān)理注冊管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的計(jì)劃，擇優(yōu)予以注冊，頒發(fā)監(jiān)理工程師崗位證書，并報(bào)全國監(jiān)理工程師注冊管理機(jī)關(guān)備案。(C)三年審查制度每一注冊有效期為3年，期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在注冊有效期滿30日前申請延續(xù)注冊。,2.3.3注冊監(jiān)理工程師,2.3.3.3監(jiān)理工程師注冊,已經(jīng)注冊的監(jiān)理工程師，不得以個(gè)人名義私自承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。國家行政機(jī)關(guān)現(xiàn)任職工作人員，不得申請監(jiān)理工程師注冊。,2.3.3.4注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè),2.3.3注冊監(jiān)理工程師,指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊從事工程建設(shè)造價(jià)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。凡從事工程建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)咨詢、工程造價(jià)管理的單位和部門，必須在計(jì)價(jià)、評估、審查、控制及管理等崗位配備有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。,2.3.4注冊造價(jià)工程師,2.3.4.1概述,全國統(tǒng)一考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法，原則上每年舉行一次。報(bào)考條件:（1）造價(jià)專業(yè)大專，5年造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)；工程或工程經(jīng)濟(jì)類大專，6年工造價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)（2）本科畢業(yè)，4年；本科相關(guān)專業(yè)，5年；（3）獲上述專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)或碩士學(xué)位后，3年（4）上述專業(yè)博士學(xué)位后，2年。認(rèn)定條件:1996年8月以前已從事工程造價(jià)管理工作并具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，經(jīng)考核合格，可通過認(rèn)定辦法取得造價(jià)工程師資格。,2.3.4注冊造價(jià)工程師,2.3.4.2考試,建設(shè)部及各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門為造價(jià)工程師的注冊管理機(jī)構(gòu)。注冊條件:遵紀(jì)守法，恪守造價(jià)工程師職業(yè)道德；取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書；身體建康，能堅(jiān)持造價(jià)工程師崗位工作；所在單位考核同意。再次注冊時(shí)，應(yīng)經(jīng)單位考核合格并有繼續(xù)教育、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。,2.3.4注冊造價(jià)工程師,2.3.4.3注冊,注冊程序考試合格人員在取得證書3個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)厥〖壔虿考壴靸r(jià)工程師注冊管理機(jī)構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。注冊機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合注冊條件的，批準(zhǔn)注冊，由其單位所在省、自治區(qū)、直轄市或國務(wù)院有關(guān)部門造價(jià)工程師注冊管理機(jī)構(gòu)核發(fā)建設(shè)部印制的造價(jià)工程師注冊證，并在執(zhí)業(yè)資格證書的注冊登記欄內(nèi)加蓋注冊專用印章。注冊管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將匯總名單報(bào)建設(shè)部備案。注冊有效期造價(jià)工程師注冊有效期為2年，有效期滿前2個(gè)月，持證者應(yīng)當(dāng)?shù)皆詸C(jī)構(gòu)從新辦理注冊手續(xù)。對不符合注冊條件的，不予重新注冊。,2.3.4注冊造價(jià)工程師,2.3.4.3注冊,(A)權(quán)利獨(dú)立依法執(zhí)行造價(jià)工程師崗位業(yè)務(wù)并參與工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)利；有在所經(jīng)辦的工程造價(jià)成果文件上簽字的權(quán)利；凡經(jīng)造價(jià)工程師簽字的工程造價(jià)文件需修改時(shí)應(yīng)經(jīng)本人同意；有使用造價(jià)工程師名稱的權(quán)利；對違反國家有關(guān)法律法規(guī)的意見和決定有權(quán)提出勸告，拒絕執(zhí)行并有向上級或有關(guān)部門報(bào)告的權(quán)利。,2.3.4注冊造價(jià)工程師,2.3.4.4注冊權(quán)利與義務(wù),(B)義務(wù)熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程造價(jià)的法律法規(guī)；恪守執(zhí)業(yè)道德，對經(jīng)辦的工程造價(jià)文件質(zhì)量負(fù)有經(jīng)濟(jì)和法律的責(zé)任；及時(shí)掌握國內(nèi)外新技術(shù)、新材料、新工藝的發(fā)展應(yīng)用，為工程造價(jià)管理部門制訂、修改工程定額提供依據(jù)；自覺接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平；不得參與經(jīng)辦工程有關(guān)的其他單位事關(guān)本項(xiàng)工程的經(jīng)營活動；保守執(zhí)業(yè)中得知的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密。,2.3.4注冊造價(jià)工程師,2.3.4.4注冊權(quán)利與義務(wù),為了加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，提高工程建設(shè)施工管理專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范施工管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，我國決定建立建造師執(zhí)業(yè)資格制度。2002年12月5日聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印發(fā)的通知。,2.4注冊建造師,一級建造師和二級建造師一級建造師具有較高的標(biāo)準(zhǔn)，較高的素質(zhì)和管理水平，有利于國際互認(rèn)?？紤]到我國工程建設(shè)項(xiàng)目量大面廣，工程項(xiàng)目的規(guī)模差異懸殊，各地經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展水平有較大差異，以及不同工程項(xiàng)目對管理人員的要求也不盡相同，設(shè)立二級建造師可以適應(yīng)施工管理的實(shí)際需要。建造師執(zhí)業(yè)資格的取得須通過有關(guān)部門組織的統(tǒng)一考試。,2.4注冊建造師,2.4.1建造師分級,(A)一級建造師報(bào)考條件專科學(xué)歷，工作6年，4年施工管理；本科學(xué)歷，工作4年，3年施工管理；雙學(xué)士/研究生班畢業(yè)，工作3年，2年施工管理；碩士學(xué)位，工作2年，1年施工管理；博士學(xué)位，1年施工管理。(B)二級建造師報(bào)考條件?？埔陨蠈W(xué)歷，從事建設(shè)工程施工管理滿1年。,2.4注冊建造師,2.4.2參加考試報(bào)名條件,分為一級、二級兩級考試，考試內(nèi)容分為綜合知識與能力和專業(yè)知識與能力兩部分。一級建造師考試實(shí)行由人事部、建設(shè)部共同組織實(shí)施，統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行一次考試。建設(shè)部負(fù)責(zé)編制一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃建造師執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn)等有關(guān)工作。培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開、志愿參加的原則進(jìn)行。,2.4注冊建造師,2.4.3考試,一級建造師考試人事部負(fù)責(zé)審定一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試科目、考試大綱和考試試題，組織實(shí)施考務(wù)工作；會同建設(shè)部對考試考務(wù)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、建設(shè)部用印的中華人民共和國一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書。該證書在全國范圍內(nèi)有效。,2.4.3考試,二級建造師考試二級建造師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。建設(shè)部負(fù)責(zé)擬定二級建造師考試大綱，人事部負(fù)責(zé)審定考試大綱。各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），建設(shè)廳（局）按照國家確定的考試大綱和有關(guān)規(guī)定，在本地區(qū)組織實(shí)施二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試?？荚嚭细裾?，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)由人事部、建設(shè)部統(tǒng)一格式的中華人民共和國二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書。該證書在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。,2.4.3考試,必須具備的條件取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書；無犯罪記錄；身體健康，能堅(jiān)持在建造師崗位上工作；經(jīng)所在單位考核合格。一級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊程序本人提出申請由省級建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)初審報(bào)建設(shè)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)注冊建設(shè)部或其授權(quán)的注冊管理機(jī)構(gòu)發(fā)放由建設(shè)部統(tǒng)一印制的中華人民共和國一級建造師注冊證。二級建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊程序省級建設(shè)行政主管部門制定頒發(fā)轄區(qū)內(nèi)有效的中華人民共和國二級建造師注冊證建設(shè)部或其授權(quán)的注冊管理機(jī)構(gòu)備案。,2.4注冊建造師,2.4.4注冊,注冊管理注冊效力取得建造師職業(yè)資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊登記，方可以建造師名義執(zhí)業(yè)。注冊的監(jiān)督檢查人事部和各級地方人事部門對建造師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。注冊期限有效期一般為3年，期滿前3個(gè)月，持證者應(yīng)到原注冊管理機(jī)構(gòu)辦理再次注冊手續(xù)。在注冊有效期內(nèi)，變更執(zhí)業(yè)單位者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。再注冊須提供接受繼續(xù)教育的證明，每年接受不少于30學(xué)時(shí)的建造師執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育。,2.4注冊建造師,2.4.5注冊,注冊管理注銷注冊注冊的建造師有下列情況之一的，由原注冊管理機(jī)構(gòu)注銷注冊：不具有完全民事行為能力的；受刑事處罰的；因過錯(cuò)發(fā)生工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或有建筑市場違法違規(guī)行為的；脫離建設(shè)工程施工管理及其相關(guān)工作崗位2年以上的；同時(shí)在2個(gè)及以上建筑業(yè)企業(yè)執(zhí)業(yè)的；嚴(yán)重違反執(zhí)業(yè)道德的。注冊公示建設(shè)部和省級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布建造師執(zhí)業(yè)資格的注冊和注銷情況。,2.4注冊建造師,2.4.5注冊,執(zhí)業(yè)前提：注冊后，方有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動的管理。取得執(zhí)業(yè)資格，未經(jīng)注冊的，不得以建造師名義從事建設(shè)工程施工項(xiàng)目的管理管理工作?；疽螅鹤窦o(jì)守法、恪守執(zhí)業(yè)道德。執(zhí)業(yè)分類：劃分為14個(gè)專業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、民航機(jī)場工程等，注冊建造師應(yīng)在相應(yīng)的崗位上執(zhí)業(yè)。同時(shí)鼓勵和提倡注冊建造師“一師多崗”，從事國家規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。,2.4注冊建造師,2.4.6建造師的執(zhí)業(yè)要求,建造師的執(zhí)業(yè)道德規(guī)范維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)，履行合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位注冊和從事建造師業(yè)務(wù)活動,2.4注冊建造師,2.4.6建造師的執(zhí)業(yè)要求,a注冊建造師的執(zhí)業(yè)范圍有權(quán)以建造師的名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理；從事其他施工活動的管理；從事法律法規(guī)或國務(wù)院行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。b注冊建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理建造師執(zhí)業(yè)資格制度建立以后，承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理仍是施工企業(yè)所承包某一具體工程的主要負(fù)責(zé)人，他的職責(zé)是根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對工程項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全面的組織管理。大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任，即建造師在所承擔(dān)的具體工程項(xiàng)目中行使項(xiàng)目經(jīng)理職權(quán)。注冊建造師資格是擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理之必要條件，是企業(yè)的強(qiáng)制性要求。項(xiàng)目經(jīng)理的聘任是企業(yè)行為。,2.4.6注冊建造師的主要執(zhí)業(yè)范圍,.,勘查企業(yè)證書,建筑業(yè)企業(yè)證書,設(shè)計(jì)企業(yè)程證書,.,59,案情簡介1993年10月2日，某市帆布廠（以下簡稱甲方）與某市區(qū)修建工程隊(duì)（以下簡稱乙方）訂立了建筑工程承包工程。合同規(guī)定：乙方為甲方建一框架廠房，跨度為12M，總造價(jià)為98.9萬元；承包方式為包工包料；開、竣工日期為1993年11月2日至1995年3月10日。自開工至1995年底，甲方付給乙方工程款、材料墊付封款共101.6萬元。到合同規(guī)定的竣工期限，未能完工，而且已完工程質(zhì)量部分不合格。為此，雙方發(fā)生糾紛。,案例三：超資質(zhì)承建工程，合同無效，責(zé)任難逃,.,60,經(jīng)查明：乙方在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營范圍為維修和承建小型非生產(chǎn)性建筑工程，無資格承包此項(xiàng)工程。經(jīng)有關(guān)部門鑒定：該項(xiàng)工程造價(jià)應(yīng)為98.9萬元，未完工程折價(jià)為11.7萬元，已完工程的廠房屋面質(zhì)量不合格，返工費(fèi)為5.6萬元。受訴法院審理認(rèn)為：工商企業(yè)法人應(yīng)在工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動，超范圍經(jīng)營的民事行為無效。本案被告乙方承包建筑廠房，超越了自己的技術(shù)等級范圍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法第七條第一款第一項(xiàng)、第十六條第一款及建設(shè)工程施工合同管理辦法第四條之規(guī)定，判決如下：,案例三：超資質(zhì)承建工程，合同無效，責(zé)任難逃,.,61,1、原、被告所訂立的建筑工程承包合同無效；2、被告返還原告多付的工程款14.4萬元；3、被告償付因工程質(zhì)量不合格所需的返工費(fèi)5.6萬元.,案例評析：建筑企業(yè)在進(jìn)行承建