突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案.doc

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，預(yù)防和減輕地質(zhì)災(zāi)害損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例的規(guī)定，編制本應(yīng)急預(yù)案。一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工。鎮(zhèn)域內(nèi)一旦發(fā)生人員受傷、財(cái)產(chǎn)受損的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)成立搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、指揮等方面工作。指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，相關(guān)部門為成員，其具體職責(zé)是：（1）國(guó)土資源所主要負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)的日常事務(wù)，編制全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)方案、應(yīng)急預(yù)案及地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查等工作。（2）電力部門要做好搶修準(zhǔn)備，保證地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)期間能夠正常供電。（3）電信部門要在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生期間保證通訊暢通。（4）鎮(zhèn)民政辦做好災(zāi)民的安置和救災(zāi)工作。（5）警務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的治安管理和安全保衛(wèi)工作。（6）鎮(zhèn)衛(wèi)生院、獸醫(yī)站負(fù)責(zé)受災(zāi)傷員、畜禽的救治及災(zāi)后防疫工作。（7）鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌備地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費(fèi)。（8）城建、農(nóng)經(jīng)、水利部門負(fù)責(zé)災(zāi)民家園重建規(guī)劃管理，災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)有人畜飲水工作。二、搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急救助設(shè)備、資金物資的儲(chǔ)備。（一）搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急處置。在接到發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后，立即啟動(dòng)防、搶、撤方案和應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，所在村迅速集合應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織相關(guān)部門和單位積極投入到搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作之中，若在應(yīng)急隊(duì)伍不能承擔(dān)全部搶險(xiǎn)工作時(shí)，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可緊急調(diào)集相鄰村的村民參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。（二）救助設(shè)備。在地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，如需調(diào)用運(yùn)輸、挖掘、救護(hù)等設(shè)備，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)予優(yōu)先支持，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。因救災(zāi)需要，臨時(shí)使用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用其房屋、土地的應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無(wú)法歸還或者造成損失的應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和救災(zāi)物資。因工程建設(shè)或采挖礦等人為的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)費(fèi)用和治療費(fèi)用，按照“誰(shuí)引發(fā)，誰(shuí)治理”的原則，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。因自然因素造成地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)費(fèi)用和治理費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，商貿(mào)、供銷單位應(yīng)儲(chǔ)備一定的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。三、地質(zhì)災(zāi)害的影響分析準(zhǔn)備。1、暴雨期間的地質(zhì)災(zāi)害。暴雨期間的地質(zhì)災(zāi)害主要有泥石流、崩塌、滑坡，主要以泥石流為主。在此期間應(yīng)密切關(guān)注天氣變化和降雨量，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)做好撤離隱患區(qū)人員的準(zhǔn)備，并做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。2、逢陰雨期間的地質(zhì)災(zāi)害。逢陰雨期間引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要有滑坡、崩塌、地面塌陷，主要以滑坡為主。在此期間應(yīng)加強(qiáng)各隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，隨時(shí)觀察裂縫、建筑物、樹(shù)木、滲水等物征的變化，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)隨時(shí)撤離人員，并做好應(yīng)急搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。四、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序。（一）調(diào)查及報(bào)告。1、未發(fā)生人員損失且經(jīng)濟(jì)損失較小、社會(huì)影響不大的地質(zhì)災(zāi)害，國(guó)土資源所及時(shí)向縣國(guó)土資源局報(bào)告，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處理。2、發(fā)生特大型、大型、中小型地質(zhì)災(zāi)害，按地質(zhì)災(zāi)害防治條例規(guī)定的程序及時(shí)速報(bào)。（二）地質(zhì)災(zāi)害的處理程序。1、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鎮(zhèn)人民政府或國(guó)土資源部門報(bào)告。2、在接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生和災(zāi)情擴(kuò)大。3、速報(bào)內(nèi)容：速報(bào)報(bào)告災(zāi)情、險(xiǎn)情報(bào)告應(yīng)根據(jù)已掌握的信息，盡可能詳細(xì)說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷損情況、人數(shù)、類型、規(guī)模、可能的誘發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢(shì)等，同時(shí)提出采取的對(duì)策和措施。應(yīng)急調(diào)查報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)將搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本情況、地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、成災(zāi)原因、地質(zhì)條件和誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)、已采取的防范對(duì)策、措施和今后的防治工作建議等及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。五、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通信保障。（一）預(yù)警信號(hào) 鎮(zhèn)人民政府在與各村簽訂地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險(xiǎn)責(zé)任書和填制明白卡時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定災(zāi)害發(fā)生時(shí)的預(yù)警信號(hào)和信號(hào)發(fā)布人，要使隱患點(diǎn)的居民家喻戶曉，人人明白。（二）應(yīng)急通信保障當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通，一旦通信受阻，電信部門應(yīng)及時(shí)搶修。六、人員財(cái)產(chǎn)撤離，轉(zhuǎn)移路線，醫(yī)療救治等應(yīng)急行動(dòng)方案。（一）人員財(cái)產(chǎn)撤離及轉(zhuǎn)移線路。1、人員財(cái)產(chǎn)撤離。當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，接到報(bào)告的鎮(zhèn)政府、村、組等應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。2、人員轉(zhuǎn)移線路。當(dāng)發(fā)生泥石流災(zāi)害時(shí)，人員應(yīng)向河谷兩岸的制高點(diǎn)