環(huán)境規(guī)劃與管理----生態(tài)規(guī)劃ppt課件

.,生態(tài)規(guī)劃,一、生態(tài)規(guī)劃的概念1.生態(tài)規(guī)劃的概念2.生態(tài)規(guī)劃的內涵3.生態(tài)規(guī)劃的目的4.生態(tài)規(guī)劃的任務5.生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設6.生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系二、生態(tài)規(guī)劃的原則三、生態(tài)規(guī)劃的程序與內容四、生態(tài)規(guī)劃的類型與主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃五、生態(tài)保護主要任務六、實施對策與措施,.,一、生態(tài)規(guī)劃的概念1.生態(tài)規(guī)劃的概念2.生態(tài)規(guī)劃的內涵3.生態(tài)規(guī)劃的目的4.生態(tài)規(guī)劃的任務5.生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設6.生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,.,一、生態(tài)規(guī)劃的概念,生態(tài)規(guī)劃(EcologicalPlanning)產(chǎn)生于19世紀末20世紀初的土地生態(tài)恢復、生態(tài)評價、生態(tài)勘測、綜合規(guī)劃等方面的理論與實踐，是在生態(tài)學自身發(fā)展與生態(tài)學思想傳播的氛圍中得到發(fā)展的。生態(tài)規(guī)劃發(fā)展迅速，應用的領域和范圍也不斷擴大，但生態(tài)規(guī)劃至今尚無統(tǒng)一的定義，不同學者(如LMumford、McHarg，以及我國的生態(tài)學家馬世駿、王如松、劉天奇、于志熙、歐陽志云等)在不同時期結合各自的研究工作領域對生態(tài)規(guī)劃提出了多種定義。,一、生態(tài)規(guī)劃的概念1.生態(tài)規(guī)劃的概念2.生態(tài)規(guī)劃的內涵3.生態(tài)規(guī)劃的目的4.生態(tài)規(guī)劃的任務5.生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設6.生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,.,不同學科和領域對生態(tài)規(guī)劃有不同的理解。早期生態(tài)規(guī)劃多集中在土地空間結構布局和利用方面，隨著生態(tài)學的不斷發(fā)展及其在社會經(jīng)濟各個領域的廣泛滲入，特別是復合生態(tài)系統(tǒng)理論的不斷完善，生態(tài)規(guī)劃已不僅僅限于土地利用規(guī)劃、空間結構布局等方面，而是逐步擴展到經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境等諸方面，與國民經(jīng)濟發(fā)展、人民的生活質量、生態(tài)保護和建設、資源的合理開發(fā)和利用緊密結合。,生態(tài)規(guī)劃的概念,一、生態(tài)規(guī)劃的概念1.生態(tài)規(guī)劃的概念2.生態(tài)規(guī)劃的內涵3.生態(tài)規(guī)劃的目的4.生態(tài)規(guī)劃的任務5.生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設6.生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,.,什么是生態(tài)規(guī)劃？,生態(tài)規(guī)劃是以可持續(xù)發(fā)展的理論為基礎，以生態(tài)學原理為指導，應用系統(tǒng)科學、環(huán)境科學等多學科手段辨識、模擬和設計生態(tài)系統(tǒng)內部各種生態(tài)關系和生態(tài)過程，確定資源開發(fā)利用和保護的生態(tài)適宜性，探討改善系統(tǒng)結構和功能的生態(tài)對策，促進人與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃方法。,.,生態(tài)規(guī)劃的內涵,生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是以促進區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，保持人與自然、人與環(huán)境關系持續(xù)共生、協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)社會的文明、經(jīng)濟的高效、生態(tài)的和諧為目的，提出資源合理開發(fā)利用、環(huán)境保護和生態(tài)建設的規(guī)劃對策的規(guī)劃方法。與傳統(tǒng)的規(guī)劃相比，具有很大的不同，主要在以下四個方面：1)生態(tài)規(guī)劃的對象是復合生態(tài)系統(tǒng)2)以資源環(huán)境承載力和環(huán)境容量為前提3)規(guī)劃標準從量到序4)規(guī)劃目標從優(yōu)到適,一、生態(tài)規(guī)劃的概念1.生態(tài)規(guī)劃的概念2.生態(tài)規(guī)劃的內涵3.生態(tài)規(guī)劃的目的4.生態(tài)規(guī)劃的任務5.生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設6.生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,3)規(guī)劃標準從量到序：生態(tài)規(guī)劃特別注重系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，在規(guī)劃中強調對系統(tǒng)生態(tài)過程和生態(tài)關系的調節(jié)，以及系統(tǒng)復合生態(tài)序的誘導，而非單純的系統(tǒng)組分數(shù)量的多少。,.,生態(tài)規(guī)劃的內涵,4)規(guī)劃目標從優(yōu)到適：生態(tài)規(guī)劃是基于一種生態(tài)思維方式，強調系統(tǒng)思想、共生思維和演替思想，遵循“循環(huán)再生，協(xié)調共生，持續(xù)穩(wěn)生”的生態(tài)原則，注重系統(tǒng)過程，采用進化式的動態(tài)，引導一種實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程。,一、生態(tài)規(guī)劃的概念1.生態(tài)規(guī)劃的概念2.生態(tài)規(guī)劃的內涵3.生態(tài)規(guī)劃的目的4.生態(tài)規(guī)劃的任務5.生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設6.生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,系統(tǒng)思想強調系統(tǒng)是一個功能整體，而不是個別簡單組分的集合，因而規(guī)劃的核心是對系統(tǒng)整體功能調節(jié)，而不是每一個組分細節(jié)關系。,共生思維強調人與環(huán)境的協(xié)同共生，而協(xié)同共生是不同利益組分間的競爭和妥協(xié)和不同目標之間的調和，是不斷變化的，因而對于系統(tǒng)來說不存在最優(yōu)，目標空間猶如一個球體，沒有哪一個方向和哪一個點是最優(yōu)的，目標優(yōu)劣的評判完全取決于管理者、決策者的主觀偏好；,演替思想強調生態(tài)系統(tǒng)的各種關系和環(huán)境是不斷變化的，問題也是在不斷變化，生態(tài)規(guī)劃的重點是要弄清這些問題，在一定的范圍內調節(jié)系統(tǒng)的發(fā)展過程，使功能正常發(fā)揮，向持續(xù)、高效，穩(wěn)定的方向發(fā)展。,.,生態(tài)規(guī)劃的目的,生態(tài)規(guī)劃的目的主要體現(xiàn)在保護人體健康和創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、合理利用自然資源、保護生物多樣性及完整性三個方面。生態(tài)規(guī)劃的目的可以概況為：在區(qū)域規(guī)劃的基礎上，以區(qū)域的生態(tài)調查與評價為前提，以環(huán)境容量和承載力為依據(jù)，把區(qū)域內環(huán)境保護、自然資源的合理利用、生態(tài)建設、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)建設有機地結合起來，培育美的生態(tài)景觀，誘導和諧統(tǒng)一的生態(tài)文明，孵化經(jīng)濟高效、環(huán)境和諧、社會適用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，確定社會、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的最佳生態(tài)位，建設人與生態(tài)和諧共處的生態(tài)區(qū)，建立自然資源可循環(huán)利用體系和低投入高產(chǎn)出、低污染高循環(huán)、高效運行的生態(tài)調控系統(tǒng)，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益高度統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。,一、生態(tài)規(guī)劃的概念1.生態(tài)規(guī)劃的概念2.生態(tài)規(guī)劃的內涵3.生態(tài)規(guī)劃的目的4.生態(tài)規(guī)劃的任務5.生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設6.生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,.,生態(tài)規(guī)劃的任務,按照生態(tài)規(guī)劃的目的，生態(tài)規(guī)劃的任務是探索不同層次生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的動力學機制和控制論方法，辨識系統(tǒng)中局部與整體、眼前與長遠、人與環(huán)境、資源與發(fā)展的矛盾沖突關系，尋找解決這些矛盾的技術手段、規(guī)劃方法和管理工具。,一、生態(tài)規(guī)劃的概念1.生態(tài)規(guī)劃的概念2.生態(tài)規(guī)劃的內涵3.生態(tài)規(guī)劃的目的4.生態(tài)規(guī)劃的任務5.生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設6.生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,.,生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設,生態(tài)建設是在對系統(tǒng)環(huán)境容量和承載力正確認識的基礎上，有計劃、有組織、系統(tǒng)地安排人類相當長時段活動范圍和強度的行為。它運用生態(tài)學原理，以空間合理利用，系統(tǒng)關系協(xié)調發(fā)展為目標，使人與環(huán)境、系統(tǒng)內部結構與外部環(huán)境的關系相協(xié)調，從而創(chuàng)造一個安全、舒適、清潔的生活和工作環(huán)境。,一、生態(tài)規(guī)劃的概念1.生態(tài)規(guī)劃的概念2.生態(tài)規(guī)劃的內涵3.生態(tài)規(guī)劃的目的4.生態(tài)規(guī)劃的任務5.生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設6.生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,.,生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設,生態(tài)建設的內容是由系統(tǒng)現(xiàn)實存在的生態(tài)問題所決定的，涉及到社會、經(jīng)濟、自然等各方面，主要有合理適宜人口容量的確定、產(chǎn)業(yè)結構模式的調整和演進、污染防治、生物多樣性的保護和資源利用效率的提高等。,一、生態(tài)規(guī)劃的概念1.生態(tài)規(guī)劃的概念2.生態(tài)規(guī)劃的內涵3.生態(tài)規(guī)劃的目的4.生態(tài)規(guī)劃的任務5.生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設6.生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,馬世駿教授在第三次全國環(huán)境保護會議上指出：“生態(tài)建設的實質是把生態(tài)學的整體協(xié)調、循環(huán)再生的原理應用到工農業(yè)生產(chǎn)建設及自然資源管理中去，通過多級的物質循環(huán)利用，充分發(fā)揮物質的生產(chǎn)潛力，化廢為寶，使新產(chǎn)品不斷增加，保持自然活力的物質不斷地得到補充”。這一論述闡明了生態(tài)建設的基本原理及其所要達到目標。,.,生態(tài)建設由生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)設計和生態(tài)管理三部分組成，生態(tài)規(guī)劃是其核心，生態(tài)設計和生態(tài)管理則是規(guī)劃實施的保證。生態(tài)建設是在生態(tài)規(guī)劃基礎上進行的具體實施生態(tài)規(guī)劃內容的建設性行為，生態(tài)規(guī)劃是生態(tài)建設的基礎和依據(jù)，生態(tài)規(guī)劃的目標都是通過生態(tài)建設來逐步實現(xiàn)的。,一、生態(tài)規(guī)劃的概念1.生態(tài)規(guī)劃的概念2.生態(tài)規(guī)劃的內涵3.生態(tài)規(guī)劃的目的4.生態(tài)規(guī)劃的任務5.生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設6.生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設,.,生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,環(huán)境規(guī)劃是經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或總體規(guī)劃的組成部分，是應用各種科學技術信息，在預測發(fā)展對環(huán)境的影響及環(huán)境質量變化的趨勢基礎上，為達到預期的環(huán)境指標，進行綜合分析作出的帶有指令性的最佳方案。其目的是在發(fā)展的同時，保護環(huán)境，維護生態(tài)平衡。,一、生態(tài)規(guī)劃的概念1.生態(tài)規(guī)劃的概念2.生態(tài)規(guī)劃的內涵3.生態(tài)規(guī)劃的目的4.生態(tài)規(guī)劃的任務5.生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設6.生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,.,生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,環(huán)境規(guī)劃分為兩個層次：一是環(huán)境宏觀規(guī)劃，它通過對區(qū)域或城市未來發(fā)展對資源的需求分析，預測環(huán)境的主要問題和主要污染物的總量宏觀控制要求，提出環(huán)境與發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略；二是環(huán)境專項規(guī)劃，它包括空氣、水、固體廢物等具體的環(huán)境綜合保護和整治規(guī)劃。,一、生態(tài)規(guī)劃的概念1.生態(tài)規(guī)劃的概念2.生態(tài)規(guī)劃的內涵3.生態(tài)規(guī)劃的目的4.生態(tài)規(guī)劃的任務5.生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設6.生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,.,生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,生態(tài)規(guī)劃不同于環(huán)境規(guī)劃，環(huán)境規(guī)劃側重于環(huán)境，特別是自然環(huán)境的監(jiān)測、評價、控制、治理、管理等，而生態(tài)規(guī)劃則強調系統(tǒng)內部各種生態(tài)關系的和諧、生態(tài)過程的穩(wěn)定與生態(tài)質量的提高。生態(tài)規(guī)劃不僅關注區(qū)域自然資源和環(huán)境的利用與消耗對人的生存狀態(tài)的影響，也關注系統(tǒng)結構、過程、功能等的變化和發(fā)展對生態(tài)的影響。同時，生態(tài)規(guī)劃還考慮社會經(jīng)濟因子的作用。,一、生態(tài)規(guī)劃的概念1.生態(tài)規(guī)劃的概念2.生態(tài)規(guī)劃的內涵3.生態(tài)規(guī)劃的目的4.生態(tài)規(guī)劃的任務5.生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)建設6.生態(tài)規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃的關系,.,二、生態(tài)規(guī)劃的原則,生態(tài)規(guī)劃作為區(qū)域生態(tài)建設的核心內容、生態(tài)管理的依據(jù)，與其他規(guī)劃一樣，具有綜合性、協(xié)調性、戰(zhàn)略性、區(qū)域性和實用性的特點，規(guī)劃要遵守以下原則：,.,二、生態(tài)規(guī)劃的原則,(1)整體優(yōu)化原則(2)協(xié)調共生原則(3)功能高效原則(4)趨勢開拓原則(5)保護多樣性原則(6)區(qū)域分異原則(7)可持續(xù)發(fā)展的原則,.,三、生態(tài)規(guī)劃的程序與內容,不同的生態(tài)學者在規(guī)劃采用不同的程序，但他們遵守著共同的規(guī)劃原則。目前生態(tài)規(guī)劃仍沒有統(tǒng)一的工作程序，較早的規(guī)劃一般采用調查一分析規(guī)劃方案的步驟，是以麥克哈格(McHarg)方法為基礎的。McHarg生態(tài)規(guī)劃方法可以分為五個步驟：確立規(guī)劃范圍與規(guī)劃目標；廣泛收集規(guī)劃區(qū)域的自然與人文資料，包括地理、地質、氣候、水文、土壤、植被、野生動物、自然景觀、土地利用、人口、交通、文化、人的價值觀調查，并分別描繪在地圖上；根據(jù)規(guī)劃目標綜合分析，提取在第二步所收集的資料：對各主要因素及各種資源開發(fā)(利用)方式進行適宜性分析，確定適應性等級；綜合適宜性圖的建立。McHarg方法的核心是：根據(jù)區(qū)域自然環(huán)境與自然資源性能，對其進行生態(tài)適宜性分析，以確定利用方式與發(fā)展規(guī)劃，從而使自然的利用與開發(fā)及人類其他活動與自然特征、自然過程協(xié)調統(tǒng)一起來。,.,生態(tài)規(guī)劃的程序與內容,生態(tài)規(guī)劃過程或規(guī)劃程序本身是不斷進步與發(fā)展的，現(xiàn)代規(guī)劃的方法及程序源于系統(tǒng)科學在生態(tài)規(guī)劃中的應用，一般可以概括為三個階段七個步驟。第一階段為規(guī)劃的準備階段，主要任務是確定規(guī)劃的總則，編制規(guī)劃大綱。第二階段為規(guī)劃的編制階段，主要任務是完成生態(tài)調查和評價、規(guī)劃設計及決策，編寫規(guī)劃及相關圖件。第三階段為規(guī)劃的實施與管理。,.,生態(tài)規(guī)劃的七個步驟：,(1)編制規(guī)劃大綱(2)生態(tài)調查(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與評價(4)生態(tài)功能區(qū)劃(5)規(guī)劃設計與規(guī)劃方案的建立(6)規(guī)劃方案的分析與決策(7)規(guī)劃方案的審批與實施,.,四、生態(tài)規(guī)劃的類型及主要生態(tài)規(guī)劃,按地理空間尺度可劃分為：區(qū)域生態(tài)規(guī)劃景觀生態(tài)規(guī)劃生物圈保護區(qū)建設規(guī)劃。按地理環(huán)境和生物生存環(huán)境劃分為海洋生態(tài)規(guī)劃淡水生態(tài)規(guī)劃草原生態(tài)規(guī)劃森林生態(tài)規(guī)劃土壤生態(tài)規(guī)劃城市生態(tài)規(guī)劃農村生態(tài)系統(tǒng)等。,按社會科學門類劃分為經(jīng)濟生態(tài)規(guī)劃人類生態(tài)規(guī)劃民族生態(tài)規(guī)劃等按環(huán)境性質上劃分生態(tài)建設規(guī)劃污染綜合防治規(guī)劃自然保護規(guī)劃等按空間目標布置劃分生態(tài)城市規(guī)劃生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃或生態(tài)區(qū)域規(guī)劃等,.,盡管生態(tài)規(guī)劃有多種分法，都可以按規(guī)劃的范圍和層次將其分為國家規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和部門規(guī)劃，按照宏觀和微觀分為區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃。國家規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃對地區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃具有指導意義，而后者是前者的基礎和組成。,.,主要生態(tài)規(guī)劃1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,.,1區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃,區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃是運用生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學及原理，根據(jù)區(qū)域社會、經(jīng)濟、自然條件特點，提出區(qū)域內不同層次生態(tài)功能區(qū)的保護、建設、資源開發(fā)戰(zhàn)略和區(qū)域內環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展決策，調控區(qū)域內社會、經(jīng)濟及自然亞系統(tǒng)各組分的關系，使之達到資源綜合利用、環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃強調協(xié)調性、區(qū)域性和層次性。區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃主要建設領域和重點建設任務包括：土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、生態(tài)城鎮(zhèn)建設規(guī)劃等。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,.,2生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃,(1)生態(tài)示范區(qū)生態(tài)示范區(qū)是以生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理為指導，以協(xié)調經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護為主要對象，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設，生態(tài)良性循環(huán)，社會經(jīng)濟全面、健康持續(xù)發(fā)展的一定行政區(qū)域。生態(tài)示范區(qū)是一個相對獨立、對外開放的社會、經(jīng)濟、自然的復合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)示范區(qū)建設可以鄉(xiāng)、縣和市域為基本單位組織實施。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,.,2生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃,通過生態(tài)示范區(qū)建設，樹立一批區(qū)域生態(tài)建設與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調的典型，通過在全國廣大地區(qū)的推廣普及，使生態(tài)環(huán)境質量和人民生活水平得到較大程度的改善，逐步實現(xiàn)資源的永續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。主要考核指標包括：人口增長率達到計劃生育指標、農民人均收入有大幅提高、森林綠地面積和水環(huán)境狀況達到國家有關法律法規(guī)的要求等20項具體內容。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,.,生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃是生態(tài)示范區(qū)建設的一個重要組成部分，規(guī)劃應體現(xiàn)出生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)的有機聯(lián)系。同時，規(guī)劃應明確近、中、遠期目標，并將建設任務加以分解落實，分階段、分部門組織實施，突出階段、部門的建設重點，組成重點建設項目。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃,.,生態(tài)區(qū)建設的發(fā)展模式大致有：生態(tài)農業(yè)型、生態(tài)旅游型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)型、農工商一體化型、生態(tài)破壞恢復型等。生態(tài)區(qū)建設內容包括：生物多樣性保護、生態(tài)農業(yè)開發(fā)、農藥和化肥污染的治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染防治、海洋環(huán)境保護、生態(tài)破壞的恢復以及自然資源的合理開發(fā)利用及保護。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃,.,目前生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃以生態(tài)省、市、縣建設規(guī)劃為最多。生態(tài)省(市、縣)是指社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，各個領域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的省(市、縣)級行政區(qū)域。生態(tài)省建設的具體內涵是運用可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)學與生態(tài)經(jīng)濟學原理，以促進經(jīng)濟增長方式的轉變和改善環(huán)境質量為前提，抓住產(chǎn)業(yè)結構調整這一重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)與資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃和實施環(huán)境保護、社會發(fā)展與經(jīng)濟建設，基本實現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃,.,生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃,1)城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃。利用城鎮(zhèn)各種自然環(huán)境信息、人口與社會文化經(jīng)濟信息，根據(jù)城鎮(zhèn)土地利用生態(tài)適宜度原則為城鎮(zhèn)土地利用決策提供可供選擇的方案。其規(guī)劃程序與內容大致是：確定規(guī)劃目標；收集資料與生態(tài)分析；對城鎮(zhèn)土地利用進行生態(tài)適宜度分析，確定各種土地利用的適宜度，如居住、交通、綠地、工業(yè)、商業(yè)、文化設施、菜地、林地等。根據(jù)適宜度分析提供的城鎮(zhèn)土地利用方案進行評價，以決策提出優(yōu)選方案；制訂實施規(guī)劃的計劃和具體實施措施；執(zhí)行規(guī)劃中進行調整和完善。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,.,生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃,2)農村生態(tài)規(guī)劃針對農村主要環(huán)境問題和生態(tài)問題，提出以調整農業(yè)生態(tài)結構，改善和維護土地等農業(yè)資源，合理規(guī)劃利用土地為主要內容的保護農村生態(tài)系統(tǒng)，美化農村環(huán)境的計劃和決策。農村是人類積極參與改造利用農業(yè)自然資源，生產(chǎn)農產(chǎn)品為主的活動場所，農村生態(tài)系統(tǒng)復雜、層次多，人工生態(tài)系統(tǒng)占有重要地位。其生態(tài)規(guī)劃應根據(jù)自然規(guī)律，模擬生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)原理，因地制宜，采用多種類型生態(tài)工程和生態(tài)技術，實現(xiàn)農村持久的經(jīng)濟和生態(tài)效益。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,.,生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃,農村生態(tài)規(guī)劃的主要內容包括：通過農村生態(tài)適宜度分析，根據(jù)其農村生態(tài)環(huán)境特點，確定適宜的農業(yè)生產(chǎn)結構；增加和保護區(qū)域內物種，改良和增加農作物品種的措施，促進農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，增強其抵御自然災害和各種病蟲害的能力；采用和推廣各種有效的農業(yè)技術，促進合理利用，有效保護土地資源，發(fā)展生態(tài)農業(yè)；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與管理，合理使用化學農藥與化肥，減少化學物質對土地農作物的污染；合理規(guī)劃農村居住生活環(huán)境i健全基礎設施，美化農村環(huán)境。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,.,生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃,3)生態(tài)農業(yè)規(guī)劃。生態(tài)農業(yè)是根據(jù)生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學原理，吸收中國傳統(tǒng)農業(yè)的精華，應用現(xiàn)代科學技術方法建立起來的一種多層次、多結構的集約經(jīng)營管理的綜合農業(yè)生產(chǎn)體系。做好生態(tài)農業(yè)規(guī)劃是完善和擴展農村生態(tài)規(guī)劃的重要內容。生態(tài)農業(yè)規(guī)劃主要包括：農業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況分析，突出主要農業(yè)環(huán)境問題；選擇適當?shù)纳鷳B(tài)農業(yè)建設指標及指標體系；合理進行生態(tài)農業(yè)區(qū)劃；規(guī)劃生態(tài)農業(yè)工程，優(yōu)化生態(tài)農業(yè)技術；落實生態(tài)農業(yè)建設對策和措施。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,.,生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃,生態(tài)農業(yè)規(guī)劃與建設計劃中，一般采用的生態(tài)農業(yè)建設技術主要有：生態(tài)工程技術，包括農業(yè)的立體種植、養(yǎng)殖技術，即生物最佳空間組合的工程技術；食物鏈結構工程技術；農林牧副漁一體化，種植、養(yǎng)殖、加工相結合的配套生態(tài)工程技術等；能源環(huán)境工程技術；自然環(huán)境治理技術，即水土流失治理技術、控制沙漠化技術、鹽漬化土壤改良技術等；綜合防治技術；區(qū)域整體規(guī)劃技術；綠色食品與有機食品工程技術等。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,.,3生態(tài)城市建設規(guī)劃,城市是一個高度人工化的復合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)城市是一種按照生態(tài)學原理建立起來的一類社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調發(fā)展，物質、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地，即高效、和諧的人類棲境。2003年5月，國家環(huán)?？偩职l(fā)布了生態(tài)市建設指標(試行)，其中把生態(tài)城市定義為：“生態(tài)市是社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展各個領域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的地市級行政區(qū)域?！鄙鷳B(tài)城市規(guī)劃是以創(chuàng)建生態(tài)城市為目標的城市生態(tài)規(guī)劃，也可以看作城市生態(tài)規(guī)劃的一個專項規(guī)劃。但目前，國內外都把創(chuàng)建生態(tài)城市作為城市發(fā)展最高層次和追求的目標，生態(tài)城市規(guī)劃已成為城市生態(tài)規(guī)劃的核心和主要形式。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,.,生態(tài)城市建設規(guī)劃,生態(tài)城市規(guī)劃的基本原則：聯(lián)合國在其人與生物圈報告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五項原則：生態(tài)保護戰(zhàn)略，包括自然保護、動植物區(qū)系保護、資源保護和污染防治；生態(tài)基礎設施，即自然景觀和腹地對城市的持久支持能力；居民的生活標準；文化歷史的保護；將自然融人城市。在城市生態(tài)規(guī)劃中應考慮四個基本問題，人口、資源合理利用、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境問題。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,.,生態(tài)城市規(guī)劃的主要內容如下：1)總論。說明規(guī)劃任務的由來，規(guī)劃編制的依據(jù)，宏觀背景與現(xiàn)實基礎，建設的目的、意義、規(guī)劃范圍、規(guī)劃時限等。2)現(xiàn)狀分析與評價。收集規(guī)劃區(qū)的自然和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，社會、經(jīng)濟、文化現(xiàn)狀資料，對經(jīng)濟、社會、環(huán)境現(xiàn)狀及存在的重要問題、進行分析評價。主要分析：規(guī)劃區(qū)域內各種資源的組合狀況及對經(jīng)濟發(fā)展的影響；對規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)、社會持續(xù)發(fā)展和進步的有利因素、制約因素(包括自然因素、社會因素、經(jīng)濟因素、技術因素和政策因素等)及相互關系；存在的主要生態(tài)環(huán)境問題及其產(chǎn)生原因。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,生態(tài)城市建設規(guī)劃,.,3)確定規(guī)劃的指導思想與基本原則。4)確定規(guī)劃目標。規(guī)劃目標分為總體目標和建設指標。總體目標可分為整體協(xié)調目標、經(jīng)濟領域的目標、社會領域目標、生態(tài)環(huán)境領域目標分別提出要求，建設指標要根據(jù)國家環(huán)保總局生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標(試行)和當?shù)貙嶋H需要；分階段分項列出具體要求和指標。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,生態(tài)城市建設規(guī)劃,.,5)生態(tài)功能分區(qū)。生態(tài)功能區(qū)劃在生態(tài)景觀實地調查的基礎上，根據(jù)反映生態(tài)經(jīng)濟關系綜合信息的某種共性和不同單元存在的差異，綜合總體特征進行區(qū)域劃分，依據(jù)相同類型在空間上的連續(xù)分布，組成特征鮮明的生態(tài)功能區(qū)。生態(tài)功能分區(qū)根據(jù)自然地理條件和社會經(jīng)濟條件，結合土地利用與行政區(qū)劃現(xiàn)狀，考慮未來發(fā)展需要進行的。確定每個功能區(qū)的面積、人口、所轄行政區(qū)域，功能區(qū)的基本特征、發(fā)展方向，建設目標等。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,生態(tài)城市建設規(guī)劃,.,6)確定建設的重點領域和主要任務。生態(tài)市建設的主要任務包括增強可持續(xù)發(fā)展能力、改善生態(tài)環(huán)境和明顯提高資源利用效率三個大的方面。重點建設領域由生態(tài)經(jīng)濟、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化四部分組成：生態(tài)經(jīng)濟建設的重點體現(xiàn)為以循環(huán)經(jīng)濟為特征的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；人居環(huán)境建設的重點體現(xiàn)在社會穩(wěn)定、生活環(huán)境的舒適性和適宜性；生態(tài)環(huán)境建設與保護的重點包括資源可持續(xù)利用、生物多樣性、重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)安全、生態(tài)環(huán)境修復和環(huán)境質量；生態(tài)文化重點體現(xiàn)現(xiàn)代生態(tài)文化建設，從制度文化、認知文化、心智文化三方面，在單位(企業(yè)、學校等)、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社會三個層面上展開。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,生態(tài)城市建設規(guī)劃,.,7)重點建設工程。根據(jù)生態(tài)縣、生態(tài)市建設的總體目標，主要任務和建設步驟，確定若干項重點建設工程，并說明所處位置、建設內容、建設周期、投資概算、經(jīng)費渠道和承擔單位及主要負責人。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,生態(tài)城市建設規(guī)劃,.,8)經(jīng)費概算與效益分析。生態(tài)縣、生態(tài)市是一個開放的自然-社會-經(jīng)濟復合生態(tài)系統(tǒng)，建設的目的是努力使經(jīng)濟現(xiàn)代化、社會進步和生態(tài)環(huán)境良好三者之間良性互動，從而實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益同步提高。因此對規(guī)劃方案需進行三個效益的分析；經(jīng)濟效益：可以從經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)布局、資源利用效率水平、生產(chǎn)發(fā)展水平、GDP、財政收入、各產(chǎn)業(yè)構成、人均GDP、人均收入及相應增長率等分析；生態(tài)效益：包括生態(tài)環(huán)境質量水平、人居環(huán)境的舒適性和適宜性、防御自然災害能力等；社會效益：包括城鄉(xiāng)結構、城鎮(zhèn)布局是否合理，社會保障和貧富差距改善，科技進步和文化教育水平的提高，人民生活水平和素質提高，生態(tài)意識的增強等，可持續(xù)發(fā)展能力增強：包括生產(chǎn)能力、社會穩(wěn)定、人口素質、環(huán)境質量、資源的可持續(xù)利用等。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,生態(tài)城市建設規(guī)劃,.,9)實施規(guī)劃的保障措施。提出實現(xiàn)規(guī)劃目標的組織、政策、技術、資金管理等方面的具體措施，保證規(guī)劃的順利實施。10)規(guī)劃附圖。它包括生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀圖、生態(tài)功能區(qū)劃圖、重點環(huán)境基礎設施建設規(guī)劃圖等圖。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,生態(tài)城市建設規(guī)劃,.,所謂自然保護區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)，珍稀瀕危的野生動植物物種的天然集中分布區(qū)，有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、濕地、水域或者海洋，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。規(guī)劃期目標主要包括自然生態(tài)和主要保護對象狀態(tài)目標、人類活動干擾控制目標、工作條件和保護設施完善目標、科研和社區(qū)工作目標。規(guī)劃期一般可確定為10年?？傮w規(guī)劃主要內容包括保護基礎設施建設規(guī)劃、工作條件和巡護工作規(guī)劃、人力資源和內部管理規(guī)劃、社區(qū)工作和宣教工作規(guī)劃、科研和監(jiān)測工作規(guī)劃、資源合理開發(fā)利用規(guī)劃(如生態(tài)旅游等)、保護區(qū)周邊污染治理和生態(tài)保護建議、重點項目建設規(guī)劃。自然保護區(qū)主要規(guī)劃的內容可參看武夷山自然保護區(qū)規(guī)劃摘要。,4自然保護區(qū)建設規(guī)劃,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,.,生態(tài)功能保護區(qū)是指在保持流域、區(qū)域生態(tài)平衡，減輕自然災害，確保國家和地區(qū)生態(tài)環(huán)境方面具有重要作用的區(qū)域。,5生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,如江河源頭區(qū)江河洪水調蓄區(qū)重要水源涵養(yǎng)區(qū)防風固沙區(qū)水土保持的重點預防保護區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)重要漁業(yè)水域等。,.,生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃范圍的確定既要考慮生態(tài)系統(tǒng)結構的完整性和主導生態(tài)功能的同一性，又要考慮與行政邊界保持一致，便于管理。范圍以足以維持和發(fā)揮生態(tài)功能保護區(qū)主導生態(tài)功能作用為宜。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃,.,規(guī)劃目標要與全國生態(tài)環(huán)境保護綱要和全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃的目標相一致，要與當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展計劃、規(guī)劃相結合，并將規(guī)劃納人當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃。在時間上以五年為一時段(與當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展計劃、規(guī)劃要吻合)，分為近期、中期和遠期三個階段。,主要生態(tài)規(guī)劃的內容1.區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃2.生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃3.生態(tài)城市建設規(guī)劃4.自然保護區(qū)建設規(guī)劃5.生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃6.景觀生態(tài)規(guī)劃7.土地利用總體規(guī)劃,生態(tài)功能保護區(qū)建設規(guī)劃,.,在生態(tài)調查、環(huán)境敏感性評價、功能評價等生態(tài)評價的基礎上，圍繞確