工程造價的管理與控制研究論文終稿

. 精選范本 中國石油大學(xué)（北京）現(xiàn)代遠程教育中國石油大學(xué)（北京）現(xiàn)代遠程教育 畢畢 業(yè)業(yè) 設(shè)設(shè) 計（論文）計（論文） 工程造價的管理與控制研究 姓 名： 學(xué) 號： 性 別： 專 業(yè): 批 次： 電子郵箱： 聯(lián)系方式： 學(xué)習(xí)中心： 指導(dǎo)教師： 年 月 日 . 精選范本 工程造價的管理與控制研究 摘 要 工程造價的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的 工作質(zhì)量和管理水平。而在工程建設(shè)過程中，很多人認為工程造價的管理和 控制只是工程建設(shè)過程中的工作和任務(wù)，因此對工程造價的管理和控制，只 在工程建設(shè)過程中展開。我認為這是一個很大的誤區(qū)。工程造價的管理和控 制是一項重要而有實踐意義的工作，建筑工程作為一項重要的工程，有著非 凡的意義，因此對于建筑工程的工程造價管理和控制的研究是一個很重要的 工作，本文擬針對工程造價的管理和控制來闡述這些措施在建筑工程中的運 用。 關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：工程造價；管理；控制 . 精選范本 目 錄 第一章第一章 引引 言言.1 1 1.11.1 緒論緒論.1 1 第二章第二章 工程造價的管理與控制工程造價的管理與控制.3 3 2.1 工程造價管理與控制的含義.3 2.2 決策階段工程造價的管理與控制.3 2.3 設(shè)計階段工程造價的管理與控制.4 2.4 項目實施階段工程造價的管理與控制.5 2.4.1招標(biāo)管理. .5 2.4.2施工管理. 2.4.3結(jié)算管理 . 第三章第三章 總結(jié)總結(jié).9.9 參考參考文文獻獻.1010 . 精選范本 第一章第一章 引引 言言 1.11.1 緒論緒論 建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，國家每年投資基本建設(shè)的的資 金達數(shù)萬億元，數(shù)量之大，是其他行業(yè)無法相比的。如此大數(shù)量的投資，若 不加以嚴格控制，將造成巨大的浪費和損失?？刂频煤?，將為國家節(jié)約大筆 資金，節(jié)約的數(shù)量可以達到上百億元。影響工程造價的因素很多，大體歸納 有以下幾個方面:可行性研究及投資決策;建筑工程方案設(shè)計及施工圖設(shè)計;招 投標(biāo);施工過程監(jiān)理及成本控制;竣工決算的控制。怎樣合理的控制工程造價， 需要不斷總結(jié)探索123。 從19世紀初期開始，資本主義國家在建筑工程中開臉推行招標(biāo)承包制， 形勢要求工料測量師在工程設(shè)計以后和開工以前對擬建工程進行測量和估價， 根據(jù)圖紙算出實物工程量并匯編成工程量清單，為招標(biāo)者確定嬌底或為投標(biāo) 者作出報價。逐漸地工程造價管理逐漸形成了獨立的專業(yè)1881年英國皇家測 量師學(xué)會成立，這個時期完成了工程造價管理的第一次飛躍。至此，工程委 托人能夠做到在工程開工之前，預(yù)先了解需要支付的投資額，但是還不能做 到在設(shè)計階段就對工程項目所需的投資進行準確預(yù)計，并對設(shè)計進行有效的 監(jiān)督，控制。業(yè)主為了使投資和資源得到最有效的利用，迫切要求在設(shè)計的 早期階段甚至在投資決策時，就開始進行投資估算，并對設(shè)計進行控制。工 程造價規(guī)劃技術(shù)和分析方法的應(yīng)用，使工料測量師在設(shè)計過程中有可能相當(dāng) 準確的做出概預(yù)算，甚至可以在設(shè)計之前作出估算，并可根據(jù)工程委托人的 要求使工程造價控制在阻額以內(nèi)。從加世紀40年代開始，一個投資計劃和控 制制度就在英國等經(jīng)濟發(fā)達的國家應(yīng)運而生，完成了工程造價管理的第二次 飛躍。承包商為適應(yīng)市場的需要，也強化了自身的造價管理和成本控制。 建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計 階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯 示，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為 3075，而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為 525。顯而 易見，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項 目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素?？刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資 突破限額，更積極的意義是要促進建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理，使人力、 . 精選范本 物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。 因此做好工程造價的管理控制工作，對保證和加速思經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。 . 精選范本 第二章第二章工程造價的管理與控制工程造價的管理與控制 隨著對外交流的增加，各種傳染性疾病的發(fā)病趨勢也在增加。傳染科護士 面對著特殊的服務(wù)群體，不但工作強度大，而且比其他科護士更易受到疾病 感染的威脅，這在一定程度上直接影響傳染科護士的身心健康和護理工作質(zhì) 量，應(yīng)引起護理管理者及全社會的重視。本文對傳染科護士的心身健康狀況 進行了調(diào)查，分析其原因，并提出了相應(yīng)的對策，現(xiàn)總結(jié)如下。 2.12.1 工程造價管理與控制的含義工程造價管理與控制的含義 工程造價的管理和控制是指遵循工程造價的客觀規(guī)律和特點。運用科學(xué) 技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理手段解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控 制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題。力求合理使用人力、物力和財力， 達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。其基本內(nèi)容就是 合理確定和有效的控制工程項日造價。確保工程質(zhì)量，不斷降低工程成本。 近些年，我國建筑業(yè)取得了很大發(fā)展但還是存在很大差距的。為從根本上 管理和控制住工程造價，就耍對項目投資實施全過程控制以取得最佳的經(jīng)濟 效益和社會效益。工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、工 程發(fā)包階段合同實施階段，把建筑工程造價的發(fā)生額控制在批準的工程造價 限額以內(nèi)隨時糾正發(fā)生的偏差保證項目投資日標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建 設(shè)項目中取得較好的投資效益最終實現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額 內(nèi)避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。 施工階段影響工程造價的因素主要有地質(zhì)條件、物價、工程量以及天氣 氣候。物價的變化是人力所不能控制的，氣候的變化一般情況下也是有規(guī)律 的，工程量的變化大多來源于工程變更。所以施工階段的造價控制的重點應(yīng) 該是工程變更。因為設(shè)計階段是工程造價的形成階段，而施工階段是工程造 價的實現(xiàn)階段。如果施工中不發(fā)生工程變更，造價就不會超出施工圖預(yù)算的 范圍4-7。 2.22.2 決策階段工程造價的管理與控制決策階段工程造價的管理與控制 有工程項目立項決策階段包括項目建議書、可行性研究報告、項目評估 報告三項內(nèi)容。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，項目決策階段的工程造價管理 不僅是社會職能部門的事，建設(shè)單位作為建設(shè)工程投資方和工程建設(shè)全過程 . 精選范本 控制的管理方，是控制基本建設(shè)工程造價的主體，應(yīng)積極參與工程造價管理， 充分發(fā)揮自身主體優(yōu)勢。項目在立項決策中確定的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準，是影響 工程造價是否經(jīng)濟合理的前提，直接關(guān)系到工程造價的高低，對投資需要量 進行估算是一項必不可少的內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)先對該項目有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、 社會、環(huán)境等所有方面進行調(diào)查研究，對項目各種可能的擬建方案認真地進 行技術(shù)、經(jīng)濟分析論證，研究項目在技術(shù)上的適用性、先進性、科學(xué)性，在 經(jīng)濟上的合理性、高效性及建設(shè)的可行性，對項目建設(shè)投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益、 社會效益、環(huán)境效益等進行科學(xué)地預(yù)測和評價，據(jù)此提出該項目是否應(yīng)該投 資建設(shè)以及選定最佳的投資方案等結(jié)論性意見，為項目投資決策部門提供全 面正確的依據(jù)8-10。 2.32.3 設(shè)計階段工程造價的管理與控制設(shè)計階段工程造價的管理與控制 設(shè)計階段工程造價控制效果最為顯著。建設(shè)項目的造價控制，應(yīng)該貫穿 于項目建設(shè)的整個過程，這個過程包括投資決策、設(shè)計、施工、竣工決算等 階段，每個階段對建設(shè)項目造價影響程度各不相同。據(jù)統(tǒng)計，投資決策階段 占75 95；設(shè)計階段占35 75：施工階段占5 35；竣工決 算階段占05 ，由此可見，工程造價控制的重點應(yīng)放在對投資影響最大的 前期投資決策和設(shè)計階段，在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在 于設(shè)計。據(jù)有關(guān)資料反映，我國目前的設(shè)計費用雖然只占工程造價的1 2左 右，但這一階段的工作對工程造價的影響程度卻達到了35 75。主要原 因是在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段工程建設(shè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和建筑標(biāo)；隹 都已經(jīng)表現(xiàn)在圖紙上，施工階段純粹是“按圖施工” ，進行的投資控制并不是 控制工程成本，而是控制施工過程中可能因為設(shè)計變更而新增的工程費用， 實際決定工程項目投資多少，在設(shè)計階段就已經(jīng)確定。因此，設(shè)計階段工程 造價控制效果最為顯著。 設(shè)計階段能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合，確保工程造價有效控制。每個工程 項目的設(shè)計都是由建筑師、結(jié)構(gòu)師等專業(yè)技術(shù)人員來具體完成。他們在設(shè)計 過程中關(guān)注更多的是工程的使用功能和安全性能，往往也會采用比較先進的 技術(shù)方法和結(jié)構(gòu)形式去滿足這些要求，而對于工程造價卻考慮得比較少。如 果能夠吸收懂工程經(jīng)濟的造價工程師參與全過程設(shè)計，使設(shè)計工作從一開始 就建立在經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，督促技術(shù)人員在做出重要決定時充分考慮經(jīng)濟后果， 主動地把技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合起來，通過進行技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價， . 精選范本 正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求技術(shù)先進條件下的 經(jīng)濟合理和經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，從而把控制工程造價的思想滲透到 每項設(shè)計工作中，確保設(shè)計方案能夠很好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的有機結(jié)合。 工程項目經(jīng)過決策立項后，設(shè)計成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，設(shè)計質(zhì)量的好壞 直接關(guān)系著工程的建設(shè)質(zhì)量和投資的效益。設(shè)計應(yīng)從安全、功能及經(jīng)濟三方 面全面權(quán)衡，從而確定一個較合理的設(shè)計方案。建設(shè)單位在工程項目整個設(shè) 計過程中應(yīng)密切配合設(shè)計單位工作，使設(shè)計單位充分認識到設(shè)計對象所要解 決的根本問題，建設(shè)單位還要隨時提供有關(guān)資料，反映相關(guān)情況，使設(shè)計人 員及時掌握設(shè)計所需要的相關(guān)資料。此外，在實踐工作中，必須對工程設(shè)計 的管理機制進行創(chuàng)新，主要措施有：1)設(shè)計工作引進競爭機制，實行工程設(shè) 計招標(biāo)，推行限額設(shè)計，把工程設(shè)計推向市場，不但在技術(shù)指標(biāo)上優(yōu)勝劣汰， 而且在經(jīng)濟指標(biāo)上也要有所要求和比較，從而增強對投資的有效控制。2)要 有風(fēng)險機制，設(shè)計單位和個人不僅對設(shè)計質(zhì)量和安全性要承擔(dān)責(zé)任，對因設(shè) 計問題造成的工程浪費、投資失控也要承擔(dān)責(zé)任。3)引進獎勵機制，使設(shè)計 人員參與到控制造價中來，從根本上扭轉(zhuǎn)設(shè)計人員只關(guān)心收入不關(guān)心投資， 技術(shù)與經(jīng)濟相脫節(jié)的弊端11-15。 2.42.4 項目實施階段工程造價的管理與控制項目實施階段工程造價的管理與控制 工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗 的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化， 材料設(shè)備價格，市場供求波動大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價，發(fā) 揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加 強了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性， 影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費用。 工程實施階段的工程造價管理可分為三個環(huán)節(jié)：招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算 管理。 2.4.12.4.1招標(biāo)管理招標(biāo)管理 工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面，通過 招投標(biāo)建設(shè)單位選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對項目投資乃至質(zhì)量、進度 的控制都有至關(guān)重要的作用。在招標(biāo)過程中成本控制，業(yè)主方應(yīng)注意與加強 以下幾點：第一，招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前， . 精選范本 應(yīng)嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察。第二，做好招標(biāo)文件的編 制工作，造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選，分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、 資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測，分析、評價，然后編制 招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼” ， 以英國為例，業(yè)主對工程的招標(biāo)階段的清單編制工作一般委托工料測量師行 來完成，測量師行的估價大體上是按比較法和系數(shù)法進行，經(jīng)過長期的估價 實踐和積累，他們都擁有極為豐富的工程造價實例資料，甚至建立了工程造 價數(shù)據(jù)庫，對于清單編制及清單內(nèi)每一項目價格的確定都有自己的標(biāo)準，在 估價時，工料測量師行將不同設(shè)計階段提供的擬建工程項目資料與以往同類 工程項目對比，結(jié)合當(dāng)前建筑市場行情，確定單價目標(biāo)，對于未能計算的項 目(或沒有對比對象的項目)，則以其他建筑物的造價分析得來的資料作為補充， 力求做到估價單價的準確，以利于日后對整個工程項目造價的控制。第三， 合理低價者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標(biāo)，作為業(yè) 主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競爭。 所謂合理低價，在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。第四，做好合同的簽 訂工作應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié) 算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽訂的過程中，對招標(biāo)文 件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的 合同條款16-20。 2.4.22.4.2施工管理施工管理 (1)在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有 產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲 乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè) 計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須 加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工 程造價的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到 有效控制。(2)根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定 施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析， 找出原因，并及時與項目負責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實 施動態(tài)控制。(3)深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關(guān)資料，在工程施工過程，審 價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與 . 精選范本 監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌 握現(xiàn)費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要 的準備工作20-24。 2.4.32.4.3結(jié)算管理結(jié)算管理 工程項目竣工結(jié)算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的 工程，經(jīng)質(zhì)量驗收合格、確認符合合同要求后，向建設(shè)單位進行最終工程價 款結(jié)算。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)， 認真審核工程款。對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用， 使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)實際造價。第一，嚴格審核工程量。要求審核人員 根據(jù)施工承包合同、竣工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等，按照現(xiàn)行預(yù)算定額 中的計算規(guī)則，準確的計算量。第二，把好材料價格關(guān)。對材料價格審核要 從四個方面進行把關(guān)：一是確定計差價的材料，不該進行調(diào)差價的決不進行 調(diào)差價。二是按設(shè)計圖紙核算定額所需材料用量或按實際核定用量。三是在 所報決算中，所取定的材料價格。第三，審核取費程序及準確性，不得重復(fù) 取費。按照國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟政策及本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定合理取費。 第四，業(yè)主審核完后，送到審計部門進行復(fù)審。以確定合理的造價，并編制 符合實際的竣工結(jié)算報告25-27。 . 精選范本 第三章第三章 總總 結(jié)結(jié) 長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而往 往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，合理結(jié)算，算細賬，這樣做盡 管也有用，但畢竟是“亡羊補牢” ，事倍功半，要有效的控制建設(shè)工程造價， 就要堅決把控制重點轉(zhuǎn)移到前期階段來，要對工程造價中的投資估算，設(shè)計 概算，施工圖預(yù)算、承包合同價、竣工結(jié)算實行一體化管理，改變這種的狀 況。而這需要通過深化行業(yè)體制改革，通過市場價格的機制的運行，形成統(tǒng) 一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系，達到合理使用投資，有效地控制造價， 取得最佳投資效益的目的，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，符合中 國國情與國際慣例接軌的工程造價管理體制。 綜上所述。建筑工程中的工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效 的控制工程項目造價。確保工程質(zhì)量不斷降低工程成本。它是一項技術(shù)性、 專業(yè)性、政策性很強的工作，貫穿于投資決策、項日設(shè)計、招標(biāo)投和建設(shè)施 工階段，要運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技 小 紓濟、經(jīng)營與管理等實際問題。在工程實施的各個階段不同角色的項目管 理者都要用控制造價的經(jīng)濟頭腦，認真分析和充分利剛建設(shè)川期巾的重要信 息關(guān)注市場經(jīng)濟的變化，有效地控制工程造價。節(jié)約工程資金，最大限度 地提高建設(shè)資金的投資效益。 . 精選范本 參考文獻參考文獻 1董士波對全生命周期工程造價管理的思考J商業(yè)經(jīng)濟，2004(1)：120 2譚術(shù)魁房地產(chǎn)項目管理M北京：機械工業(yè)出版社，2006：4，174 3吳韻俠，吳漢雄，樊國勛工程造價影響因素分析J黃河水利職業(yè)技術(shù) 學(xué)院學(xué)報，2002(10)：4l 4周慧，馬恒群等工程造價基礎(chǔ)理論M南京：江蘇省建設(shè)工程造價管理 總站，2005：18 5史紅前期階段對建設(shè)項目的造價控制J江蘇建材，2006(3)：46 6王行愚控制論基礎(chǔ)M。上海：華東化工學(xué)院出版社，1989：7 7張文渙，劉光霞，蘇連義控制論、信息論、系統(tǒng)論與現(xiàn)代管理M北京： 北京出版社，1990：27 8張傳吉建筑業(yè)價值工程M北京：中國建筑工業(yè)出版社，