工程機(jī)械行業(yè)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃

機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告和“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃內(nèi)容摘要：3月29日，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)在京召開三屆三次會(huì)員會(huì)暨成立十周年紀(jì)念大會(huì)。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長蔡惟慈發(fā)表了機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告和“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃介紹。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長 蔡惟慈作機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告和“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃介紹3月29日，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)在京召開三屆三次會(huì)員會(huì)暨成立十周年紀(jì)念大會(huì)。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長蔡惟慈發(fā)表了機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告和“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃介紹。他指出，機(jī)械工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟(jì)中各行業(yè)的發(fā)展，都有賴于機(jī)械工業(yè)為其提供裝備。回顧我國機(jī)械工業(yè)百年發(fā)展歷史，21世紀(jì)的頭十年無疑是一個(gè)黃金時(shí)期。2000年到2010年，全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從1.44萬億元增長到14.38萬億元，年均增速高達(dá)25%以上；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)從3.36萬家增加到10萬多家；資產(chǎn)規(guī)模從1.96萬億元增長到10.4萬億元；工業(yè)增加值占全國工業(yè)的比重從9.2%大幅提升至19%左右，占GDP的比重從3.7%提高到9%左右。在這十年中，我國機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次躍居世界首位，進(jìn)出口貿(mào)易首次實(shí)現(xiàn)順差，汽車、發(fā)電設(shè)備、機(jī)床、大中型拖拉機(jī)等主要機(jī)械產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界第一，發(fā)電設(shè)備和輸變電設(shè)備等許多重大技術(shù)裝備技術(shù)進(jìn)步取得突破，一些產(chǎn)品的技術(shù)水平已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。21世紀(jì)的頭一個(gè)十年，是機(jī)械工業(yè)發(fā)展歷程中的黃金十年。得益于國家政策的大力支持、城市化和工業(yè)化加快引發(fā)的需求升溫、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，以及行業(yè)市場(chǎng)化改革所激發(fā)出的內(nèi)在活力，我國已發(fā)展成當(dāng)之無愧的全球機(jī)械制造大國。21世紀(jì)的第二個(gè)十年，我國機(jī)械工業(yè)要在頭十年高速發(fā)展的基礎(chǔ)上更加注重提高發(fā)展質(zhì)量，將發(fā)展目標(biāo)定位于由機(jī)械制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械制造強(qiáng)國。展望2020年，到我國全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我國機(jī)械工業(yè)將基本實(shí)現(xiàn)高端裝備的產(chǎn)業(yè)化，基礎(chǔ)滯后主機(jī)的局面基本改觀，自主創(chuàng)新能力大幅提高，國際競(jìng)爭(zhēng)力接近工業(yè)發(fā)達(dá)國家水平。“十二五”時(shí)期是我國機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)的第二個(gè)十年宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。在“十二五”期間，我國機(jī)械工業(yè)要加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史性升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆濉睓C(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱總體規(guī)劃）由中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織編制。本總體規(guī)劃是遵循國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想和基本要求編制的，總體規(guī)劃努力貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定和“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃等重要文件精神，在編制過程中廣泛征求了各方面的意見，集中了業(yè)內(nèi)專家的智慧。編制并發(fā)布總體規(guī)劃的目的是希望對(duì)機(jī)械行業(yè)“十二五”期間的發(fā)展起到引導(dǎo)作用，并為相關(guān)政府部門制訂機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)施行業(yè)管理提供建議和參考。“十二五”期間我國機(jī)械工業(yè)將主攻五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)容摘要：中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)29日發(fā)布的“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃提出，“十二五”期間，我國機(jī)械工業(yè)將主攻五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)29日發(fā)布的“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃提出，“十二五”期間，我國機(jī)械工業(yè)將主攻五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。 一是高端裝備產(chǎn)品，包括先進(jìn)高效電力設(shè)備、大型石化設(shè)備、大型冶金及礦山設(shè)備、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備、高效低排放內(nèi)燃機(jī)、數(shù)字化、智能化儀器儀表和自動(dòng)控制系統(tǒng)等。二是新興產(chǎn)業(yè)裝備，包括新能源汽車、新能源發(fā)電設(shè)備（核電、風(fēng)電和其他高效清潔發(fā)電設(shè)備）、智能電網(wǎng)設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床及精密加工設(shè)備、智能印刷設(shè)備、海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人與專用機(jī)器人、大型智能工程建設(shè)機(jī)械、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等。三是民生用機(jī)械裝備，包括安全應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、消費(fèi)品現(xiàn)代化生產(chǎn)和流通的“完整解決方案”、現(xiàn)代文辦設(shè)備等。四是關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品，包括大型及精密鑄鍛件、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、加工輔具、特種優(yōu)質(zhì)專用材料等。五是基礎(chǔ)工藝及技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)鑄造、鍛壓、焊接、熱處理和表面工程等基礎(chǔ)工藝的技術(shù)攻關(guān)，大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)（CAX）等基礎(chǔ)技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用?！笆濉逼陂g我國機(jī)械工業(yè)要實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容摘要：中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)29日發(fā)布的“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃提出，“十二五”期間，我國機(jī)械工業(yè)要實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)29日發(fā)布的“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃提出，“十二五”期間，我國機(jī)械工業(yè)要實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略。 一是主攻高端戰(zhàn)略。要主攻高技術(shù)產(chǎn)品，加快發(fā)展目前嚴(yán)重依賴于進(jìn)口的高端機(jī)械產(chǎn)品，將以前“吃不了”的需求變成“十二五”的增長空間。要致力于傳統(tǒng)產(chǎn)品向精品的升級(jí)，解決傳統(tǒng)產(chǎn)品“做不好”“不做好”的痼疾，提升中國機(jī)械產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場(chǎng)上的形象。同時(shí)，要力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；要因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)展以中小企業(yè)為主的各具特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略?！笆濉睓C(jī)械工業(yè)必須從過度依賴于能源、資源等要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)向更多地依賴于科技創(chuàng)新、體制機(jī)制管理創(chuàng)新和人員素質(zhì)提高驅(qū)動(dòng)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”不僅需要加大對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的投入，更重要的是加強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新能力的培育。此外，根據(jù)諸多國產(chǎn)化依托工程的成功經(jīng)驗(yàn)，還要特別注意爭(zhēng)取用戶和政府主管部門的支持，以更多更好地落實(shí)自主創(chuàng)新的市場(chǎng)條件。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)戰(zhàn)略。改革開放以后，機(jī)械工業(yè)在許多主機(jī)國產(chǎn)化的進(jìn)程中，實(shí)行了先在世界范圍內(nèi)采購關(guān)鍵零部件和材料，系統(tǒng)集成以滿足用戶需求的“逆向發(fā)展”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略成就了主機(jī)產(chǎn)業(yè)的高速成長。但隨著高端主機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速發(fā)展，無論是進(jìn)口零部件的價(jià)格、數(shù)量、水平還是交貨期，都已感受到國際競(jìng)爭(zhēng)伙伴越來越強(qiáng)烈的有意制約?！笆濉睓C(jī)械工業(yè)必須千方百計(jì)地強(qiáng)化基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝等機(jī)械工業(yè)的共性基礎(chǔ)領(lǐng)域。在加強(qiáng)基礎(chǔ)的問題上，要打破原有行業(yè)分割，主機(jī)行業(yè)與零部件行業(yè)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互支持和配合，全力推進(jìn)。四是兩化融合戰(zhàn)略?！皟苫诤稀辈粌H在于將信息技術(shù)融入機(jī)械產(chǎn)品之中，加快機(jī)械產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)品功能的提升和可靠性的提高；也不僅在于將信息技術(shù)應(yīng)用于機(jī)械企業(yè)的經(jīng)營管理，使研發(fā)、生產(chǎn)和企業(yè)管理向信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，大幅度改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平；“兩化融合”的深度推進(jìn)更在于可以促進(jìn)新發(fā)展理念的建立，促進(jìn)研發(fā)能力、產(chǎn)品水平、市場(chǎng)模式、服務(wù)體系等方面的創(chuàng)新，提升研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、企業(yè)管理及營銷服務(wù)的效率和效益。五是“綠色為先”戰(zhàn)略。節(jié)能減排和環(huán)境友好要成為“十二五”期間機(jī)械工業(yè)自身生產(chǎn)過程必須高度重視的基本要求，尤其是作為機(jī)械工業(yè)中高耗能環(huán)節(jié)的熱加工企業(yè)更要重視節(jié)能減排和環(huán)境友好。機(jī)械工業(yè)要積極發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品，大力發(fā)展新能源裝備，為各行各業(yè)用戶的節(jié)能降耗減排提供先進(jìn)裝備。同時(shí)，機(jī)械產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造要更加關(guān)注體現(xiàn)全生命周期的綠色理念，“高效、低污染、能回收、資源可重復(fù)利用”等因素必須置于優(yōu)先位置。要發(fā)展機(jī)械產(chǎn)品再制造，堅(jiān)持走綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型工業(yè)化道路?！笆濉逼陂g我國機(jī)械工業(yè)要實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo) 內(nèi)容摘要：中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)29日發(fā)布的“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃提出，“十二五”期間，我國機(jī)械工業(yè)要“由大到強(qiáng)”，力爭(zhēng)到“十二五”末實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)29日發(fā)布的“十二五”機(jī)械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃提出，“十二五”期間，我國機(jī)械工業(yè)要“由大到強(qiáng)”，力爭(zhēng)到“十二五”末實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)。 一是保持平穩(wěn)健康發(fā)展。工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入年均增長速度保持在12%左右，出口創(chuàng)匯年均增長15%左右。經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，利潤增長爭(zhēng)取略高于產(chǎn)銷增速，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到15%左右、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（按工業(yè)增加值計(jì)）達(dá)到25萬元人年左右、主營業(yè)務(wù)收入利潤率達(dá)到7.5%左右，工業(yè)增加值率達(dá)到28%左右。二是產(chǎn)業(yè)向高端升級(jí)有所突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端提升，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)比重明顯上升，機(jī)械百強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到25%左右。高端裝備增長要高于全行業(yè)平均增長速度一倍以上，高端裝備的國內(nèi)市場(chǎng)占有率要有明顯提升。同時(shí)，組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。機(jī)械百強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)到20%左右，汽車前五強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)集中度達(dá)到80%左右。三是自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到2.5%左右。掌握一批重大產(chǎn)品的核心技術(shù)，重大技術(shù)裝備的設(shè)計(jì)和技術(shù)水平明顯提升，科技重大專項(xiàng)取得重大階段性成果。新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到25%左右，專利數(shù)量和質(zhì)量大幅提升。產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，進(jìn)出口貿(mào)易平衡有余；出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品所占比重明顯上升。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步夯實(shí)?；A(chǔ)嚴(yán)重滯后于主機(jī)發(fā)展的局面初步改變。高檔數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備過度進(jìn)口的狀況有所改觀，國產(chǎn)高檔測(cè)試儀器和自動(dòng)化、智能化控制系統(tǒng)的國內(nèi)市場(chǎng)滿足率明顯提高，制約高端裝備發(fā)展的關(guān)鍵零部件的瓶頸環(huán)節(jié)有所緩解，數(shù)控機(jī)床中的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件、液壓挖掘機(jī)配套的液壓系統(tǒng)、風(fēng)電設(shè)備配套的關(guān)鍵軸承等國產(chǎn)化取得重大突破。基礎(chǔ)工藝技術(shù)水平明顯提升，核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝取得突破并實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，核電裝備等所需的高端大型鑄鍛件初步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。五是兩化融合水平顯著提高。優(yōu)化研發(fā)設(shè)計(jì)流程，推進(jìn)設(shè)計(jì)仿真和優(yōu)化，建立協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)體系。提高企業(yè)制造過程信息化水平，提高產(chǎn)品制造加工質(zhì)量和精度。深化信息技術(shù)在機(jī)械產(chǎn)品中的滲透融合，推動(dòng)產(chǎn)品的自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值。培育一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)信息化的協(xié)同集成。六是推進(jìn)綠色制造。機(jī)械工業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗由2009年的0.425噸標(biāo)煤下降到2015年的0.31噸標(biāo)煤左右，年均下降5.9%。大力發(fā)展節(jié)能機(jī)電