區(qū)司法局行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

區(qū)司法局行政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委的部署要求，全面了解全區(qū)政法隊(duì)伍現(xiàn)狀，有針對(duì)性地研究解決在隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。根據(jù)上級(jí)要求，對(duì)我局政法隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下: (一) 機(jī)構(gòu)設(shè)置：區(qū)司法局為區(qū)政府工作部門(mén)。下設(shè)八個(gè)職能科室，包括辦公室、法制宣傳科、法律服務(wù)科、基層科、法律援助科、社區(qū)矯正局、財(cái)務(wù)室、政治處，按照規(guī)定設(shè)立紀(jì)檢組和黨總支部。下屬兩個(gè)事業(yè)單位，分別為 _、矛盾調(diào)解中心。 (二) 干部構(gòu)成：司法局共有在職在崗（退二線不計(jì)）鄉(xiāng)科級(jí)正職干部1名、鄉(xiāng)科級(jí)副職干部5名。 (三) 人員結(jié)構(gòu)：司法局正式在編在崗人員中，31至40歲4人，41至50歲13人，50歲以上6人，隊(duì)伍呈老化狀態(tài)，中青年干部嚴(yán)重缺少。干部隊(duì)伍文化程度偏低，研究生及以上學(xué)歷3人，占總數(shù)13%;本科學(xué)歷9人，占總數(shù)39%;專(zhuān)科及以下學(xué)歷人，占總數(shù)48%。司法局人員民族全部為漢族。 近年來(lái)，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以?xún)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象為主線，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè)，有力地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要做法是： (一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。司法局高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，采取定期組織學(xué)習(xí)、召開(kāi)民主生活會(huì)等形式加強(qiáng)思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)直接關(guān)系到一支隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái)，司法局在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，在貫徹落實(shí)民主集中制，實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí)，注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用，以此來(lái)激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí)，制定了一系列嚴(yán)格的，嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 (二) 加強(qiáng)干警教育培訓(xùn)。為適應(yīng)新時(shí)期政法工作的需要，我局堅(jiān)定不移地走強(qiáng)素質(zhì)之路，大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)政法干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。 (三) 狠抓思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)，始終把堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”放在隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，開(kāi)展經(jīng)常性的思想教育和作風(fēng)整頓。切實(shí)抓好思想政治工作，提升干警思想政治素質(zhì)。把深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為思想政治建設(shè)的主線，同深化社會(huì)主義法治理念、培育良好的司法行政職業(yè)道德結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新教育載體，健全長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)干警牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和廉潔意識(shí)。 近年來(lái)，通過(guò)堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，司法局隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,有力地保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)了司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。但也要看到,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、法治進(jìn)步的發(fā)展水平相比,我們?cè)谒枷胗^念、工作方式、體制機(jī)制等方面都還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。經(jīng)過(guò)梳理，當(dāng)前我局在隊(duì)伍建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面： (一) 隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題。目前，司法局局機(jī)關(guān)共有在職在編在崗人員20余人，肩負(fù)著八個(gè)職能科室以及二個(gè)下屬事業(yè)單位重要職責(zé)，任務(wù)多、壓力大，不能完全滿(mǎn)足日常工作要求，尤其業(yè)務(wù)科室由于近年業(yè)務(wù)量增大，人員力量不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要;人員學(xué)歷、素質(zhì)有待提高，全局本科以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)52%，特別是法律專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷人才較少，高學(xué)歷人才匱乏;專(zhuān)業(yè)人才短缺，通過(guò)司法考試人員共5人，后備力量明顯不足。局機(jī)關(guān)目前有部分社區(qū)矯正工作者在科室擔(dān)任重要職能，但因工資待遇低，存在不穩(wěn)定性。 (二) 教育培訓(xùn)過(guò)于陳舊。目前只著眼在思想教育主題實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、簡(jiǎn)單培訓(xùn)、學(xué)歷提升等活動(dòng)上。思路不寬，眼光不遠(yuǎn)，致使隊(duì)伍建設(shè)只圍繞工作來(lái)開(kāi)展，而不能用隊(duì)伍建設(shè)的成果來(lái)指導(dǎo)工作的創(chuàng)新開(kāi)展。同時(shí)，就基層政法部門(mén)而言，由于對(duì)人員緊張，基層干部工作相當(dāng)繁重，很難抽出專(zhuān)門(mén)時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金不能及時(shí)到位，在購(gòu)置教學(xué)儀器、設(shè)備、教材，以及培訓(xùn)師資等方面存在欠缺。 (三) 工作創(chuàng)新意識(shí)不夠，存在因循守舊、求穩(wěn)怕變的觀念障礙。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，而創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。因此，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。但在個(gè)別干部身上，改革創(chuàng)新精神不足，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)勁頭不夠，存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、監(jiān)督不到位等問(wèn)題。工作中循規(guī)蹈矩，按部就班，求穩(wěn)怕變，不求創(chuàng)新，導(dǎo)致工作機(jī)制落后，工作沒(méi)有亮點(diǎn)，長(zhǎng)期打不開(kāi)局面，妨礙了司法工作深入發(fā)展。 通過(guò)調(diào)研，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍建設(shè)是司法行政工作的根本,是實(shí)現(xiàn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有緊密結(jié)合我局實(shí)際,以業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化為方向,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),才能從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。 (一) 司法局按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，堅(jiān)持從班子自身抓起，一是定期安排集中學(xué)習(xí)，把中心組理論學(xué)習(xí)和 _實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論素養(yǎng)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平的重要抓手，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮班子在隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)有關(guān)規(guī)定,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告等相關(guān)制度，把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、實(shí)干、廉潔的堅(jiān)強(qiáng)集體。三是提高團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，積極完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，增進(jìn)班子成員之間的相互信任、相互支持、相互諒解，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。 (二) 著重提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。區(qū)司法行局扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”“政法干警核心價(jià)值觀”中國(guó)夢(mèng)、道德講堂等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。 (三) 堅(jiān)持人性化管理，進(jìn)一步激發(fā)司法行政隊(duì)伍的活力。一是在政治上關(guān)心。認(rèn)真落實(shí)“談心談話制度”，定期進(jìn)行思想交流，摸清隊(duì)伍成員的思想脈搏，對(duì)干警思想工作方面存在的問(wèn)題，及時(shí)提醒，及時(shí)糾正。二是在工作中激勵(lì)。注重用典型引路，以先進(jìn)示范，通過(guò)學(xué)習(xí)典型、培養(yǎng)典型、弘揚(yáng)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，激勵(lì)每一名干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。三是在生活上體貼。領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常過(guò)問(wèn)干部生活中的冷暖，對(duì)生活困難的干部給予盡可能的幫助，使全體人員切身體會(huì)到大家庭的溫暖。 (四) 抓教育立機(jī)制，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建