《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》尹伯成宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)第十五章宏觀經(jīng)濟(jì)政策文庫(kù)PPT課件

.,1,第十五章,宏觀經(jīng)濟(jì)政策M(jìn)acroeconomicPolicy,2,.,第一節(jié)財(cái)政政策及其效果第二節(jié)貨幣政策及其效果第三節(jié)財(cái)政政策和貨幣政策,本章結(jié)構(gòu)框架,3,.,第一節(jié)財(cái)政政策及其效果,財(cái)政政策概念財(cái)政政策工具財(cái)政政策的運(yùn)用自動(dòng)穩(wěn)定器擠出效應(yīng)財(cái)政政策的效果分析,4,.,財(cái)政政策概念,財(cái)政政策是政府運(yùn)用支出和收入來(lái)調(diào)節(jié)總需求以控制失業(yè)和通貨膨脹并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。,5,.,財(cái)政政策工具,政府購(gòu)買政府轉(zhuǎn)移支付稅收公債,6,.,財(cái)政政策的運(yùn)用“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”的原則：,總需求不足經(jīng)濟(jì)蕭條失業(yè),擴(kuò)張性財(cái)政政策,緊縮性財(cái)政政策,增加政府支出減少稅收,減少政府支出增加稅收,增加總需求,減少總需求,總需求過(guò)度經(jīng)濟(jì)繁榮通貨膨脹,7,.,自動(dòng)穩(wěn)定器,亦稱內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種會(huì)減少各種干擾對(duì)國(guó)民收入沖擊的機(jī)制，能夠在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期自動(dòng)抑制膨脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期自動(dòng)減輕蕭條，毋須政府采取任何行動(dòng)，如稅收和轉(zhuǎn)移支付。經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期：YTRCAEY經(jīng)濟(jì)繁榮期間：YTCAEY,8,.,功能財(cái)政與預(yù)算平衡FunctionalFinanceandBalancedBudget,從傳統(tǒng)財(cái)政到功能財(cái)政傳統(tǒng)財(cái)政沒(méi)有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能，其主要原則是：量入為出，節(jié)約開支和收支平衡。凱恩斯主義認(rèn)為，國(guó)家財(cái)政應(yīng)當(dāng)具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能，要使這一功能得以充分發(fā)揮，就必須放棄傳統(tǒng)財(cái)政的舊信條。,9,.,赤字財(cái)政與公債,凱恩斯的政策主張是針對(duì)經(jīng)濟(jì)蕭條和失業(yè)提出來(lái)的。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，增加政府支出而不能增加甚至減少稅收，政府必然出現(xiàn)財(cái)政赤字。財(cái)政赤字只能通過(guò)發(fā)行公債來(lái)加以彌補(bǔ)。但公債不能向公眾和廠商發(fā)行，否則會(huì)抵消刺激經(jīng)濟(jì)的作用。公債只能賣給中央銀行。,10,.,“公債哲學(xué)”公債無(wú)害論,有人認(rèn)為，由于不能增加稅收，政府不得不舉新債還舊債，最終導(dǎo)致通貨膨脹。所以，公債是有害的。凱恩斯主義認(rèn)為公債無(wú)害，因?yàn)楣珎膫鶛?quán)人是公眾，債務(wù)人是政府，可以說(shuō)是自己欠自己債，而且作為債務(wù)人的政府是長(zhǎng)期存在的，可以確保債務(wù)的兌現(xiàn)，所以，只要公債不用于戰(zhàn)爭(zhēng)和浪費(fèi)，而用于刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于公債增長(zhǎng)速度，公債就是安全的和值得的。,11,.,財(cái)政政策的效果,乘數(shù)效應(yīng)EffectivenessofMultiplier政府支出或稅收所引起的總需求成倍增長(zhǎng)或減少。政府支出乘數(shù)稅收乘數(shù),111b(1t),YG,=,b11b(1t),YT,=,12,.,擠出效應(yīng),擠出效應(yīng)EffectivenessofCrowdingout政府支出增加所引起的私人支出減少。主要原因：政府支出增加物價(jià)上漲實(shí)際貨幣供給減少利率上升私人投資和消費(fèi)減少。,13,.,財(cái)政政策的效果分析,財(cái)政政策的效果取決兩個(gè)因素：乘數(shù)效應(yīng)的大小。擠出效應(yīng)的大小。,14,.,0,Y,r,IS2,r1,E1,Y1,IS1,E2,Y2,r2,LM,Y3,財(cái)政政策的效果與擠出效應(yīng)（1）,擠出效應(yīng),15,.,0,Y,r,IS2,r1,E1,Y1,IS1,E2,Y2,r2,LM,Y3,財(cái)政政策的效果與擠出效應(yīng)（2）,IS曲線的斜率越大，投資對(duì)利率變動(dòng)的反應(yīng)越不敏感，擠出效應(yīng)就越小，即財(cái)政政策的效果就越大。反之，則效果就越小。,16,.,財(cái)政政策及其效果,R,LM1,IS1,Y,Y1,R1,A,IS2,B,R2,Y2,Crowding-outeffect,LM2,C,R3,Y3,LM越平緩，財(cái)政政策越有效,17,.,例題解析,假定貨幣需求為L(zhǎng)=0.2Y,貨幣供給為M=200,消費(fèi)C=90+0.8Yd,稅收T=50,投資I=140-5r,政府支出G=50,求:1均衡收入利率和投資2若其他情況不變,政府支出G增加20,那么收入利率和投資有什么變化?3是否存在”擠出效應(yīng)”?,18,.,解析,1由Y=C+I+G得IS曲線Y=1200-25r由L=M得LM曲線Y=1000(古典區(qū)域)聯(lián)立方程得Y=1000,r=8,I=1002由Y=C+I+G得新的IS曲線Y=1300-25rLM曲線為Y=1000(古典區(qū)域)聯(lián)立方程得Y=1000,r=12,I=803由1和2知政府支出增加20,投資由100減少為80,減少20,所以為完全的擠出效應(yīng),19,.,第二節(jié)貨幣政策及其效果,貨幣政策概念貨幣政策的工具貨幣政策及其效果,20,.,貨幣政策概念,貨幣政策是一個(gè)國(guó)家根據(jù)既定目標(biāo)通過(guò)中央銀行控制貨幣供應(yīng)量來(lái)調(diào)節(jié)利率進(jìn)而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)以達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。,21,.,貨幣政策的工具,公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)OpenMarketOperation中央銀行在金融市場(chǎng)上買進(jìn)或賣出有價(jià)證券以控制貨幣供給量。再貼現(xiàn)政策RediscountPolicy中央銀行通過(guò)調(diào)整對(duì)商業(yè)銀行的再貼現(xiàn)率RediscountRate或貼現(xiàn)條件以控制商業(yè)銀行的貸款。準(zhǔn)備率政策ReserveRatioPolicy中央銀行通過(guò)調(diào)整商業(yè)銀行的法定準(zhǔn)備率以控制商業(yè)銀行的貸款。,22,.,凱恩斯主義貨幣政策的運(yùn)行機(jī)制,貨幣供給量增加,債券價(jià)格上升,利息率下降,投資增加消費(fèi)增加,貨幣供給量減少,債券價(jià)格下降,利息率上升,投資減少消費(fèi)減少,23,.,貨幣政策的運(yùn)用“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”的原則：,總需求不足經(jīng)濟(jì)蕭條失業(yè),擴(kuò)張性貨幣政策,公開市場(chǎng)上買進(jìn)有價(jià)證券降低再貼現(xiàn)率降低法定準(zhǔn)備率,增加總需求,總需求過(guò)度經(jīng)濟(jì)繁榮通貨膨脹,緊縮性貨幣政策,公開市場(chǎng)上賣出有價(jià)證券提高再貼現(xiàn)率提高法定準(zhǔn)備率,減少總需求,24,.,貨幣政策的效果分析,貨幣政策的效果取決于兩個(gè)因素：一是投資對(duì)利率變化的反應(yīng)的敏感程度。二是貨幣需求對(duì)利率的反應(yīng)的敏感程度,或利率對(duì)貨幣供給反應(yīng)的敏感程度。所以，貨幣政策效果的大小也與IS曲線和LM曲線的斜率相關(guān)。,25,.,Ms增加,R,IS,Y,Y1,R1,A,B,R2,Y2,貨幣政策：LM曲線移動(dòng),26,.,貨幣政策及其效果,r,IS曲線越平緩，貨幣政策越有效。,27,.,財(cái)政政策和貨幣政策效果：LM曲線水平,28,.,財(cái)政政策和貨幣政策效果：LM曲線垂直,29,.,財(cái)政政策和貨幣政策效果：IS曲線垂直,A,B,30,.,財(cái)政政策和貨幣政策效果：IS曲線水平,31,.,第三節(jié)財(cái)政政策和貨幣政策的混合使用,財(cái)政政策和貨幣政策的混合使用財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)踐,32,.,財(cái)政政策與貨幣政策的配合,經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，擴(kuò)張性財(cái)政政策與擴(kuò)張性貨幣政策相配合，可以消除財(cái)政政策的擠出效應(yīng)；經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，緊縮性財(cái)政政策與緊縮性貨幣政策相配合，可以更有效地制止通貨膨脹。也可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性貨幣政策或擴(kuò)張性貨幣政策與緊縮性財(cái)政政策相配合的方式。,33,.,財(cái)政政策和貨幣政策的混合使用,財(cái)政政策和貨幣政策的混合使用（monetary-fiscalpolicymix，thepolicymix）,34,.,財(cái)政政策和貨幣政策的混合使用,經(jīng)濟(jì)蕭條但不太嚴(yán)重?cái)U(kuò)張性的財(cái)政政策，緊縮性的貨幣政策經(jīng)濟(jì)過(guò)熱且產(chǎn)生嚴(yán)重的通貨膨脹緊縮性的財(cái)政政策，緊縮性的貨幣政策經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通貨膨脹但不太嚴(yán)重緊縮性的財(cái)政政策，擴(kuò)張性的貨幣政策經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條擴(kuò)張性的財(cái)政政策，擴(kuò)張性的貨幣政策,35,.,R,LM1,IS1,Y,Y1,R2,A,LM2,B,Y2,IS2,R1,財(cái)政政策和貨幣政策混合使用：IS和LM曲線共同移動(dòng),G,Ms,36,.,財(cái)政政策是政府變動(dòng)稅收和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)和國(guó)民收入。貨幣政策是政府貨幣當(dāng)局即中央銀行通過(guò)銀行體系變動(dòng)貨幣供給量來(lái)調(diào)節(jié)總需求。無(wú)論是財(cái)政政策還是貨幣政策，都是通過(guò)影響利率或投資進(jìn)而影響總需求，使就業(yè)和國(guó)民收入得到調(diào)節(jié)。,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)及用經(jīng)濟(jì)政策抵消經(jīng)濟(jì)波動(dòng),37,.,宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐,宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)充分就業(yè)價(jià)格穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)際收支平衡,38,.,財(cái)政政策和貨幣政策比較,共同點(diǎn)：都是調(diào)節(jié)國(guó)民收入以達(dá)到穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；都有擴(kuò)張性、緊縮性政策之分不同點(diǎn)：財(cái)政政策直接影響總需求的規(guī)模，這種直接作用沒(méi)有任何中間變量；貨幣政策還要通過(guò)利率的變動(dòng)來(lái)對(duì)總需求發(fā)生影響因而間接地發(fā)揮作用。,39,.,收入政策,含義政府通過(guò)控制工資和物價(jià)來(lái)解決失業(yè)和通貨膨脹問(wèn)題的政策。其目的是影響或控制價(jià)格、貨幣工資和其他收入的增長(zhǎng)率。因其控制的重點(diǎn)是工資，故稱為收入政策。形式工資與物價(jià)凍結(jié)工資與物價(jià)指導(dǎo)線稅收刺激計(jì)劃,40,.,其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策貨幣主義的貨幣政策,貨幣主義Monetarism的貨幣政策在傳遞機(jī)制上與凱恩斯主義不同：他們認(rèn)為，直接影響國(guó)民收入和價(jià)格水平的不是利息率，而是貨幣供給量。,41,.,假設(shè)前提：人們的財(cái)富具有多種形式：貨幣、債券、股票、住宅、珠寶和耐用消費(fèi)品等。在這一假設(shè)前提下，貨幣供給量的變動(dòng)主要不是影響利息率，而是影響各種形式的資產(chǎn)的相對(duì)價(jià)格，從而影響國(guó)民收入和價(jià)格水平。貨幣本身是經(jīng)濟(jì)失調(diào)的根源。因而，貨幣政策不應(yīng)該是多變的，應(yīng)當(dāng)以控制貨幣供給量為中心，實(shí)行“簡(jiǎn)單規(guī)則”或“固定規(guī)則”的貨幣政策。,42,.,供給學(xué)派的財(cái)政激勵(lì)政策,供給學(xué)派的財(cái)政政策不是調(diào)節(jié)總需求，而是刺激總供給，以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他們強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就應(yīng)著眼于對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為的激勵(lì)，采取各種激勵(lì)措施增加總供給。他們認(rèn)為，高稅率和高社會(huì)福利導(dǎo)致“干不如不干”或“干等于白干”的后果，因而主張降低稅率和社會(huì)福利支出。,43,.,減稅政策：,供給學(xué)派的減稅政策是針對(duì)西方國(guó)家的高稅收制度的提出的，是為了增加儲(chǔ)蓄和投資以及勞動(dòng)的供給，以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他們認(rèn)為，投資來(lái)源于儲(chǔ)蓄，增加儲(chǔ)蓄才能有效增加投資。他們所說(shuō)的增加投資不是增加投資需求，而是增加供給。,44,.,削減社會(huì)福利支出政策：,供給學(xué)派的削減社會(huì)福利支出政策是針對(duì)西方國(guó)家高福利制度提出的，是為了刺激人們工作和儲(chǔ)蓄的積極性，提高經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和充分發(fā)揮個(gè)人獨(dú)創(chuàng)性，以增加總供給。,45,.,供給管理政策,收入政策：有人認(rèn)為現(xiàn)在物價(jià)上漲的主要原因是工資收入增長(zhǎng)過(guò)快所推動(dòng)的，因而主張限制工資收入的增長(zhǎng)，使其增長(zhǎng)率不致于高于勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率。具體措施有：工會(huì)和企業(yè)自愿達(dá)成限制工資增長(zhǎng)的協(xié)議；政府直接管制、直至凍結(jié)工資和物價(jià)；以稅收作為獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰遵守或超過(guò)工資增長(zhǎng)率界限的企業(yè)和個(gè)人。,46,.,人力政策有人認(rèn)為現(xiàn)在的失業(yè)主要是結(jié)構(gòu)性失業(yè)或摩擦性失業(yè)，因而主張政府采取有針對(duì)性的政策以減少失業(yè)、增加供給。具體