《西方經(jīng)濟學(xué)》尹伯成宏觀經(jīng)濟學(xué)第十五章宏觀經(jīng)濟政策文庫PPT課件

.,1,第十五章,宏觀經(jīng)濟政策MacroeconomicPolicy,2,.,第一節(jié)財政政策及其效果第二節(jié)貨幣政策及其效果第三節(jié)財政政策和貨幣政策,本章結(jié)構(gòu)框架,3,.,第一節(jié)財政政策及其效果,財政政策概念財政政策工具財政政策的運用自動穩(wěn)定器擠出效應(yīng)財政政策的效果分析,4,.,財政政策概念,財政政策是政府運用支出和收入來調(diào)節(jié)總需求以控制失業(yè)和通貨膨脹并實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長和國際收支平衡的宏觀經(jīng)濟政策。,5,.,財政政策工具,政府購買政府轉(zhuǎn)移支付稅收公債,6,.,財政政策的運用“逆經(jīng)濟風(fēng)向行事”的原則：,總需求不足經(jīng)濟蕭條失業(yè),擴張性財政政策,緊縮性財政政策,增加政府支出減少稅收,減少政府支出增加稅收,增加總需求,減少總需求,總需求過度經(jīng)濟繁榮通貨膨脹,7,.,自動穩(wěn)定器,亦稱內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟系統(tǒng)本身存在的一種會減少各種干擾對國民收入沖擊的機制，能夠在經(jīng)濟繁榮時期自動抑制膨脹，在經(jīng)濟衰退時期自動減輕蕭條，毋須政府采取任何行動，如稅收和轉(zhuǎn)移支付。經(jīng)濟蕭條時期：YTRCAEY經(jīng)濟繁榮期間：YTCAEY,8,.,功能財政與預(yù)算平衡FunctionalFinanceandBalancedBudget,從傳統(tǒng)財政到功能財政傳統(tǒng)財政沒有調(diào)節(jié)經(jīng)濟的功能，其主要原則是：量入為出，節(jié)約開支和收支平衡。凱恩斯主義認為，國家財政應(yīng)當(dāng)具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟的功能，要使這一功能得以充分發(fā)揮，就必須放棄傳統(tǒng)財政的舊信條。,9,.,赤字財政與公債,凱恩斯的政策主張是針對經(jīng)濟蕭條和失業(yè)提出來的。在經(jīng)濟蕭條時，增加政府支出而不能增加甚至減少稅收，政府必然出現(xiàn)財政赤字。財政赤字只能通過發(fā)行公債來加以彌補。但公債不能向公眾和廠商發(fā)行，否則會抵消刺激經(jīng)濟的作用。公債只能賣給中央銀行。,10,.,“公債哲學(xué)”公債無害論,有人認為，由于不能增加稅收，政府不得不舉新債還舊債，最終導(dǎo)致通貨膨脹。所以，公債是有害的。凱恩斯主義認為公債無害，因為公債的債權(quán)人是公眾，債務(wù)人是政府，可以說是自己欠自己債，而且作為債務(wù)人的政府是長期存在的，可以確保債務(wù)的兌現(xiàn)，所以，只要公債不用于戰(zhàn)爭和浪費，而用于刺激經(jīng)濟發(fā)展，使經(jīng)濟增長速度高于公債增長速度，公債就是安全的和值得的。,11,.,財政政策的效果,乘數(shù)效應(yīng)EffectivenessofMultiplier政府支出或稅收所引起的總需求成倍增長或減少。政府支出乘數(shù)稅收乘數(shù),111b(1t),YG,=,b11b(1t),YT,=,12,.,擠出效應(yīng),擠出效應(yīng)EffectivenessofCrowdingout政府支出增加所引起的私人支出減少。主要原因：政府支出增加物價上漲實際貨幣供給減少利率上升私人投資和消費減少。,13,.,財政政策的效果分析,財政政策的效果取決兩個因素：乘數(shù)效應(yīng)的大小。擠出效應(yīng)的大小。,14,.,0,Y,r,IS2,r1,E1,Y1,IS1,E2,Y2,r2,LM,Y3,財政政策的效果與擠出效應(yīng)（1）,擠出效應(yīng),15,.,0,Y,r,IS2,r1,E1,Y1,IS1,E2,Y2,r2,LM,Y3,財政政策的效果與擠出效應(yīng)（2）,IS曲線的斜率越大，投資對利率變動的反應(yīng)越不敏感，擠出效應(yīng)就越小，即財政政策的效果就越大。反之，則效果就越小。,16,.,財政政策及其效果,R,LM1,IS1,Y,Y1,R1,A,IS2,B,R2,Y2,Crowding-outeffect,LM2,C,R3,Y3,LM越平緩，財政政策越有效,17,.,例題解析,假定貨幣需求為L=0.2Y,貨幣供給為M=200,消費C=90+0.8Yd,稅收T=50,投資I=140-5r,政府支出G=50,求:1均衡收入利率和投資2若其他情況不變,政府支出G增加20,那么收入利率和投資有什么變化?3是否存在”擠出效應(yīng)”?,18,.,解析,1由Y=C+I+G得IS曲線Y=1200-25r由L=M得LM曲線Y=1000(古典區(qū)域)聯(lián)立方程得Y=1000,r=8,I=1002由Y=C+I+G得新的IS曲線Y=1300-25rLM曲線為Y=1000(古典區(qū)域)聯(lián)立方程得Y=1000,r=12,I=803由1和2知政府支出增加20,投資由100減少為80,減少20,所以為完全的擠出效應(yīng),19,.,第二節(jié)貨幣政策及其效果,貨幣政策概念貨幣政策的工具貨幣政策及其效果,20,.,貨幣政策概念,貨幣政策是一個國家根據(jù)既定目標通過中央銀行控制貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)利率進而影響整個經(jīng)濟以達到一定經(jīng)濟目標的宏觀經(jīng)濟政策。,21,.,貨幣政策的工具,公開市場業(yè)務(wù)OpenMarketOperation中央銀行在金融市場上買進或賣出有價證券以控制貨幣供給量。再貼現(xiàn)政策RediscountPolicy中央銀行通過調(diào)整對商業(yè)銀行的再貼現(xiàn)率RediscountRate或貼現(xiàn)條件以控制商業(yè)銀行的貸款。準備率政策ReserveRatioPolicy中央銀行通過調(diào)整商業(yè)銀行的法定準備率以控制商業(yè)銀行的貸款。,22,.,凱恩斯主義貨幣政策的運行機制,貨幣供給量增加,債券價格上升,利息率下降,投資增加消費增加,貨幣供給量減少,債券價格下降,利息率上升,投資減少消費減少,23,.,貨幣政策的運用“逆經(jīng)濟風(fēng)向行事”的原則：,總需求不足經(jīng)濟蕭條失業(yè),擴張性貨幣政策,公開市場上買進有價證券降低再貼現(xiàn)率降低法定準備率,增加總需求,總需求過度經(jīng)濟繁榮通貨膨脹,緊縮性貨幣政策,公開市場上賣出有價證券提高再貼現(xiàn)率提高法定準備率,減少總需求,24,.,貨幣政策的效果分析,貨幣政策的效果取決于兩個因素：一是投資對利率變化的反應(yīng)的敏感程度。二是貨幣需求對利率的反應(yīng)的敏感程度,或利率對貨幣供給反應(yīng)的敏感程度。所以，貨幣政策效果的大小也與IS曲線和LM曲線的斜率相關(guān)。,25,.,Ms增加,R,IS,Y,Y1,R1,A,B,R2,Y2,貨幣政策：LM曲線移動,26,.,貨幣政策及其效果,r,IS曲線越平緩，貨幣政策越有效。,27,.,財政政策和貨幣政策效果：LM曲線水平,28,.,財政政策和貨幣政策效果：LM曲線垂直,29,.,財政政策和貨幣政策效果：IS曲線垂直,A,B,30,.,財政政策和貨幣政策效果：IS曲線水平,31,.,第三節(jié)財政政策和貨幣政策的混合使用,財政政策和貨幣政策的混合使用財政政策和貨幣政策實踐,32,.,財政政策與貨幣政策的配合,經(jīng)濟蕭條時，擴張性財政政策與擴張性貨幣政策相配合，可以消除財政政策的擠出效應(yīng)；經(jīng)濟繁榮時，緊縮性財政政策與緊縮性貨幣政策相配合，可以更有效地制止通貨膨脹。也可以采取擴張性財政政策與緊縮性貨幣政策或擴張性貨幣政策與緊縮性財政政策相配合的方式。,33,.,財政政策和貨幣政策的混合使用,財政政策和貨幣政策的混合使用（monetary-fiscalpolicymix，thepolicymix）,34,.,財政政策和貨幣政策的混合使用,經(jīng)濟蕭條但不太嚴重擴張性的財政政策，緊縮性的貨幣政策經(jīng)濟過熱且產(chǎn)生嚴重的通貨膨脹緊縮性的財政政策，緊縮性的貨幣政策經(jīng)濟出現(xiàn)通貨膨脹但不太嚴重緊縮性的財政政策，擴張性的貨幣政策經(jīng)濟嚴重蕭條擴張性的財政政策，擴張性的貨幣政策,35,.,R,LM1,IS1,Y,Y1,R2,A,LM2,B,Y2,IS2,R1,財政政策和貨幣政策混合使用：IS和LM曲線共同移動,G,Ms,36,.,財政政策是政府變動稅收和支出以便影響總需求進而影響就業(yè)和國民收入。貨幣政策是政府貨幣當(dāng)局即中央銀行通過銀行體系變動貨幣供給量來調(diào)節(jié)總需求。無論是財政政策還是貨幣政策，都是通過影響利率或投資進而影響總需求，使就業(yè)和國民收入得到調(diào)節(jié)。,經(jīng)濟波動及用經(jīng)濟政策抵消經(jīng)濟波動,37,.,宏觀經(jīng)濟政策實踐,宏觀經(jīng)濟政策目標充分就業(yè)價格穩(wěn)定經(jīng)濟增長國際收支平衡,38,.,財政政策和貨幣政策比較,共同點：都是調(diào)節(jié)國民收入以達到穩(wěn)定物價、充分就業(yè)的目標，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長；都有擴張性、緊縮性政策之分不同點：財政政策直接影響總需求的規(guī)模，這種直接作用沒有任何中間變量；貨幣政策還要通過利率的變動來對總需求發(fā)生影響因而間接地發(fā)揮作用。,39,.,收入政策,含義政府通過控制工資和物價來解決失業(yè)和通貨膨脹問題的政策。其目的是影響或控制價格、貨幣工資和其他收入的增長率。因其控制的重點是工資，故稱為收入政策。形式工資與物價凍結(jié)工資與物價指導(dǎo)線稅收刺激計劃,40,.,其他宏觀經(jīng)濟政策貨幣主義的貨幣政策,貨幣主義Monetarism的貨幣政策在傳遞機制上與凱恩斯主義不同：他們認為，直接影響國民收入和價格水平的不是利息率，而是貨幣供給量。,41,.,假設(shè)前提：人們的財富具有多種形式：貨幣、債券、股票、住宅、珠寶和耐用消費品等。在這一假設(shè)前提下，貨幣供給量的變動主要不是影響利息率，而是影響各種形式的資產(chǎn)的相對價格，從而影響國民收入和價格水平。貨幣本身是經(jīng)濟失調(diào)的根源。因而，貨幣政策不應(yīng)該是多變的，應(yīng)當(dāng)以控制貨幣供給量為中心，實行“簡單規(guī)則”或“固定規(guī)則”的貨幣政策。,42,.,供給學(xué)派的財政激勵政策,供給學(xué)派的財政政策不是調(diào)節(jié)總需求，而是刺激總供給，以刺激經(jīng)濟增長。他們強調(diào)，要促進經(jīng)濟增長就應(yīng)著眼于對人們經(jīng)濟行為的激勵，采取各種激勵措施增加總供給。他們認為，高稅率和高社會福利導(dǎo)致“干不如不干”或“干等于白干”的后果，因而主張降低稅率和社會福利支出。,43,.,減稅政策：,供給學(xué)派的減稅政策是針對西方國家的高稅收制度的提出的，是為了增加儲蓄和投資以及勞動的供給，以刺激經(jīng)濟增長。他們認為，投資來源于儲蓄，增加儲蓄才能有效增加投資。他們所說的增加投資不是增加投資需求，而是增加供給。,44,.,削減社會福利支出政策：,供給學(xué)派的削減社會福利支出政策是針對西方國家高福利制度提出的，是為了刺激人們工作和儲蓄的積極性，提高經(jīng)濟的競爭性和充分發(fā)揮個人獨創(chuàng)性，以增加總供給。,45,.,供給管理政策,收入政策：有人認為現(xiàn)在物價上漲的主要原因是工資收入增長過快所推動的，因而主張限制工資收入的增長，使其增長率不致于高于勞動生產(chǎn)率的增長率。具體措施有：工會和企業(yè)自愿達成限制工資增長的協(xié)議；政府直接管制、直至凍結(jié)工資和物價；以稅收作為獎勵或懲罰遵守或超過工資增長率界限的企業(yè)和個人。,46,.,人力政策有人認為現(xiàn)在的失業(yè)主要是結(jié)構(gòu)性失業(yè)或摩擦性失業(yè)，因而主張政府采取有針對性的政策以減少失業(yè)、增加供給。具體