存在的理由論文關(guān)于市政工程結(jié)算存在的理由和解決論文范文參考資料

存在的理由論文關(guān)于市政工程結(jié)算存在的理由和解決論文范文參考資料 【關(guān)鍵詞】市政工程；結(jié)算；解決策略 現(xiàn)如今，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，對(duì)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)的需求也越來(lái)越大了，尤其是市政工程建設(shè)。在這種需求下就要求我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)及其工作人員嚴(yán)格要求自身，嚴(yán)格把控好市政工程的各類、各期工作。而做為國(guó)有資金投資的市政工程的結(jié)算便顯得尤為關(guān)鍵。那么， _做好市政工程結(jié)算呢 1、定義 市政工程（municipal engineering）是指市政設(shè)施建設(shè)工程。在我國(guó)，主要體現(xiàn)在城市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù)為居民提供有償或無(wú)償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。城市生活配套的各種公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都屬于市政工程范疇，比如常見(jiàn)的城市道路，橋梁，地鐵，比如與生活緊密相關(guān)的各種管線：雨水，污水，上水，中水，電力，電信，熱力，然氣等，還有廣場(chǎng)，園林等的建設(shè)，都屬于市政工程范疇。 2、結(jié)算的原則 （1）從事工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠(chéng)信的原則，并符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；（2）市政工程結(jié)算是指對(duì)市政工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。 市政工程結(jié)算存在的理由表象歸結(jié)為：工程變更引起的工程價(jià)款的調(diào)整。造成這種現(xiàn)象的理由是多方面的，具體表現(xiàn)為： 1、市政工程造價(jià)管理人員的綜合水平參差不齊 市政工程的造價(jià)管理是一個(gè)專業(yè)性較高、學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的一項(xiàng)工作，要求從事這方面工作的管理人員要有相對(duì)較高的計(jì)價(jià)專業(yè)知識(shí)，熟悉施工過(guò)程，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，才能對(duì)工程進(jìn)行合理的計(jì)價(jià)審核。而且，隨著經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，市政工程造價(jià)理論的變革、造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和核算策略也在進(jìn)行變化，這就要求造價(jià)人員不斷更新自己的理論知識(shí)，提高自己的造價(jià)管理水平。市政工程造價(jià)管理不是個(gè)一次性的行為，需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤服務(wù)。但事實(shí)出入很大，相當(dāng)部分的市政工程的造價(jià)管理人員不經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握不到一線實(shí)際情況，給工程結(jié)算留下隱患，相當(dāng)部分從事市政工程管理工作的技術(shù)人員水平偏低、工作經(jīng)驗(yàn)不足，全過(guò)程管理體制得不到有效貫徹。 2、主觀主義盛行，為市政工程結(jié)算埋下隱患 隨著建筑改革的進(jìn)一步深化，建設(shè)領(lǐng)域法制體系得到了進(jìn)一步的完善，市政這個(gè)以國(guó)有投資為主體的建設(shè)工程領(lǐng)域的承發(fā)包方式得到了進(jìn)一步的規(guī)范，公開(kāi)招標(biāo)、清單計(jì)價(jià)成為市政工程實(shí)施過(guò)程的強(qiáng)制要求，其每個(gè)階段的時(shí)間限定有著嚴(yán)格的要求和限制。但招標(biāo)方常常違背客觀規(guī)律，“搶”設(shè)計(jì)、“搶”清單、“搶”開(kāi)標(biāo)，這就導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)過(guò)程中時(shí)間緊迫，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)深入不夠，施工圖紙不切實(shí)際，設(shè)計(jì)深度不夠，漏洞百出；清單編制人員對(duì)圖紙領(lǐng)會(huì)不透，缺量丟項(xiàng)；招標(biāo)制約價(jià)編制期間詢價(jià)倉(cāng)促，現(xiàn)場(chǎng)勘查不足，導(dǎo)致招標(biāo)制約價(jià)不合理，所有這些會(huì)使市政工程建設(shè)產(chǎn)生大量的變更，為結(jié)算埋下了諸多隱患。 3、工程項(xiàng)目“不確定”因素多 由于市政工程是涉及城市形象及百姓福祉的大事，市政工程建設(shè)政策性調(diào)整，規(guī)劃調(diào)整等都是不可避開(kāi)的變更因素；設(shè)計(jì)失誤，地質(zhì)資料與實(shí)際差距太大也是導(dǎo)致變更的重要因素；動(dòng)遷因素，也越來(lái)越多的影響市政工程的建設(shè)工期，直接影響市政工程結(jié)算；自然條件的變遷也給市政工程實(shí)施帶來(lái)了不確定的因素；施工單位低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠也是市政工程結(jié)算的難點(diǎn)。上述的諸多“不確定”，都直接影響市政工程的結(jié)算，是項(xiàng)目結(jié)算的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 4、工程管理人員的職業(yè)道德不高 市政工程造價(jià)往往幾千萬(wàn)甚至上億，個(gè)別市政工程的管理人員禁不住誘惑，以權(quán)謀私、以職謀私，利用職權(quán)簽署不實(shí)簽證，為市政工程的結(jié)算帶來(lái)了難度，也使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失。 1、 _負(fù)責(zé)全國(guó)造價(jià)管理工作，各省、自治區(qū)、直轄市建委（ _）負(fù)責(zé)本地區(qū)造價(jià)管理工作，伴隨著建設(shè)領(lǐng)域法制體系的建立，建設(shè)工程工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范的逐步完善，招投標(biāo)市場(chǎng)也日漸成熟，市政工程結(jié)算工作得到了法制保障。2、市政工程的結(jié)算是一個(gè)非常重要和繁瑣的、要求高精確度的一項(xiàng)工作，因此為了保證市政工程結(jié)算的公正和合理，計(jì)價(jià)規(guī)范必須切合實(shí)際，具有可操作性，工程造價(jià)人員要注重工作積累，為規(guī)范的修訂和補(bǔ)充提供第一手資料，定期對(duì)工程造價(jià)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，與時(shí)俱進(jìn)。3、制定相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)和制約設(shè)計(jì)深度，制約招投標(biāo)法定時(shí)限，杜絕搶設(shè)計(jì)、搶清單等拔苗現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格審批工程變更程序。4、完善項(xiàng)目的 _度，盡量避開(kāi)因決策失誤或規(guī)劃調(diào)整造成工程變更和浪費(fèi)，要從大局出發(fā)，市政工程是個(gè)長(zhǎng)期服務(wù)于民生的工程，不應(yīng)以眼前利益而放棄長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，丟了西瓜撿芝麻。 1、設(shè)計(jì)階段是制約市政工程造價(jià)第一關(guān)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理，杜絕因設(shè)計(jì)的不切實(shí)際而造成的設(shè)計(jì)變更；形成責(zé)任追究機(jī)制，編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件和工程量清單，防止工程量清單出現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)；踏勘現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)答疑會(huì)，把理由解決在開(kāi)標(biāo)前；充分體現(xiàn)公開(kāi)、公正的招標(biāo)原則，避開(kāi)暗箱操作，合同簽訂前對(duì)合同條款嚴(yán)格把關(guān)，防止因合同本身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等索賠事件的發(fā)生。 2、做好現(xiàn)場(chǎng)施工跟蹤檢查，特別是隱蔽環(huán)節(jié)的驗(yàn)證；對(duì)于施工環(huán)節(jié)的工程變更要分清理由，針對(duì)不同情況分別對(duì)待，健全現(xiàn)場(chǎng)簽證制度管理，明確權(quán)限，制定現(xiàn)場(chǎng)簽證上報(bào)制，在結(jié)算時(shí)不能只是針對(duì)圖紙和工程變更的審核計(jì)算，要深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真的核對(duì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤，才能做到實(shí)事求是，有的放矢。 3、對(duì)于需要壓縮工期的工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格審定，合理確定工期，合理制定趕工費(fèi)用和獎(jiǎng)懲措施，不搞開(kāi)口計(jì)價(jià)，在確認(rèn)有保證質(zhì)量、安全施工和必要的工程措施費(fèi)用后，方可進(jìn)行。由于不適當(dāng)?shù)貕嚎s工期，造成質(zhì)量下降或出現(xiàn)質(zhì)量與安全事故時(shí)，必須追究責(zé)任人的責(zé)任。 4、在決策前，要聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員的倡議和意見(jiàn)，市政工程建設(shè)要有計(jì)劃性和前瞻性，不要搞拉鏈工程，杜絕無(wú)計(jì)劃和盲目建設(shè)。在實(shí)施建設(shè)工作時(shí)一定要注意施工的安全措施，不僅要保證市政工程按時(shí)按量的建成，還要保證施工者的人身安全。 良好的建設(shè)工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)的監(jiān)督。所以，市政工程的結(jié)算工作的進(jìn)行不僅離不開(kāi)政府內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，還需要接受廣大人民群眾的監(jiān)督。工程造價(jià)管理人員也要接受社會(huì)監(jiān)督和大力開(kāi)展廉政建設(shè)。 要積極的對(duì)參與市政工程管理的工作人員進(jìn)行思想道德，以提高工作人員思想