xx舊村拆遷安置實(shí)施方案細(xì)則

1/10XX舊村拆遷安置實(shí)施方案細(xì)則為加快XX居民小組城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，切實(shí)改善居民生活，構(gòu)建和諧安居環(huán)境。根據(jù)國(guó)家、省、市和開(kāi)發(fā)區(qū)的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合XX舊村拆遷和居民安置的實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于土地管理及房屋拆遷等方面的法律、法規(guī)，做到依法征地拆遷、合理補(bǔ)償、妥善安置、主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)保護(hù)居民的合法權(quán)益，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化居民小區(qū)。按照“一戶一宅、先安置后拆遷、不拆遷不安置”的原則，推行“干部群眾”的工作模式，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性，確保拆遷安置工作順利實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，全力推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程和城鄉(xiāng)一體化步伐。二、目標(biāo)任務(wù)對(duì)XX舊村地面附著物進(jìn)行評(píng)估賠償，拆除全部建筑物及附屬設(shè)施；對(duì)XX居民小組居民進(jìn)行按照標(biāo)準(zhǔn)過(guò)度補(bǔ)償或臨時(shí)性住房安置；建成XX居民小組安置新區(qū)，完成拆遷戶永久性安置。三、組織實(shí)施（一）方法步驟1、宣傳發(fā)動(dòng)。2016年9月20日2016年9月302/10日。一是召開(kāi)戶主大會(huì)學(xué)習(xí)討論本方案及有關(guān)內(nèi)容；二是張榜公布本方案。三是修改完善本方案。2、權(quán)屬登記。2016年10月1日2016年10月19日。一是主動(dòng)進(jìn)行權(quán)屬登記。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期間內(nèi)，持居民有效身份證、房屋土地權(quán)屬證書(shū)（證書(shū)）到XX舊村拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組指定地點(diǎn)辦理拆遷補(bǔ)償?shù)怯?。逾期不申?bào)的，以實(shí)地調(diào)查登記的為準(zhǔn)。二是由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查登記。由XX舊村拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組指定街道拆遷辦、國(guó)土資源所、評(píng)估單位等有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)被拆遷人的房屋、房屋附屬設(shè)施及地上附著物逐戶進(jìn)行丈量、登記、評(píng)估，房屋按類別分類登記、丈量面積，其他附著物按實(shí)有分項(xiàng)核實(shí)登記，經(jīng)戶主、調(diào)查登記人員、社區(qū)以及居民小組負(fù)責(zé)人簽名認(rèn)可后，匯總造冊(cè)，確定拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶?、界址和?shù)量。3、評(píng)估確認(rèn)。2016年10月20日2016年11月30日。由XX舊村拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組向被拆遷戶推薦三家拆遷評(píng)估單位以供選擇。若推選未果，將采用隨機(jī)抽選方式，確定有資質(zhì)的拆遷評(píng)估單位作為本次拆遷的估價(jià)機(jī)構(gòu)。評(píng)估單位逐戶評(píng)估并由戶主簽字確認(rèn)后，將以分戶的形式把評(píng)估結(jié)果張榜公布不少于10天。被拆遷人有異議的，可及時(shí)申請(qǐng)復(fù)核糾誤，補(bǔ)償金額以復(fù)核結(jié)果為準(zhǔn)。4、簽訂協(xié)議。XX年12月1日XX年12月19日。3/10XX舊村所有居民必須于XX年12月19日前簽訂拆遷協(xié)議。5、搬遷拆除工作。XX年12月20日XX年2月19日。原則上由街道、社區(qū)、居民小組組織拆除公司及相關(guān)人員對(duì)簽定拆遷協(xié)議并搬離居民住房進(jìn)行拆除及清運(yùn)建筑垃圾、整理拆除現(xiàn)場(chǎng)，基本達(dá)到交地使用要求。（二）拆遷1、拆遷人XX街道XX社區(qū)居民委員會(huì)。2、拆遷范圍XX居民小組全部居民的房屋、房屋附屬設(shè)施及地上附著物（詳見(jiàn)拆遷范圍圖）。3、被拆遷人拆遷范圍內(nèi)被拆遷房屋、房屋附屬設(shè)施及地上附著物的合法所有權(quán)人（以產(chǎn)權(quán)證記載的名字為準(zhǔn)）。4、拆遷方式拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷協(xié)議。5、補(bǔ)償方式采用貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?。貨幣補(bǔ)償價(jià)款重置成新價(jià)附屬物補(bǔ)償價(jià)款附著物補(bǔ)償價(jià)款。6、拆遷期限XX年12月20日XX年2月19日。（三）補(bǔ)償1、舊村房屋、房屋裝修、構(gòu)筑物、附屬物、青苗及地上附著物、四旁零星農(nóng)作物、林木、經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)償按照曲靖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)出臺(tái)的最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。沒(méi)有參照標(biāo)準(zhǔn)的，由評(píng)估公司進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，4/10提出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)建議提請(qǐng)XX舊村拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組討論后報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審批執(zhí)行。個(gè)人合法住宅未經(jīng)規(guī)劃、土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)而改變用途作營(yíng)業(yè)房的，一律作住宅處理，但對(duì)被拆遷人自行經(jīng)營(yíng)，并持有房屋產(chǎn)權(quán)證明、有效工商登記證、有效稅務(wù)登記證，其營(yíng)業(yè)部分面積（以拆遷前工商、稅務(wù)部門(mén)界定的面積為準(zhǔn)）可按住宅的標(biāo)準(zhǔn)上浮30計(jì)算。房屋有合法手續(xù)的據(jù)實(shí)補(bǔ)償；房屋手續(xù)不全的，按評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的80補(bǔ)償。2、搬家費(fèi)補(bǔ)助。每戶補(bǔ)助1000元。3、獎(jiǎng)勵(lì)。于XX年12月19日前簽訂搬遷協(xié)議并搬離現(xiàn)居住房屋的，每戶獎(jiǎng)勵(lì)10000元。4、補(bǔ)償及安置方式貨幣補(bǔ)償與定向安置相結(jié)合。（四）安置1、安置新區(qū)建設(shè)主體以XX居民小組為建設(shè)主體，XX居民小組舊村拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組做好督促、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。2、安置對(duì)象認(rèn)定（1）過(guò)渡期安置對(duì)象。XX居民小組具有常住戶口、實(shí)際居住的全部居民為過(guò)渡期安置對(duì)象，能夠自行解決臨時(shí)性住房問(wèn)題的居民，按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給安置費(fèi)；確實(shí)無(wú)法解決的，逐級(jí)上報(bào)反映幫助解決。5/10（2）安置新區(qū)安置對(duì)象。安置新區(qū)安置對(duì)象的確定由社區(qū)、居民小組按照“居規(guī)民約”相關(guān)條款，憑戶口簿及身份證、拆遷補(bǔ)償協(xié)議、原拆遷住宅的建房手續(xù)、拆遷協(xié)議等原始憑證進(jìn)行認(rèn)定。街道辦事處審查、備案。3、戶口截止時(shí)間。安置新區(qū)安置人口截止時(shí)間為2016年9月30日零時(shí)。4、過(guò)渡期安置。在舊村拆除至新區(qū)建成投入使用期間，對(duì)居民實(shí)行過(guò)渡安置，自簽訂拆遷協(xié)議搬出之日起至安置新區(qū)分配日止，按照每人每月200元發(fā)給過(guò)渡費(fèi)，1戶只有1人的按照2人發(fā)放。5、安置新區(qū)的分配XX居民小組依照“居規(guī)民約”出臺(tái)方案，召開(kāi)戶主大會(huì)討論通過(guò)后報(bào)街道備案后組織實(shí)施。四、保障機(jī)制和措施（一）成立XX街道XX拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)XXXXX副組長(zhǎng)XXXXX成員XXXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)工作組。XX社區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。1、拆除組6/10組長(zhǎng)XX副組長(zhǎng)XX組員XX職責(zé)組織做好簽訂拆除協(xié)議、進(jìn)行房屋拆除、清運(yùn)建筑垃圾、拆除工作中人員安全管理等工作。2、綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)XX副組長(zhǎng)XX組員XXX職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資金的籌措和到位3、群眾工作組組長(zhǎng)XX副組長(zhǎng)XX組員XX負(fù)責(zé)拆遷安置政策、拆遷補(bǔ)償細(xì)則、安置辦法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的宣傳及相關(guān)問(wèn)題的解答，做好群眾工作。4、安置組組長(zhǎng)XX副組長(zhǎng)XX組員XXX職責(zé)做好后勤保障工作。職責(zé)制定安置方案，協(xié)調(diào)安置工作。7/105、后勤保障組組長(zhǎng)XX副組長(zhǎng)XX組員XX職責(zé)做好后勤保障工作、做好會(huì)議組織、記錄，檔案管理，材料擬寫(xiě)及上報(bào)。（二）實(shí)行包保責(zé)任制街道成立的XX舊村拆遷安置5個(gè)工作組，組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，成員為具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本組職責(zé)規(guī)定的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行包保，確保任務(wù)按期完成。XX社區(qū)干部、XX居民小組干部分組包戶，確保工作目標(biāo)任務(wù)按期完成。（社區(qū)、居民小組干部分組包保工作由XX社區(qū)組織實(shí)施）。（三）措施要求1、街道、XX社區(qū)、XX居民小組要提高認(rèn)識(shí)，把拆遷安置工作作為中心工作，增強(qiáng)責(zé)任感，加大宣傳力度，采用各種宣傳手段，將政策宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知。2、參與本項(xiàng)工作的各級(jí)干部和工作人員，要本著透明、公正、公平的原則，嚴(yán)守工作紀(jì)律，正確處理安置工作中的各種問(wèn)題。在做好本職工作的同時(shí)，要積極做好親屬的拆遷動(dòng)員工作。8/103、參與拆遷安置的各部門(mén)要統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)。要堅(jiān)持以民為本，妥善解決群眾過(guò)渡期內(nèi)的生活問(wèn)題，幫助群眾解決生、老、病、死及紅、白喜事辦理難等問(wèn)題。4、評(píng)估公司和拆遷公司必須保證組織專門(mén)力量依法依規(guī)開(kāi)展工作，保證評(píng)估、拆遷工作的順利實(shí)施。拆除公司要切實(shí)制定拆除實(shí)施方案，保證拆除工作中的安全。5、要保證工作的真實(shí)性、可靠性，對(duì)有意弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)、徇私舞弊的單位和個(gè)人，將依法以規(guī)嚴(yán)肅處理。6、要加大考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲力度獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬。7、拆遷工作人員在拆遷工作中，有玩忽職守、接受賄賂、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8、為維護(hù)拆遷法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性，街道將加大監(jiān)督檢查力度，確保拆遷政策法規(guī)的統(tǒng)一貫徹執(zhí)行。同時(shí)，XX街道、XX社區(qū)、XX居民小組主動(dòng)接受各級(jí)和廣大被拆遷人監(jiān)督。9、XX社區(qū)XX居民小組舊村拆遷范圍內(nèi)居民，如不予評(píng)估、達(dá)不成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議拒不履行的，由XX社區(qū)以及XX居民小組按照相關(guān)自治章程和“居規(guī)民約”依法組織9/10做好拆遷安置工作。五、政策要求（一）拆遷補(bǔ)償費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全額負(fù)擔(dān)。其中，拆遷補(bǔ)償協(xié)議的支付時(shí)間為簽訂協(xié)議支付50，拆除完支付剩余50。（二）在規(guī)定的期限內(nèi)，被拆遷人不予評(píng)估、達(dá)不成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議拒不履行的，按土地管理法第六十二條第一款“一戶只能擁有一處宅基地”之規(guī)定，不予分配安置房。（三）被拆除房屋有產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人自行解決，但被拆除房屋必須在通告的搬遷騰地期限內(nèi)拆除，否則，一切后果由當(dāng)事人自負(fù)。（四）被拆遷房屋及附屬物等由拆遷人組織拆除。拆除所產(chǎn)生的一切收益或費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)。（五）被拆遷人自簽訂協(xié)議之日起，被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)自動(dòng)消失，同時(shí)，被拆遷人需將被拆遷房屋的宅基地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證等交給拆遷人。（六）拆遷人拆除房屋時(shí)發(fā)生的一切人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失由拆遷人自負(fù)。（七）被拆遷人在提供原房屋產(chǎn)權(quán)、使用狀況或常住人口等方面信息時(shí)應(yīng)保證其真實(shí)性，否則責(zé)任自負(fù)。（八）拆遷期限、簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議和搬遷騰房期10/10限等由拆遷人以書(shū)面公示或通知形式通知被拆遷人。（九）在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人就補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷當(dāng)事人向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門(mén)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局申請(qǐng)拆遷行政裁決。在行政機(jī)關(guān)依照曲靖市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定做出裁決的搬遷期限內(nèi)