換屆工作領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料

換屆 工作領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)言材料 (三 ) 換屆是一項重大政治任務(wù)，也是干部群眾十分關(guān)注的一件大事，必須把嚴肅紀律貫穿換屆工作全過程，以鐵的紀律保證換屆風清氣正，保證換屆工作健康有序進行。 自中央明確提出省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆以來，市委始終對嚴肅換屆紀律工作高度重視。一是超前謀劃，周密部署。去年底召開四大班子聯(lián)席會議時，就對換屆工作尤其是嚴肅換屆紀律提出了要求。此后，多次召開常委會專門研究部署換屆和嚴肅換屆紀律工作，在市委各項會議上對嚴肅換屆紀律工作進行反復(fù)強調(diào)。成立了市委嚴肅換屆紀律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行了各級黨委“ 一把手”責任制。制定了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作意見、嚴肅換屆紀律營造風清氣正換屆環(huán)境工作實施方案，印發(fā)了進一步嚴肅換屆紀律保證換屆工作風清氣正的通知、換屆風氣督導(dǎo)方案等，建立了嚴肅換屆紀律工作半月報告、突發(fā)事件即時報告等制度。二是強化宣傳教育，筑牢思想防線。把教育在先、警示在先、預(yù)防在先作為嚴肅換屆紀律的基礎(chǔ)工作來抓。印發(fā)中紀委、中組部關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知、“ 5 個嚴禁、17 個不準、 5 個一律”紀律要求等學(xué)習資料 3000 余份，發(fā)放警示學(xué)習材料 3000 多冊、警示教育光碟 3000 多張，印送“桌簽 ”1800 余個、“隨身提醒卡” 5300 余張，嚴肅換屆紀律警示教育案例選編印發(fā)到了每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。對全市縣鄉(xiāng)兩級黨委書記和與換屆工作有關(guān)部門負責同志進行了專題培訓(xùn)。與縣(市、區(qū) )黨政正職、市直各單位“一把手”和后備干部開展了專題談心談話。利用電視、報紙、網(wǎng)站等媒體和手機信息系統(tǒng)、圖板等方式，刊發(fā)理論文章、嚴肅紀律答記者問、違反換屆紀律典型案例和相關(guān)信息，集中對換屆紀律進行宣傳，換屆紀律知曉率達到 100%。三是突出重點環(huán)節(jié)，實施全程監(jiān)督。認真執(zhí)行干部任用條例和四項監(jiān)督制度等相關(guān)政策法規(guī)，突出干部 提名推薦、考察、公示和換屆選舉等重點環(huán)節(jié)，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況，嚴格執(zhí)行參加民主推薦人員承諾制。派出兩個嚴肅換屆紀律督導(dǎo)組，深入縣鄉(xiāng)督導(dǎo)檢查嚴肅換屆紀律工作、執(zhí)行換屆政策法規(guī)等情況。四是暢通監(jiān)督舉報渠道，保持嚴懲高壓態(tài)勢。設(shè)立了“ 12380”、“ 12388”舉報電話和舉報郵箱， 24 小時專人值守 ;制定了信訪工作操作規(guī)程，落實了舉報受理周報制度、重要問題專報制度，隨時受理群眾舉報，方便群眾監(jiān)督。制定了輿情應(yīng)對預(yù)案，設(shè)專人負責， 24 小時值守，及時了解網(wǎng)絡(luò)反映的信息 情況，尤其對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等反映的違法換屆紀律問題，及時收集分析研判，迅速采取措施，妥善應(yīng)對社會關(guān)切。實行了查核專辦制度，對群眾反映違反換屆紀律的信訪舉報， 凡線索清楚、內(nèi)容具體的，組織專門力量及時進行認真查核。建立了新聞發(fā)言人制度，召開新聞發(fā)布會兩次，集中回答了干部群眾普遍關(guān)注的有關(guān)嚴肅換屆紀律、做好換屆工作相關(guān)問題。 市委常委一班人十分清楚匡正換屆風氣的重要性，在自覺嚴守換屆紀律的同時，擔負起營造風清氣正換屆環(huán)境的政治責任，精心組織，超前部署，嚴肅紀律，確保換屆工作按照上級要求穩(wěn)妥、有序推進 ，努力使換屆之年成為大干之年。 一是精心抓好工作部署，與中央、省委保持高度一致。在去年中央下發(fā)干部選拔任用四項監(jiān)督制度之后，就組織市委常委專題學(xué)習四項制度，并邀請中組部干部監(jiān)督局的同志到 專題輔導(dǎo)，為做好嚴肅換屆紀律工作奠定思想基礎(chǔ)。去年 12 月份，又在四大班子聯(lián)席會議上，對換屆及換屆紀律工作做出了部署。建立了以組織部門為主的工作推進機制，以紀檢、宣傳、 訪等部門聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機制，堅持重要工作共同部署，重要問題共同研究。對宣傳、監(jiān)督、查處、考核等工作提出具體要求。堅持“書記抓、抓書記”的工作方法， 形成了市委書記、縣 (市、區(qū) )委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、村社區(qū)書記“層層落實到位、人人負有責任”的格局。結(jié)合換屆工作，啟動了“雙三零”工程，為未來發(fā)展儲備和鍛煉干部。 二是反復(fù)強調(diào)紀律要求，讓黨員干部守住底線、不碰高壓線。在四大班子聯(lián)席會議、市委常委會、經(jīng)濟工作會議等每一次市委重要會議、全市大型會議和縣 (市、區(qū) )調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作以及與領(lǐng)導(dǎo)干部談心，都反復(fù)強調(diào)嚴肅換屆紀律重要性，提高大家對嚴肅換屆紀律工作的重視。按照上級要求多次勸誡干部，對違反紀律的人，不僅不能提拔，現(xiàn)有的職位也要免去 ;不僅個人不能跑，各地方的黨委 和組織部門的負責人也不能去跑。對拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，堅決予以查處 ;對品性不良告黑狀的，一經(jīng)查實，絕不姑息。利用督導(dǎo)、抽查、巡視等有效手段，強化全程監(jiān)督和組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督。加強對換屆工作檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。強化違紀行為查處，在嚴格執(zhí)行換屆紀律上不搞變通、不踩紅線、不越雷池，堅決查處違反換屆紀律的各類案件，堅決維護換屆紀律的嚴肅性和權(quán)威性。 三是嚴格要求自己，率先營造好、維護好風清氣正的換屆環(huán)境。對全體干部的要求，也是對我自身的要求。我嚴格遵守中央“ 5 個嚴 禁、 17 個不準、 5 個一律”的紀律要求。始終堅持正確的選人用人導(dǎo)向，不斷保持和強化好的用人風氣，敢于亮牌、敢于承諾、敢于負責、敢于監(jiān)督，堅決防止干部 “帶病提拔”。始終按照正規(guī)渠道向省委反映對換屆工作的建議和意見，自省委考核組進駐 ，就沒到省里個別醞釀過干部。我在常委會上多次強調(diào)，在換屆的關(guān)鍵時期，書記、組織部長都不要去省里談干部。要嚴格遵守組織紀律，服從省委對 部的安排。換屆工作開始以來，自己從未私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況 ;從未幫助他人拉選票、利用職務(wù)上的便利為他 人謀取職務(wù)變動或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼 ;從未違反規(guī)定程序或者突擊提拔任用干部 ;也從未向任何人許過愿或答應(yīng)過某人任某職。 四是統(tǒng)籌推進各項工作，使換屆之年成為大干之年。在抓好嚴肅換屆紀律工作的同時，把換屆工作與正在推進的各項工作緊密結(jié)合起來，在全市叫響“換屆之年就是大干之年”。帶頭深入基層調(diào)查研究，幫助解決實際問題。多次赴省進京匯報工作，爭取上級部門支持。研究制定政策措施，加快推進重點項目和重點工作。要求各地、各級領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中搞好換屆，在換屆中推動工作，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進、同步落實，確保人心不散 、秩序不亂、工作不斷，用換屆與發(fā)展“兩不誤、兩促進”的優(yōu)異成績向黨和人民交上滿意答卷。 剛才，各位常委都作了發(fā)言，談的也都很中肯?？偟目?，大家對分管戰(zhàn)線的嚴肅換屆紀律工作高度重視，能夠切實做到律身以嚴、措施到位、方法得當 ;能夠堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把防范性工作做在前面 ;能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的新情況、新問題進行深入思考，并積極研究解決辦法 ;能夠堅持原則、顧全大局，緊緊圍繞發(fā)展謀劃換屆，抓好換屆促進發(fā)展?，F(xiàn)在看，整體風氣是好的，而且得到了省委組織部的肯定。下一步，要繼續(xù)按照中央和省委的要求狠抓落實，確保換屆 選舉風清氣正、換屆工作圓滿完成。 一要重品性、重修養(yǎng)、重作風，把換屆紀律教育擺上更加突出的位置。要想真正樹立良好的換屆風氣，首先要確保地方黨委一班人特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，有良好的黨性素養(yǎng)和作風。沒有賣官者，買官者則無計可施 ;沒有徇情者，說情者則無處下嘴。各級黨委都能夠一碗水端平，以業(yè)績、以品行、以絕大多數(shù)干部群眾認可來選人用人，就會使品行不端、無所作為、群眾反感的干部的種種違法違紀行為得以收斂，這是強化換屆紀律、澄清換屆風氣的當務(wù)之急和根本。因此，在為嚴肅換屆紀律制定千條萬條防范措施的基礎(chǔ)上，切不可忘記根本所在。 問題在下邊，根子還是在握有權(quán)力、能夠決定干部命運的人手中。因此，在重申和強調(diào)換屆紀律的同時，務(wù)必高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子一班人在換屆工作中是不是真正按黨的規(guī)定和原則辦事。對于主要負責同志來說，除了嚴格管好自己之外，還必須恪守班長職責，切實加強監(jiān)督。在抓換屆紀律宣傳教育時，要高度重視、切實抓好各級黨委班子成員的學(xué)習教育活動，確保黨委班子成員對“ 5 個嚴禁、 17 個不準、 5 個一律”的知曉率達到 100%，確保同黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)同志和后備干部談心談話率達到 100%。各級黨委班子成員也要嚴格自律，切實做到先學(xué)先知、帶頭遵守 ;同 時也要專門向老同志通報嚴肅換屆紀律工作的有關(guān)情況，聽取意見建議，贏得理解支持。要通過黨政干部專題培訓(xùn)、班子民主生活會、支部學(xué)習，在媒體上開設(shè)嚴肅換屆紀律專欄，在電視頻道上插播嚴肅換屆紀律公告，在機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)利用電子顯示屏、宣傳欄、板報、橫幅宣傳換屆紀律等辦法，提高換屆紀律的干部群眾普及率和知曉率。 二要重競爭、重機制、重創(chuàng)新，不斷強化對換屆工作的有效監(jiān)督。實踐證明，沒有競爭，就沒有發(fā)展 ;沒有競爭，優(yōu)秀的干部就不會脫穎而出、受到嘉獎，庸聵者就不會受到懲處，是非曲直就會扭曲。一個社會、一個政黨要想保持 生生不息的發(fā)展動力，就不能放棄合理、合法、合規(guī)的競爭。我們常說不能讓老實人吃虧，干好干壞不一樣，說的也是競爭。因此，還是要積極探索在選人用人方面、在紀律允許的情況下引入競爭機制，加強換屆監(jiān)督，把隱形的競爭變成公開透明的競爭。在競爭的基礎(chǔ)上，讓更多人了解干部，了解他們的政績和品行，也使那些被提拔重用的干部，得到黨內(nèi)外監(jiān)督和匡正。要把監(jiān)督貫穿提名、推薦、考察、公示和選舉各個環(huán)節(jié)，加強對換屆工作全過程的監(jiān)督。采取切實有效措施，加強對縣 (市、區(qū) )執(zhí)行換屆政策法規(guī)、嚴肅換屆紀律情況的巡回督查。下級黨委每周要向上級黨委 通報一次換屆紀律知曉率和換屆風氣情況。市委組織部從即日起，對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行電話抽查測評，抽查結(jié)果將進行通報 ;對沒有達到換屆紀律要求全覆蓋、“一個知曉率和三個滿意度”不高、不能達到“四個 100%”工作要求的單位和地方主要負責人，進行提醒談話。同時，充分利用信訪、舉報電話、電子郵箱等構(gòu)建舉報體系，確保反映選人用人和換屆工作中違規(guī)違紀問題的民主監(jiān)督渠道暢通，確保干部群眾反映的違紀違規(guī)問題得到及時糾正和處理。 三要重方法、重典型、重實效，進一步加大對違紀行為的查處力度。利用正反兩方面的典型來指導(dǎo)和推進工作，是 我們黨的一門重要領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和有效工作方法。能不能對違紀者和抱有僥幸心理的干部形成強大的震懾，能不能剎住換屆工作中的不正之風，關(guān)鍵還要抓住身邊的反面典型。懲前是為了毖后，治病是為了救人。違紀者得到了嚴懲，站在“高壓線”邊緣的人就會放棄僥幸，回到正確的軌道上來。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大對換屆中違紀行為的查處力度，抓好反面典型，在黨內(nèi)進行通報 ;對個別性質(zhì)惡劣、影響嚴重的案例要在媒體上公開曝光 ;對懲治違紀行為不力的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。要做好群眾舉報受理工作，凡是實名舉報、線索清楚、內(nèi)容具體的，都要組織專門力量及時核 查，確保違反換屆紀律舉報核查率達到 100%。 四是重號召、重引導(dǎo)、重激勵，營造換屆與發(fā)展統(tǒng)籌推進、相互促進的良好氛圍。今年后續(xù)的工作就是兩項，一是換屆，一是收官。嚴格意義上說，換屆與發(fā)展是相輔相成的關(guān)系，換屆工作抓好了，特別是換屆紀律和風氣抓好了，才能保證有能力干事、漂亮干事的干部通過合理、合規(guī)的途徑，順利走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為推進全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的中堅力量。同時，在抓發(fā)展的過程中，經(jīng)過經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的歷練，一大批業(yè)績突出、品行端正的優(yōu)秀干部也會脫穎而出，為各級組織部門所了解，為大多數(shù)干部群眾接受和認可。激 勵即將退下來的同志和從主干線轉(zhuǎn)到其他崗位的同志，以黨性原則和對黨、對人民的忠誠，站好最后一班崗 ;激勵年輕有為、奮發(fā)向上、素質(zhì)過硬、能力突出的干部，相信黨、相信組織、相信干部群眾，在選拔任用干部的過程中謹言慎行，以實績和品行贏得黨組織和干部群眾的信任，以符合黨紀黨規(guī)、中規(guī)中矩的方式實現(xiàn)人生理想和奮斗目標。正如有的同志說的，要懷有平常心。老同志需要懷有平常心，年輕同志也需要懷有平常心。這次換屆是決定進退留轉(zhuǎn)的一次重要機會，但不是唯一的機會，更不是最后的機會。換屆時，由于方方面面的原因，干部一時調(diào)整不過來，換屆后 還可以適時加以調(diào)整。決不能自暴自棄