衛(wèi)生院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案

1/6衛(wèi)生院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案為深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，按照衛(wèi)生部關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施意見和省市衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案的精神和要求，結(jié)合我院實際，現(xiàn)制定如下實施方案。一、總體要求和目標(biāo)堅持鄧小平理論和“三個代表”重要相思為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的統(tǒng)一部署和省、市的明確要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)，依法管理，標(biāo)本兼治，糾建并舉，常抓不懈，務(wù)求實效。通過開展專項治理，達(dá)到“四個提高”的目標(biāo)一是通過全面的思想教育、法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范化建設(shè)上有新的提高；二是通過自查自糾，自覺糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為，在促進(jìn)待業(yè)自律、誠信服務(wù)上有新的提高；三是通過案件查處，堅決遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，在強化依法執(zhí)業(yè)、依法管理上有新的提高；四是通過深化改革、完善制度，在建立長效機制、增強防控能力上有新的提高，形成良好的醫(yī)療秩序，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，努力促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。二、治理重點2/6在專項治理中，要緊緊抓住易發(fā)生商業(yè)賄賂的重點行為、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點人員，有針對性地采取措施。1、重點行為（1）有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予財物或回扣的行為；（2）醫(yī)務(wù)人員在臨床活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予財物或回扣或提成的行為；（3）醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照會計制度規(guī)定明確如實記載的行為；（4）有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動中，收受有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的行為。2、重點崗位有行政審批權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材、財務(wù)、基建工程等管理崗位。3、重點環(huán)節(jié)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購、使用和財務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)，基建工程、物資采購等招標(biāo)環(huán)節(jié)。4、重點人員對藥品、醫(yī)用設(shè)備和耗材、基建物資等采購具有參與權(quán)、決定權(quán)的干部和科室負(fù)責(zé)人；主導(dǎo)和3/6支配藥品與高值耗材使用的醫(yī)務(wù)人員；與藥品和物資采購、使用、財務(wù)結(jié)算有關(guān)的工作人員。三、方法步驟從今年5月份起到年底，對2001年以來醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為開展自查自糾活動。要按照動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)四個階段有序推進(jìn)，通過自我教育、自我檢查、自我糾正，取得實效。（一）動員教育階段（5月6月上旬）。一要召開動員大會，層層進(jìn)行動員，抓好思想發(fā)動，講明政策，曉以利害，啟發(fā)引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強參與的自覺性和主動性。二要廣泛組織學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，上級有關(guān)會議、文件、規(guī)定精神，各項政策與法律法規(guī)、衛(wèi)生部“八項行業(yè)紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”等，進(jìn)一步深化認(rèn)識，明確要求。三要強化思想教育。做到人員、時間、內(nèi)容“三落實”。加強先進(jìn)典型宣傳，用身邊人、身邊事進(jìn)行自我教育。深入細(xì)致做好思想工作，消除思想顧慮，達(dá)到人人受教育、人人提高認(rèn)識、人人知道政策。通過多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好氛圍。（二）自查自糾階段（6月中旬8月底）。對照廉潔自律規(guī)定、財經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真檢查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷4/6人員以各種名義給予的財物、回扣、提成等方面的問題，在規(guī)定的時間內(nèi)，主動將收受的回扣款上繳到財務(wù)科。（三）整改提高階段（910月）。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行歸納梳理，深刻剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確整改重點，制定整改計劃，提出整改措施。堅持邊查邊改，凡是近期能夠解決的問題，要排定時間，馬上整改，盡快見效。凡是中長期才能解決的問題，要制定計劃，落實責(zé)任，分步實施。（四）檢查總結(jié)階段（1112月）。對開展自查自糾的情況進(jìn)行全面檢查總結(jié)，接受衛(wèi)生局的督查。四、建立防治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項長期任務(wù)，必須堅持常抓不懈，在堅持集中專項治理的同時，重在建立健全長效機制，從思想上、制度上和源頭上強化防控措施的落實。（一）以開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育為重點，構(gòu)筑思想防范機制。要全面組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大討論，形成記得住、做得到的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范，成為廣大醫(yī)務(wù)人員的行為規(guī)范和職業(yè)守則。進(jìn)一步推動反腐倡廉和“八榮八恥”的教育，以樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為已任，真正確立以病人為中心的理念，增強責(zé)任感和使命感，樹立文明行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的新5/6風(fēng)尚。要將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育經(jīng)?；⒅贫然?，作為廉政文化的重點，自覺融入到醫(yī)院文化、衛(wèi)生文化教育之中。要從實際出發(fā)，組織開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的評估，加大對醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、遵守紀(jì)律、依法執(zhí)業(yè)的考核力度，尤其是激勵廣大黨員醫(yī)務(wù)人員爭做德技雙馨的帶頭人，造就一支醫(yī)德好、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風(fēng)正的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。（二）以深入開展醫(yī)院管理年活動為抓手，完善制度防控機制。要突出“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用”四個重要方面，以減輕群眾不合理醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)為重點，落實服務(wù)規(guī)范，強化內(nèi)涵建設(shè)，加強基礎(chǔ)管理，實行“藥占比”控制制度，樹立醫(yī)院的品牌形象。通過全面推進(jìn)醫(yī)院管理年活動，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和收費行為，讓患者明明白白就醫(yī)、明明白白消費。（三）以全面推行院務(wù)公開為手段，強化監(jiān)督管理機制。全面實行院務(wù)公開制度，完善醫(yī)療服務(wù)信息公開制度，向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價格、醫(yī)療服務(wù)流程。要將院務(wù)公開作為誠信醫(yī)院建設(shè)的重點，對社會公開服務(wù)承諾，接受社會滿意度測評。六、加強專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）提高認(rèn)識、精心組織。把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，按照上級的統(tǒng)一部署和要求，把這項關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展大局、關(guān)系醫(yī)療隊伍建設(shè)、6/6關(guān)系群眾切身利益的大事，抓緊抓好，抓出成效。（二）明確責(zé)任、加強領(lǐng)導(dǎo)。實行治理工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，設(shè)立專門工作人員具體抓。我院成