常務(wù)副市長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》的電視講話

1/4常務(wù)副市長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹信訪條例的電視講話常務(wù)副市長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹信訪條例的電視講話常務(wù)副市長(zhǎng)學(xué)習(xí)貫徹信訪條例的電視講話國(guó)務(wù)院新修訂的信訪條例將于今年5月1日起正式施行。新條例的頒布和實(shí)施，是全國(guó)人民政治生活中的一件大事，也是信訪工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、法制化的一個(gè)重要標(biāo)志。對(duì)此，各級(jí)、各部門和廣大干部群眾都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)踐中堅(jiān)決貫徹落實(shí)。一、充分認(rèn)識(shí)信訪條例頒布的重要意義，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性和主動(dòng)性。新的信訪條例，充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。深入學(xué)習(xí)貫徹信訪條例，進(jìn)一步做好信訪工作，是正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重要保證；是貫徹依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)依法執(zhí)政和依法行政的重要舉措。當(dāng)前，就全國(guó)全市來(lái)說(shuō)，信訪穩(wěn)定的形勢(shì)總體上是好的，但也出現(xiàn)了一些新情況和不容忽視的問(wèn)題，比如信訪量太多，信訪的群體性強(qiáng)，信訪問(wèn)題處理的難度加大，信訪秩序比較混亂，信訪工作不很規(guī)2/4范等等。新的信訪條例對(duì)解決上述問(wèn)題都做出了明確的法律規(guī)范，對(duì)于克服長(zhǎng)期以來(lái)信訪工作中存在的突出問(wèn)題，有效維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，保證信訪工作健康有序地開(kāi)展，必將起到重要推動(dòng)作用。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹信訪條例的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施條例的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作機(jī)制，維護(hù)信訪秩序，強(qiáng)化工作責(zé)任，把全市信訪工作提高到一個(gè)新的水平。二、廣泛宣傳信訪條例，努力使之家喻戶曉、深入人心。信訪條例是與每個(gè)社會(huì)成員的利益密切相關(guān)的公共法律規(guī)范。各級(jí)、各部門要廣泛宣傳、大力普及信訪條例，要把條例的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施納入普法內(nèi)容，納入共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)內(nèi)容，納入黨校授課內(nèi)容；要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，通過(guò)設(shè)置宣傳欄、張貼信訪條例、知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，深入開(kāi)展信訪條例進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的活動(dòng)，多層次、多渠道、多形式地向廣大干部群眾進(jìn)行生動(dòng)、直觀、深入的宣傳，確保信訪條例的內(nèi)容家喻戶曉、深入人心。在宣傳信訪條例中，要突出“一條主線”，即暢通信訪渠道，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序；促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為；強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、3/4各級(jí)政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任，真正把條例的精神實(shí)質(zhì)和各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。三、全面貫徹實(shí)施信訪條例，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。貫徹實(shí)施信訪條例，關(guān)鍵是要切實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事。各級(jí)、各部門要盡快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決信訪糾紛的工作機(jī)制，建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作秩序，更好地通達(dá)民意、體察民情，切實(shí)解決人民群眾反映的問(wèn)題，維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行條例規(guī)定，堅(jiān)持閱批群眾來(lái)信、接待重要來(lái)訪、認(rèn)真聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。要依照信訪條例規(guī)范信訪工作行為，建立健全信訪工作程序，確保信訪問(wèn)題件件有著落、事事有回音。要建立健全信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，對(duì)在信訪工作中的失職、瀆職行為，要嚴(yán)格依照信訪條例和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、信訪人要依法、有序、理性地反映訴求，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序。新的信訪條例在規(guī)范各級(jí)政府和信訪部門工作行為的同時(shí)，對(duì)信訪人的行為也進(jìn)行了規(guī)范。條例規(guī)定，群眾在行使信訪權(quán)利過(guò)程中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)一要客觀真實(shí)、實(shí)事求是地反映問(wèn)題。二是合法、理性地上訪，盡量用書面形式或到指定接待場(chǎng)所反映問(wèn)題；多人走訪反4/4映共同問(wèn)題的，應(yīng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。三要依照規(guī)定程序逐級(jí)上訪，盡量避免越級(jí)上訪。四要自覺(jué)維護(hù)信訪秩序。上訪群眾不得采取信訪條例所禁止的滯留、圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞、阻斷交通等六類行為方式上訪。對(duì)這些違規(guī)、無(wú)序、過(guò)激的上訪行為，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和信訪部門要依照信訪條例進(jìn)行勸阻、批評(píng)和法制教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，公安機(jī)關(guān)要予以警告、訓(xùn)誡或制止；對(duì)違規(guī)違紀(jì)甚至違法犯罪的行為，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。新修訂的信訪條例是指導(dǎo)各級(jí)、各部門依法做好信訪工作的重要行政法規(guī)，也是每