開展果園權(quán)證辦理工作情況匯報

1/5開展果園權(quán)證辦理工作情況匯報尋烏縣開展果園權(quán)證辦理工作情況匯報根據(jù)市委、市政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見（贛市發(fā)200812號）的文件精神。為切實維護果園經(jīng)營者的合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范地辦理果園權(quán)證，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將我縣在開展果園權(quán)證辦理工作情況簡要匯報如下一、果園權(quán)證基本情況1、果園權(quán)證辦理情況（1）資格審查。果園經(jīng)營者攜帶山林權(quán)證、山地租賃合同原件、股份制果園還要有合作經(jīng)營合同原件、身份證等有關(guān)有效證件到縣果業(yè)局進行資格審查，經(jīng)審查屬實，將山林權(quán)證、山地租憑合同、身份證、股份制果園經(jīng)營合同各復(fù)印一份交縣果業(yè)局存檔，填寫果園基本情況表，并領(lǐng)取一式二份空白果園經(jīng)營許可證，果園基本情況表與果園經(jīng)營許可證填寫內(nèi)容一致；（2）實地勘查。由縣果業(yè)局派出二名以上技術(shù)員進行實地勘查，技術(shù)員根據(jù)山林權(quán)證或山地租賃合同，經(jīng)村委村人員實地了解果園四周界址、面積等是否有土地糾紛，并在11萬地形圖上勾繪出果園所在地位置、方向，實際掌握果樹品種、株數(shù)、樹齡等相關(guān)情況，柑桔類果樹面積按60株/畝、落葉果類按40株/畝計算，如實填寫果園2/5屬實書，需由實地勘查人簽字，方為有效；（3）填寫果園經(jīng)營許可證。果園經(jīng)營者憑果園屬實書填寫果園經(jīng)營許可證中的面積、四周界址、品種，果園經(jīng)營許可證與山林權(quán)證或山地租賃合同經(jīng)營年限應(yīng)相符一致，并經(jīng)縣果業(yè)局技術(shù)員在四周界址欄下簽署姓名；（4）申報程序。經(jīng)村委會主任簽字、加蓋公章，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府復(fù)核，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字、加蓋公章，上報縣果業(yè)局審核，再由縣果業(yè)局報送縣分管果業(yè)的副縣長簽署意見后，加蓋縣人民政府公章即生效；（5）頒證。經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，由縣果業(yè)局通知果園經(jīng)營者領(lǐng)取一份果園經(jīng)營許可證，另一份由縣果業(yè)局存檔備案。2、果園權(quán)證確認(rèn)情況果園權(quán)證確認(rèn)是由村委會蓋章、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府蓋章、縣果業(yè)局蓋章，再上報縣人民政府蓋章生效。其功能是（1）維護果園經(jīng)營者合法權(quán)益；（2）縣農(nóng)行、農(nóng)村信用社等信貸部門作為貸款押抵權(quán)的一種依據(jù)；（3）勞動就業(yè)部門認(rèn)定下崗職工再就業(yè)依據(jù)。3、果園評估情況2006年初，由縣司法局牽頭，專門成立了果業(yè)司法鑒定部，3/5其主要業(yè)務(wù)是（1）對果樹種植地址及界址、面積（數(shù)量）、樹齡、果樹及果品價值進行評定；（2）果園資產(chǎn)價值評估；（3）品種純度鑒別；（4）果園管理水平。4、果園權(quán)證流轉(zhuǎn)登記情況果園權(quán)證流轉(zhuǎn)、更換雙方攜帶山林權(quán)證、山地租賃合同、身份證、股份制果園經(jīng)營合同、果園轉(zhuǎn)讓合同原件到縣果業(yè)局辦理流轉(zhuǎn)、更換手續(xù)，收回原果園經(jīng)營許可證，重新辦證。5、果園信貸情況果園權(quán)證辦理后，只有農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融部門受理，作為貸款抵押一項依據(jù)；勞動就業(yè)部門在發(fā)放下崗職工再就業(yè)貸款時作抵押一項憑證。二、存在問題1、農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融部門認(rèn)為果園權(quán)證風(fēng)險很大，果樹遭受自然災(zāi)害程度嚴(yán)重，不列入信貸資產(chǎn)抵押范圍。2、果園權(quán)證在辦理過程中，果園四周界址由果園主自己填寫，有的模糊不清，沒有固定明顯自然標(biāo)記，產(chǎn)生糾紛矛盾較多。3、果園權(quán)證金融部門不確認(rèn)，果農(nóng)貸款難，當(dāng)年生產(chǎn)性投4/5入只能依靠賒銷，導(dǎo)致成本大，效益低。三、建議1、因縣果業(yè)局是全縣果業(yè)的主管部門，果園權(quán)證發(fā)證工作應(yīng)由縣果業(yè)局發(fā)放，上報縣人民政府審核批準(zhǔn)?；静僮鞒绦驗橛晒r(nóng)到縣果業(yè)局領(lǐng)取果園權(quán)證及申報表各一式二份，村委會核實四周界址、村長簽字、蓋章；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府復(fù)核、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字并蓋章；送縣果業(yè)局統(tǒng)一登記備案；報縣人民政府批準(zhǔn)。2、果園資產(chǎn)評估程序（1）接受果園評估申請或評估委托。果園鑒定部門必須根據(jù)果園主申請或信貸部門委托對指定果園進行評估。申請或委托之時，申請人或委托人須提供果園經(jīng)營許可證原件及復(fù)印件和申請書或委托書。果園經(jīng)營許可證原件審核后可退回。（2）實地勘查。果業(yè)鑒定部門接受申請或委托后，必須進行實地勘查。目的是核實評估果園產(chǎn)權(quán)、面積、品種、地址、界址、業(yè)主等作息的真實性；獲得合符條件評估果園真實、有效的原始評估數(shù)據(jù)；鑒定是否掛果2年以上，并具備較高的管理水平。（3）出具評估報告。果業(yè)鑒定部門根據(jù)相關(guān)法規(guī)，實地勘查獲得的真實、有效的原始評估數(shù)據(jù)進行果園價值評估，并出具具有執(zhí)業(yè)資格人簽字、鑒定部門蓋章的法律文書5/5果園資產(chǎn)評估報告書。報告書一式三份，正、副本交申請人或委托人，一份在果業(yè)鑒定部存檔。信貸部門憑果園資產(chǎn)評估報告書辦理有關(guān)信貸手續(xù)。（4）果園資產(chǎn)評估報告書的領(lǐng)取及果園經(jīng)營許可證的抵押。果園資產(chǎn)評估報告書由果園資產(chǎn)評估申請人或委托人交費、領(lǐng)取。在領(lǐng)取報告書之前，果園主須將果園經(jīng)營許可證交果業(yè)局在果園抵押期內(nèi)代為保管，由果業(yè)局出具果園抵押登記證明書。抵押關(guān)系解除后，果園主用果園抵押登記