質(zhì)監(jiān)局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

1/6質(zhì)監(jiān)局食品安全監(jiān)管工作實(shí)施方案為切實(shí)加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作，保護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，并結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、總體要求20XX年食品監(jiān)管工作的總體要求是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作全局，以“依法行政，嚴(yán)格把關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”為宗旨，以大力實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略為主線，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的質(zhì)監(jiān)工作體系，努力提高依法把關(guān)能力，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)會(huì)昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)任務(wù)20XX年力爭(zhēng)全縣所有符合發(fā)證條件的食品企業(yè)100取得生產(chǎn)許可證?；鞠谑称芳庸ゎI(lǐng)域內(nèi)濫用食品添加劑行為，全縣使用食品添加劑所有企業(yè)實(shí)行100備案。制售有毒有害食品的違法犯罪案件得到及時(shí)查處。20XX年進(jìn)一步加大打假治劣力度，依法查處無食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒、有2/6害食品的違法行為，使各類違法案件得到及時(shí)查處。嚴(yán)格把好供奧運(yùn)食品質(zhì)量關(guān)，對(duì)我縣企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)確有供應(yīng)奧運(yùn)的食品按上級(jí)要求進(jìn)行全方位監(jiān)管，切實(shí)保障奧運(yùn)食品安全。積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。20XX年進(jìn)一步探索建立我縣食品生產(chǎn)企業(yè)安全信用體系建設(shè)的制度規(guī)范，管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制，培育企業(yè)的良好信用，增強(qiáng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。三、具體任務(wù)繼續(xù)推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一是繼續(xù)抓好28大類食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，進(jìn)一步嚴(yán)格工作程序，并加大換證工作力度，確保企業(yè)到期換證。二是大力推進(jìn)食品相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作進(jìn)度，對(duì)食品用塑料包裝容器工具等制品開展無證查處，打擊用回收塑料生產(chǎn)食品用塑料制品的行為，引導(dǎo)企業(yè)使用獲證企業(yè)的產(chǎn)品，同時(shí)推進(jìn)其它相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)管1、嚴(yán)查用非食品原料加工制作食品行為。重點(diǎn)檢查大米、醬干、食用油、醬油、食醋、酒類等產(chǎn)品生產(chǎn)加工點(diǎn)；重點(diǎn)查處陳化糧、地溝油、吊白塊、回收的過期變質(zhì)食品、工業(yè)雙氧水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即收繳全部物品、設(shè)備，并嚴(yán)厲查處。3/62、加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的監(jiān)管。開展對(duì)食品生產(chǎn)和加工企業(yè)和小作坊使用食品添加劑的專項(xiàng)整治，特別要加大對(duì)醬干中使用苯甲酸鈉的專項(xiàng)整治，加大抽檢力度，使我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。3、加大食品生產(chǎn)加工過程中使用非食品物品、過期食品等違法行為力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)米粉、醬干、月餅等食品生產(chǎn)加工點(diǎn)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行28大類食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)不具備辦理食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按無證進(jìn)行查處。4、加大食品生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查的力度。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的巡查、回訪、監(jiān)督抽查嚴(yán)格按生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審核必備條件做好各項(xiàng)檢查筆錄，發(fā)現(xiàn)存在問題責(zé)令企業(yè)限期整改到位。對(duì)獲證企業(yè)的年審工作配合市局做好相關(guān)工作，對(duì)換發(fā)證的食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真幫助企業(yè)做好申報(bào)工作。5、加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工單位的食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。提高和擴(kuò)大對(duì)納入整治和監(jiān)管重點(diǎn)品種的抽查抽檢覆蓋面，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有嚴(yán)重問題的生產(chǎn)企業(yè)，要立即責(zé)令停止生產(chǎn)加工，對(duì)不具備必備生產(chǎn)條件的立即依法暫扣生產(chǎn)許可證，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的不安全食品嚴(yán)格按照要求實(shí)行召回。6、建立完善食品質(zhì)量安全監(jiān)管絡(luò)和食品安全監(jiān)管鏈條。一是建立健全基層組織食品生產(chǎn)安全監(jiān)管絡(luò)。重點(diǎn)完善鄉(xiāng)4/6鎮(zhèn)食品安全管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)管員、信息員的隊(duì)伍建設(shè)。二是繼續(xù)建立健全和完善、規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)影像檔案，加快高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)納入電子監(jiān)控的進(jìn)程。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)貨渠道的監(jiān)管，嚴(yán)防不合格原料進(jìn)入生產(chǎn)過程，對(duì)企業(yè)從選址建廠、原材料采購驗(yàn)證、生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)到售后服務(wù)及不合格產(chǎn)品的召回，進(jìn)行全過程監(jiān)管。7、強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)。一是建立和完善三方責(zé)任體系。繼續(xù)堅(jiān)持“地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作責(zé)任機(jī)制。二是切實(shí)落實(shí)以“三員四定、三進(jìn)四圖、兩收一報(bào)告”為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。鞏固深化食品生產(chǎn)加工小作坊整治成果。一是按上級(jí)要求擴(kuò)大食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管覆蓋面，按照上級(jí)要求進(jìn)行建檔和分類，對(duì)不符合要求的小作坊堅(jiān)決報(bào)請(qǐng)政府和相關(guān)部門予以取締。二是將小作坊質(zhì)量安全承諾書制度規(guī)范化制度化。嚴(yán)格按上級(jí)要求促使小作坊規(guī)范化制度化管理。三是落實(shí)限制區(qū)域銷售制度。對(duì)小作坊監(jiān)管嚴(yán)格按要求實(shí)行限制銷售和加貼限售標(biāo)志。四是繼續(xù)加強(qiáng)小作坊的專項(xiàng)整治，促使小作坊走規(guī)范化生產(chǎn)道路上去，今年重點(diǎn)加強(qiáng)米粉小作坊整治，通過關(guān)5/6停并轉(zhuǎn)的方式使全縣所有米粉小作坊轉(zhuǎn)化為規(guī)范企業(yè)或獲證企業(yè)。嚴(yán)厲打擊各種制售不符合標(biāo)準(zhǔn)和有毒有害食品的違法犯罪行為。要把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，以集中整治強(qiáng)化日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管深化集中整治，對(duì)生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締無證非法生產(chǎn)加工企業(yè)。對(duì)大案、要案要及時(shí)查處，涉嫌構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法查處；同時(shí)通過新聞媒體加大典型案件的曝光力度，切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊各類違法活動(dòng)。加快創(chuàng)建食品生產(chǎn)監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)活動(dòng)和誠信體系建設(shè)步伐。積極開展創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)和示范工業(yè)園活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域性食品質(zhì)量不斷提高，加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)。在建設(shè)企業(yè)質(zhì)量信用體系，實(shí)施分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上，以信用等級(jí)監(jiān)管、扶優(yōu)治劣等手段配之信息技術(shù)手段，為社會(huì)營造質(zhì)量信用環(huán)境，搭建企業(yè)質(zhì)量信用信息平臺(tái)，同時(shí)做好與社會(huì)信用體系鏈接的準(zhǔn)備工作。突出難點(diǎn)重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治開展無公害食品行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，以糧、油、肉、奶制品、豆制6/6品、水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、日常監(jiān)管，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度，突出整治兒童食品、食品包裝、標(biāo)識(shí)、商標(biāo)，加大對(duì)濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治，堅(jiān)持，“五不放過”的原則，加大執(zhí)法查處力度，依法及時(shí)查處大案要案，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)人民群眾食品消費(fèi)安全感。搞好食品安全宣傳教育充分利用報(bào)刊、電視等媒體，采取多種形式，大力宣傳食品安全法律知識(shí)，普及食品安全