XX 市關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)和元宵節(jié)期間森林消防工作的實(shí)施方案

XX市關(guān)于切實(shí)做好春節(jié)和元宵節(jié)期間森林消防工作的實(shí)施方案2018年春節(jié)、元宵節(jié)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩節(jié)”）即將來(lái)臨，為進(jìn)一步做好森林消防工作，有效防范森林火災(zāi)發(fā)生，確保全市人民群眾歡度平安、祥和的新春佳節(jié)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任入冬以來(lái)，我市陰雨天氣居多，森林消防工作壓力暫得以有效緩解，但“兩節(jié)”期間，天氣可能轉(zhuǎn)晴回暖，節(jié)假旅游、上墳祭祀用火會(huì)急劇增多，林區(qū)人員活動(dòng)更加頻繁，野外火源管控難度加大，尤其是極端低溫天氣造成林內(nèi)可燃物量聚增，稍有不慎，極易引發(fā)森林火災(zāi)，各地要充分認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明責(zé)任，精心組織，全力防范。對(duì)春節(jié)期間的森林消防工作要超前安排，周密部署，按照政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任的要求，根據(jù)XX市森林火災(zāi)重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理辦法（X政辦發(fā)201XX號(hào)），把“兩節(jié)”期間森林消防責(zé)任層層細(xì)化落實(shí)到人、旅游景區(qū)、公墓、行政村組和森林經(jīng)營(yíng)主體，做到山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)，確保全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。二、進(jìn)一步加大宣傳力度，動(dòng)員全民防范“兩節(jié)”期間，各地針對(duì)人員進(jìn)山入林活動(dòng)頻繁的實(shí)際，要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、微信等新聞網(wǎng)絡(luò)媒體作用，按照“電視里有影像、報(bào)紙上有文章、廣播中有聲音、手機(jī)里有短信、林區(qū)內(nèi)有標(biāo)牌”的要求，采取發(fā)放宣傳資料、張掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、安插防火小紅旗等多種形式，集中開(kāi)展以“文明祭祀、安全出游”為主要內(nèi)容的森林消防宣傳活動(dòng)，確保森林消防法律常識(shí)、火源管理規(guī)定和安全避險(xiǎn)知識(shí)深入人心，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與森林消防的濃厚氛圍。要安排增派人員在進(jìn)山路口、墓園入口和林區(qū)景點(diǎn)等重要部位，對(duì)上墳祭祀、林區(qū)旅游等流動(dòng)人員進(jìn)行實(shí)地宣傳勸導(dǎo)，把森林消防宣傳推進(jìn)到林區(qū)一線，落實(shí)到重點(diǎn)人群，切實(shí)增強(qiáng)全民主動(dòng)防范的意識(shí)。三、進(jìn)一步強(qiáng)化督查巡查，嚴(yán)管野外火源嚴(yán)管野外火源是森林消防工作的第一要?jiǎng)?wù)。各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織節(jié)前森林消防安全督查檢查，查出火災(zāi)隱患，落實(shí)整改措施。特別是對(duì)林區(qū)旅游、上墳燒紙、燃放煙花炮竹等活動(dòng)要加大管理力度?！皟晒?jié)”期間，要充分發(fā)揮全體護(hù)林員的作用，加強(qiáng)巡查守護(hù)，尤其對(duì)重點(diǎn)易發(fā)地區(qū)要加大巡查力度，增加巡查密度，延長(zhǎng)巡查時(shí)間。要安排專(zhuān)人在重要入山道口設(shè)卡嚴(yán)守，嚴(yán)禁人員攜帶火種上山。要明確監(jiān)管人員，加強(qiáng)對(duì)癡、呆、傻、老、幼等重點(diǎn)人群的監(jiān)管，確保萬(wàn)無(wú)一失。要嚴(yán)格用火審批制度，最大限度消除火災(zāi)隱患。要嚴(yán)肅查處野外違法用火，加大火災(zāi)查處力度。四、進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)，高效處置火情各地要按照森林消防應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定“兩節(jié)”專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)訓(xùn)練演練，確?！皟晒?jié)”期間的應(yīng)急處置工作科學(xué)高效。專(zhuān)業(yè)（半專(zhuān)業(yè)）森林消防隊(duì)伍要靠前部署，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，切實(shí)做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保遇有火情能夠快速集結(jié)、快速出動(dòng)、快速撲救，將損失減小到最低程度。同時(shí)，要牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的思想，科學(xué)指揮，科學(xué)撲救，確保撲救人員的生命安全。五、進(jìn)一步嚴(yán)格值班備勤，確保信息暢通“兩節(jié)”期間，各地要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和火災(zāi)信息報(bào)告制度，確保信息暢通。全市執(zhí)行每日火情零報(bào)告和重要情況即時(shí)報(bào)告制度，各地于每日1600前向市森林消防指揮部辦公室（聯(lián)系電話XXXXXXXX、XXXXXXXX）報(bào)告當(dāng)日森林火情的發(fā)生和處置情況。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)將春節(jié)期間森林消防值班表于2017年2月4日前報(bào)送至市森林消防指揮部辦公室（設(shè)在市農(nóng)林局，聯(lián)系人XXX，聯(lián)系電話XXXXXXXX、XXXXXXXXXXX）。附件XX市2017年春節(jié)期間森林消防值班表附件XX市2017年春節(jié)期間森林消防值班表單位值班電話時(shí)間值班安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)姓名手機(jī)號(hào)碼值班人員姓名X月X日（XX）X月X日（XX）X月X日（XX）X月X日（XX）X月X日（XX）X月X日（XX）X月X日（XX）國(guó)家森林防火指揮部辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)野外火源管控全力做好森林防火工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市森林防火指揮部辦公室今年以來(lái)，受氣候異常影響，我國(guó)林區(qū)森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年12月，全國(guó)共發(fā)生森林火災(zāi)690起，比去年同期增加297。進(jìn)入3月份以來(lái)，甘肅、四川、云南等地發(fā)生多起森林火災(zāi)，特別是甘肅省迭部林區(qū)“302”森林火災(zāi)引起了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。上述火災(zāi)的發(fā)生，充分暴露出一些地方對(duì)森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，野外火源管控不到位等問(wèn)題。隨著清明節(jié)的臨近，祭祀掃墓、春游踏青、農(nóng)事用火等野外用火急劇增加，管控難度加大，森林火災(zāi)隱患愈加突出，森林防火壓力越來(lái)越大。對(duì)此，國(guó)家森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求深刻剖析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，采取最嚴(yán)厲的措施，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)格管控野外火源，減少森林火災(zāi)的發(fā)生。為切實(shí)加強(qiáng)野外火源管控，做好當(dāng)前森林防火工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下一、從嚴(yán)落實(shí)野外火源管控責(zé)任。野外火源管控是預(yù)防森林火災(zāi)的關(guān)鍵，也是森林防火工作的短板和難點(diǎn)。各級(jí)森防指要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真分析野外火源管控存在的突出問(wèn)題，結(jié)合林區(qū)實(shí)際，制定最嚴(yán)格的制度，采取最有力的措施，全方位加強(qiáng)野外火源管控工作。要把森林防火責(zé)任落實(shí)到火源管理各環(huán)節(jié)，采取市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶(hù)、聯(lián)戶(hù)聯(lián)保、農(nóng)戶(hù)輪流防火執(zhí)勤等形式，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)火源管控責(zé)任。凡因火源管控措施不到位引發(fā)森林火災(zāi)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、嚴(yán)格野外用火管控措施。各地要按照森林防火條例及其地方配套法規(guī)的規(guī)定，對(duì)野外火源管控的相關(guān)制度進(jìn)行一次全面梳理，認(rèn)真排查相關(guān)制度是否符合法律規(guī)定，管控措施是否具有針對(duì)性，執(zhí)行是否嚴(yán)格、到位、有效，是否存在管理上的漏洞、盲區(qū)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)修改完善。要嚴(yán)格野外生產(chǎn)用火審批，嚴(yán)格按照規(guī)程組織實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)防范措施，必要時(shí)由專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督，防止跑火引發(fā)森林火災(zāi)。遇四級(jí)以上高火險(xiǎn)天氣，堅(jiān)決禁止一切野外生產(chǎn)生活用火。要加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位的管控力度，建立健全重點(diǎn)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、重要敏感設(shè)施等區(qū)域的管理制度，完善火源封控措施。要強(qiáng)化對(duì)兒童、智障人員等重點(diǎn)人群管控力度，落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。要會(huì)同民政部門(mén)，倡導(dǎo)居家祭祀、網(wǎng)上祭祀、社區(qū)公祭、集體公祭等文明祭祀方式，落實(shí)祭祀用火管理責(zé)任，切實(shí)減少火災(zāi)隱患。三、集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督察打擊行動(dòng)。各地要從即日起到清明節(jié)期間，組織開(kāi)展野外火源管控專(zhuān)項(xiàng)督察行動(dòng)。要制定工作方案，派出專(zhuān)門(mén)工作組，對(duì)野外火源管控工作進(jìn)行全面徹底排查，查找工作漏洞，消除火災(zāi)隱患。尤其對(duì)重點(diǎn)地區(qū)存在的突出問(wèn)題，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，列出清單，限期整改。對(duì)不聽(tīng)勸阻、違規(guī)違法用火的，要依法嚴(yán)肅處理?；馂?zāi)高發(fā)期，要及時(shí)開(kāi)展火案?jìng)善茖?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法從嚴(yán)從快追究肇事人員責(zé)任。國(guó)家森防指將派出工作組深入各地對(duì)野外火源管控情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。凡因檢查不細(xì)致、整改不徹底引發(fā)森林火災(zāi)并造成嚴(yán)重后果的，要倒查追究責(zé)任。四、全方位開(kāi)展森林防火宣傳教育。各地要結(jié)合實(shí)際，集中開(kāi)展森林防火宣傳月、宣傳周和各類(lèi)主題宣傳活動(dòng)，推動(dòng)森林防火進(jìn)林區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，進(jìn)一步增強(qiáng)全民防