創(chuàng)建全國文明城市工作績效指標自查報告.doc

1/16創(chuàng)建全國文明城市工作績效指標自查報告XXXX年創(chuàng)建全國文明城市工作績效指標自查報告XX市文明委XXXX年以來，我局在市委、市政府正確領導和市文明委的具體指導下，堅持以服務人民為宗旨，以群眾滿意為標準，以加強隊伍作風和能力建設為抓手，以保障人民群眾飲食用藥安全為主線，深入扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)、文明窗口創(chuàng)建等系列活動，取得了明顯成效，有效預防了重大食品藥品安全事故發(fā)生。幾年來，我局保持了省市級“文明單位”稱號，今年又先后獲得了全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“五五”普法依法治理先進單位，全省依法行政示范單位，全省藥監(jiān)系統(tǒng)勤政廉政先進集體、全省藥監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風先進單位，全市信訪維穩(wěn)工作先進單位、全市社會治安綜合治理先進集體等13項榮譽稱號。一、高度重視，把城市文明創(chuàng)建工作2/16擺上重要議程。幾年來，局黨組將城市文明創(chuàng)建工作作為一項長期的重點工作來抓，一是我局去年成立了創(chuàng)建文明城市工作領導小組，確定由局主要領導親自抓，分管領導具體抓，完善了領導小組工作機制，堅持一級抓一級，層層抓落實。同時還確定了我局城市文明創(chuàng)建工作由局辦公室負責組織落實，要求全體干部職工切實擔負起全國文明城市創(chuàng)建工作責任，把城市文明創(chuàng)建工作責任落實到每個人的頭上，形成各分局、直屬單位、機關各處室和全體工作人員共同抓的工作格局。二是每年都要結合藥品監(jiān)管實際，將全國文明城市創(chuàng)建工作的重點內(nèi)容列入到年初的工作計劃當中，并制定年度文明創(chuàng)建工作方案，將全年的文明創(chuàng)建工作明確部署，使創(chuàng)建工作目標明確，內(nèi)容具體,做到年初有計劃，年底有總結。三是規(guī)定了文明創(chuàng)建工作目標考核責任制，將文明創(chuàng)建工作作為基層各單位及干部職工績效考核的一項重要內(nèi)容。二、全面履行職責，認真抓好全國文3/16明城市目標任務。1、凈化網(wǎng)絡，加快信息化建設。為提高監(jiān)管效率，我局強力推進信息化建設。一是加強基本藥物監(jiān)測，完善不良反應監(jiān)測系統(tǒng)。目前，我局已完成256家醫(yī)療機構、12家藥品生產(chǎn)企業(yè)、110家藥品經(jīng)營單位、3家計生機構入網(wǎng)上報工作。建立1286種基本藥物比照品規(guī)，加強對各區(qū)基本藥物不良反應品種監(jiān)測分析，累計監(jiān)測基本藥物不良反應報告93例。確保基本藥物不良反應報告得到及時評價和分析，為藥品安全監(jiān)管和市民合理用藥提供了科學依據(jù)。二是建立“全市藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不良行為”審核公示模塊。根據(jù)武漢藥品醫(yī)療器械企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不良行為管理辦法及其實施細則的規(guī)定，建立“全市藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不良行為”審核公示模塊，實現(xiàn)不良行為的網(wǎng)上上報審核和外網(wǎng)自動公示發(fā)布。三是建立食品藥品安全信息“無線城市”查詢系統(tǒng)。與中國移動“XX北緯通信科技股份有限公司”簽署了中國移動“無線城市移動平臺”的食品藥4/16品安全信息的信息系統(tǒng)共建協(xié)議，市民可以很方便的通過手機上網(wǎng)查詢我市食品藥品安全信息。四是探索建立食品餐飲綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。涵蓋食品餐飲行政處罰案件信息管理、監(jiān)督抽檢管理、行政許可管理、重大活動保障管理、突發(fā)事件管理、日常監(jiān)管信息、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計、工作完成時效考核等功能。五是進一步推進網(wǎng)站信息公開。2016年局網(wǎng)站共發(fā)布信息771篇，建立“食品安全大講堂”和“食品安全在您身邊”專欄，發(fā)布視頻講座6期，發(fā)布公益廣告5布。發(fā)布藥品強制措施24篇，藥械警戒及召回27篇。建立違法廣告數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，發(fā)布數(shù)據(jù)3701條。公布3222家藥品醫(yī)療器械經(jīng)營單位誠信等級。開辟GSP認證公示專欄，實現(xiàn)GSP認證辦結后系統(tǒng)自動公示。建立網(wǎng)站投訴舉報專欄，在線回復網(wǎng)絡投訴舉報299條。2、加強保化品監(jiān)管，維護群眾合法權益。一是加強市場監(jiān)督檢查。對商場、超市、藥店、美容院、保健食品化妝品專營店等開展監(jiān)督檢查2166戶次，檢查品種數(shù)5/16420種，對存在問題較輕微的經(jīng)營者限期整改。二是加大抽檢力度。共完成保健食品化妝品監(jiān)督抽檢180批。其中，保健食品抽檢83件，化妝品抽檢97件。三是開展了美容美發(fā)經(jīng)營業(yè)專項整治。對美容院按照經(jīng)營條件以及管理水平為標準進行量化評分。對B級和C級經(jīng)營單位加強監(jiān)督檢查，對A級單位進行表揚和扶持，做到打扶結合。四是開展了保健食品非法添加專項整治。立案14件，其中，還查處了一起在保健食品中非法添加藥品的典型案件。3、強化餐飲監(jiān)管，保障群眾飲食安全。一是全面推行量化分級管理。2016年，全市特大型、大型、中型餐飲單位、學校食堂A、B級的比例在2016年的基礎上提高了30。按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導”的原則，從“五公開兩登記”入手，在2016年推行食品安全信息公示制的基礎上,全面完成小型餐飲服務單位“食品安全信息公示制”。二是深入開展餐飲服務示范創(chuàng)建。在前期我市開展示范創(chuàng)建工作的基礎上，對照國家級示范餐飲單位的標準，重點組織6/16開展國家級示范餐飲單位的創(chuàng)建和申報工作，通過示范引導和輻射作用，不斷提升企業(yè)管理水平。三是大力推行餐飲企業(yè)“五常法”管理。通過舉辦培訓班，組織企業(yè)互動，指導并印發(fā)“五常法”管理手冊等多種形式，向大中型餐館逐步推進，按照“先試點、后推廣、推廣一家、鞏固一家”的原則，有效提高大中型餐飲單位管理水平。四是加強公共衛(wèi)生管理，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識培訓證上崗和五病調(diào)離工作，加強集中式餐飲具消毒企業(yè)管理。按照集中式消毒餐具管理職責的授權規(guī)定，加強監(jiān)督檢查，加強抽樣檢測，完善工作機制，不斷改變餐飲具集中消毒行業(yè)的面貌。4、強化綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌食品安全工作。一是我局以市政府名義出臺了進一步加強食品安全工作的意見和進一步明確食品安全部分領域監(jiān)管職責的意見，對無證作坊、餐廚垃圾、排檔及飲食攤點、自產(chǎn)自銷食品等食品安全薄弱環(huán)節(jié)指定管轄責任，填補了監(jiān)管空白。二是繼續(xù)強化食7/16品安全監(jiān)測預警，每年增加抽檢經(jīng)費和檢測設備投入，保障各環(huán)節(jié)開展食品抽檢。今年市食安辦共對蔬菜、豬肉、水產(chǎn)品、豆制品、熟肉制品等13類食品開展飛行抽檢1538批次，總合格率為7984；各區(qū)食安辦開展評價性抽檢6658批次，合格率為815；完成省里安排的餐飲食品監(jiān)督性抽檢1350個批次，合格率為8889，定期或不定期通過媒體向社會發(fā)布了食品消費預警提示。三是為預防群體性食物中毒事件，全市組建起以毒理學、營養(yǎng)學、食品衛(wèi)生學學者為主的食品安全專家委員會，完成集體配餐企業(yè)食品安全規(guī)范課題研究，并每年組織不同類型和程度的應急演練培訓，不斷提升應對重大食品安全事故的應急救援處置能力。四是按照“突出重點、逐步推進、因地制宜、分類指導”的原則，加強食品安全綜合監(jiān)管。根據(jù)國家和湖北省的總體安全部署，在全市組織開展了嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑“雙打”專項整治活動，共查處食品非法添加和濫用添加劑案件140起，查獲問8/16題食品貨值金額554萬元，移送司法機關5件批捕6人，嚴厲打擊了食品違法犯罪行為。進一步加強對元旦、春節(jié)、端午、十一、中秋等重要節(jié)日期間的食品市場巡查，全力做好省市“兩會”、辛亥百年、華創(chuàng)會等重大活動期間的食品安全保障工作。三、規(guī)范市場經(jīng)營行為，嚴格市場準入。一是嚴格市場準入，調(diào)研起草武漢市藥品零售連鎖企業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定，完成全市藥品零售企業(yè)換證222家，GSP認證156家，退市6家，GSP跟蹤檢查1170家，辦理全市醫(yī)療器械零售企業(yè)新開辦173家，變更233家，到期換證187家，注銷27家。二是采取多種形式現(xiàn)場監(jiān)督檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)4296家，綜合監(jiān)督覆蓋率達15459。將144家失蹤的醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、98家醫(yī)療器械零售企業(yè)上報省局注銷，并同時函告市工商局。三是組織開展第二次省級“示范藥店”評選工作，對18家申報企業(yè)經(jīng)現(xiàn)場檢查驗收，有13家通過達標。四是積極推進醫(yī)藥企業(yè)誠信建設，組織全市4000多家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企9/16業(yè)簽署湖北省藥品經(jīng)營企業(yè)公開承諾書；以市政府辦公廳名義印發(fā)武漢市藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營不良行為管理辦法，完成全市4581家藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)批發(fā)企業(yè)1346家,零售企業(yè)3235家信用等級初評工作，守信3114家、警示87家、失信34家。五是狠抓藥械生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保上市質(zhì)量安全。按照藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP認證的要求，嚴格開展GMP跟蹤檢查，今年完成9個品種的藥品研制、生產(chǎn)注冊現(xiàn)場核查。完成市屬26家醫(yī)療機構制劑文號再注冊的全部上報工作，其中擬同意再注冊品種359個、不予再注冊品種15個，經(jīng)省局審核共有358個制劑文號通過再注冊。對涉及特藥的藥品生產(chǎn)企業(yè)、定點經(jīng)營單位和226家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查，監(jiān)管覆蓋率達到100。通過強化培訓和現(xiàn)場指導，我市已有20家無菌和植入類醫(yī)療器械企業(yè)換發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，全年共新注冊和重新注冊一類醫(yī)療器械產(chǎn)品64個，變更醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證10個。修改完善我局ADR監(jiān)測電子系統(tǒng)，會同武漢10/16藥學會合作對我市全年近5000例ADR電子監(jiān)測報告數(shù)據(jù)開展分析利用，上報國家ADR中心2000余例不良反應報告。全年完成醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告數(shù)941例，居全省第一位。對全市170家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的2016年度信用等級進行了評定，對守信等級的152家，警示等級的11家，失信等級的7家企業(yè)。首次通過我局政務網(wǎng)站向社會公示，對8家失信和警示企業(yè)進行了集體約談。四、保持高壓勢態(tài)，扎實開展藥品專項整治按照國家局和省局統(tǒng)一部署，我局認真開展為期兩年的藥品安全專項整治工作，不斷鞏固整治成果。一是開展流通領域食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作，印發(fā)了關于進一步加強藥品流通企業(yè)經(jīng)營國家公布的“嚴禁用于食品和飼料加工”藥品的監(jiān)督管理的通知，督促企業(yè)對現(xiàn)有經(jīng)營品種認真開展清查，規(guī)范經(jīng)營行為。二是組織開展了疫苗經(jīng)營企業(yè)專項整治工作，認真貫徹落實疫苗流通和預11/16防接種管理條例，在夏季杜絕疫苗安全事件的發(fā)生。三是組織開展了為期三個月的終止妊娠藥品專項整治行動，印發(fā)了關于進一步加強終止妊娠藥品監(jiān)管工作的通知，以加強“利凡諾”等中期引產(chǎn)類藥物監(jiān)管為重點，對全市93家藥品生產(chǎn)企業(yè)、128家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、2468家藥品經(jīng)營企業(yè)、1796家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)進行專項檢查，共下達限期整改意見書100余份，整頓和規(guī)范了全市計生藥械市場秩序。四是開展藥品分類管理專項整治，認真整頓規(guī)范零售藥店的處方藥與非處方藥管理，駐店藥師配備和在崗情況以及處方藥憑處方銷售、審核等制度和違規(guī)虛假藥品廣告等問題。五是開展夏季高溫季節(jié)專項整治，對全市43家藥品零售連鎖公司以及部分藥品批發(fā)企業(yè)的倉庫、配送中心進行專項檢查，監(jiān)督企業(yè)加強藥品倉庫管理。六是繼續(xù)開展非藥品冒充藥品專項整治工作，共出動執(zhí)法人員1197人次，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)1035家，查處非藥品冒充藥品54個品種，責令整改22家，立案查處7起，處罰12/1619萬元，并對部分存在問題的非藥品進行了全面清理、下柜，使我市零售藥店“非藥品冒充藥品”現(xiàn)象得到明顯遏制。七是組織開展中藥飲片專項檢查工作，全市共抽檢中藥飲片559批次，98種，己出檢驗報告360份，合格165批，不合格195批，陽性率54。通過專項整治行動，我市中藥飲片狀況得到明顯改善。八是開展了以影響民生、群眾關心、社會關注的藥品違法犯罪活動為打擊重點行動。今年以來，全局共辦結各類違法違規(guī)案件622件，總涉案金額46196萬元，分別比去年同期增加1648和4541；共查獲制售假冒偽劣藥品涉嫌犯罪移送公安機關3案19人，批捕14人。全局辦理舉報投訴件256件、協(xié)查函140件，舉報投訴和協(xié)查函均查處、回告，查處率、回告率100。五、加強領導，把未成年思想道德教育作為重要的工作來抓一是為認真貫徹全國未成年人思想道德建設工作測評體系局黨組專門召開會議，認真研究未成年人思想道德教育工13/16作，成立了以局黨組書記任組長，分管領導為副組長，機關處室為成員的領導小組，并要求各分局、直屬單位也要建立相應的組織，認真抓好未成年思想道德教育工作。二是制定制度，完善機制，確保未成年思想道德教育工作落實到實處。09年局黨組專門召開各分局、直屬單位、機關各處室負責人會議，傳達貫徹未成年思想道德教育工作，要求各單位，機關相關處室結合處身的工作實際每年要組織相關人員深入到中小學校和街道、社區(qū)開展食品藥品法律法規(guī)知識宣傳，確保未成年人飲食用藥安全。三是扎實有效開展教育活動，確保未成年人飲食用藥安全取得實效。據(jù)不完全統(tǒng)計，局系統(tǒng)僅去年以來，各單位深入中小學校開展食品藥品法律法規(guī)宣傳活動100次，培訓未成年人93383人次，發(fā)放宣傳資料205100份，向同學們宣傳飲食安全和介紹藥品不良反應，普及抗菌藥物合理使用知識，增強未成年人飲食及用藥安全意14/16識，促進未成年人形成合理用藥的行為習慣。幾年來我市未發(fā)生一起未成年人飲食用藥安全事故。六、努力提高機關干部素質(zhì)，切實改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境我局按照市文明委統(tǒng)一部署，廣泛發(fā)動，精心組織，著力從推動干部素質(zhì)教育、努力改善餐飲服務業(yè)和藥品企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，積極營造人人都是投資環(huán)境，個個代表藥監(jiān)形象。一是加強干部素質(zhì)教育。廣泛開展“文明禮儀”活動。發(fā)放并組織學習、宣傳做文明有禮的武漢人和市民文明守則讀本，全面啟動“文明禮儀”活動。以“423”世界閱讀日為契機，向機關干部贈送書籍等活動。組織機關干部開展推薦評選“最喜愛的書”活動。開展開展撰寫調(diào)研文章、演講、征文評選等多種形式的活動。同時，加強干部的專業(yè)知識培訓，通過“派出去”、“請進來”的方式，充分利用大專院校和境內(nèi)境外學習形式分層分類組織培訓等方式，不斷提高干部的綜合15/16素質(zhì)，全局共組織各類培訓26次，培訓人數(shù)達1500余人次，進一步提升了干部的讀書學習效果。在紀念建黨90周年活動中，我局組織機關和系統(tǒng)各分局開展了優(yōu)秀論文評比表彰，積極營造了快樂和諧的藥監(jiān)親氣象。二是突出先進典型帶動作用。在繼續(xù)開展“我推薦、我