衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)在省疾控中心年終工作總結(jié)會議上講話

精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)1/44衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)在省疾控中心年終工作總結(jié)會議上講話同志們一元復(fù)始，萬象更新碩果累累的2005年轉(zhuǎn)瞬將逝。喜悅伴著汗水，成功伴著艱辛，遺憾激勵奮斗，未來催人奮進(jìn)。在新年即將來臨之際，我代表中心領(lǐng)導(dǎo)班子祝大家新年快樂，萬事如意省疾病預(yù)防控制中心在衛(wèi)生廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全力落實省委副書記劉東輝同志提出的建立“三個中心”，遵循廳黨組書記金連弘廳長提出的“四個一流”，認(rèn)真貫徹李斌副廳長提出的“六個統(tǒng)籌”的指示精神，深化改革,努力創(chuàng)新,全力推進(jìn)省疾病控制中心各項工作全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)的發(fā)展。根據(jù)中心主任會議議定的意見我講兩個問題一、“十五”期間省疾控中心工作總體評估與2005年主要的工作收獲（一）“十五”期間工作總體評估“十五”初期根據(jù)國家衛(wèi)生部兩項體制改革要求，組建了黑龍江省疾病預(yù)防控制中心，我們在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以發(fā)展為主題，堅持以改革為動力，堅持以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，堅持以人才培養(yǎng)為重點，堅持以提高資源優(yōu)化為主線，中心全體職工穿障越險、勇于探索、大膽創(chuàng)新，各項工作同向共進(jìn)，使中心走出了低谷，擺脫了困境，塑造精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)2/44了形象，展示了雄風(fēng)。中心工作多次受到衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)、省政府領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生廳黨組的表彰和獎勵，具體標(biāo)志和主要經(jīng)驗是面對新體制、新機(jī)構(gòu)、新職能，建立目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，明確了疾病預(yù)防與控制工作的總體目標(biāo)和指導(dǎo)思想。正確地選擇和恰當(dāng)?shù)剡\用各種管理手段去實現(xiàn)我們預(yù)定的目標(biāo)，確保疾病預(yù)防與控制工作向預(yù)定的目標(biāo)發(fā)展。在相關(guān)科室各崗位中推行目標(biāo)管理責(zé)任制。首先，我們根據(jù)管理學(xué)的整分合原理和能級原理將中心的總體目標(biāo)按崗位職責(zé)進(jìn)行分工，經(jīng)過上下級充分協(xié)商和橫向協(xié)調(diào)后逐級分解目標(biāo)，建立層次分明的目標(biāo)管理體系。其次，在實現(xiàn)疾病預(yù)防與控制工作總體目標(biāo)的運行過程中，根據(jù)管理學(xué)的激勵理論，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗型管理模式轉(zhuǎn)向競爭激勵型管理模式上來，形成了穩(wěn)定的四級管理系統(tǒng)。推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，確立中心發(fā)展的總體目標(biāo)和指導(dǎo)思想；分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，相應(yīng)分管部門承擔(dān)相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任；科（所）領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，貫徹執(zhí)行管理指令；科室內(nèi)一般干部負(fù)責(zé)從事具體操作和完成具體工作，確保了目標(biāo)管理責(zé)任制落實到各個管理層次，使總體目標(biāo)的實現(xiàn)得以全面保證。面對新體制、新機(jī)構(gòu)、新職能，對有經(jīng)濟(jì)收入的業(yè)務(wù)科所實施全面的成本管理，以適應(yīng)自身發(fā)展的客觀要求。目前，全中心高度重視全面成本管理工作，充分意識到全面成本精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)3/44管理工作的重要性，增強(qiáng)了成本意識、效益意識、市場意識和競爭意識，把成本行為引導(dǎo)到全面成本管理的軌道上來。通過加強(qiáng)成本控制，從而建立健全運行機(jī)制，建立高效低耗健康發(fā)展模式。面對新體制、新機(jī)構(gòu)、新職能，中心一直把專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)當(dāng)做重要工作來抓。特別注重培養(yǎng)復(fù)合型人才和學(xué)科帶頭人，用好外腦，積極引進(jìn)人才，重視人才資源共享，形成了人盡其才、才盡其用、各得其所、各展其長的用人機(jī)制。同時，衛(wèi)生廳黨組為中心科研人才的梯隊建設(shè)工作創(chuàng)造寬松的用人環(huán)境，在人才引進(jìn)上給予優(yōu)惠的政策，近兩年，中心積極引進(jìn)北京大學(xué)、第四軍醫(yī)大學(xué)、南開大學(xué)、哈醫(yī)大等院校畢業(yè)的博士生、碩士生和優(yōu)秀的本科生32人到中心工作，合理地調(diào)整了人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了中心專業(yè)技術(shù)人才的梯隊建設(shè)。中心加強(qiáng)了在職學(xué)歷教育，提高專業(yè)隊伍的學(xué)術(shù)水平，三年來，中心有6人考取博士研究生，13人考取碩士研究生。中心現(xiàn)有職工386名，其中高級職稱人員121名，中級職稱人員90名?，F(xiàn)有博士生8名、碩士生38名，大學(xué)本科學(xué)歷者151名，大專學(xué)歷者102名，中專學(xué)歷者30名。面對新體制、新機(jī)構(gòu)、新職能，省衛(wèi)生廳黨組高度重視疾病預(yù)防控制工作，在事業(yè)經(jīng)費上給予全額保證。目前財政精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)4/44補(bǔ)助占省中心支出的比例已經(jīng)達(dá)到93，修繕購置經(jīng)費占固定資產(chǎn)總值比例為，年度財政資金預(yù)算安排2,萬元。財政每年均撥付相應(yīng)的專項經(jīng)費用于疾病預(yù)防控制工作，近三年來財政下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費分別為萬元（2003年）、768萬元（2004年）、838萬元（2005年），有效地推動了專項疾病預(yù)防控制工作的開展。面對新體制、新機(jī)構(gòu)、新職能，中心完成國債建設(shè)項目，達(dá)到國內(nèi)一流水平。省疾病控制中心國債建設(shè)項目工程于2003年4月28日由省發(fā)改委正式批準(zhǔn)立項，占地面積為27,平方米（約合畝），建筑面積20,平方米，總投資7,萬元，其中，中央國債資金2,000萬元，省里配套資金5,000萬元，自籌資金萬元，于2004年11月7日竣工。由國家衛(wèi)生部、發(fā)改委、財政部組織的聯(lián)合督查組對我中心國債建設(shè)項目辦公樓進(jìn)行現(xiàn)場督查評估后，認(rèn)為這項工程樓體主體設(shè)計品位較高，施工質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，各類工作用房分區(qū)規(guī)劃合理，在建筑面積、樓層高度、實驗室裝修、水、電、暖、空調(diào)等配套設(shè)施以及庭院綠化等方面都充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展、人性化特征的理念。達(dá)到國家發(fā)改委、衛(wèi)生部關(guān)于省疾病預(yù)防控制中心基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，綜合指標(biāo)評價處于國內(nèi)一流水平。面對新體制、新機(jī)構(gòu)、新職能，在基本還清歷史欠賬前提精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)5/44下，加強(qiáng)設(shè)備裝備。近三年來籌資購進(jìn)了細(xì)菌指紋圖譜快速鑒定儀、ICP/MS發(fā)射質(zhì)譜儀、氣相色譜、液相色譜、原子熒光儀、低溫高速離心機(jī)、酶標(biāo)儀、全自動生化分析儀、全自動血細(xì)胞分析儀、熒光定量PCR儀、二氧化碳培養(yǎng)箱、倒置顯微鏡等儀器設(shè)備，現(xiàn)擁有萬元以上大型儀器84臺件。建有脊髓灰質(zhì)炎實驗室、艾滋病確認(rèn)中心實驗室、流感監(jiān)測實驗室、麻疹實驗室、保健食品檢測實驗室、消毒產(chǎn)品鑒定實驗室、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生安全檢測實驗室、保健食品衛(wèi)生學(xué)和穩(wěn)定性實驗室等一批世界衛(wèi)生組織或國家考核認(rèn)證的重點實驗室。近期中心通過日元貸款、國家裝備劃撥和自籌資金等方式，陸續(xù)采購疾病控制、理化檢驗、突發(fā)事件應(yīng)急等方面的設(shè)備2,600萬元，擁有萬元以上儀器設(shè)備、車輛等305臺件，基本達(dá)到國家衛(wèi)生部疾病控制裝備A類標(biāo)準(zhǔn)的要求。面對新體制、新機(jī)構(gòu)、新職能，中心努力提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。結(jié)合工作需要相繼出臺了非典型性肺炎、禽流感、豬鏈球菌、口蹄疫等相關(guān)防制預(yù)案和工作流程。出臺了黑龍江省救災(zāi)防病應(yīng)急處理流程、黑龍江省不明原因突發(fā)事件應(yīng)急處理流程、黑龍江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件中毒處理流程、黑龍江省突發(fā)公共環(huán)境污染事件應(yīng)急處理流程、黑龍江省疾病控制中心實驗室生精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)6/44物安全事件應(yīng)急預(yù)案、編寫了黑龍江省人感染高致病性禽流感應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范（試行）等技術(shù)資料，建立了全省應(yīng)急防病專家?guī)欤⒆隽讼鄳?yīng)的應(yīng)急物資儲備，為有效地提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力起到了促進(jìn)作用。中心建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊伍，由132人組成，下設(shè)13個小分隊，負(fù)責(zé)我省13個地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場處理工作，有效的應(yīng)急處理了沙蘭鎮(zhèn)洪災(zāi)、哈爾濱松花江水污染事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對新體制、新機(jī)構(gòu)、新職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，建立了一支好隊伍。中心全體職工人生觀發(fā)生了深刻變化，從無體思維向創(chuàng)造思維轉(zhuǎn)變，從極端思維向全局思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從鈍守思維向開放思維進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從封閉思維向求同思維轉(zhuǎn)變。為中心發(fā)展擔(dān)憂，為中心發(fā)展獻(xiàn)力，為中心發(fā)展奉獻(xiàn)，懂得了今天參加革命為什么的道理，責(zé)任感普遍增強(qiáng)，舊的陋習(xí)已經(jīng)革除，把立身基石是品德，做人基石是才華做為修身立命之本。好人好事蔚然成風(fēng)，全體職工積極做單位發(fā)展的組織者、改革者、推動者。面對新體制、新機(jī)構(gòu)、新職能，推進(jìn)體制創(chuàng)新，建立了一個好模式。在工作實踐求索中，我們重點把握改革力度，發(fā)展速度，承受程度三者有機(jī)統(tǒng)一。堅持不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退的原則，在保持穩(wěn)定的前提下，狠抓中層干部隊伍建設(shè)，使中層干部隊伍價值觀發(fā)生了深刻變化。懂得了今天精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)7/44做中心中層管理者要為中心發(fā)展做什么，充分發(fā)揮骨干作用，體現(xiàn)了工作根本宗旨，反映全心全意為人民服務(wù)精神，探索一條適應(yīng)新時期疾病控制中心發(fā)展好模式。中心各項工作進(jìn)入了全省同行業(yè)先進(jìn)行列，在人才引進(jìn)、設(shè)備裝備、制度管理、成本效益、基礎(chǔ)建設(shè)等方面已經(jīng)引起了外省同行業(yè)管理人士的廣泛關(guān)注。三個核心作用、四個一流建設(shè)、六個統(tǒng)籌的要求在科學(xué)有效地實施，五年進(jìn)入全國先進(jìn)行列目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。面對新體制、新機(jī)構(gòu)、新職能，推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立一套好思路。中心班子不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在實踐工作中不斷反思到，只有正確認(rèn)識疾控中心過去，準(zhǔn)確把握疾控中心現(xiàn)在，進(jìn)而才能創(chuàng)造我們美好的未來。班子的世界觀發(fā)生了深刻變化，懂得了做為本屆班子領(lǐng)導(dǎo)同志在任一屆，給將來身后留點什么，把廉潔作為立身基石，正確運用手中權(quán)力。班子全員團(tuán)結(jié)，講求誠信，在權(quán)力行使、權(quán)力目的、權(quán)力指向、權(quán)力執(zhí)政，處處為大家作表率。把重大問題的決策，重大事項安排，立足于群眾利益之上考慮。樹立科學(xué)政績觀，以蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚銳氣帶領(lǐng)大家邁向十一五規(guī)劃。過去的五年是我們體制創(chuàng)新的五年，是我們制度創(chuàng)新的五年，是我們深化改革的五年，是我們職能變革的五年，是精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)8/44我們快速發(fā)展的五年，是我們富有成效的五年。盡管過去五年我們工作上取得了前所未有的好成績，但是由于體制上、結(jié)構(gòu)上、管理上、政策上、觀念上的原因，存在諸多亟待解決的問題。在人才引進(jìn)與培養(yǎng)上需要加大力度，科學(xué)管理與工作改革需要大力推進(jìn)，重大傳染病控制與突發(fā)事件處理需要成熟的經(jīng)驗，科研項目與健康教育促進(jìn)需要自主創(chuàng)新，資源配置與成本核算上需要進(jìn)一步加強(qiáng)，管理模式探索與科室職能交叉需要進(jìn)一步完善，人員道德水平與誠信建立上需要水平提高。唯物辯證法認(rèn)為，矛盾是普遍存在的，矛盾的運動構(gòu)成事物發(fā)展的根本動力，一切事物發(fā)展與進(jìn)步從來都不是直線運動的簡單過程，而是在不斷解決矛盾中實現(xiàn)波浪式前進(jìn)、螺旋式上升的復(fù)雜過程。要充分吸取歷史給我們留下財富及教訓(xùn)，前進(jìn)中的矛盾問題只能靠前進(jìn)中解決，發(fā)展中的問題，只能靠發(fā)展和科學(xué)觀發(fā)展來加以解決。（二）2005年主要的工作收獲在即將過去的一年里，中心領(lǐng)導(dǎo)班子率領(lǐng)全體職工按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，狠抓落實，完成了中心年初制定的工作總體規(guī)劃，各項工作再上新臺階。1、恪盡職守，科學(xué)務(wù)實，疾病預(yù)防與控制工作特別是重大傳染病防治工作取得新進(jìn)展。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)9/44（1）在重大傳染病的預(yù)防控制工作中，不斷鞏固過去所取得的成果，并在工作中有所突破、有所發(fā)展、有所創(chuàng)新。病毒病防制工作以防治流行性出血熱、艾滋病、流感等重大傳染病為重點，從防控措施到科研培訓(xùn)作了大量的工作。針對出血熱防治工作，成立了相應(yīng)的管理組織、落實責(zé)任、分級負(fù)責(zé)，先后二次召開加強(qiáng)全省出血熱監(jiān)測工作會議，具體部署監(jiān)測工作實施要求，確保監(jiān)測工作順利進(jìn)行，為了更好的完成國家監(jiān)測點的任務(wù)，了解掌握本省宿主動物分布情況，派員深入監(jiān)測點了解工作情況，指導(dǎo)現(xiàn)場工作。在艾滋病防治工作中擴(kuò)大監(jiān)測范圍，提高了監(jiān)測頻率，目前我省在五類人群中建立了13個國家級HIV監(jiān)測哨點，為探討適合我省艾滋病防治模式、制定相關(guān)的防治措施提供了科學(xué)的決策依據(jù)。舉辦了我省艾滋病自愿咨詢監(jiān)測培訓(xùn)、艾滋病防治控制綜合培訓(xùn)班。目前我中心負(fù)責(zé)已申請治療的38人艾滋病藥物的發(fā)放，生化指標(biāo)及病情進(jìn)展情況的材料收集，分析及反饋工作。在流感的病原學(xué)監(jiān)測工作中，嚴(yán)格按國家流感監(jiān)測方案要求篩選流感疑似病歷，做好病歷記錄、錄入計算機(jī)，保證了資料的完整性和準(zhǔn)確性。派出專業(yè)人員全年二次深入口蹄疫疫區(qū)，一次出血熱疫區(qū)和二次禽流感防治工作督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)基層開展流行病學(xué)調(diào)查、個案調(diào)查及標(biāo)本采集工作。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)10/44計劃免疫工作根據(jù)今年麻疹疫情形勢，及時下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前麻疹、風(fēng)疹疫情監(jiān)測與控制工作的緊急通知和黑龍江省麻疹、風(fēng)疹預(yù)防接種實施方案，開展麻疹、風(fēng)疹疫苗接種工作，為有效控制麻疹疫情奠定了基礎(chǔ)。針對年初全國流腦疫情形勢，制定了全省流腦疫情應(yīng)急處理預(yù)案、監(jiān)測方案，對各地的流腦防制工作進(jìn)行了全面部署，并認(rèn)真加以實施。同時還設(shè)立了流腦咨詢熱線電話，24小時值守，隨時針對群眾提出的問題做相應(yīng)解答。為了解我省流腦流行菌群分布、耐藥特性、帶菌狀況和免疫抗體水平等情況，以確定高危地區(qū)和高危人群，預(yù)測、預(yù)報流腦疫情，及時采取有效防治措施。進(jìn)一步鞏固無脊髓灰質(zhì)炎工作成果。AFP各項監(jiān)測指標(biāo)均達(dá)到并超過WHO規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。脊灰實驗室以滿分的好成績順利通過了WHO職能考核。參與完成相關(guān)科研項目七項。傳染病防治工作以防治重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作為工作的重點，認(rèn)真做好寧安市沙蘭鎮(zhèn)洪水災(zāi)害的傳染病預(yù)防控制工作，確保大災(zāi)之后無疫情；指導(dǎo)了牡丹江監(jiān)獄傷寒暴發(fā)疫情的控制工作，確保疫情沒有蔓延擴(kuò)散；成功處理了加格達(dá)奇區(qū)猩紅熱流行疫情，解決了防控工作中難題，并為政府決策提供了科學(xué)依據(jù)；完成了腸道傳染病監(jiān)測任務(wù)。地方病防制工作，根據(jù)國家項目要求，制定了黑龍精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)11/44江省鼠疫疫源地調(diào)查方案，繼續(xù)進(jìn)行1個固定監(jiān)測點和3個流動監(jiān)測點鼠疫監(jiān)測工作。制定了黑龍江省地方病防治項目實施方案，按調(diào)查方案的要求完成了飲用水氟含量檢測，改水工程水質(zhì)監(jiān)測的工作，完成了地方性砷中毒高發(fā)區(qū)項目調(diào)查工作，進(jìn)一步確定了我省高砷區(qū)的分布范圍和砷含量，為開展防治工作提供了依據(jù)。針對2005年我省人間布病疫情持續(xù)升高的狀況，多次深入布病重疫區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有力的促進(jìn)了全省布病防治工作。為了解碘缺乏病的發(fā)病狀況，全省共完成1200人的甲狀腺檢查，1200份碘鹽的檢查，360份尿碘的監(jiān)測，以及1200人次的智商測定。病媒寄生蟲病防治工作以我省國家級病媒生物監(jiān)測點工作為切入點，根據(jù)全國病媒生物監(jiān)測方案的要求，重點做好哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江三市的病媒生物監(jiān)測點工作，召開了由省CDC組織的“項目”啟動會，貫徹落實黑龍江省病媒生物監(jiān)測實施細(xì)則；開展了哈爾濱市華支睪吸蟲病感染率的調(diào)查，通過采用問卷、采集糞便樣品、血清學(xué)檢查等方法，了解感染率和發(fā)病率，從而制定預(yù)防控制措施。（2）、大力開展救災(zāi)防病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，確保了受災(zāi)人民群眾的身體健康精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)12/44為確保全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制的有效運轉(zhuǎn)，建立全省疾病與控制應(yīng)急專家?guī)欤煌瓿捎扇」?3個單位參加的“全國省、地、縣疾病預(yù)防控制中心規(guī)范化建設(shè)基線調(diào)查”工作，調(diào)查結(jié)果已上報衛(wèi)生部；組織中心有關(guān)專家制定全省各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急流程，其中與應(yīng)急有關(guān)的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、預(yù)案、技術(shù)方案、流程等，均在中心網(wǎng)站開辟“突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)”的專欄中發(fā)布；建立了全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲備庫；編制黑龍江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)原則，與哈爾濱市聯(lián)合舉行“省、市疾病控制中心應(yīng)對禽流感疫情處理聯(lián)合演練”，為有效地提高疾控中心應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了技術(shù)和組織保證。（3）疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)日臻完善疾病監(jiān)測工作以新發(fā)傳染病和重點傳染病的發(fā)現(xiàn)報告為重點，開展傳染病疫情監(jiān)測、死因監(jiān)測及疾病監(jiān)測點出生死亡監(jiān)測工作。為使我省的傳染病疫情管理和死因管理工作有章可循，制定并完善了傳染病疫情報告、傳染病疫情分析、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告等6項制度，并制定了傳染病信息報告工作管理規(guī)范。9月份針對不明原因肺炎和禽流感疫情開展了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，開通了24小時疫情電話。11月份松花江水污染事件發(fā)生后，建立了松花江水污染后沿江流域疫情監(jiān)測分析日報告與零報告制度，24小時對松花江水污精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)13/44染后沿江流域腸道病發(fā)病情況和中毒情況進(jìn)行分析，上報省衛(wèi)生廳主管領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真開展了疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的動態(tài)的日、周、月分析及2004年年報分析和死亡病例網(wǎng)絡(luò)直報月、年分析等，及時將分析報告上傳和上報給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時下發(fā)到各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門，為各級政府與衛(wèi)生行政部門決策提供科學(xué)依據(jù)。目前，我省傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報綜合質(zhì)量評估居全國前三位。10月我省開通了“重點控制傳染病預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”。2004年與哈爾濱工業(yè)大學(xué)聯(lián)合開發(fā)的“黑龍江省居民死亡醫(yī)學(xué)統(tǒng)計分析管理系統(tǒng)”應(yīng)用軟件，經(jīng)過一年來的試運行和不斷的調(diào)試，形成了比較成熟的應(yīng)用軟件。我省死亡病例網(wǎng)絡(luò)直報工作在全國排名列前五位，受到了國家衛(wèi)生部的充分肯定。2、腳踏實地，立足長遠(yuǎn)，科研與人才培訓(xùn)、慢性病防治、健康教育與促進(jìn)工作邁上新臺階（1）科研成績喜人，為疾病預(yù)防控制工作提供強(qiáng)大的技術(shù)支持2005年中心組織開展了省科委、省衛(wèi)生廳科研課題的申報工作，“黑龍江省乙型病毒性肝炎流行現(xiàn)狀及防治策略和措施的研究”、“腸道病毒分子生物學(xué)診斷技術(shù)研究”等8項課題中標(biāo)。2005年度中心組織的科技成果獎勵申報工作，“黑龍江省某市男性同性戀人群基數(shù)估計與艾滋病流行形精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)14/44勢的分析”、“黃曲霉毒素B1、M1酶聯(lián)免疫快速檢測試劑盒的應(yīng)用”等7項成果獲獎，其中省科委2項、省衛(wèi)生廳5項。同時進(jìn)行了2005年19項科研課題結(jié)轉(zhuǎn)工作。（2）人才培訓(xùn)有實質(zhì)性突破，為疾病預(yù)防控制體系建立了新型人才培訓(xùn)基地中心在回顧歷史，結(jié)合現(xiàn)實，注重發(fā)展的前題下，制定了2005年全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作計劃。規(guī)劃中的專業(yè)培訓(xùn)側(cè)重于檢測實驗室管理、HIV檢測技術(shù)、實驗室的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、重點傳染病防治知識、流腦監(jiān)測和副反應(yīng)檢測技術(shù)、疫情爆發(fā)調(diào)查方法、疫源地消毒及醫(yī)院消毒等內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作趨向于注重培訓(xùn)的質(zhì)量、注重培訓(xùn)效果評價、注重質(zhì)量控制，充分發(fā)揮了省級疾控中心在全省防病、應(yīng)急、公共衛(wèi)生信息能力建設(shè)等方面的龍頭作用，為基層培訓(xùn)了大量專業(yè)人員。2005年共舉辦了各類培訓(xùn)班41期278天，培訓(xùn)各類專業(yè)人員4919人次，培訓(xùn)占全省市（地）、縣各類專業(yè)人員總數(shù)的（4102）,其中下基層培訓(xùn)2210人次，培訓(xùn)占全省市（地）、縣各類專業(yè)人員總數(shù)的（4102）；積極落實“黑龍江省利用日本政府日元貸款建設(shè)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目人才培養(yǎng)計劃”，組織、協(xié)調(diào)、落實相應(yīng)的培訓(xùn)工作,安排赴日進(jìn)修人員11人，赴中國疾病預(yù)防控制中心進(jìn)修13人。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)15/442005年中心加大了內(nèi)部的人才培養(yǎng)步伐，全年中心組織職工培訓(xùn)1187人次，占中心應(yīng)培訓(xùn)的衛(wèi)生技術(shù)人員人數(shù)的180、占中心職工的386；國內(nèi)外培訓(xùn)114人次，占中心衛(wèi)生技術(shù)人員人數(shù)的180。（3）國際交流不斷擴(kuò)展，合作日益廣泛中心不斷加強(qiáng)衛(wèi)生國際合作與交流，積極主動地做好衛(wèi)生外事工作，認(rèn)真落實國際合作項目，積極推廣先進(jìn)適宜技術(shù)，取得了良好的效果，既達(dá)到了項目規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)，又大力促進(jìn)了中心自身建設(shè)。2005年接待日本國際友人6人次。7月13日，日本北海道保健福祉部太田部長等一行三人訪問我中心；1月至3月中心聘請的技術(shù)顧問、美國哈佛大學(xué)國際著名的艾滋病防治專家呂亦辰教授兩次到黑龍江講學(xué)；9月29日本東北大學(xué)醫(yī)學(xué)系感染病態(tài)學(xué)分野教授、服部俊夫教授到中心講學(xué)，這些活動拓寬了中心技術(shù)交流渠道，取得了滿意效果。（4）慢性病防治初具規(guī)模，慢病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)逐步建立慢病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)正逐步建立，各市、地陸續(xù)開展了慢病發(fā)病、死亡情況的監(jiān)測。同時發(fā)揮慢病所的專業(yè)優(yōu)勢，開辦了特色門診，以高血壓、糖尿病為防治重點，以健康教育和預(yù)防治療為主開展工作。建立了省慢病綜合防治示范基地，同時加強(qiáng)項目合作，參加衛(wèi)生部、中國疾病預(yù)防控制中心調(diào)查監(jiān)測項目5項，國際合作項目2項。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)16/44（5）健康教育與促進(jìn)貫穿于疾病預(yù)防控制工作中健康教育與健康促進(jìn)工作不斷加強(qiáng)力度，大力開展億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動工作，取得顯著效果。國家“行動”督導(dǎo)評估組對我省考核評估后認(rèn)為我省的“行動”工作在農(nóng)村衛(wèi)生工作中發(fā)揮了重要作用，效果顯著，批準(zhǔn)了全國示范縣的申報資格；今年我省有5個農(nóng)村優(yōu)秀廣播臺（站）、10個優(yōu)秀廣播員獲得了國家先進(jìn)獎牌；參與全省傳染病主檢醫(yī)師、哈市中小學(xué)健教老師、創(chuàng)建衛(wèi)生區(qū)領(lǐng)導(dǎo)骨干等6個培訓(xùn)班的健康教育講座；積極應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，針對沙蘭鎮(zhèn)水災(zāi)，印制、發(fā)放了“大災(zāi)之后防大疫”宣傳單和抗洪救災(zāi)衛(wèi)生防病工作手冊、災(zāi)害自救互救指導(dǎo)手冊等書籍；預(yù)防禽流感，制定了健康教育應(yīng)急預(yù)案，設(shè)計宣傳折和宣傳單；針對松花江水污染，緊急制定下發(fā)了“關(guān)于做好應(yīng)對突發(fā)事件開展大眾健康教育工作的通知”文件和大眾知識宣傳要點，編印發(fā)放宣傳資料4萬份，制作流動展板10塊，在廣場、社區(qū)等地向市民進(jìn)行宣傳；積極參與改水改廁項目，制定改水改廁技術(shù)方案，編印教材，分4期組織培訓(xùn)了全省640名改水改廁人員，組織各地市共下發(fā)健康教育宣傳資料萬份，受教育人數(shù)達(dá)萬人次。3、勇于改革，開拓創(chuàng)新，改革分配機(jī)制，依托中心現(xiàn)有的人才和技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益新收獲精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)17/44（1）從降低管理成本和工作成本入手，改革經(jīng)濟(jì)分配方法，充分體現(xiàn)人才勞動價值的分配機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新服務(wù)，增收節(jié)支。積極推行知識、技術(shù)、管理、效率和效益等生產(chǎn)要素參與分配，在總結(jié)成功經(jīng)驗前提下，對不同崗位、不同科室和不同人群按照工作績效進(jìn)行了分配。堅持成本效益分析方法，管理好科室。控制好業(yè)務(wù)活動中的直接成本與間接成本，經(jīng)營中的主要成本與次要成本，管理中的內(nèi)部成本與外部成本，決策中的動態(tài)成本與靜態(tài)成本，使成本降低達(dá)到最大。降低管理科室與業(yè)務(wù)科室的成本支出。從抓行政管理和后勤管理入手，實行年初報管理成本預(yù)算制度，壓縮不必要的支出。從管理中要效益，有效地降低了中心整體運行和維護(hù)成本；從降低創(chuàng)收項目的消耗成本入手，科學(xué)地計劃試劑、實驗材料、辦公用品等固定性支出，實行成本核算，提高效益與消耗成本比值；對于非創(chuàng)收性科室要充分發(fā)揮技術(shù)人員的專業(yè)特長，利用自身設(shè)備和條件，降低采購和制作的成本，創(chuàng)造性地完成本職工作，實踐證明這種管理方法為中心創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。（2）中心的公共衛(wèi)生檢驗、毒理病理檢驗、消毒監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、質(zhì)量管理等部門充分發(fā)揮整體工作的推進(jìn)效能衛(wèi)生檢驗所在中心班子的大力支持下，改善了老化、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)18/44陳舊、落后的實驗設(shè)備，同時有計劃有目的地進(jìn)行人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，從而打開了公共衛(wèi)生檢驗向上發(fā)展的空間，推動了公共衛(wèi)生檢驗工作進(jìn)入了健康、規(guī)范、有序的發(fā)展軌道，從根本上解決了公共衛(wèi)生檢驗工作多年來的發(fā)展阻礙。目前已完成食品、化妝品等與健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全質(zhì)量檢驗、功效成分檢測、衛(wèi)生學(xué)鑒定與評價工作，檢驗樣品2536份，共出具近3000份檢驗報告；完成了中心承擔(dān)的2005年健康相關(guān)產(chǎn)品國家抽檢計劃中的食品、化妝品、消毒產(chǎn)品等510份樣品的衛(wèi)生檢驗工作；承擔(dān)了省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對全省衛(wèi)生系統(tǒng)檢驗機(jī)構(gòu)的盲樣測試樣品的配制工作，技術(shù)水平得到了社會的認(rèn)同；承擔(dān)了開往滿洲里的內(nèi)燃機(jī)貨車經(jīng)過隧道時尾氣泄漏，鉛中毒旅客176人份血樣鉛含量測定，并將檢測結(jié)果及時提供給醫(yī)療救治部門，贏得了寶貴救治時間，在處理松花江水有機(jī)物污染事件中，檢驗人員連續(xù)幾天幾夜奮戰(zhàn)在監(jiān)測檢驗一線，以最快速度做好水質(zhì)監(jiān)測檢驗工作，受到省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳黨組的高度贊揚。消毒監(jiān)測管理所結(jié)合本省、本單位的實際情況，在消毒、醫(yī)院感染控制和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面做了大量的工作,按時完成日常消毒產(chǎn)品檢驗鑒定工作，接受外省份消毒產(chǎn)品檢驗鑒定11份，省內(nèi)消毒產(chǎn)品9份，擴(kuò)大了我中心在全國的知名度。為爭取國家消毒產(chǎn)品實驗室認(rèn)定做了充精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)19/44分準(zhǔn)備,在這一年中共檢測消毒產(chǎn)品114份，其中衛(wèi)生部抽檢39份。對全省醫(yī)院環(huán)境監(jiān)測33家。和其他所合作對凈化空氣裝置驗收42家。為了防止醫(yī)院感染，加強(qiáng)醫(yī)院消毒隔離工作，全年分幾次對哈爾濱、牡丹江等七市縣進(jìn)行醫(yī)院環(huán)境監(jiān)測，共抽查醫(yī)院（三、二、一級醫(yī)院）33家，檢測樣本數(shù)目948份。中心加大了對公共衛(wèi)生監(jiān)測工作的經(jīng)濟(jì)投入力度，投資近百萬元購置了粉塵TWA檢測儀、毒物TWA檢測儀等職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場檢測設(shè)備，大大提高了監(jiān)測能力。公共衛(wèi)生監(jiān)測所嚴(yán)格地按照工作規(guī)范的要求開展工作，加強(qiáng)工作中的質(zhì)量控制與管理，積極培養(yǎng)后備人員，同時引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人員，本年度職業(yè)衛(wèi)生評價工作、放射防護(hù)衛(wèi)生評價工作、環(huán)境衛(wèi)生評價工作、全省范圍65家用人單位GMP認(rèn)證檢測評價工作已經(jīng)完成，并通過了省、市衛(wèi)生行政部門的審查，得到了用人單位的認(rèn)可，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。預(yù)防保健醫(yī)院堅持管理上創(chuàng)新，工作上創(chuàng)新，充分調(diào)動一切積極因素，有計劃的深入到各地市為放射性從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢,為全省近3000名放射性從業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。接待了大慶油田公司兩起輻射事故，準(zhǔn)確的為疑似受照人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)處理和定期觀察。門診部開展精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)20/44重點加強(qiáng)傳染病防治、狂犬病防治、心理咨詢、寄生蟲防治、預(yù)防接種及健康體檢等項目，完成IC卡健康證管理系統(tǒng)在地市級的普及工作。毒理病理所完成了清潔級動物實驗室安裝調(diào)試，順利通過省動管會現(xiàn)場驗收，獲得清潔級動物實驗室設(shè)施使用許可證。購置了病理生化試驗設(shè)備，徹底改變了毒理實驗室原始、簡陋的試驗環(huán)境以及以往手工操作、速度慢和有機(jī)溶劑泄漏對試驗人員健康的危害的問題，使試驗速度增加了10倍，而且保證了實驗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，新開展了改善睡眠、抗氧化等保健食品功能檢驗項目。拓展檢驗項目，提高檢驗?zāi)芰?，根?jù)國家實驗室認(rèn)可的要求，重新設(shè)計檢驗原始記錄，實行格式化、規(guī)范化，為保健食品功能檢驗機(jī)構(gòu)重新認(rèn)可，為明年國家實驗室認(rèn)可做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。質(zhì)量管理工作根據(jù)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和衛(wèi)生部的通知要求，對全省147個省、地（市）、縣（區(qū)）及疾病控制中心開展了實驗室設(shè)備和人力資源的調(diào)查、匯總和上報工作，匯總和上報的數(shù)據(jù)全部通過衛(wèi)生部審核。對全省市縣疾控中心現(xiàn)有儀器設(shè)備現(xiàn)狀的調(diào)查進(jìn)行了統(tǒng)計、分析，結(jié)合工作，如何裝備市縣級疾控中心檢驗用儀器設(shè)備提供了科學(xué)依據(jù)。根據(jù)黑龍江省衛(wèi)生廳和黑龍江省技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合簽發(fā)的“關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展實驗室能力驗證活動的通知”文件，省疾控中心做為技術(shù)支撐單位，承擔(dān)質(zhì)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)21/44控樣品的配制和檢測結(jié)果的評定工作，質(zhì)量管理科組織中心有關(guān)科室配制質(zhì)控樣品，對基層單位進(jìn)行培訓(xùn)，對檢測結(jié)果進(jìn)行評價，圓滿完成了該項工作。使實驗室的規(guī)范化管理工作得到加強(qiáng)，使檢測工作質(zhì)量有了新的的提高。為中心欲在2006年進(jìn)行國家實驗室認(rèn)可的工作中，做了大量的準(zhǔn)備工作。4、科學(xué)規(guī)劃，全力推進(jìn)，中心管理與制度、隊伍建設(shè)發(fā)生新變化（1）中心實現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理，落實了目標(biāo)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)了科室建設(shè)，提高了統(tǒng)領(lǐng)能力。2005年，全面推進(jìn)質(zhì)量評價體系建設(shè)，對各科室、各崗位年度工作目標(biāo)、工作計劃，工作執(zhí)行，工作質(zhì)量進(jìn)行程序?qū)徍撕唾|(zhì)量審核，做好體系評估，績效評估。做到工作職務(wù)、職責(zé)、職權(quán)和職能相對應(yīng)，實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利三者的統(tǒng)一，達(dá)到任其職，謀其政，在其崗，負(fù)其責(zé)，取其值。運用系統(tǒng)分析方法，堅持定性與定量相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合，對不同科室實行分層管理戰(zhàn)略，即采取穩(wěn)定性戰(zhàn)略計劃、增長性戰(zhàn)略計劃和收縮性戰(zhàn)略計劃，業(yè)務(wù)科室在堅持以效益為主的前提下兼顧公平，行政科室在堅持以公平為主的前提下，兼顧效率。加強(qiáng)了科室建設(shè)，提高統(tǒng)領(lǐng)能力。從科室人員的整體素質(zhì)建設(shè)和科研能力建設(shè)做為切入精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)22/44點，推動中心整體綜合能力向全國先進(jìn)行列進(jìn)位。在整體工作推進(jìn)中，始終堅持科學(xué)性、社會性和操作性的三者統(tǒng)一，充分發(fā)揮龍頭作用。運用有系統(tǒng)的知識、有結(jié)構(gòu)的理性和有組織的創(chuàng)造，加強(qiáng)內(nèi)部持續(xù)能力和環(huán)境持續(xù)能力的提高，在戰(zhàn)線領(lǐng)域形成聚集效應(yīng)、在技術(shù)領(lǐng)域形成輻射效應(yīng)，在發(fā)展領(lǐng)域形成指導(dǎo)效應(yīng)，在社會領(lǐng)域形成服務(wù)效應(yīng)。在中心內(nèi)部嚴(yán)格科室勞動紀(jì)律，規(guī)范工作行為，以建立科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng)為重點，開展了除陋習(xí)、樹新風(fēng)活動，讓虛偽的道德積淀的陋習(xí)生長失去持續(xù)力。教育職工克已遵規(guī)，修身守信，在職工中形成了人人愛崗位、人人愛科室、人人愛中心的主人翁意識。（2）嚴(yán)抓管理制度，強(qiáng)化了行政財務(wù)后勤保衛(wèi)科室的服務(wù)職能辦公室在中心的行政工作、接待工作中充分發(fā)揮了全面管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，保證了中心各項工作正常、高效、協(xié)調(diào)、有序地運轉(zhuǎn)；黨委辦公室在中心黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，通過多種形式的教育活動，使廣大黨員黨性意識和先進(jìn)意識明顯提升，嚴(yán)格履行黨員義務(wù)的自覺性明顯增強(qiáng)?？荚u辦認(rèn)真落實中心管理制度，加大考勤工作管理力度，確保出勤率的提高，保證了中心工作紀(jì)律的落實；人事科在中心人才引進(jìn)和干部培養(yǎng)上嚴(yán)格把關(guān)，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，大力培養(yǎng)中青年干部，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)23/44同時積極推進(jìn)人事制度改革，為中心人事管理工作提建議、做規(guī)劃，真正地起到了為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀的作用；財務(wù)科把加強(qiáng)財務(wù)資本管理做為中心發(fā)展基礎(chǔ)，切實發(fā)揮理財作用，進(jìn)行了科室成本核算，量化成本，嚴(yán)格控制支出，全面做好中心的預(yù)算，多渠道為中心爭取資金來源，為中心的發(fā)展提供資金上的保障；中國公共衛(wèi)生管理雜志社完成了2005年雜志的編輯出版發(fā)行任務(wù)，全年來稿1357篇，比去年全年增加近109篇，全年刊用論文339篇，發(fā)行20400冊。公共衛(wèi)生管理分會在今年6月完成了當(dāng)年全國性的學(xué)術(shù)交流活動的論文征集工作，征集論文640余篇。今年8月上旬，在黑河市組織了召開“全國第10次公共衛(wèi)生管理學(xué)術(shù)交流會”；中心網(wǎng)站每日把國內(nèi)外疾控工作動態(tài)和新聞以最快速、最準(zhǔn)確的方式發(fā)布到省疾病預(yù)防控制中心的門戶網(wǎng)站上，還積極配合中心的業(yè)務(wù)工作和黨政工作，不斷完善網(wǎng)頁的內(nèi)容和形式，上傳各類網(wǎng)頁信息1447次；行政科積極抓好中心的后勤管理工作，從節(jié)約水、電等入手，有效地降低了中心的運行成本；保衛(wèi)科在加強(qiáng)中心內(nèi)部安全管理，查隱患、堵漏洞，通過落實安全保衛(wèi)消防制度，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，為中心發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境。5、堅持不懈，與時俱進(jìn)，中心領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)24/44執(zhí)政能力得到提高,整體工作取得新成績中心領(lǐng)導(dǎo)班子積極樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照提高科學(xué)判斷形勢、駕馭工作、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力的要求，進(jìn)行了新的探索和實踐，全面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)了中心各項工作健康、協(xié)調(diào)、和諧、快速、可持續(xù)的發(fā)展。中心領(lǐng)導(dǎo)班子不斷改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。完善重大決策的規(guī)則和程序，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，建立多種形式的決策咨詢機(jī)制和信息支持系統(tǒng)，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。對涉及中心發(fā)展全局的重大事項，廣泛征詢意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項，認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行公示等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度。建立決策失誤責(zé)任追究制度，健全糾錯改正機(jī)制。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，不斷激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造活力，堅決破除各種障礙，使一切有利于進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。6、明確思路，轉(zhuǎn)變觀念，抓住了公共衛(wèi)生建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，明確了中心發(fā)展方向，確定了新的發(fā)展思路（1）樹立了大衛(wèi)生觀念，確立了全省疾病預(yù)防控制體系全精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)25/44面協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，從發(fā)展政策、資源配置等方面考慮疾病預(yù)防控制體系的統(tǒng)籌發(fā)展；確定了省疾病預(yù)防控制中心在全省疾控戰(zhàn)線技術(shù)上的核心地位，也確定了對全省整條戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)地位；重視傳染病的防治，也要重視慢病的防治；重視應(yīng)急處理工作，也要重視常規(guī)工作；重視預(yù)警、預(yù)報也要重視常規(guī)監(jiān)測，這樣才能保證中心各種能力、隊伍建設(shè)等方面全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展（2）確立了以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新思路。要把工作重點放在促進(jìn)公眾健康上來，為保障國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決疾病和公共衛(wèi)生問題，最大限度地滿足人民群眾日益增長的健康需求，充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。中心在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，注意軟件建設(shè)，全面考慮人才隊伍和管理機(jī)制建設(shè)；加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時，更應(yīng)注意機(jī)制建設(shè)；注意科學(xué)研究與現(xiàn)場防治工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，既解決目前疾病防治的關(guān)鍵性的問題，也要研究潛在威脅人類健康的病原和危險因素。二、“十一五”期間省疾控中心發(fā)展思路與2006年工作總體部署（一）“十一五”期間發(fā)展主要思路我們要在省衛(wèi)生廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中共中央制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃和黑龍江省衛(wèi)生事業(yè)十一五發(fā)展計劃的要求，迎難而上，瀝膽精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)26/44奮進(jìn)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。十一五期間總的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生十一五規(guī)劃提出各項工作任務(wù)，將疾病預(yù)防控制工作納入到構(gòu)建社會主義和諧社會總體目標(biāo)之中，堅持預(yù)防為主的方針，以提高人民健康為工作宗旨，以提高統(tǒng)領(lǐng)能力為手段，以提高人才培養(yǎng)和科研為重點。加強(qiáng)對傳染病的控制力度，加大對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力建設(shè)。深化人事制度改革，調(diào)整科室配置和職能，注重科室管理，努力降低工作成本，不斷推進(jìn)政治文明，精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)，保證各項工作持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。“十一五”期間主要發(fā)展目標(biāo)（1）貫徹預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)疾病預(yù)防與控制。做好相關(guān)疫苗普及工作，四苗接種率要達(dá)到95以上，新生兒乙肝疫苗全程接種率達(dá)到85。（2）按照免疫接種規(guī)劃要求，進(jìn)一步完善省、市、縣三級冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化常規(guī)免疫規(guī)范化管理，保證免疫質(zhì)量和免疫安全。（3）加強(qiáng)以艾滋病、肝炎、出血熱為重點傳染病防治工作，做好對縣以上疾控機(jī)構(gòu)建立初篩實驗室，開展艾滋病免費咨詢、檢測指導(dǎo)工作。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)27/44（4）以防治碘缺乏病、布病為重點，全省兒童甲狀腺腫大率控制在5以下，合格碘鹽食用率達(dá)到95以上，與相關(guān)部門落實、控制人畜共患疾病，畜間檢疫、淘殺、凈化、隔離、分管措施，加強(qiáng)重點城市、鄉(xiāng)村人間疫情監(jiān)測和疫區(qū)處理。70的病區(qū)村完成降氟改水任務(wù)，鞏固克山病、大骨節(jié)病防治成果。（5）加大慢病防治力度，加強(qiáng)心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤為重點非傳染性慢病防治，認(rèn)真落實慢病防治規(guī)劃。（6）健全并充分發(fā)揮疾病監(jiān)測體系作用，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報率，直報率要達(dá)到100。（7）加強(qiáng)省、市、縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)疫情網(wǎng)上報告管理，力爭實現(xiàn)省、市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間重大傳染病疫情處理與突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行電視可視會商系統(tǒng)開通。（8）加強(qiáng)省、市、縣突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系建設(shè)；進(jìn)一步完善艾滋病高危人群工作隊體系建設(shè)與管理；加大健康教育與促進(jìn)水平的提高。（9）力爭做到全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報，直報率達(dá)到100。（10）實行資源共用、利益共享的原則，公共衛(wèi)生監(jiān)測所要與13個地市公共衛(wèi)生監(jiān)測機(jī)構(gòu)組成公共衛(wèi)生監(jiān)測體系聯(lián)盟平臺，按照職業(yè)病防治法要求為企業(yè)做好衛(wèi)生學(xué)評價與檢測。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)28/44（11）公共衛(wèi)生檢驗所、毒理病理檢測所要與大學(xué)聯(lián)合，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮技術(shù)作用，服務(wù)作用，主動參與社會效益、經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。（12）投資500萬元，完善中心行政業(yè)務(wù)服務(wù)功能，擬建圖書館、體育館、信息中心、車庫等配套設(shè)施。（13）投資1000萬元進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生監(jiān)測所、公共衛(wèi)生檢驗所、傳染病預(yù)防控制所、地方病預(yù)防控制所、毒理病理檢測所、計劃免疫規(guī)劃所、疾病監(jiān)測信息所、預(yù)防保健醫(yī)院、病毒病預(yù)防控制所、消毒監(jiān)測管理所基本裝備，使設(shè)備功能更加完善，更加先進(jìn)。（14）計劃引進(jìn)特種專業(yè)本科生、研究生、博士生共計50名，進(jìn)一步改善人才結(jié)構(gòu)，擬選送50人到省外、國外進(jìn)行為期3個月以上技術(shù)、管理方面的進(jìn)修學(xué)習(xí)。（15）加強(qiáng)與哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)教學(xué)基地，提高科教研水平，十一五期間應(yīng)有10項以上科研成果獲省級以上科技進(jìn)步獎，15項科研成果獲廳級科技進(jìn)步獎。（16）認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部39號、40號命令，進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、結(jié)防控制機(jī)構(gòu)密切合作，共同推進(jìn)全省公共衛(wèi)生體系建設(shè)發(fā)展。（17）力爭在“十一五”末期全中心各項工作進(jìn)入全國先精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)29/44進(jìn)行列，“四個一流”目標(biāo)全面實現(xiàn)。在實施“十一五”這一前瞻性計劃過程中有許多重大理論課題需要認(rèn)真研究，有許多不可預(yù)見的風(fēng)險需要化解，有許多重要工作需要政策法規(guī)的調(diào)整和保障，有許多管理課題和科研課題在實踐中需要探索，有許多循規(guī)蹈矩的常態(tài)工作需要大膽創(chuàng)新。對“十一五”期間中心的發(fā)展計劃在執(zhí)行中，應(yīng)遵循決策修正和追蹤決策的方法進(jìn)行。唯物辯證法認(rèn)為“世界上沒有一成不變的事物”，因而，也就沒有一成不變的決策方案。為此部分改變思想計劃、方案符合辯證唯物論知和行的統(tǒng)一。任何方案都不可能一次完成，只有在實踐中不斷加以改變、修正，才能更完善和更加科學(xué)。我們必須發(fā)揚為有犧牲多壯志，敢叫日月?lián)Q新天的精神，調(diào)動一切有利于發(fā)展的積極因素使我們工作再登新臺階。（二）2006年工作總體安排即將到來的2006年是深化改革、充滿挑戰(zhàn)的一年，又是抓住機(jī)遇、共創(chuàng)輝煌的一年，我們將站在一個新的歷史發(fā)展起點上，力爭各項工作取得重大突破。1、圍繞人民健康，力求疾病預(yù)防控制工作有新突破依據(jù)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理條例、黑龍江省突發(fā)人感染禽流感防治預(yù)案等相關(guān)法律、法規(guī)，我們要把重點傳染病防控、慢病防治、健康教育等項精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)30/44工作放在重要位置上，在預(yù)防控制上力爭有新的進(jìn)展，有新的突破。傳染病防控是我們工作的重點，要時刻保持高度警覺，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，健全預(yù)警預(yù)報機(jī)制，落實各級防控措施，進(jìn)一步完善突發(fā)人感染禽流感應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)技術(shù)方案，防止疫病向人群傳播。重點要加強(qiáng)對不明原因肺炎的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)人間禽流感早期預(yù)警病例，并積極采取隔離控制措施。在艾滋病的防控上，我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中國預(yù)防和控制艾滋病中長期規(guī)劃，全面實施黑龍江省貫徹中國預(yù)防和控制艾滋病中長期規(guī)劃實施方案，采取有效措施，如期實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，完成國家2006年轉(zhuǎn)移支付項目，全面落實“四免一關(guān)懷”政策，完善艾滋病監(jiān)測、檢測網(wǎng)絡(luò)，扎實做好艾滋病綜合監(jiān)測工作，做好國家艾滋病綜合防治示范區(qū)工作，積極推進(jìn)預(yù)防干預(yù)措施，做好艾滋病高危人群干預(yù)工作。我省有50余種人畜共患傳染病，對人民健康危害較嚴(yán)重的有流行性出血熱、鼠疫、布魯氏菌病等。我們要采取各種綜合防治措施，堅決遏制出血熱高發(fā)趨勢，要在易感人群中廣泛開展疫苗接種工作，充分建立免疫屏障；加強(qiáng)宿主動物和人間疫情的監(jiān)測，加強(qiáng)疫情的預(yù)報預(yù)測工作，防止精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)31/44出現(xiàn)出血熱的暴發(fā)和流行。針對人間布病疫情，我們要加大對廣大群眾的宣傳教育力度，讓他們掌握必要的自我防護(hù)知識。加強(qiáng)疫情監(jiān)測工作，建立全省布病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。準(zhǔn)確掌握疫情動態(tài)，為防治措施的制定和實施提供依據(jù)。加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。要積極主動與畜牧獸醫(yī)部門相互配合，互通信息，協(xié)調(diào)行動。地方病防控要繼續(xù)抓好地方性砷中毒高砷水源的篩查工作，在2005年工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大篩查范圍，全面掌握我省高砷水源的分布范圍及飲用水砷含量，同時開展砷中毒病人普查工作。做好飲用水氟含量的篩查，改水工程的監(jiān)測和氟斑牙病情普查，全面掌握我省氟病區(qū)的飲水氟含量、病情以及防病改水的狀況。繼續(xù)做好地方性氟中毒、大骨節(jié)病、克山病、碘缺乏病的監(jiān)測工作，特別是對全省碘鹽監(jiān)測和碘缺乏病實驗室的外質(zhì)控工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，不斷提高監(jiān)測質(zhì)量和實驗室檢測能力，鞏固我省消除碘缺乏病成果。加強(qiáng)疫情信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高預(yù)警預(yù)報能力，爭取達(dá)到全省縣及縣級以上的醫(yī)療單位網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)到100，同時，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情直報率。提高傳染病報告的及時性和準(zhǔn)確性，提高疫情預(yù)測、預(yù)報能力，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)32/44要嚴(yán)格按照傳染病防治法的規(guī)定，切實加強(qiáng)實驗室生物安全管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理和質(zhì)控制度，嚴(yán)防實驗室感染和病原微生物的擴(kuò)散，切實保障工作人員的身體健康。認(rèn)真貫徹落實疫苗流通和預(yù)防接種管理條例、預(yù)防接種工作規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)計劃免疫規(guī)范化管理，鞏固無脊灰成果，各項監(jiān)測指標(biāo)達(dá)到世界衛(wèi)生組織和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；加大麻疹控制力度，保持高水平免疫覆蓋率。慢性非傳染性疾病防治工作是一項重要的工作，要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實防控力量，在人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上要合理配備，確保慢病防治工作的開展。要做好基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建設(shè)，逐步建立心、腦血管病、高血壓、糖尿病、惡性腫瘤發(fā)病、死亡登記報告系統(tǒng)。在全省各地建立社區(qū)慢病綜合防治試點和成人慢病相關(guān)危險因素監(jiān)測點，同時要做好學(xué)生健康監(jiān)測和常見病防治工作，完成“中國居民健康與營養(yǎng)”第四輪現(xiàn)場調(diào)查工作。在農(nóng)村，要廣泛深入開展億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動工作，認(rèn)真制定我省“十一五”期間規(guī)劃方案，總結(jié)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動示范縣區(qū)工作經(jīng)驗，逐步擴(kuò)大試點范圍，促進(jìn)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)活動深入發(fā)展。在城市，大力開展城市社區(qū)健康教育活動，制定社區(qū)健康教育規(guī)范、方案和標(biāo)準(zhǔn)，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)33/44做好試點預(yù)試驗和試點社區(qū)工作，建立健康促進(jìn)示范社區(qū)的工作模式。加強(qiáng)控?zé)煿ぷ髁Χ龋⒐ぷ鳈C(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，推動無吸煙單位特別是無吸煙學(xué)校的創(chuàng)建工作。積極開展重大傳染病、地方病、慢性病的健康教育和健康促進(jìn)，充分利用各種媒體，采取多種形式進(jìn)行宣傳，提高公眾預(yù)防疾病的知識率和普及率。2、圍繞學(xué)科發(fā)展，力求人才培養(yǎng)上有新突破人力資本是事業(yè)發(fā)展保證，提高人力資本的核心是人才的儲備與學(xué)習(xí)能力。在人才的需求上，我們已經(jīng)從求賢若渴轉(zhuǎn)向吸納人才。在人才的培養(yǎng)上，我們已經(jīng)從普通人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向重點培養(yǎng)。在人才的使用上，我們已經(jīng)從一般使用轉(zhuǎn)向盡展才華。人才培養(yǎng)，不是機(jī)械被動培養(yǎng)，而是對人和事業(yè)發(fā)展知識的培養(yǎng)，是意義與經(jīng)驗的培養(yǎng)，疾病預(yù)防控制工作行使公共衛(wèi)生職能已經(jīng)從單純業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)向復(fù)雜的社會工作，從單純的學(xué)術(shù)問題轉(zhuǎn)向復(fù)雜的政治問題。我們要把人才培養(yǎng)放在中心發(fā)展長久之策通盤考慮，應(yīng)當(dāng)高瞻遠(yuǎn)矚，切忌臨渴掘井。人才培養(yǎng)不應(yīng)是短期的、局部的、形式的行為，要在解決人才培養(yǎng)方法、策略上下功夫。要從發(fā)展與需要長遠(yuǎn)利益出發(fā)，為人才成長構(gòu)建良好生態(tài)環(huán)境，使高端人才、優(yōu)秀人才脫穎而出。我們中心自己沒有獨特創(chuàng)新科技，老是冒不出來杰出的科精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨家原創(chuàng)34/44研人才，這是當(dāng)前面臨一個大問題。我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)戰(zhàn)略應(yīng)放在培養(yǎng)會動腦筋，具有非凡創(chuàng)造能力的人才上，要從根本上解決填鴨式、照搬人才培養(yǎng)模式，要創(chuàng)造條件為人才成長創(chuàng)造創(chuàng)造力，要在復(fù)合型人才培養(yǎng)上進(jìn)行大量投資