2018年清明節(jié)、“壯族三月三”和“五一”節(jié)日期間食品藥品安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案

2018年清明節(jié)、“壯族三月三”和“五一”節(jié)日期間食品藥品安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案根據(jù)XX區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2018年清明節(jié)、“壯族三月三”和“五一”節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的通知（XX安委辦2018X號(hào)）要求，為切實(shí)做好清明節(jié)、“壯族三月三”和“五一”節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求清明節(jié)、“壯族三月三”和“五一”等節(jié)日將至，為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，堅(jiān)持以人民為中心，高度重視清明節(jié)、“壯族三月三”和“五一”節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，牢固樹立安全紅線意識(shí)和憂患意識(shí)，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，組織開展食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)檢查督查，深化食品藥品行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，及時(shí)排查整治事故隱患，嚴(yán)防各類事故特別是重特大事故的發(fā)生，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施，確保清明節(jié)、“壯族三月三”和“五一”節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。二、檢查時(shí)間和范圍檢查時(shí)間2018年4月4日2018年5月10日。檢查范圍全區(qū)所有食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）。三、檢查內(nèi)容1、檢查“四品一械”安全主體責(zé)任落實(shí)情況。檢查各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否把安全第一、質(zhì)量至上、保護(hù)職工生命安全作為最重要的職責(zé)，各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位制度是否健全完善；依法依規(guī)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，加強(qiáng)安全管理、規(guī)范操作、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全保障基礎(chǔ)工作情況；開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。2、加強(qiáng)對(duì)食品藥品加工企業(yè)的檢查，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況，重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況。3、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全管理。對(duì)全區(qū)食品藥品相關(guān)企業(yè)、實(shí)驗(yàn)室生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品的情況開展全面徹底排查，徹底排查安全隱患。嚴(yán)格硝酸銨、硝化棉、氰化鈉安全管理，逐一排查，摸清底數(shù)和分布情況，嚴(yán)格落實(shí)管控措施。4、食品安全管理。要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種，進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治力度，及時(shí)消除食品安全隱患，確保群眾飲食消費(fèi)安全。5、開展內(nèi)部安全管理。要組織開展單位內(nèi)部安全隱患排查治理活動(dòng)，重點(diǎn)排查辦公場所、設(shè)備設(shè)施、車輛管理、治安消防等方面的安全問題或隱患，并切實(shí)整改落實(shí)到位。四、責(zé)任分工在局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，大檢查按照“分級(jí)屬地、條塊結(jié)合”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則分工負(fù)責(zé)。（一）局安全生產(chǎn)工作小組對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé)，具體組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查。（二）各鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)所對(duì)所屬職責(zé)及轄區(qū)的食品藥品安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé)，具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)檢查督查。（三）各企事業(yè)單位是本單位安全生產(chǎn)大檢查的責(zé)任主體，對(duì)本單位安全生產(chǎn)大檢查工作負(fù)總責(zé)，具體組織實(shí)施本企業(yè)單位的安全生產(chǎn)大檢查。五、檢查方式大檢查采取“企業(yè)全面自查、專項(xiàng)檢查、局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合督查”方式進(jìn)行。（一）企業(yè)自查。各鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)所要組織轄區(qū)內(nèi)食品藥品相關(guān)企業(yè)立即開展安全生產(chǎn)自檢、自查、自糾活動(dòng)，逐一環(huán)節(jié)、逐一崗位、逐一措施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施和規(guī)章制度，對(duì)排查出的隱患要組織整改，做到措施、資金、時(shí)限、責(zé)任、預(yù)案“五落實(shí)”。（二）開展專項(xiàng)檢查。各鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)所按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，開展全區(qū)食品藥品安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患，對(duì)排查出的隱患要督促企業(yè)進(jìn)行整改，消除隱患。將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。（三）加強(qiáng)督查巡查。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作小組適時(shí)對(duì)各地開展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行隨機(jī)巡查，聽取工作情況匯報(bào)，抽查重點(diǎn)企業(yè)隱患排查整改情況。（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。各股室、各鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)所要嚴(yán)格安全執(zhí)法，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，原則上立即整改，最遲要在2018年5月10日前整改到位；對(duì)存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓；對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗(yàn)收。要深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全區(qū)食品藥品安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,局長黃冬珍任組長,副局長林陽軍任常務(wù)副組長,副局長戰(zhàn)歌、副局長劉貴鮮任副組長,各股長、所長任成員，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在食安股。形成主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，集中力量，落實(shí)責(zé)任，組織開展食品藥品安全生產(chǎn)大檢查工作。（二）加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。要建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員企業(yè)職工和社會(huì)群眾舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為。（三）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底，大檢查責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法嚴(yán)懲。（四）嚴(yán)格落實(shí)安全值班制度。各鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)所要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)事故信息，積極妥善處理各種突發(fā)事件，重大問題及時(shí)報(bào)告。七、信息報(bào)送要求各股室、各鎮(zhèn)（街道）食藥監(jiān)所要高度重視大檢查信息報(bào)送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)職能部門、明確專