x市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)方案 - 公共管理 -

1、x市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)方案 - 公共管理 - 重慶市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)方案為了著力抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，全面完成三年醫(yī)改任務(wù)目標(biāo)，加快推進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè),全面提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和管理水平，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)衛(wèi)生部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)要求、我市實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，制定本工作方案。一、建設(shè)目標(biāo)通過(guò)采用先進(jìn)、適宜的信息技術(shù)和管理理念，建設(shè)市、區(qū)縣、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、村級(jí)（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)室（站）四級(jí)一體的高智能社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)。并實(shí)現(xiàn)和重慶市綜合衛(wèi)生信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換和互操作。二、建設(shè)原則1、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步實(shí)施。為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，上下聯(lián)動(dòng)，各方兼

2、容，節(jié)約費(fèi)用的建設(shè)要求，統(tǒng)一設(shè)計(jì)市、區(qū)縣、基層三級(jí)社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)一設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)模式主體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)的前提下，分步分片實(shí)施，主城區(qū)和有條件的區(qū)縣先建設(shè)，三年內(nèi)基本建成全市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)。2、各方兼容，綜合利用。在系統(tǒng)運(yùn)行內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容為主，同時(shí)要兼容部分已建設(shè)信息系統(tǒng)并支持和全市綜合衛(wèi)生信息平臺(tái)的對(duì)接，做到整合信息資源，綜合利用，提高運(yùn)用效益。3、節(jié)約資源，減少浪費(fèi)。目前一些區(qū)縣和機(jī)構(gòu)已經(jīng)建設(shè)了同類(lèi)系統(tǒng)，建設(shè)中要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，盡量減少浪費(fèi)。可以允許這些區(qū)縣和機(jī)構(gòu)自行去改造或完善系統(tǒng)，逐步達(dá)到系統(tǒng)的總體和接入要求。對(duì)于尚未

3、建設(shè)的區(qū)縣或只建設(shè)了局部模塊或系統(tǒng)的的區(qū)縣，則應(yīng)按統(tǒng)一設(shè)計(jì)要求建設(shè)，減少總體的浪費(fèi)。4、多方籌資，市區(qū)（縣）共建。市財(cái)政負(fù)責(zé)軟件統(tǒng)一開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，區(qū)縣衛(wèi)生局和基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心系統(tǒng)建設(shè)以區(qū)縣財(cái)政投入為主，市財(cái)政給予適度補(bǔ)助。三、建設(shè)內(nèi)容按照建設(shè)總體中建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)原則的要求，我市的社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容主要包含三個(gè)部分： 1、建立支撐信息系統(tǒng)運(yùn)行的硬件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 通過(guò)租用通信運(yùn)營(yíng)商的光纖網(wǎng)絡(luò)，組建覆蓋市、區(qū)（縣）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和村級(jí)（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)室（站）的社區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)網(wǎng)。建立市、區(qū)（縣）兩級(jí)數(shù)據(jù)中心并互為備份，依托社區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)網(wǎng)連接市、區(qū)（縣）兩級(jí)數(shù)據(jù)中心，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

4、院）和村級(jí)（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)室（站）直接接入并使用區(qū)（縣）級(jí)數(shù)據(jù)中心資源。 2、集中力量開(kāi)發(fā)全市統(tǒng)一的社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件集中力量統(tǒng)一開(kāi)發(fā)重慶市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟件，軟件開(kāi)發(fā)內(nèi)容包含適合全市1300家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）使用的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)（含基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療兩大業(yè)務(wù)內(nèi)容）、適合各級(jí)衛(wèi)生局使用的業(yè)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)和外部接口系統(tǒng)，并按照衛(wèi)生部最新業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，并可靈活擴(kuò)展。通過(guò)軟件將基層公衛(wèi)和醫(yī)療業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范和固化并實(shí)現(xiàn)及時(shí)監(jiān)管。3、統(tǒng)一部署實(shí)施重慶市社區(qū)衛(wèi)生信息軟件系統(tǒng)根據(jù)有條件的區(qū)縣先上，不具備條件的區(qū)縣后上，允許已上同類(lèi)軟件的區(qū)縣自行改造后接入全市系統(tǒng)的原則統(tǒng)一安排軟

5、件系統(tǒng)的實(shí)施和推廣，通過(guò)市、區(qū)（縣）的共同參與和共同努力最終在三年內(nèi)將項(xiàng)目覆蓋到全市1300家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、41個(gè)區(qū)縣（新區(qū)）并形成聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)上述工作的實(shí)施和落實(shí)，最終建成重慶市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)。系統(tǒng)建成后，居民可以及時(shí)了解個(gè)人可以享受的的免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，廣大醫(yī)護(hù)人員可以方便快捷的使用到符合業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的信息系統(tǒng)，各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)能快速準(zhǔn)確的了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的綜合情況，為業(yè)務(wù)指導(dǎo)、績(jī)效考核和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。四、系統(tǒng)整體架構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生部“3521”的總體設(shè)計(jì)構(gòu)想和重慶市綜合衛(wèi)生信息平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)，重慶市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)作為全市綜合衛(wèi)生信息平臺(tái)的主要支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)，總

6、體架構(gòu)設(shè)計(jì)如下：注：紅框部分為本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，支持與市級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)共享整個(gè)系統(tǒng)支持多級(jí)應(yīng)用模式，多級(jí)應(yīng)用是指整個(gè)系統(tǒng)可以支持市級(jí)專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)級(jí)、區(qū)（縣）級(jí)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）級(jí)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）等多級(jí)不同權(quán)限的應(yīng)用模式。通過(guò)上述應(yīng)用模式，將把全市大部分醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)連在一起，構(gòu)建出高智能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)共同體，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的新模式。五、網(wǎng)絡(luò)總體架構(gòu) 重慶市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采用租用通信運(yùn)營(yíng)商的光纖網(wǎng)絡(luò)來(lái)架構(gòu)，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）和村級(jí)（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)室（站）通過(guò)光纖或?qū)＞€連接到區(qū)縣的數(shù)據(jù)中心，區(qū)縣衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心再通過(guò)租用光纖連接到全市的綜合衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，最終構(gòu)成全市大聯(lián)網(wǎng)。重慶市社區(qū)衛(wèi)生 重慶市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D核心交換機(jī)內(nèi)置防火墻插卡100-1000m核心路由器核心數(shù)據(jù)交換區(qū)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)sdh社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心路由器數(shù)據(jù)管理區(qū)核心數(shù)據(jù)服務(wù)器區(qū)樓層千兆接入交換機(jī)中心大樓網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位區(qū)縣醫(yī)院路由器專(zhuān)業(yè)公