職業(yè)教育集團(tuán)平臺(tái)下“政行企校”深度合作途徑及模式研究-XXXX年

1、職業(yè)教育集團(tuán)平臺(tái)下“政行企?！鄙疃群献魍緩郊澳Ｊ窖芯?xxxx年 職業(yè)教育集團(tuán)平臺(tái)下“政行企校”深度合作途徑及模式研究 xxxx年，國務(wù)院、教育部分別印發(fā)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見，鼓勵(lì)多元主體穩(wěn)步構(gòu)建和發(fā)展職業(yè)教育集團(tuán)，持續(xù)增強(qiáng)校企合作以及產(chǎn)教融合，建設(shè)現(xiàn)代化的職業(yè)教育機(jī)制。并提出要最大限度地發(fā)揮市場引導(dǎo)以及政府推動(dòng)的積極作用，貫徹落實(shí)“依法辦學(xué)、加入自愿、育人為本、退出自由”的指導(dǎo)原則，鼓勵(lì)境內(nèi)外科研院所、職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)及其他形式的社會(huì)組織組建和參與職業(yè)教育集團(tuán)。同時(shí)，持續(xù)健全職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的具體實(shí)現(xiàn)途徑和形式，為職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)提

2、供保障機(jī)制，全方位增強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)的綜合服務(wù)的水平。 不少實(shí)力較強(qiáng)的教育集團(tuán)在大力開展職業(yè)教育的過程中，在政府部門制定的宏觀調(diào)控政策的影響下，運(yùn)用“集團(tuán)化”發(fā)展理念，以職業(yè)教育集團(tuán)為總部，采取了聯(lián)合辦學(xué)、創(chuàng)建院校、兼并其他院校、校際聯(lián)合及參股融資等多種方式，積極推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)、院校、政府、研究機(jī)構(gòu)之間的合作，聯(lián)合所需的各種教育力量，組建約束力較強(qiáng)的、注重實(shí)質(zhì)性聯(lián)結(jié)的職業(yè)教育集團(tuán)，形成了集團(tuán)平臺(tái)背景下的職業(yè)教育發(fā)展新模式。由此看來，職業(yè)教育集團(tuán)作為教育資源和教育機(jī)構(gòu)，通過采取集約化的職業(yè)辦學(xué)方式，有效地共享和整合社會(huì)領(lǐng)域的多種職業(yè)教育要素和資源，充 分吸收多方社會(huì)力量積極參與到職業(yè)教育中來，穩(wěn)步

3、提升職業(yè)教育的辦學(xué)效益及質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)的跨越式發(fā)展。 一、影響院校、行業(yè)及企業(yè)之間合作的因素 （一）企業(yè)的“被參與者”地位弱化了企業(yè)在集團(tuán)辦學(xué)中的作用。當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)參與集團(tuán)辦學(xué)及職業(yè)教育的水平較低，在職業(yè)教育中發(fā)揮的作用非常不平衡。從市場供需方面來看，企業(yè)處于買方市場，應(yīng)該在職教集團(tuán)中居于主導(dǎo)地位，然而從企業(yè)在職教集團(tuán)現(xiàn)行的運(yùn)行機(jī)制、地位和職能來看，企業(yè)的作用被極大地削弱了。比如，在各種職教集團(tuán)中，特別是在院校主導(dǎo)型及教育部門主導(dǎo)的職教集團(tuán)中，相關(guān)企業(yè)受到政府或主管部門相關(guān)條款的限制和約束，僅僅處于“被參與者”地位。在職教集團(tuán)組建前期，不少企業(yè)礙于地方政府領(lǐng)導(dǎo)的情面，只能“被動(dòng)地”參與

4、到集團(tuán)活動(dòng)中；從職教集團(tuán)建設(shè)后期看，院校、行業(yè)及企業(yè)未能搭建良好的合作交流平臺(tái)，或不存在事實(shí)上的人才需求，不少合作項(xiàng)目僅局限于粗淺的輸送新生勞動(dòng)力及員工培訓(xùn)等方面。雖然企業(yè)有旺盛的人才需求，但因缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和長期合作的基礎(chǔ)，企業(yè)在集團(tuán)化辦學(xué)合作中的作用被弱化，這大大區(qū)別于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家企業(yè)極大影響職業(yè)教育的現(xiàn)狀。 （二）相對(duì)松散的合作結(jié)構(gòu)與相對(duì)完備的功能需求的矛盾。不同主體在參與到職教集團(tuán)時(shí)，采取了契約模式，大部分成員只是以契約、情感、信任為聯(lián)系紐帶，未能在人、財(cái)、物等方面高度融合，缺乏物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制。一旦主體發(fā)生了利益沖突，或者市 場環(huán)境發(fā)生重大變化，就可能產(chǎn)生”離心力”，現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制、管

5、理體系的約束力不強(qiáng)（或較弱）。 （三）行業(yè)協(xié)會(huì)未能充分發(fā)揮引導(dǎo)和規(guī)范作用。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)具有較強(qiáng)的官辦色彩，缺乏較強(qiáng)的參與能力，它們更關(guān)注自身的利益，不能積極引導(dǎo)行業(yè)、院校、企業(yè)的合作。同時(shí)未建立順暢的參與渠道，無法給予企業(yè)、院校合作帶來實(shí)質(zhì)性好處，反而可能會(huì)增加校企合作的負(fù)擔(dān)與成本，在一定程度上影響行業(yè)、企業(yè)及院校間的合作。 （四）集團(tuán)缺乏一體化的保障機(jī)制及合作載體。集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)的分散化降低了集團(tuán)辦學(xué)總體的競爭力。目前絕大多數(shù)職教集團(tuán)都不具有法律認(rèn)可的社會(huì)身份，只能通過相關(guān)章程約束集團(tuán)成員，缺乏一體化的管理機(jī)制及合作載體。如，集團(tuán)中的院校單獨(dú)制訂教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)行課程開發(fā)等，雖然采取了集團(tuán)辦學(xué)的方

6、式，但是成員單位未能發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)，無法形成整體優(yōu)勢，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生能力和水平參差不齊，總體競爭力不強(qiáng)。 （五）集團(tuán)功能單一，無法有效滿足相關(guān)方面的利益訴求。在企業(yè)集團(tuán)成員單位開展合作的過程中，因職教集團(tuán)成員構(gòu)成呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢，成員不僅有企業(yè)、學(xué)校，也有科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)等，這些單位和機(jī)構(gòu)的利益訴求存在著顯著的差異。目前，絕大部分教育集團(tuán)都是院校主導(dǎo)或教育部門主導(dǎo)，缺乏有效的利益分配和協(xié)調(diào)機(jī)制，因此它們會(huì)更加關(guān)注自身利益。雖然這些職教集團(tuán)為企業(yè)和學(xué)校搭建了高效率的溝通交流平臺(tái)，但是未能充 分考慮其他機(jī)構(gòu)和單位的利益訴求。比如，不少集團(tuán)辦學(xué)的主要目的是提升學(xué)生的就業(yè)率，未能充分關(guān)注學(xué)生繼續(xù)升學(xué)

7、、教師參加企業(yè)實(shí)踐及進(jìn)修和企業(yè)員工提升學(xué)歷等方面的需求。此外，由于集團(tuán)院校內(nèi)部缺乏一體化的人才培養(yǎng)機(jī)制，未形成協(xié)調(diào)兼容機(jī)制，不能順暢地銜接升學(xué)考核與課程設(shè)置等內(nèi)容，因此，出現(xiàn)非常尷尬的現(xiàn)狀是，雖然職教集團(tuán)擁有豐富的教育、教學(xué)、實(shí)習(xí)和就業(yè)資源，但這些資源的利用率非常低，不能從整體上提升集團(tuán)辦學(xué)效益。 二、進(jìn)一步拓寬集團(tuán)平臺(tái)下行企校與校際合作的途徑 如何充分發(fā)揮職教集團(tuán)平臺(tái)的優(yōu)勢，加深校企及校際合作，持續(xù)拓寬校企及校際合作的渠道和途徑，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵提升與共同發(fā)展的目標(biāo)？廣西商務(wù)職教集團(tuán)在這方面做了有效的探索與實(shí)踐。 （一）引企入校，深度產(chǎn)教融合。廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為廣西商務(wù)職教集團(tuán)的主要理事長

8、單位之一，大力開拓院校及企業(yè)的合作途徑，積極引入企業(yè)，得到了企業(yè)提供的相關(guān)設(shè)備及資金，累計(jì)達(dá)到了106萬元人民幣。使用企業(yè)投入的資源，在校園內(nèi)打造了多個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，如大益愛心茶室、天業(yè)航空模擬艙及百麗營銷體驗(yàn)室等。通過與企業(yè)的密切合作，該學(xué)院開設(shè)了天業(yè)航空班、百麗店長班等多個(gè)“訂單班”，為企業(yè)“量身訂制”培養(yǎng)了394名應(yīng)用型、高素質(zhì)專業(yè)化人才；與百麗集團(tuán)旗下的百朗體育用品企業(yè)共同實(shí)施了“百麗店長班”教育項(xiàng)目，大力試點(diǎn)現(xiàn)代學(xué)徒制，創(chuàng)新職業(yè)人才培育模式和校企合作途徑。?學(xué)院還 和廣西地區(qū)的國際貨運(yùn)代理中心進(jìn)行密切合作，幫助學(xué)生到協(xié)會(huì)的相關(guān)成員企業(yè)中開展實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)及觀摩活動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)專家到校為學(xué)生舉行

9、專業(yè)分析講座，在校內(nèi)組建廣西地區(qū)國際貨運(yùn)代理從業(yè)者考試培訓(xùn)點(diǎn)。 （二）多樣化辦學(xué)，凸顯成效。在各理事長單位的大力支持和有效指導(dǎo)下，廣西商務(wù)職教集團(tuán)中的多所院校積極開展校企合作，取得了顯著的成績。比如，廣西商務(wù)職教集團(tuán)成員單位廣西商業(yè)學(xué)校實(shí)施了校企合作“雙主體、訂制化”及“八共模式”，增加實(shí)訓(xùn)設(shè)備資金，積極地與廣西烹飪協(xié)會(huì)開展聯(lián)合辦學(xué)，組建“廣西地區(qū)少數(shù)民族餐飲服務(wù)人才考核培訓(xùn)基地”。廣西商務(wù)職教集團(tuán)成員單位右江民族商業(yè)學(xué)校創(chuàng)新校企合作方式，大力建設(shè)新型實(shí)訓(xùn)基地，和廣東省鴻聯(lián)九五現(xiàn)代信息公司進(jìn)行密切合作，共同建立客戶服務(wù)中心實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)了工作及教學(xué)情境的雙對(duì)接；廣西商務(wù)職教集團(tuán)成員單位正久職業(yè)技校是一所由企業(yè)創(chuàng)辦的培訓(xùn)學(xué)校，該校大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，以定制化方式培訓(xùn)企業(yè)所需要的員工，將經(jīng)營實(shí)體及專業(yè)教學(xué)密切結(jié)合起來。 （三）貫通中高職教育，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。廣西國