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文檔簡介
1、2020年發(fā)揮服務(wù)職能做好信訪工作 幾年來,我部辦公室堅持把信訪工作作為一項重要工作擺上突出位置,緊緊圍繞黨的建設(shè)和組織工作的中心任務(wù),明確重點,強化措施,狠抓落實,使信訪工作在為組織工作中心服務(wù)、密切黨群干群關(guān)系、維護社會政治穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。20xx年以來,我們立案27起,結(jié)案率達100%,經(jīng)回訪群眾滿意率達到95%以上。 一、強化責任,堅持和完善目標管理 實踐中我們感到,做好信訪工作,必須首先強化責任,充分調(diào)動整個組工信訪隊伍的工作積極性。為此,我們把目標管理引入到信訪工作中,將信訪工作分為組織領(lǐng)導、制度建設(shè)、案件查辦、綜合反映四項目標任務(wù),并逐項細化分解,進行“百分制”考評。為了
2、促進目標管理的順利運行,確保目標任務(wù)全面落實,我們注重完善配套措施,堅持平時督查、監(jiān)控,年底考評、獎懲,使目標管理形成了一個完整的閉合系統(tǒng)。尤其是在目標監(jiān)控上,我們堅持實行月統(tǒng)計、季分析、半年抽查、定期通報制度。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位每月上報一次信訪工作情況統(tǒng)計表,每季度報送一次分析材料。我部半年進行一次小結(jié)、抽查,并將有關(guān)情況予以通報。年底或次年初,對信訪目標完成情況進行考評,根據(jù)考評結(jié)果,確定年度目標管理先進單位、合格單位和不合格單位,予以獎懲,實現(xiàn)了目標管理的良性循環(huán)。 二、夯實基礎(chǔ),健全信訪工作網(wǎng)絡(luò) 信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是基礎(chǔ)性建設(shè)。為了充分調(diào)動信訪工作人員的積極性,保持信訪工作隊伍的穩(wěn)定
3、。我們首先是健全組織。建立了由組織部長牽頭的信訪工作領(lǐng)導小組,配備了信訪專干,并在部內(nèi)實行全員辦訪制度。其次是強化培訓。按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、紀律嚴的要求,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位設(shè)立信訪工作聯(lián)絡(luò)員,并對他們分層次、分批次進行業(yè)務(wù)培訓,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三是培養(yǎng)選拔。在同等條件下,一般信訪干部優(yōu)先提拔為副科級領(lǐng)導干部,主抓信訪工作的副科級干部優(yōu)先提拔為正科級領(lǐng)導干部,同級別的優(yōu)先調(diào)整提序。三年來,縣委組織部已有2名信訪專干被提拔為副科級領(lǐng)導干部。全縣有5名主抓信訪工作的副科級干部提拔為正科級干部,有21名主抓信訪工作的副科級干部調(diào)整提序。 三、突出重點,加大案件查辦力度 為了保證重要信訪案
4、件的及時查處,工作中我們堅持突出重點,抓住關(guān)鍵,緊盯案件查辦不放松。一是多立案。首先是明確立案范圍,對各時期、各階段來信來訪中反映涉及黨建和組織工作方面的帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題,領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部思想作風、廉潔自律方面的問題,選用干部工作中不正之風方面的問題,違反組織原則發(fā)展黨員和基層組織換屆選舉方面的問題,都要立案。其次是確定立案重點。把上級組織部門交辦件、縣委和部領(lǐng)導指示件、問題嚴重線索具體的署名舉報件、老干部“兩費”拖欠件作為立案重點。近幾年,我們還針對反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員、干部問題比較多的實際,立案查處了5起這方面的案件。第三是實行立案獎懲。完不成任務(wù)的每少立一個案件扣10分,每
5、多立一案獎4分。近年來,我部堅持做到“多辦少轉(zhuǎn)”,加大了立案力度。二是快查辦。對轉(zhuǎn)下去的查辦案件,明確辦理時限,按期結(jié)報;確因特殊情況不能按期結(jié)報的,及時說明原因,經(jīng)批準后方能延期結(jié)報。對轉(zhuǎn)請有關(guān)單位查處并要結(jié)果的案件,注意掌握辦理進度,對將要到期或已經(jīng)到期但未報結(jié)果的,采取發(fā)催辦函、打電話、請上來、走下去等方式及時催辦。對案情復雜、基層查處有困難的案件,我們則派人下去,幫助查辦。三是嚴把結(jié)案質(zhì)量關(guān)。制定了關(guān)于結(jié)報要結(jié)果案件的規(guī)定,強調(diào)結(jié)報每起案件必須達到“事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”的標準,必須經(jīng)部長辦 _研究,主管部門簽署意見。我部在審理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位結(jié)報的案件時,重點把好事
6、實、政策、處理、材料四關(guān),對不符合結(jié)案要求的一律退回重辦,使查辦的每起案件都能經(jīng)得起檢驗。近幾年,我部先后對7件案件退回原單位重新查辦,確保了辦案質(zhì)量。四是重視對查辦案件結(jié)果的利用。我們分層次建立了干部監(jiān)督檔案,定期收集、反映干部有關(guān)問題的信訪情況及辦理結(jié)果。干部考核或選拔任用時,根據(jù)檔案資料核實相關(guān)情況,從而對干部作出準確的評價和任用決定,發(fā)揮了信訪工作服務(wù)干部工作的應(yīng)有效能。截至目前,全縣已建立鄉(xiāng)科級干部、后備干部監(jiān)督檔案50余份。 四、健全制度,完善工作機制 為了進一步規(guī)范工作程序,提高工作效率和質(zhì)量,我們除堅持目標管理制度外,還探索并實行了一系列具體制度。一是首問責任制。按照“誰接訪、
7、誰負責”的原則,要求各科室、每位同志對每一個接到群眾來信來訪或電話詢問的,要認真負責地做好記錄,屬于自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的負責摘報、請示、調(diào)查、處理和結(jié)報,不屬于自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或人員受理,不得推諉敷衍或接而不管。20xx年,有2位首次接訪者因為辦理不力受到通報批評。二是科室歸口辦理制。按照“分工負責、歸口辦理”的原則,組織部辦公室負責對來訪案件分類登記和摘報,提出擬辦意見,經(jīng)部領(lǐng)導批示后交有關(guān)科室辦理。對信訪問題涉及業(yè)務(wù)方面較多的,則協(xié)調(diào)有關(guān)科室聯(lián)合查辦。僅今年以來,我部就有6個業(yè)務(wù)科室的15名同志參加了有關(guān)案件的查辦。三是領(lǐng)導負責制。按照“誰主管、誰負責”的原則,部領(lǐng)導對分管業(yè)務(wù)
8、范圍內(nèi)的信訪案件,從閱批到組織調(diào)查、處理、結(jié)案實行全程負責,并做好善后工作。幾年來,我部還探索了部領(lǐng)導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直 單位黨委(黨組)直接包案的做法,加大查案力度??h委常委、組織部長對組工信訪工作非常重視,去年以來共閱批來信12封,接訪10余人次。四是重大案件集體研究制度。對反映副科級以上干部問題的重要案件、用人不正之風方面的案件以及久拖不決的疑難案件,由部長或主管副部長牽頭召集有關(guān)人員進行集體“會診”,制定出切實可行的調(diào)查方案;調(diào)查結(jié)束后,部長辦公會聽取匯報,提出處理意見。近年來,我部直接查辦的2起重大疑難案件,都是經(jīng)部長辦公會集體研究的。五是規(guī)范了信訪批示件處理制度。針對在辦理領(lǐng)導批示件中
9、不規(guī)范的問題,我們于今年初出臺了信訪批示件處理辦法,對信訪件的辦理規(guī)程、督辦方法、回復報告、材料歸檔等作了詳細規(guī)定,進一步規(guī)范了信訪批示件的處理程序。 五、積極探索,準確把握信訪工作規(guī)律 在實際工作中,我們不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗,積極探索信訪工作中的規(guī)律,做到“三個把握好”:一是把握好敏感單位。把班子散軟、企業(yè)虧損、下崗職工多的單位列為重點,在日常的信訪工作例行調(diào)研中將其做為重點摸排對象。二是把握好敏感案件。將反映有關(guān)領(lǐng)導干部違法亂紀問題、村務(wù)公開問題、離休干部“兩費”問題的案件,以及重復上訪的案件作為重點案件,全部實行領(lǐng)導包案。三是把握好敏感時期。即凡是國家及省、市重大節(jié)日、重要會議、重大活動等非常時期,如近幾年在村委會換屆選舉、調(diào)整干部,以及十六大、國慶、“雙節(jié)”等敏感時期到來之前,都及時發(fā)出通知要求各單位未雨綢繆,采取有效措施,主動下訪,積極排查不穩(wěn)定因素,消除上訪隱患,尤其是
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