新型工業(yè)化推進(jìn)工作意見

1、新型工業(yè)化推進(jìn)工作意見為加速推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量與效益，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，特制定本實(shí)施意見。第一條指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣和推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)為目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新和“兩化融合”為動(dòng)力,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,逐步構(gòu)建具有長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)體系。二、加快新辦企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展第四條扶持企業(yè)快速做大做強(qiáng)。對(duì)符合進(jìn)入規(guī)模企業(yè)的新辦企業(yè)和現(xiàn)有的規(guī)模以下企業(yè)，及時(shí)申報(bào)納入規(guī)模企業(yè)管理，規(guī)模以下企業(yè)經(jīng)審批通過(guò)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)后，政府一次性給予企業(yè)2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)經(jīng)審批進(jìn)入規(guī)模企業(yè)籠子

2、后的3年內(nèi)，若稅額年增長(zhǎng)20%以上，縣政府安排工業(yè)發(fā)展基金予以扶持，扶持金額為企業(yè)當(dāng)年上繳“兩稅”（指增值稅和所得稅，下同）的縣級(jí)財(cái)政所得增量部分的50%。對(duì)投產(chǎn)后3年內(nèi)上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起5年內(nèi)，政府安排工業(yè)發(fā)展基金予以扶持。前3年安排的扶持資金與該企業(yè)上繳“兩稅”的縣級(jí)財(cái)政所得等額。后兩年,安排的扶持資金與企業(yè)納稅額掛鉤,企業(yè)上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得200萬(wàn)-500萬(wàn)元的,安排的扶持資金為30%;500萬(wàn)元-1000萬(wàn)元的扶持資金為40%;1000萬(wàn)-2000萬(wàn)元的扶持資金為50%;2000萬(wàn)元以上的為60%。三、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)第七條鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品

3、牌。對(duì)首次獲得國(guó)家馳名商標(biāo)名牌產(chǎn)品，且當(dāng)年企業(yè)上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得50萬(wàn)元以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，30萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。首次獲省級(jí)著名商標(biāo)名牌產(chǎn)品，且企業(yè)上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得50萬(wàn)元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品，國(guó)家馳名商標(biāo)，省著名商標(biāo)，且企業(yè)上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得20萬(wàn)元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；20萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)1萬(wàn)元；獲市名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)1萬(wàn)元。續(xù)評(píng)國(guó)家名牌產(chǎn)品，省名牌產(chǎn)品，國(guó)家馳名商標(biāo)，省著名商標(biāo)的獎(jiǎng)2萬(wàn)元，續(xù)評(píng)市名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)5000元。第九條鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。對(duì)擬上市融資實(shí)行股份制改造的企業(yè)，縣政府逐個(gè)專題研究扶持政策及措施，根據(jù)情況適當(dāng)安排上市啟動(dòng)資金

4、。企業(yè)成功上市后，政府從工業(yè)發(fā)展基金中安排100萬(wàn)元予以獎(jiǎng)勵(lì)。第十條鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心。企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)＠夹g(shù)的，政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。企業(yè)利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)＠夹g(shù)開發(fā)出新產(chǎn)品，自投產(chǎn)之日起三年內(nèi)，政府還安排與企業(yè)當(dāng)年上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得增量相當(dāng)?shù)姆龀仲Y金予以扶持。第十二條鼓勵(lì)引進(jìn)興辦高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)。凡通過(guò)引進(jìn)高新科技成果或先進(jìn)適用技術(shù)興辦的企業(yè)，企業(yè)引進(jìn)技術(shù)投資享受與生產(chǎn)性設(shè)備投資同等的貼息政策。如企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。第十三條加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面要大力扶持

5、電子信息元件企業(yè)快速發(fā)展，興辦電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受本文件第五條優(yōu)惠政策。另一方面要引進(jìn)軟件開發(fā)、電子商務(wù)、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，軟件開發(fā)，信息服務(wù)收入，前三年免征所得稅。第十五條推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。加大利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，推進(jìn)信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、節(jié)能減排創(chuàng)新發(fā)展等方面的應(yīng)用和滲透，政府對(duì)信息化技改投入實(shí)行貼息支持，按銀行同期貸款利息貼息1年。第十六條加快“一區(qū)兩園”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐。“一區(qū)”即經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，“兩園”即804工業(yè)園和茶鋪茶場(chǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，要加大投入，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到年，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成面積達(dá)到10平方公里，804工業(yè)園、茶鋪

6、茶場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要初具規(guī)模。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃建設(shè)好有特色的工業(yè)小區(qū)?！耙粎^(qū)兩園”和各工業(yè)小區(qū)要保持一定土地存量規(guī)模，確保興辦企業(yè)有地可供。第_條鼓勵(lì)興建標(biāo)準(zhǔn)廠房。對(duì)投資強(qiáng)度較大，廠房設(shè)計(jì)在三層以上的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，減少或免收城市建設(shè)配套費(fèi)。對(duì)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)興建用于對(duì)外租賃的面積超過(guò)2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，建成后5年內(nèi)政府安排工業(yè)發(fā)展資金扶持。前3年扶持資金與當(dāng)年廠房租賃所產(chǎn)生的各項(xiàng)稅收縣級(jí)財(cái)政所得部分等額，后2年為50%。七、強(qiáng)化發(fā)展保障第二十一條優(yōu)先優(yōu)惠保障工業(yè)用地。在執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃的管理下，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和存量土地的調(diào)度使用，新增用地指標(biāo)向工業(yè)傾斜，優(yōu)先安排工業(yè)用地。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)

7、行優(yōu)惠地價(jià)或“零地價(jià)”供地。固定資產(chǎn)投資（不含地價(jià)）2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，在合同規(guī)定期限內(nèi)投產(chǎn)的，政府安排與該項(xiàng)目購(gòu)地款25%相等的配套資金予以支持。投產(chǎn)后3年內(nèi)，企業(yè)上繳“兩稅”縣級(jí)財(cái)政所得累計(jì)達(dá)到投資者購(gòu)買該項(xiàng)目用地款2倍的，政府安排與該項(xiàng)目購(gòu)地款50%相當(dāng)?shù)呐涮踪Y金支持，2倍以上的安排的配套資金與購(gòu)地款等額。第二十三條加大金融支持力度。駐縣各商業(yè)銀行要服從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，用活用好國(guó)家信貨政策。各商業(yè)銀行要按照涉工貸款比例不低于全市平均水平，貸款增量和增速高于上年水平的要求，每年新增貸款60%以上用于支持工業(yè)企業(yè)。對(duì)涉工貸款增速高于上年度的，按每提高1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給銀行獎(jiǎng)

8、勵(lì)。低于上年度增速的，財(cái)政按負(fù)增長(zhǎng)比例調(diào)出財(cái)政在該行存款。縣內(nèi)各商業(yè)銀行要重點(diǎn)扶持3家以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)。八、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境第二十六條減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，實(shí)行“多家費(fèi)、一家收、分頭報(bào)”的行政事業(yè)單位，年初將收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)依據(jù)報(bào)縣政務(wù)服務(wù)中心，由縣政務(wù)服務(wù)中心審核后集中統(tǒng)一收取，拔付。對(duì)企業(yè)處罰實(shí)行預(yù)告和備案制度。執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰時(shí)，要事先預(yù)告企業(yè)，對(duì)違法行為要及時(shí)堅(jiān)決制止，對(duì)違規(guī)行為限期進(jìn)行整改。對(duì)預(yù)告后不依法整改的企業(yè)，才能實(shí)施行政處罰，重大處罰的（罰款1萬(wàn)元以上）要事前報(bào)分管副縣長(zhǎng)審批。九、完善工業(yè)發(fā)展措施第二_條建立健全工作機(jī)制。一是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，實(shí)行“一對(duì)一”的幫扶。二是完善新型工業(yè)化考核體系，既注重對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，也注重對(duì)基礎(chǔ)工作的考核。三是實(shí)行目標(biāo)管理，新型工業(yè)化工作已經(jīng)納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和各相關(guān)單位年度績(jī)效的考核范圍。推新工作的考核結(jié)果要做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先評(píng)優(yōu)，提拔重用的重要依據(jù)。四是完善推新工作推進(jìn)機(jī)制。