2020年兩新組織星級創(chuàng)評評分工作方案

1、2020年兩新組織星級創(chuàng)評評分工作方案為進一步提升我區(qū)非公有制企業(yè)和新社會組織（以下簡稱“兩新組織”）黨組織規(guī)范化建設水平，充分發(fā)揮黨組織在“兩新”組織中的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，助推“兩新”組織健康和諧發(fā)展，經(jīng)研究，決定在我區(qū)“兩新”組織黨組織中開展星級創(chuàng)評、分類定級活動，現(xiàn)將有關事宜通知如下：一、總體要求。以創(chuàng)建優(yōu)秀非公有制企業(yè)和新社會組織黨組織為工作目標，對“兩新”組織黨組織進行有效性評估和分類管理，全面提升我區(qū)“兩新”黨建工作水平，力爭通過3至5年時間，全區(qū)有10%以上的“兩新”組織黨組織達到優(yōu)秀黨組織標準，有20%以上達到良好黨組織標準，同時培育2-3家在省內(nèi)外有一定影響力的“兩新”

2、黨建工作示范點。二、星級設置?！皟尚隆苯M織黨組織星級創(chuàng)評從較差到優(yōu)秀劃分為五個等次。較差、一般的黨組織無活動場所或活動場所配套設施不齊全、黨組織活動開展較差或一般；較好的黨組織屬于合格型，有固定的活動場所，黨組織能正常開展活動，黨員能積極發(fā)揮作用；良好的黨組織屬于規(guī)范型，有規(guī)范化建設的活動場所，黨建工作基本達到規(guī)范化、制度化要求；優(yōu)秀的黨組織屬于示范型，活動場所面積達到或超過100平方米，配套設施齊全、功能完備，黨建工作有鮮明特色和成熟經(jīng)驗，并配有影像資料進行展示，在全區(qū)有較強的示范帶動作用。近兩年有下列情況之一的不能申報優(yōu)秀黨組織：企業(yè)主或黨員有嚴重違法違紀行為；企業(yè)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重

3、大污染事故、重大刑事案件或治安事件，以及群體性上訪事件；企業(yè)存在信貸、工商、稅收、質(zhì)檢等方面的不良記錄。三、星級評定?！皟尚隆苯M織黨組織星級創(chuàng)評工作由區(qū)委組織部牽頭，會同街道黨工委和區(qū)直有關單位黨組織聯(lián)合開展，根據(jù)“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”評定標準，實行百分制量化考核，考評得分95分（含95分）以上、90-95分（含90分）、85-90分（含85分）、75-85分（含75分）、60-75分（含60分）分別評定為優(yōu)秀、良好、較好、一般、較差“兩新”組織黨組織。優(yōu)秀和良好的由區(qū)委組織部統(tǒng)一考核評定并授牌；較好、一般、較差的“兩新”組織黨組織由所屬基層黨（工）委考核評定，報區(qū)委組織部備

4、案不予授牌。星級創(chuàng)評工作按申報、考核、命名三個步驟實施。1.申報?！皟尚隆苯M織黨組織對照創(chuàng)評標準細則，經(jīng)自查達標后，提出爭創(chuàng)星級，填寫XX區(qū)“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”評星申報表，向所屬基層黨（工）委提出考核認定的申請。2.考核。上級基層黨組織根據(jù)各企業(yè)申報情況，進行綜合評估后，實地進行考核評定工作?？己苏J定一般采取聽取匯報、民主測評、查閱資料、實地查看和調(diào)查核實等方法，并在征求有關職能單位意見的基礎上，嚴格按標準細則逐項打分。3.命名。區(qū)委組織部和街道黨工委、區(qū)直有關單位黨組織對經(jīng)考核達標的“兩新”組織黨組織，在一定范圍內(nèi)進行不少于5天的公示。公示無異議后，由區(qū)委組織部發(fā)文命名。

5、四、管理獎勵?！皟尚隆苯M織黨組織的分類管理堅持以“屬地管理為主，多種管理為輔”的原則，根據(jù)分類情況確定不同管理模式，實現(xiàn)“梯隊分類、分級管理、以點帶面、整體推進”。分類管理具體分為直接管理、雙重管理和屬地管理等三種模式。1.雙重管理。區(qū)委組織部根據(jù)工作需要對良好“兩新”組織黨組織進行聯(lián)系指導，在組織關系隸屬不變的情況下，與所屬基層黨（工）委共同管理。2.直接管理。區(qū)委組織部對優(yōu)秀“兩新”組織黨組織進行重點聯(lián)系指導，通過區(qū)委組織部選派部分機關干部擔任兼職副書記的形式，加大管理幅度與力度，在組織管理隸屬不變的情況下，實施直接管理。3.屬地管理。除區(qū)直接管理和雙重管理的“兩新”組織外，對轄區(qū)范圍內(nèi)較

6、好一般較差和未授星級的“兩新”組織黨組織均以登記注冊、屬地范圍為基準，由所屬基層黨（工）委實施屬地管理，重點做好“兩新”組織的“兩個覆蓋”和黨組織、黨員作用發(fā)揮等工作。按照物質(zhì)獎勵與精神獎勵并重的原則，依據(jù)每年“兩新”組織星級創(chuàng)評結(jié)果，對各星級“兩新”組織頒發(fā)星級榮譽證書，對優(yōu)秀良好較好分別補助黨建活動經(jīng)費X元、X元、X元。五、工作要求。（一）加強組織領導。在“兩新”組織黨組織中開展星級創(chuàng)評、分類定級活動，是深入推進創(chuàng)建服務型“兩新”黨組織工作的重要舉措，各級黨組織要高度重視，加強領導，精心組織，形成合力，務求工作實效。（二）實行動態(tài)管理。對獲評優(yōu)秀的“兩新”組織黨組織，每兩年進行一次復評。復

7、評不達標或出現(xiàn)嚴重問題的，分別給予警告、限期改正、降低星級或撤銷星級的處分。被撤銷星級的，兩年內(nèi)不得重新申報星級。（三）注重示范帶動。各單位要根據(jù)全區(qū)的總體目標要求，結(jié)合企業(yè)實際，制定總體創(chuàng)建規(guī)劃，細化年度指標，建立健全創(chuàng)建工作長效機制。要加大宣傳力度，引導創(chuàng)先爭優(yōu)。8“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”評定標準類型項目分值考核評價標準考評方式黨組織班子（25分）班子建設10分（1）黨組織領導班子健全，結(jié)構(gòu)合理，分工明確，團結(jié)協(xié)作；（2）黨組織領導班子成員半數(shù)以上擔任企業(yè)中層以上管理職務；（3）黨組織按規(guī)定程序定期進行換屆改選。黨組織領導班子成員未達到半數(shù)以上擔任企業(yè)中層以上管理職務的扣5

8、分。應換屆未換屆或人員變動后未及時改選的扣5分。黨組織領導班子不健全的不得分。黨組織書記5分（1）選配的黨組織書記符合守信念、講奉獻、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準；（2）能帶頭聯(lián)系服務黨員職工，辦事公道，履職能力好；（3）黨組織書記由業(yè)主兼任的，要有專人負責黨務工作。黨組織書記由業(yè)主兼任但未落實專人負責黨務工作的扣2分。黨組織書記履職能力不夠強的酌情扣分。黨組織書記不符合選配標準的不得分。雙向互動4分建立黨組織書記參加或列席企業(yè)管理層重要會議制度、黨組織與企業(yè)管理層溝通協(xié)調(diào)和懇談制度，雙向互動好。上述制度有一項未建立的扣2分。工作完成情況6分（1）結(jié)合實際，

9、制定全年黨建工作思路或工作計劃，且詳細具體、切實可行；（2）工、青、婦組織健全，黨組織對群團組織領導得力，活動開展正常，作用有效發(fā)揮；（3）能夠按時完成上級黨組織布置的各項工作任務。未制定黨建工作思路或工作計劃的扣3分，制定工作思路或工作計劃，但不詳實的扣2分。應建未建工、青、婦組織的扣2分。有工、青、婦組織，但活動開展不正常的扣1分。對上級黨委布置的各項工作任務未落實的不得分。黨員隊伍（20分）黨員管理8分（1）認真做好發(fā)展黨員工作，近3年內(nèi)有發(fā)展的新黨員；（2）發(fā)展黨員堅持標準，程序規(guī)范；（3）有一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊伍，有具體聯(lián)系、培養(yǎng)措施;（4）入黨積極分子和黨員定期進行培訓；（

10、5）流動黨員管理有效。連續(xù)3年未發(fā)展黨員的扣2分。沒有入黨積極分子的扣2分。沒有具體聯(lián)系、培養(yǎng)措施的扣1分。對入黨積極分子和黨員無培訓的扣1分。流動黨員沒有管理或管理無序的扣2分。有發(fā)展黨員方面信訪，經(jīng)調(diào)查屬實的不得分。組織生活4分（1）有一套符合實際的黨組織“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會、黨費收繳管理、換屆選舉等制度；（2）認真履行以上制度，組織生活正常開展。上述制度每有一項未建立的扣0.8分。組織生活不能正常開展的不得分。黨員結(jié)構(gòu)4分黨員隊伍結(jié)構(gòu)合理，80%以上黨員是生產(chǎn)經(jīng)營骨干或企業(yè)管理人員。每少10%扣1分，低于50%不得分。黨員作用發(fā)揮4分黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯，積極參加黨

11、員責任區(qū)、黨員示范崗、志愿服務等活動，幫助員工解決實際困難。無正當理由而不參加活動的黨員，有1名扣1分，扣完為止。未開展活動的不得分。生產(chǎn)經(jīng)營（20分）經(jīng)濟效益10分（1）經(jīng)濟效益較好，發(fā)展活力足；（2）積極推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，資產(chǎn)、納稅狀況良好。經(jīng)濟效益下滑，發(fā)展粗放，效率低的酌情扣分。經(jīng)濟效益差、資產(chǎn)負債率高的不得分。經(jīng)營管理5分（1）生產(chǎn)經(jīng)營管理比較規(guī)范，內(nèi)部管理科學；（2）無環(huán)保、安全責任事故和群體性事件發(fā)生。經(jīng)營管理不規(guī)范的酌情扣分。凡有環(huán)保、安全責任事故和群體性事件發(fā)生的，生產(chǎn)經(jīng)營不正常的不得分。科技創(chuàng)新5分（1）結(jié)合實際，全年組織黨員、職工開展3次以上技能培訓；（2）注重科技創(chuàng)新，

12、核心競爭力強。技能培訓每少一次扣1分。無科技創(chuàng)新項目，競爭力不強的扣2分。企業(yè)文化（15分）活動陣地6分（1）建有黨員職工活動中心，達到“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”標準；（2）活動場地管理規(guī)范，使用率高?！霸O施、標志、黨旗、書報、制度”每缺一項扣1分。管理不規(guī)范，使用率較低的扣2分。沒有建立黨員職工活動中心的不得分。開展活動5分圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)常開展形式多樣的主題活動。活動開展不經(jīng)常,形式單一，效果不好，形成資料簡單的酌情扣分。未開展活動的不得分。文化建設4分積極協(xié)助業(yè)主抓好企業(yè)文化建設，有符合企業(yè)特點的黨建工作特色做法、成功經(jīng)驗，形成符合實際、特點突出的企業(yè)文化，有較強

13、的凝聚力和號召力。企業(yè)文化不符合企業(yè)實際、特點不突出、凝聚力和號召力不強的酌情扣分。未形成黨建工作特色做法、成功經(jīng)驗的扣1分。未形成企業(yè)文化的不得分。勞動關系（10分）職工權(quán)益6分（1）全面簽訂勞動合同書；（2）重視安全生產(chǎn)，落實勞動保障的有關規(guī)定，職工收入、福利、社會保險有保障；（3）勞資關系較好，無勞資糾紛事件發(fā)生。勞動合同書簽訂未全覆蓋的扣3分。沒有簽訂勞動合同書的不得分。有勞資糾紛事件和安全生產(chǎn)事故的不得分。職工收入不能按時發(fā)放，社會保險未能按照規(guī)定交納的不得分。關愛職工4分堅持以人為本，注重人文關懷和心理疏導，主動關心、熱忱服務黨員和職工群眾，幫助解決實際困難。未制定關心關愛職工有關制度的扣2分；未組織開展關心關愛職工活動的扣2分。社會評價（10分）履行社會責任3分主動履行社會責任，積極參與慈善救助、抗震救災、結(jié)對幫困和社會公益事業(yè)，在社會上有一定的美譽度。視履行社會責任情況酌情打分。不履行社會責任的不得分。黨員職工評價4分黨建工作為發(fā)展