年產(chǎn)xx噸應(yīng)急物資項目行業(yè)調(diào)研市場分析報告

1、年產(chǎn)xx噸應(yīng)急物資項目行業(yè)調(diào)研市場分析報告規(guī)劃設(shè)計/投資方案/產(chǎn)業(yè)運(yùn)營年產(chǎn)xx噸應(yīng)急物資項目行業(yè)調(diào)研市場分析報告目錄第一章 宏觀環(huán)境分析第二章 區(qū)域內(nèi)行業(yè)發(fā)展形勢分析第三章 重點企業(yè)調(diào)研分析第四章 重點投資項目分析第五章 總結(jié)及展望第一章 宏觀環(huán)境分析一、產(chǎn)業(yè)背景分析2018年，我國自然災(zāi)害以洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害為主，干旱、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)、低溫冷凍、雪災(zāi)、森林火災(zāi)等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成全國1.3億人次受災(zāi)，589人死亡，46人失蹤，524.5萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;9.7萬間房屋倒塌，23.1萬間嚴(yán)重?fù)p壞，120.8萬間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積20814.3千公頃，其中絕收2585

2、千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失2644.6億元。總的看，據(jù)統(tǒng)計，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失1060.5億元，臺風(fēng)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失697.3億元，低溫雨雪冰凍災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失434億元，旱災(zāi)共造成直接經(jīng)濟(jì)損失255.3億元，地震災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失29億元。2019年2月份，我國各類自然災(zāi)害共造成全國63萬人次受災(zāi)，6人死亡失蹤，3200余人緊急轉(zhuǎn)移安置;1.1萬間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，5.1萬間房屋一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積37.2千公頃，其中絕收9.3千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。因此，近幾年來我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模年均增長速度在20%左右，高于同期工業(yè)經(jīng)濟(jì)平均增速。先后涌現(xiàn)出了首家以應(yīng)急產(chǎn)

3、業(yè)作為主業(yè)發(fā)展的新興際華集團(tuán)為代表，在行業(yè)中發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用的綜合型龍頭企業(yè)，以及詹陽動力、辰安科技等在應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域具有專業(yè)特色的重點骨干企業(yè)。工業(yè)和信息化部印發(fā)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計劃(2017-2019年)中提出：力爭到2019年，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平進(jìn)一步提高，規(guī)模明顯壯大，培育10家左右具有核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)20個左右特色突出的國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地;產(chǎn)業(yè)體系基本形成，應(yīng)急服務(wù)更加豐富，完成20個以上典型領(lǐng)域應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)綜合應(yīng)用解決方案;應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備體系建設(shè)初見成效，建設(shè)30個左右應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備基地，基本建立與應(yīng)對突發(fā)事件

4、需要相匹配、與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。截止2018年底，已經(jīng)公布了第二批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地5家。隨著國家的大力推進(jìn)和社會安全的宣傳，銷量也有所增加。2018年國內(nèi)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場銷售產(chǎn)品總值達(dá)到7532億元，同比2017年增長20.86%。二、產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃（一）中國制造2025我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。這是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化和現(xiàn)在所處關(guān)口作出的一個重大判斷，不僅為今后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向、提出任務(wù)，也為我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、解決發(fā)展不平衡不充分問題，提供了一些路徑選擇。 圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，

5、堅持“工業(yè)強(qiáng)市”主戰(zhàn)略不動搖，牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展核心，以高端化、綠色化、智能化、融合化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力實施企業(yè)技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造“三大改造”，著力以項目建設(shè)、平臺服務(wù)、以企招商、企業(yè)家素質(zhì)提升、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測為抓手，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)清潔生產(chǎn)管理服務(wù)的載體創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”清潔生產(chǎn)信息化服務(wù)平臺。推進(jìn)清潔生產(chǎn)管理服務(wù)的模式創(chuàng)新，對于大型企業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮其清潔生產(chǎn)引領(lǐng)示范作用；對于行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)，探索開展清潔生產(chǎn)整體推行模式；對于中小

6、企業(yè)，加大政策支持力度，嘗試清潔生產(chǎn)義務(wù)診斷等創(chuàng)新服務(wù)模式。鼓勵清潔生產(chǎn)中心、行業(yè)協(xié)會、咨詢機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新服務(wù)模式，加快向市場化方向轉(zhuǎn)變，不斷提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。就技術(shù)和組織要求而言，工業(yè)綠色發(fā)展不是單個企業(yè)的孤立行為，而是滲透到產(chǎn)品生命周期的各個階段，輻射從資源提取到生產(chǎn)、消費，再到廢棄物處置循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)價值鏈上每一個環(huán)節(jié)，使得產(chǎn)業(yè)鏈所有環(huán)節(jié)都體現(xiàn)環(huán)境友好性特征，并最終實現(xiàn)價值鏈各個環(huán)節(jié)的綠色化。而從消費者信息獲取、綠色消費引導(dǎo)以及政府監(jiān)管的角度出發(fā)，綠色技術(shù)、工藝和產(chǎn)品認(rèn)證則需要對全生命周期做出科學(xué)、系統(tǒng)的追蹤和評價。中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中明確提出，有效控

7、制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放，推進(jìn)工業(yè)等重點領(lǐng)域低碳發(fā)展。工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）中提出，2020年單位工業(yè)增加值二氧化碳排放要比2015年下降22%，綠色低碳能源占工業(yè)能源消費量比重達(dá)到15%。這些要求必將推動工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，對未來工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。（三）xxx十三五發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，當(dāng)前，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占發(fā)展機(jī)遇，已成為各地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。我省要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在更加重要地位，積極培育發(fā)展新動能。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將吸引大量投資進(jìn)入高科技產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并

8、通過高科技產(chǎn)業(yè)化提高投資效率，提升我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益。同時，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)溢出，會有效提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，引導(dǎo)我省傳統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)升級，從而有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（四）xx高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃我國正處在轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛仍在持續(xù)，穩(wěn)增長的基礎(chǔ)尚不牢固，新動能成長之勢仍顯不足。一方面，面臨錯綜復(fù)雜的國際形勢，低迷的國際貿(mào)易對我國進(jìn)出口負(fù)面影響加大，并伴生諸多不確定性因素，我們必須增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，牢牢把握對外開放的主動權(quán)；另一方面，國內(nèi)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)艱巨，面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)，我們必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，繼續(xù)擴(kuò)大有

9、效需求，以加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力儲備為重點，加快培育新動能。歸根結(jié)底一句話，就要堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，努力把經(jīng)濟(jì)向好之勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)增長之能，確保實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。三、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計，我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)的占比超過了80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率

10、超過了90%。從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。同時，民營經(jīng)濟(jì)也是參與國際競爭的重要力量。民間投資是我國制造業(yè)發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，黨中央、國務(wù)院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九大精神，落實國務(wù)院對促進(jìn)民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委、科技部、財政部等15個相關(guān)部門和單位聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見，圍繞中國制造2025，明確了促進(jìn)民營制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)

11、展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導(dǎo)民營制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強(qiáng)國建設(shè)。四、項目必要性分析自2020年1月新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來，應(yīng)急防控物資保障、加大企業(yè)疫情防控物資生產(chǎn)儲備、打通應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈成為了各地政府和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。但從近一個月的全國整體物資保障情況來看，針對本次疫情的應(yīng)急物資供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些問題，如生產(chǎn)原料及設(shè)備儲備能力不足、復(fù)產(chǎn)效率不高、對疫情反應(yīng)敏感度不夠等，造成了生產(chǎn)環(huán)節(jié)整體的運(yùn)作效率不高，不利于疫情防控。如何保障生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平穩(wěn)運(yùn)行，降低應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈整體風(fēng)險，在疫情來臨期間保障我國應(yīng)急物資的供給、調(diào)配，具有重大意義

12、。企業(yè)應(yīng)急物資的技術(shù)方案和生產(chǎn)能力儲備不足。從本次疫情情況來看，個體防護(hù)用品、消殺用品、檢驗檢測儀器、醫(yī)療設(shè)備、防疫藥品等應(yīng)急物資，由于春節(jié)前清庫存、節(jié)日期間企業(yè)員工放假、停工停產(chǎn)、原材料供應(yīng)不足，以及各地醫(yī)院防護(hù)需求增加、個人物資儲備激增等多重因素疊加，造成國內(nèi)產(chǎn)能與突發(fā)疫情下的實際需求相比還有不小缺口。企業(yè)應(yīng)急技術(shù)方案和生產(chǎn)能力儲備，還不足以完全滿足社會需求。應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)信息情況掌控不足。從目前來看，各地對應(yīng)急物資，尤其是防疫用口罩、防護(hù)服、消殺用品、測溫計等生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品類型、生產(chǎn)能力、現(xiàn)庫存、原材料庫存等信息了解不足，在疫情發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣磐ㄟ^走訪、摸底調(diào)查等方式了解企業(yè)信息，無

13、法迅速捕捉到應(yīng)急需求，不利于第一時間對疫情作出反應(yīng)和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。此外，我國缺乏重點應(yīng)急物資保障平臺的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。以此次疫情為例，由于缺乏前期的集中統(tǒng)計工作，剛剛開發(fā)的國家重點物資保障平臺截至2月1日也只有400余戶重點醫(yī)療物資企業(yè)入庫。但是，由于時間倉促，該平臺還缺乏大量的應(yīng)急物資及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)，而且很多省市的數(shù)據(jù)上報也不夠及時，以目前所掌握的數(shù)據(jù)還不能保障疫情防控的物資需要，不利于平衡物資供需和調(diào)度。對疫情發(fā)展趨勢研判不足，信息透明度不高。從本次疫情發(fā)展情況來看，初始階段該疫情并沒有引起全社會的廣泛重視，對肺炎病毒的未知性和正在擴(kuò)散的嚴(yán)重態(tài)勢研判不足，信息開放透明度不高，無法第一時間

14、指導(dǎo)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)開展防疫物資擴(kuò)產(chǎn)和儲備工作，造成了應(yīng)急物資供應(yīng)鏈對本次疫情反應(yīng)不敏感，無法滿足大量的市場需求。完善應(yīng)急物資供應(yīng)鏈的發(fā)展規(guī)劃。首先，要在明確應(yīng)急物資統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃應(yīng)以保障應(yīng)急供應(yīng)為中心做出相應(yīng)調(diào)整。其次，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類別將各類應(yīng)急物資的儲備應(yīng)用以及地方的專項發(fā)展規(guī)劃納入總體規(guī)劃中。最后，需要做好需求分析，從穩(wěn)定性角度出發(fā)明確落實產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游的具體發(fā)展計劃及預(yù)算安排，明確應(yīng)急物資的研究、開發(fā)、采購、儲存、維護(hù)和調(diào)度使用，增強(qiáng)國家快速有效地應(yīng)對新興突發(fā)傳染病等突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資供應(yīng)鏈相關(guān)配套政策體系建設(shè)。首先，縣級以上地方政府在與應(yīng)急物資

15、生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議時，可以通過生產(chǎn)能力儲備補(bǔ)貼的方式對協(xié)議企業(yè)進(jìn)行應(yīng)對突發(fā)事件的生產(chǎn)能力儲備進(jìn)行一定額度的補(bǔ)償，使協(xié)議企業(yè)愿意持有適量的富余產(chǎn)能。其次，在突發(fā)事件期間，及時為企業(yè)開辟綠色融資通道，引導(dǎo)企業(yè)對接金融機(jī)構(gòu)，通過壓降成本費率，支持企業(yè)融資；對購置設(shè)備安裝到位并生產(chǎn)出符合用途產(chǎn)品的企業(yè)，給予一定比例設(shè)備獎勵；對企業(yè)采購原輔材料按進(jìn)貨發(fā)票面額（不含稅）的一定比例予以補(bǔ)助；對資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，可先采取預(yù)撥補(bǔ)助款、預(yù)購產(chǎn)品等方式予以支持；對列入突發(fā)事件防控的應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)，在今后應(yīng)急物資儲備時，優(yōu)先列入政府應(yīng)急產(chǎn)品采購名錄，同等條件下優(yōu)先選用；引導(dǎo)社會資金流入應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)在突發(fā)事件

16、時擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提供資金支持。構(gòu)建應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫和調(diào)度平臺。政府平時應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)急物資制造商及其原材料供應(yīng)商的信息調(diào)査及數(shù)據(jù)更新工作，以便在突發(fā)事件時能夠迅速調(diào)用。同時，應(yīng)參照國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的應(yīng)急保障物資分類及產(chǎn)品目錄，依據(jù)產(chǎn)品類別，構(gòu)建集企業(yè)數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)庫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫、行業(yè)庫、金融資源庫、專家?guī)斓扔谝惑w的應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫和調(diào)度平臺，不斷更新數(shù)據(jù)，尤其應(yīng)隨時更新生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量及物資儲備情況，全方位服務(wù)突發(fā)事件。強(qiáng)化突發(fā)事件前期的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。我國應(yīng)全面評估對國家安全具有重大實質(zhì)性威脅的突發(fā)事件因素，并根據(jù)可能對國家安全造成的后果進(jìn)行威脅級別和事件類型確定，以此促進(jìn)相應(yīng)的應(yīng)急

17、物資的研發(fā)、生產(chǎn)和儲備，強(qiáng)化事前應(yīng)急準(zhǔn)備能力來降低突發(fā)事件時應(yīng)急物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險。此外，應(yīng)加強(qiáng)多部門溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)原料的合理分配和調(diào)度，強(qiáng)化需求評估、擴(kuò)產(chǎn)計劃和最終原料存儲的高度互動，以此增強(qiáng)應(yīng)急物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)在突發(fā)事件中的保障能力。第二章 行業(yè)發(fā)展形勢分析政府在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要充分發(fā)揮管理者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者的作用，在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府的作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、公共服務(wù)和市場監(jiān)管三個方面。首先，政府要采取相關(guān)政策措施加強(qiáng)對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。一是遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律和市場規(guī)律來科學(xué)界定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，厘清應(yīng)急產(chǎn)業(yè)范疇與外延邊界，找準(zhǔn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場定位，確定產(chǎn)業(yè)政策作用方向；二是把應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入經(jīng)

18、濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，制定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境影響、實施方案等方面做出科學(xué)合理的計劃；三是合理配置應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，建立起以政府投入引導(dǎo)、企業(yè)投入為主、專項資金理財、保險預(yù)防資金、民間安全消費的“五位一體”投資模式，建立國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究基金支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時對專業(yè)從事應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)、提供專業(yè)應(yīng)急服務(wù)的企業(yè)或組織實施信貸優(yōu)惠、稅收減免與財政補(bǔ)貼等政策；四是將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入政府的重要議事日程，提高政府部門對發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，盡快制定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品認(rèn)證制度），明確產(chǎn)業(yè)門類、制定應(yīng)急產(chǎn)

19、業(yè)目錄。其次，政府要有效發(fā)揮公共服務(wù)職能。一是建立健全保障應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策制度體系，規(guī)范企業(yè)行為，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境；二是由各級政府應(yīng)急管理部門牽頭，依托政府應(yīng)急管理信息平臺，建立全國性應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)能力與儲備能力動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)的信息化管理，及時更新相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供信息引導(dǎo)；三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)與科普宣教，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)公民應(yīng)急意識、安全意識，著力培育、開發(fā)應(yīng)急產(chǎn)品市場，促進(jìn)有效需求的形成和培育。再次，政府要注重發(fā)揮市場監(jiān)管作用。政府要維護(hù)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場秩序，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場體系。建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)

20、市場準(zhǔn)入制度，對提供應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)鑒定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，根據(jù)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃對應(yīng)急企業(yè)實行審批，防止低水平重復(fù)建設(shè)，推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)具有相似性，即應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的需求導(dǎo)向，是以國家安全需求和民生安全需求為導(dǎo)向。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，應(yīng)急產(chǎn)品與服務(wù)的提供并不完全是以市場為導(dǎo)向，而是要關(guān)注民生、關(guān)注社會，把視野放在國家安全和民生安全上，國家和民生的安全需要決定著應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的市場方向與市場空間。當(dāng)前社會已經(jīng)進(jìn)入到了一個突發(fā)事件高發(fā)期，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)公共安全事件的出現(xiàn)日益頻繁，公共安全問題呈現(xiàn)出頻繁性、群發(fā)性、鏈發(fā)性等特點。為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，提升國家防災(zāi)減災(zāi)能力和

21、應(yīng)急處置能力，亟需推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從本地區(qū)的實際情況出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)的災(zāi)種特點與分布情況，在經(jīng)濟(jì)社會條件、科學(xué)技術(shù)水平允許的前提下，充分考慮本地區(qū)公共安全需求與應(yīng)急能力短板，優(yōu)先發(fā)展有利于提升本地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急管理能力的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以現(xiàn)有行業(yè)資源整合為出發(fā)點，通過對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行重新劃分整合，尋找應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。按照應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置的關(guān)聯(lián)程度，應(yīng)急產(chǎn)品可以分為通用產(chǎn)品和專屬產(chǎn)品兩類。通用產(chǎn)品既可以用于應(yīng)急領(lǐng)域，也可以用于非應(yīng)急領(lǐng)域，既可在常態(tài)下廣泛使用，也可在應(yīng)急狀態(tài)下作為應(yīng)急產(chǎn)品，如挖掘機(jī)、食品、飲用水、藥品等。由于通用產(chǎn)品已經(jīng)

22、歸屬于相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對于通用產(chǎn)品更多的是進(jìn)行調(diào)配和整合，在摸清存量的基礎(chǔ)上，建立起各類通用產(chǎn)品生產(chǎn)能力與儲備能力的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對于尚未滿足應(yīng)急需求的通用產(chǎn)品進(jìn)行增量投入，要避免資源浪費，減少重復(fù)建設(shè)，提高資源利用率。專屬產(chǎn)品是基本上只用于應(yīng)急救援的特殊產(chǎn)品、新產(chǎn)品，如家庭急救包、消防技術(shù)與裝備、特種應(yīng)急裝備、特種應(yīng)急技術(shù)等，這類產(chǎn)品在非應(yīng)急狀態(tài)下基本上沒有其他用途。專屬應(yīng)急產(chǎn)品是應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品，發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)必須以這類產(chǎn)品的研究開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)為重點。第三章 重點企業(yè)調(diào)研分析財政部日前下達(dá)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金300億元，用于支持地方加快補(bǔ)齊應(yīng)急物資保障短板，健全完善中央和地方統(tǒng)籌安排、分級

23、儲備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時可統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資保障體系。按照黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，中央財政在特殊轉(zhuǎn)移支付中安排部分資金用于支持地方應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。應(yīng)急物資保障體系建設(shè)資金，以人口為主要因素，兼顧縣級行政區(qū)劃數(shù)量，同時考慮東中西部財力差異，按照因素法切塊分配，屬一次性補(bǔ)助資金。財政部要求，補(bǔ)助資金主要用于市縣基層，由各省、自治區(qū)、直轄市按照補(bǔ)短板需求和任務(wù)承擔(dān)單位級次統(tǒng)籌安排，重點支持地方事權(quán)和中央地方共同事權(quán)項目，集中對重點救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資、醫(yī)療救治設(shè)備方面儲備及生產(chǎn)動員能力建設(shè)（不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療物資儲備及生產(chǎn)能力建設(shè)）相關(guān)支出給予補(bǔ)助。財政部強(qiáng)調(diào)，各省份要根據(jù)本地實際情況，科學(xué)

24、合理細(xì)化項目安排。統(tǒng)籌加大投入力度，保證項目可持續(xù)。確保錢跟著項目走，及時將中央財政支持資金直接下達(dá)到市縣基層。認(rèn)真貫徹落實中央直達(dá)資金管理規(guī)定，加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實提升資金效益。一、xxx投資公司順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要公司積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)內(nèi)涵式增長。為此，公司要求各級單位通過創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高效率和效益等路徑，努力實現(xiàn)“做實、做強(qiáng)、做大、做好、做長”的發(fā)展理念。2018年，xxx投資公司實現(xiàn)營業(yè)收入24337.98萬元，同比增長20.78%（4186.74萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)急物資生產(chǎn)及銷售收入為21327.79萬元，占營業(yè)總收入的87.63%。2

25、018年營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入5110.986814.636327.876084.4924337.982主營業(yè)務(wù)收入4478.845971.785545.235331.9521327.792.1應(yīng)急物資(A)1478.021970.691829.921759.547038.172.2應(yīng)急物資(B)1030.131373.511275.401226.354905.392.3應(yīng)急物資(C)761.401015.20942.69906.433625.722.4應(yīng)急物資(D)537.46716.61665.43639.832559.332.5應(yīng)急物資(E)

26、358.31477.74443.62426.561706.222.6應(yīng)急物資(F)223.94298.59277.26266.601066.392.7應(yīng)急物資(.)89.58119.44110.90106.64426.563其他業(yè)務(wù)收入632.14842.85782.65752.553010.19根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司2018年實現(xiàn)利潤總額4988.03萬元，較去年同期相比增長856.95萬元，增長率20.74%；實現(xiàn)凈利潤3741.02萬元，較去年同期相比增長364.71萬元，增長率10.80%。2018年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬元24337.98完成主營業(yè)務(wù)收入萬元21327

27、.79主營業(yè)務(wù)收入占比87.63%營業(yè)收入增長率（同比）20.78%營業(yè)收入增長量（同比）萬元4186.74利潤總額萬元4988.03利潤總額增長率20.74%利潤總額增長量萬元856.95凈利潤萬元3741.02凈利潤增長率10.80%凈利潤增長量萬元364.71投資利潤率45.78%投資回報率34.33%財務(wù)內(nèi)部收益率26.16%企業(yè)總資產(chǎn)萬元32815.04流動資產(chǎn)總額占比萬元27.44%流動資產(chǎn)總額萬元9005.10資產(chǎn)負(fù)債率29.21%二、xxx科技發(fā)展公司公司始終秉承“集領(lǐng)先智造，創(chuàng)美好未來”的企業(yè)使命，發(fā)展先進(jìn)制造，不斷提升自主研發(fā)與生產(chǎn)工藝的核心技術(shù)能力，貼近客戶需求，助力中國

28、智造，持續(xù)為社會提供先進(jìn)科技，覆蓋上下游業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)綜合服務(wù)商。公司近年來的快速發(fā)展主要得益于企業(yè)對于產(chǎn)品和服務(wù)的前瞻性研發(fā)布局。公司所屬行業(yè)對產(chǎn)品和服務(wù)的定制化要求較高，公司技術(shù)與管理團(tuán)隊專業(yè)和穩(wěn)定，對行業(yè)和客戶需求理解到位，以及公司不斷加強(qiáng)研發(fā)投入，保證了產(chǎn)品研發(fā)目標(biāo)的實施。未來，公司將堅持研發(fā)投入，穩(wěn)定研發(fā)團(tuán)隊，加大研發(fā)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，保證公司在行業(yè)內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先水平。公司將繼續(xù)堅持以客戶需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)創(chuàng)新為根本，以持續(xù)研發(fā)投入為保障，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，繼續(xù)在細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)穩(wěn)步發(fā)展，做大做強(qiáng)，不斷推出符合客戶需求的產(chǎn)品和服務(wù)，保持企業(yè)行業(yè)領(lǐng)先地位和較快速發(fā)展勢頭。xxx科技發(fā)展

29、公司2018年產(chǎn)值13230.80萬元，較上年度11774.32萬元增長12.37%，其中主營業(yè)務(wù)收入11952.67萬元。2018年實現(xiàn)利潤總額3664.26萬元，同比增長11.33%；實現(xiàn)凈利潤1150.33萬元，同比增長22.52%；納稅總額115.52萬元，同比增長18.33%。2018年底，xxx科技發(fā)展公司資產(chǎn)總額20965.58萬元，資產(chǎn)負(fù)債率32.28%。第四章 重點投資項目分析一、項目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx實業(yè)發(fā)展公司二、項目建設(shè)符合性（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性由xxx實業(yè)發(fā)展公司承辦的“年產(chǎn)xx噸應(yīng)急物資項目”主要從事應(yīng)急物資項目開發(fā)投資，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。（二

30、）項目選址與用地規(guī)劃相容性年產(chǎn)xx噸應(yīng)急物資項目選址于xxx工業(yè)園區(qū)，項目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項目建設(shè)前后，未改變項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物達(dá)標(biāo)排放，滿足xxx工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項目符合項目建設(shè)區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃要求。（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護(hù)紅線：年產(chǎn)xx噸應(yīng)急物資項目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求

31、，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線：項目營運(yùn)過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：該項目所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，項目采取環(huán)境保護(hù)措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。三、項目概況（一）項目名稱年產(chǎn)xx噸應(yīng)急物資項目政府在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要充分發(fā)揮管理者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者的作用，在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府的作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、公共服務(wù)和市場監(jiān)管三個方面。財政部日前下達(dá)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金300億元，用于支持地方加快補(bǔ)齊應(yīng)急物資保障短板，健全完善中央和地方統(tǒng)

32、籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時可統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資保障體系。（二）項目選址xxx工業(yè)園區(qū)（三）項目用地規(guī)模項目總用地面積50305.14平方米（折合約75.42畝）。（四）項目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)59.56%，建筑容積率1.38，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.26%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度165.24萬元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項目凈用地面積50305.14平方米，建筑物基底占地面積29961.74平方米，總建筑面積69421.09平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程44863.99平方米，項目規(guī)劃綠化面積3654.04平方米。（六）設(shè)備選型方案項目計劃購置設(shè)備共計114臺（套），設(shè)備購置費67

33、31.76萬元。（七）節(jié)能分析1、項目年用電量1346281.84千瓦時，折合165.46噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項目年總用水量39581.58立方米，折合3.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“年產(chǎn)xx噸應(yīng)急物資項目投資建設(shè)項目”，年用電量1346281.84千瓦時，年總用水量39581.58立方米，項目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）168.84噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量44.88噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項目總節(jié)能率26.59%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項目符合xxx工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xxx工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項目

34、建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資17236.01萬元，其中：固定資產(chǎn)投資12462.40萬元，占項目總投資的72.30%；流動資金4773.61萬元，占項目總投資的27.70%。（十）資金籌措該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年營業(yè)收入34941.00萬元，總成本費用27768.46萬元，稅金及附加319.94萬元，利潤總額7172.54萬元，利稅總額8481.80萬元，稅后凈利潤5379.40萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額3102.39萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率41.61%，投資利稅率49.21%，投資回報率31.21%，全

35、部投資回收期4.70年，提供就業(yè)職位766個。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。在技術(shù)交流談判同時，提前進(jìn)行設(shè)計工作。對于制造周期長的設(shè)備，提前設(shè)計，提前定貨。融資計劃應(yīng)比資金投入計劃超前，時間及資金數(shù)量需有余地。項目承辦單位要合理安排設(shè)計、采購和設(shè)備安裝的時間，在工作上交叉進(jìn)行，最大限度縮短建設(shè)周期。將投資密度比較大的部分工程盡量押后施工，諸如其他配套工程等。四、報告說明報告通過對項目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對項目經(jīng)濟(jì)效益及社會效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可

36、靠的項目投資價值評估及項目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。報告通過對項目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對項目經(jīng)濟(jì)效益及社會效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。項目報告通過對項目科學(xué)深入的市場需求和供給分析、未來價格預(yù)測、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、節(jié)能減排、投資估算、資金籌措、盈利能力等方面的科學(xué)研究，從市場、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對項目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為項

37、目決策提供了公正的、可靠的、科學(xué)性的投資咨詢意見。五、項目評價1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx工業(yè)園區(qū)及xxx工業(yè)園區(qū)應(yīng)急物資行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進(jìn)xxx工業(yè)園區(qū)應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx投資公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“年產(chǎn)xx噸應(yīng)急物資項目”，本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xxx工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位766個，達(dá)產(chǎn)年納稅總額3102.39萬元，可以促進(jìn)xxx工業(yè)園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率41.61%，投資利稅率

38、49.21%，全部投資回報率31.21%，全部投資回收期4.70年，固定資產(chǎn)投資回收期4.70年（含建設(shè)期），項目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險能力。4、從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計，我國65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)的占比超過了80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過了90%。從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，截至2017年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700萬家，個體工商戶超過了6500

39、萬戶，注冊資本超過165萬億元，民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過了60%，撐起了我國經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。同時，民營經(jīng)濟(jì)也是參與國際競爭的重要力量。民間投資是我國制造業(yè)發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，黨中央、國務(wù)院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九大精神，落實國務(wù)院對促進(jìn)民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委、科技部、財政部等15個相關(guān)部門和單位聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見，圍繞中國制造2025，明確了促進(jìn)民營制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導(dǎo)民營制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強(qiáng)國建設(shè)。綜上所

40、述，項目的建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益還是環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。六、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米50305.1475.42畝1.1容積率1.381.2建筑系數(shù)59.56%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝165.241.4基底面積平方米29961.741.5總建筑面積平方米69421.091.6綠化面積平方米3654.04綠化率5.26%2總投資萬元17236.012.1固定資產(chǎn)投資萬元12462.402.1.1土建工程投資萬元5114.602.1.1.1土建工程投資占比萬元29.67%2.1.2設(shè)備投資萬元6731.762.1.2.1設(shè)備投資占比3

41、9.06%2.1.3其它投資萬元616.042.1.3.1其它投資占比3.57%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比72.30%2.2流動資金萬元4773.612.2.1流動資金占比27.70%3收入萬元34941.004總成本萬元27768.465利潤總額萬元7172.546凈利潤萬元5379.407所得稅萬元1.388增值稅萬元989.329稅金及附加萬元319.9410納稅總額萬元3102.3911利稅總額萬元8481.8012投資利潤率41.61%13投資利稅率49.21%14投資回報率31.21%15回收期年4.7016設(shè)備數(shù)量臺（套）11417年用電量千瓦時1346281.8418年用水量立

42、方米39581.5819總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤168.8420節(jié)能率26.59%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤44.8822員工數(shù)量人766第五章 總結(jié)及展望1、2018年，我國自然災(zāi)害以洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害為主，干旱、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)、低溫冷凍、雪災(zāi)、森林火災(zāi)等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成全國1.3億人次受災(zāi)，589人死亡，46人失蹤，524.5萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;9.7萬間房屋倒塌，23.1萬間嚴(yán)重?fù)p壞，120.8萬間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積20814.3千公頃，其中絕收2585千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失2644.6億元?？偟目矗瑩?jù)統(tǒng)計，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失1060.5億元，臺風(fēng)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)

43、損失697.3億元，低溫雨雪冰凍災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失434億元，旱災(zāi)共造成直接經(jīng)濟(jì)損失255.3億元，地震災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失29億元。2019年2月份，我國各類自然災(zāi)害共造成全國63萬人次受災(zāi)，6人死亡失蹤，3200余人緊急轉(zhuǎn)移安置;1.1萬間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，5.1萬間房屋一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積37.2千公頃，其中絕收9.3千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。2、該項目屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）鼓勵類發(fā)展項目，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向；項目的實施有利于加速我國產(chǎn)品的國產(chǎn)化進(jìn)程，推動產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)調(diào)整和行業(yè)振興；有助于提高項目承辦單位自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力

44、；因此，投資項目的實施是必要的。該項目建設(shè)選址合理，自然條件良好，綜合優(yōu)勢突出，功能分區(qū)明確，投資規(guī)模適度，符合項目建設(shè)地“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切合項目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求，是一項經(jīng)濟(jì)效益明顯、社會效益良好、環(huán)境保護(hù)效益突出的開發(fā)建設(shè)項目。投資項目的實施，對于增加國家財政收入，加快當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會步伐具有重要意義。3、當(dāng)前全國正處在加快發(fā)展的重要機(jī)遇期，而我市也處在一個加快發(fā)展的黃金期。產(chǎn)業(yè)升級和新型工業(yè)化建設(shè)正在進(jìn)行，特別是關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)實施，華陰作為陜西的東大門，秦晉豫黃河金三角開放開發(fā)龍頭地區(qū)，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，相對優(yōu)越的比較優(yōu)勢，得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢，將會吸引更多

45、的資金、資源向華陰匯集，工業(yè)企業(yè)也面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。我市應(yīng)緊抓機(jī)遇，明確發(fā)展目標(biāo)，確定發(fā)展重點，完善發(fā)展措施，理順體制機(jī)制，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，力爭盡快形成新的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)。4、自2020年1月新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來，應(yīng)急防控物資保障、加大企業(yè)疫情防控物資生產(chǎn)儲備、打通應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈成為了各地政府和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。但從近一個月的全國整體物資保障情況來看，針對本次疫情的應(yīng)急物資供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些問題，如生產(chǎn)原料及設(shè)備儲備能力不足、復(fù)產(chǎn)效率不高、對疫情反應(yīng)敏感度不夠等，造成了生產(chǎn)環(huán)節(jié)整體的運(yùn)作效率不高，不利于疫情防控。如何保

46、障生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平穩(wěn)運(yùn)行，降低應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈整體風(fēng)險，在疫情來臨期間保障我國應(yīng)急物資的供給、調(diào)配，具有重大意義。附表：附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米50305.1475.42畝1.1容積率1.381.2建筑系數(shù)59.56%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝165.241.4基底面積平方米29961.741.5總建筑面積平方米69421.091.6綠化面積平方米3654.04綠化率5.26%2總投資萬元17236.012.1固定資產(chǎn)投資萬元12462.402.1.1土建工程投資萬元5114.602.1.1.1土建工程投資占比萬元29.67%2.1.2設(shè)備投資萬元6731.762.

47、1.2.1設(shè)備投資占比39.06%2.1.3其它投資萬元616.042.1.3.1其它投資占比3.57%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比72.30%2.2流動資金萬元4773.612.2.1流動資金占比27.70%3收入萬元34941.004總成本萬元27768.465利潤總額萬元7172.546凈利潤萬元5379.407所得稅萬元1.388增值稅萬元989.329稅金及附加萬元319.9410納稅總額萬元3102.3911利稅總額萬元8481.8012投資利潤率41.61%13投資利稅率49.21%14投資回報率31.21%15回收期年4.7016設(shè)備數(shù)量臺（套）11417年用電量千瓦時13462

48、81.8418年用水量立方米39581.5819總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤168.8420節(jié)能率26.59%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤44.8822員工數(shù)量人766附表2：土建工程投資一覽表序號項目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產(chǎn)工程21182.9521182.9544863.9944863.993635.891.1主要生產(chǎn)車間12709.7712709.7726918.3926918.392254.251.2輔助生產(chǎn)車間6778.546778.5414356.4814356.481163.481.3其他生產(chǎn)車間1694.641694.642602.112602.11218.

49、152倉儲工程4494.264494.2615962.1115962.11940.812.1成品貯存1123.571123.573990.533990.53235.202.2原料倉儲2337.022337.028300.308300.30489.222.3輔助材料倉庫1033.681033.683671.293671.29216.393供配電工程239.69239.69239.69239.6915.893.1供配電室239.69239.69239.69239.6915.894給排水工程275.65275.65275.65275.6514.224.1給排水275.65275.65275.6527

50、5.6514.225服務(wù)性工程2846.372846.372846.372846.37167.775.1辦公用房1195.711195.711195.711195.7192.405.2生活服務(wù)1650.661650.661650.661650.6682.546消防及環(huán)保工程802.97802.97802.97802.9753.246.1消防環(huán)保工程802.97802.97802.97802.9753.247項目總圖工程119.85119.85119.85119.85199.377.1場地及道路硬化8246.631239.231239.237.2場區(qū)圍墻1239.238246.638246.63

51、7.3安全保衛(wèi)室119.85119.85119.85119.858綠化工程2497.3987.41合計29961.7469421.0969421.095114.60附表3：節(jié)能分析一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤168.841.1年用電量千瓦時1346281.841.2年用電量噸標(biāo)準(zhǔn)煤165.461.3年用水量立方米39581.581.4年用水量噸標(biāo)準(zhǔn)煤3.382年節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤44.883節(jié)能率26.59%附表4：項目建設(shè)進(jìn)度一覽表序號項目單位指標(biāo)1完成投資萬元10896.831.1完成比例63.22%2完成固定資產(chǎn)投資萬元7214.882.1完成比例66.21%3完成流動資金投資萬元3681.953.1完成比例33.79%附表5：人力資源配置一覽表序號項目單位指標(biāo)1一線產(chǎn)業(yè)工人工資1.1平均人數(shù)人5211.2人均年工資萬元4.231.3年工資額萬元3061.122工程技術(shù)人員工資2.1平均人數(shù)人1152.2人均年工資萬元6.352.3年工資額萬元641.043企業(yè)管理人員工資3.1平均人數(shù)人313.2人均年工資