三夏護麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案【共6頁】

1、三夏護麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案三夏護麥防火及秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案 【內(nèi)容摘要】為切實做好“三夏”護麥防火及秸稈禁燒工作，提高“三夏”應(yīng)急處置能力，確?！叭摹鄙a(chǎn)安全，特制定本預(yù)案，一、指導(dǎo)思想，構(gòu)建預(yù)防為主、防救結(jié)合、快速反應(yīng)的護麥防火管理與應(yīng)急處理機制，嚴(yán)格落實各項措施，以“三夏”期間不出現(xiàn)各類火災(zāi)事故和大氣污染事故為第一目標(biāo)，二、預(yù)防，1、建立組織，市成立“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部，負(fù)責(zé)對全市“三夏”工作的組織協(xié)調(diào)，2、明確責(zé)任，“三夏”防火與秸稈禁燒實行行政首長負(fù)責(zé)制，市、鄉(xiāng)兩級護麥防火與秸稈禁燒指揮部負(fù)責(zé)組織護麥防火安全督查，市指揮部成員單位職責(zé)，3、搞好防范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處與各行政

2、村簽定護麥防火及秸稈禁燒責(zé)任書，行政村與農(nóng)戶簽定護麥防火和秸稈禁燒公約，形成層級管理制度，三、應(yīng)急處置，（一）應(yīng)急準(zhǔn)備，1、應(yīng)急人員，2、應(yīng)急設(shè)備，3、區(qū)域聯(lián)防，第一聯(lián)防區(qū)。為切實做好“三夏”護麥防火及秸稈禁燒工作，提高“三夏”應(yīng)急處置能力，確?！叭摹鄙a(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想構(gòu)建預(yù)防為主、防救結(jié)合、快速反應(yīng)的護麥防火管理與應(yīng)急處理機制，嚴(yán)格落實各項措施，以“三夏”期間不出現(xiàn)各類火災(zāi)事故和大氣污染事故為第一目標(biāo)；一旦出現(xiàn)火情，以“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時處理”，把損失降到最低為第二目標(biāo)；保障人民群眾的財產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定。二、預(yù)防1、建立組織 市成立“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮

3、部，負(fù)責(zé)對全市“三夏”工作的組織協(xié)調(diào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，做好本轄區(qū)的“三夏”護麥防火及秸稈禁燒工作。2、明確責(zé)任 “三夏”防火與秸稈禁燒實行行政首長負(fù)責(zé)制。市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部對全市的防火物資和人力資源實行統(tǒng)一指揮調(diào)度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政正職對本轄區(qū)的護麥防火與秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)；市政府相關(guān)部門對“三夏”期間分管的工作同樣負(fù)相應(yīng)責(zé)任。出現(xiàn)責(zé)任事故的，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，對責(zé)任單位和責(zé)任人實行責(zé)任追究。市、鄉(xiāng)兩級護麥防火與秸稈禁燒指揮部負(fù)責(zé)組織護麥防火安全督查，市指揮部成員單位職責(zé)是：市農(nóng)辦負(fù)責(zé)生產(chǎn)進度的統(tǒng)計和上報工作；市農(nóng)機局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)小麥聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)工作，

4、搞好農(nóng)機維修網(wǎng)點的檢查審定和技術(shù)維修服務(wù)工作，保證農(nóng)機安全生產(chǎn)；市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈的綜合利用及確定下一年度小麥選留種和夏糧生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作；市公安局負(fù)責(zé)做好安全保衛(wèi)工作；市消防大隊負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救（市指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)組織人力配合撲救）工作；市電業(yè)局負(fù)責(zé)宣傳安全用電知識，進行安全用電檢查，合理調(diào)配用電負(fù)荷，保證用電安全；市交通局負(fù)責(zé)做好清理公路打麥曬糧、堆放秸稈等障礙物工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈禁燒及情況匯總上報工作；市監(jiān)察局、財政局負(fù)責(zé)發(fā)生事故的責(zé)任追究及經(jīng)濟處罰措施落實到位；市氣象局負(fù)責(zé)“三夏”期間氣象預(yù)報和預(yù)警工作；市廣播電視局負(fù)責(zé)“三夏”期間有關(guān)法律法規(guī)宣傳工作及有關(guān)情

5、況報道工作。3、搞好防范 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處與各行政村簽定護麥防火及秸稈禁燒責(zé)任書，行政村與農(nóng)戶簽定護麥防火和秸稈禁燒公約，形成層級管理制度。組織專門督導(dǎo)、督察隊伍，督促農(nóng)戶在麥場、田間地頭備齊必要的防火工具和物資，杜絕公路上設(shè)置麥場，堆放秸稈。規(guī)范麥場、麥田、電路，加強對機手的安全知識培訓(xùn)和管理，教育廣大農(nóng)民樹立嚴(yán)防火患意識，自覺維護“三夏”秩序，切實防范和打擊破壞、縱火等違法犯罪行為。市“三夏”護麥防火及秸稈禁燒指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處相應(yīng)機構(gòu)要建立值班制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員。值班人員必須24小時堅守崗位，不許脫崗，值班電話和各級指揮部工作人員通訊工具必須24小時保持暢通。市指揮部督導(dǎo)組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6、、辦事處干部對各行政村每天保持不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。巡邏、值班車輛不允許挪作他用。三、應(yīng)急處置 （一）應(yīng)急準(zhǔn)備1、應(yīng)急人員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處抽調(diào)人員組成應(yīng)急小分隊，明確12名領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)動應(yīng)急小分隊，隊員不少于40人，確保隊員通訊暢通，能迅速到達搶險地。2、應(yīng)急設(shè)備：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處準(zhǔn)備510輛運送應(yīng)急人員的車輛，配備足夠的鐵掀，登記備案充足的、能隨時調(diào)動的收割機和旋耕機，為設(shè)置防火蔓延隔離帶做好準(zhǔn)備。3、區(qū)域聯(lián)防：將全市交叉設(shè)置為五個聯(lián)防區(qū)域：第一聯(lián)防區(qū)：高山鎮(zhèn) 汜水鎮(zhèn) 王村鎮(zhèn)第二聯(lián)防區(qū)：廣武鎮(zhèn) 高村鄉(xiāng) 豫龍鎮(zhèn) 京城辦第三聯(lián)防區(qū)：高村鄉(xiāng) 金寨鄉(xiāng) 城關(guān)鄉(xiāng) 索河辦第四聯(lián)防區(qū)：喬樓鎮(zhèn) 豫龍鎮(zhèn) 京

7、城辦 賈峪鎮(zhèn)第五聯(lián)防區(qū)：劉河鎮(zhèn) 崔廟鎮(zhèn) 環(huán)翠峪管委 在聯(lián)防區(qū)內(nèi)，一旦一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)較大火災(zāi)事故，就近調(diào)集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)急分隊進行支援。（二）應(yīng)急處理1、最先發(fā)現(xiàn)火情的個人或部門，應(yīng)在第一時間直接撥打“119”報警，報警時說明起火地點、火勢大小、行車路線、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，因電路發(fā)生火災(zāi)的，同時通知電業(yè)部門切斷電源。2、向“119”報警的同時，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部和市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部報警，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部根據(jù)險情，啟動本單位“應(yīng)急準(zhǔn)備程序”，并及時報告市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部。（電話：64668119）3、市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

8、辦事處“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部值班人員接到火情報告后，應(yīng)先確認(rèn)是否已向“119”報警，必要時再次報警，同時向市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處報告。4、報警后，火情發(fā)生地行政村負(fù)責(zé)人要派人在主要路口迎接、引導(dǎo)消防車輛。5、“119”指揮中心接到報警，立即通知消防大隊出警。6、市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部值班人員接到警情后，應(yīng)立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告情況，以便做出及時決策。7、火情發(fā)生地行政村負(fù)責(zé)人應(yīng)主動組織本村應(yīng)急分隊赴火場撲救。如遇火勢較大，依靠自身力量不可控制火勢，不要盲目投身火場，而應(yīng)組織群眾阻斷火勢蔓延路線，設(shè)置防火帶，并及時將火勢情況報告市、鄉(xiāng)兩級指揮部。

9、8、市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部負(fù)責(zé)人接到報告應(yīng)火速趕到現(xiàn)場組織撲救，靠前指揮，及時與市消防大隊和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處取得聯(lián)系，調(diào)集應(yīng)急分隊和滅火物資，協(xié)調(diào)保障水源供應(yīng)，并根據(jù)火勢，必要時通知聯(lián)防區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)急分隊迅速增援。9、如遇重大火情，在火場緊急設(shè)立撲火前線指揮部（以下簡稱“前指”），市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部副指揮長、消防部隊職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)任“前指”總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處行政正職任“前指”副總指揮?！扒爸浮敝饕氊?zé)：全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的指揮撲救，制定具體撲火作戰(zhàn)方案，全面掌握火情變化和發(fā)展趨勢，調(diào)動和指揮撲火隊伍撲救火災(zāi)，隨時向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告撲火進展情況，并根據(jù)

10、火情，必要時請求調(diào)動市外消防部隊進行支援。10、必要時，調(diào)動交巡警到達現(xiàn)場維護火災(zāi)現(xiàn)場及周邊地段的公共秩序，疏通火災(zāi)周邊地區(qū)消防通道，疏散圍觀群眾和無關(guān)人員，建立滅火隔離區(qū)。11、火情過大，有可能造成人身傷亡的，要提前撥打“120”請求支援。12、明火撲滅后，消防部隊、醫(yī)護人員和其他有關(guān)人員經(jīng)“前指”同意后方可撤離現(xiàn)場。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處護麥防火與秸稈禁燒指揮部要組織力量清理余火，對過火地面要全部進行機耕、機耙，及時播種。四、善后工作1、事故調(diào)查。由市委市政府督查室、市“三夏”護麥防火與秸稈禁燒指揮部、公安部門及其他有關(guān)單位組成聯(lián)合調(diào)查組，對事故起因、造成損失、具體責(zé)任等展開調(diào)查。2、事故處理。調(diào)查取證后，市政府按照三夏護麥防火及秸稈禁燒責(zé)任書的有關(guān)內(nèi)容，對發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、