流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作考核辦法試行

1、陜西省工商行政管理局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作考核辦法（試行）為進(jìn)一步加強(qiáng)全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，切實(shí)保障食品市場消費(fèi)安的相關(guān)要求，制定本考核辦法。全，依據(jù)陜西省工商行政管理局市級局年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法（試行） 一、指導(dǎo)思想 通過對各市級局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的考核，了解流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管法規(guī)政策的落實(shí)情況，檢驗(yàn) 各地食品安全監(jiān)管工作實(shí)效，掌握全省流通環(huán)節(jié)食品安全工作基本情況，客觀分析判斷食品安全監(jiān)管工作形 勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，研究措施，不斷完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障 人民群眾食品消費(fèi)安全。二、考核原則流通環(huán)節(jié)食品安全考

2、核工作遵循“實(shí)事求是、客觀公正、以考促管、激勵(lì)引導(dǎo)”的原則，堅(jiān)持業(yè)務(wù)指導(dǎo)與考核督導(dǎo)相結(jié)合，日?？己伺c年終實(shí)地考核相結(jié)合,定期考核與不定期抽查相結(jié)合。三、考核對象考核對象為各設(shè)區(qū)市工商局、楊凌示范區(qū)工商局、渭南市食品藥品監(jiān)督管理委員會和韓城市工商局。四、考核內(nèi)容（一）組織領(lǐng)導(dǎo)和安排部署情況;專項(xiàng)整治和執(zhí)法情況;（三）流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管情況;（四）日常監(jiān)管制度落實(shí)情況;（五）長效機(jī)制建設(shè)和工作創(chuàng)新情況（六）食品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況。五、考核的組織實(shí)施考核由省局食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織,由食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體實(shí)施。六、考核的方法 考核由省局食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常業(yè)務(wù)考核和

3、考核組現(xiàn)場考核兩部分組成。（一）日常業(yè)務(wù)考核由省局食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組在日常工作中進(jìn)行;（二）考核組現(xiàn)場考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場抽查、暗訪、征詢服務(wù)對象和相關(guān)部門意見等形式;（三）省局對各市級局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作每年考核一次，每一個(gè)年度為一個(gè)考核期。七、考核分值的評定考核分值由省局食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常業(yè)務(wù)考核打分和考核組現(xiàn)場考核打分兩部分組成。（一）日常業(yè)務(wù)考核和現(xiàn)場考核按相關(guān)指標(biāo)完成情況計(jì)分（見附件）（二）加分項(xiàng)目；1、市級工商局因食品安全監(jiān)管工作獲得國家工商總局、省委、省政府表彰的加2分。加分以相關(guān)部門的正式文件為據(jù)。2、市級工商局食品安全監(jiān)管模式有創(chuàng)新，形成制度

4、并在本地區(qū)全面推廣，監(jiān)管成效明顯的加1分。3、同一項(xiàng)目受到各級表彰的，按最高標(biāo)準(zhǔn)加分一次。（三）減分項(xiàng)目；1、市級工商局因食品安全監(jiān)管工作被國家工商總局、省委、省政府通報(bào)批評的扣2分，被市委、市政府通報(bào)批評的扣1分。2、流通環(huán)節(jié)食品安全事件連續(xù)發(fā)生兩次以上，得不到根本治理扣1分。3、被省局明察暗訪發(fā)現(xiàn)食品安全問題沒有及時(shí)徹底整改的扣1分。4、挪用食品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的扣 1分。5、同一項(xiàng)目受到各級批評的，按最高標(biāo)準(zhǔn)扣分一次。（四）加減分值計(jì)入被考核單位最后分值內(nèi);（五）一票否決;凡因失職瀆職、徇私枉法造成流通環(huán)節(jié)食品安全重大責(zé)任事故，或因其它工作失誤被省級以上媒體曝光，造成惡劣影響的，直接確定

5、為較差。八、考核結(jié)論考核結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)評價(jià)等次。最終考核分值95分以上為優(yōu)秀；85-94分為良好；75-84分為一般；75分以下為較差。九、考核結(jié)果（一）考核結(jié)果將作為省工商局了解和評價(jià)全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的主要依據(jù);（二）省局將對考核結(jié)論為良好以上的被考核單位給予表彰，并在食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助中予以傾斜;（三）向各設(shè)區(qū)市人民政府和楊凌示范區(qū)管委會通報(bào)考核結(jié)論，為各市級人民政府了解本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作提供依據(jù)。十、本辦法的解釋本辦法由省局食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。附件：考核成績評定表。附件考核成績評定表續(xù)表1考核項(xiàng)目考核內(nèi)容分值得分小計(jì)備注三、食品

6、1、食品質(zhì)量監(jiān)測有年度監(jiān)測計(jì)劃，按計(jì)劃開展3質(zhì)量監(jiān)管食品質(zhì)量日常監(jiān)測。情況核查2、定期開展食品快檢，工商所每月至少開展一3（15 分）次快速檢測，有記錄有結(jié)果品經(jīng)營者誠信守法情況，對轄區(qū)食品經(jīng)營主體有針對性地加強(qiáng)對失信和嚴(yán)重失信食品經(jīng)營主體的重點(diǎn)監(jiān)管。7、嚴(yán)厲查處食品違法案件，所辦案件程序合法,事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、適用法律正確、處罰適當(dāng)。8、建立重大食品違法案件協(xié)查與協(xié)作機(jī)制，對內(nèi)對外都進(jìn)行了通報(bào)；發(fā)現(xiàn)所查處案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄或違法行為涉嫌犯罪的，做到了及時(shí)移送；建立重大案件報(bào)告制度。續(xù)表2考核項(xiàng)目考核內(nèi)容1、制定了有關(guān)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作規(guī)章或規(guī)范性文件。2、制定了食品質(zhì)

7、量監(jiān)測、市場巡查、不合格食品退市、食品安全信息公示制度。五、長效機(jī)制建設(shè)和落實(shí)情況核查（20 分）3、制定了本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案完備，可操作性強(qiáng)。明確了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍及其職責(zé)，及時(shí)分析、評估和預(yù)警,對可能引發(fā)的重大食品安全事故，做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。對重大食品安全事故做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。4、建立了責(zé)任及責(zé)任追究制度，相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管職責(zé)清晰、明確，對履行職責(zé)不到位等能按規(guī)定及時(shí)追究責(zé)任。分值得分小計(jì)備注45、建立社會監(jiān)督制度，各級工商局建立了與各 級消協(xié)、食品行業(yè)組織溝通協(xié)作機(jī)制。與新聞 媒體配合開展了宣傳工作。聘請了食品安全監(jiān) 督員，形成了消費(fèi)者參與社會監(jiān)督的局面；工 商所有12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)站；大型經(jīng)營場 所設(shè)有12315消費(fèi)者聯(lián)絡(luò)站。4考核加分1、市級工商局因食品安全監(jiān)管工作獲得國家工 商總局、省委、省政府表彰的。2項(xiàng)2、市級工商局食品安全監(jiān)管模式有創(chuàng)新，形成1制度并在本地區(qū)全面推廣，監(jiān)管成效明顯的。1、市級工商局因食品安全監(jiān)管工作被國家工商 總局、省委、省政府通報(bào)批評的。-2