經(jīng)濟(jì)法主體制度

1、第二章 經(jīng)濟(jì)法主體制度,第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體的概念與構(gòu)成 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體的經(jīng)濟(jì)職權(quán)、經(jīng)濟(jì)職責(zé)、 經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義務(wù) 第三節(jié)經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任,第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體的概念與構(gòu)成,一、經(jīng)濟(jì)法主體的概念 又稱經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，是指在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者，依法在經(jīng)濟(jì)管理、競(jìng)爭(zhēng)、組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作等經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有一定的權(quán)利并承擔(dān)一定的義務(wù)。 法人是不是經(jīng)濟(jì)法主體？,（一）經(jīng)濟(jì)管理主體 主要是根據(jù)法律規(guī)定設(shè)立的，具有經(jīng)濟(jì)管理職能的組織或者機(jī)構(gòu)，也包括由國(guó)家或法律授權(quán)、承擔(dān)某種經(jīng)濟(jì)管理職能的其他組織 。 1、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)： 全國(guó) 省級(jí) 設(shè)區(qū)的市、自治州

2、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2、中央、地方各級(jí)人民政府及其管理部門 宏觀調(diào)控部門 專門經(jīng)濟(jì)管理部門,立法、審查、批準(zhǔn)、決定、監(jiān)督,3、特殊企業(yè)（相對(duì)于普通企業(yè)形態(tài)） 企業(yè) 企業(yè)法,傳統(tǒng)典型企業(yè),傳統(tǒng)非典型企業(yè),公司企業(yè),合伙企業(yè),個(gè)人獨(dú)資企業(yè),合作社,國(guó)有企業(yè),普通企業(yè)法 （各類企業(yè)核心法+相關(guān)配套性法規(guī)）,特殊企業(yè)法特殊企業(yè),全民所有制企業(yè)法、鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例、公司法、合伙企業(yè)法、三資企業(yè)法等及其配套性法規(guī),是指依特別法、專門法規(guī)或行政命令設(shè)立和運(yùn)作的企業(yè)。它們依法從事政策性經(jīng)營(yíng)或承擔(dān)著一定的管理職能，或者從事軍工、航天等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要活動(dòng)。,特殊企業(yè)存在

3、的領(lǐng)域： （1）政策性經(jīng)營(yíng)或在經(jīng)營(yíng)中承擔(dān)一定的政府或公共管理職能的領(lǐng)域； （2）非競(jìng)爭(zhēng)性的合法壟斷領(lǐng)域； （3）競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng) ； （4）國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、建設(shè)兵團(tuán)等具有社區(qū)性、地域性、政權(quán)組織性的某些經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域 4、經(jīng)授權(quán)（法律授權(quán)或政府授權(quán)）的其他組織： 相對(duì)獨(dú)立于政府，法定機(jī)構(gòu)，不具有企業(yè)性質(zhì)。 如中國(guó)證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu),（二）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體 是指依民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法設(shè)立，直接從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等活動(dòng)的組織和個(gè)人。主要為各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、承包或租賃經(jīng)營(yíng)的個(gè)人等。 國(guó)家機(jī)關(guān)； 組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)、單位、成員：如分廠與企業(yè)簽訂承包或租賃等責(zé)任合同；分店成為納稅人； 公民個(gè)人：

4、稅收法律關(guān)系、工商管理法律關(guān)系等,（一）經(jīng)濟(jì)職權(quán)的概念 具有經(jīng)濟(jì)管理職能的經(jīng)濟(jì)法主體依法所享有的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控和對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行管理規(guī)制的資格。 經(jīng)濟(jì)管理職權(quán) （以國(guó)家強(qiáng)制力為保障，不得隨意放棄）,一、經(jīng)濟(jì)職權(quán)與經(jīng)濟(jì)職責(zé),主體,目的,強(qiáng)制性,（二）經(jīng)濟(jì)職權(quán)（經(jīng)濟(jì)職責(zé)）的內(nèi)容 1經(jīng)濟(jì)立法權(quán) （立法權(quán)限） 2、經(jīng)濟(jì)決策權(quán)（定期，臨時(shí)性） 3、經(jīng)濟(jì)禁止權(quán) 4、經(jīng)濟(jì)許可權(quán)： 如直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等 5經(jīng)濟(jì)取消權(quán)：取締或消滅某種法律資格 如企業(yè)注銷登記 6經(jīng)濟(jì)處罰權(quán) 7經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán),消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十條經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)

5、真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。,（一）經(jīng)濟(jì)權(quán)利 經(jīng)濟(jì)權(quán)利是經(jīng)濟(jì)法主體依法可以為一定行為或不為一定行為、要求他人為一定行為或不為一定行為的自由。 1國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán) (1)國(guó)有資產(chǎn)登記權(quán) ；(2)國(guó)有資產(chǎn)投資權(quán) ；(3)國(guó)有資產(chǎn)收益分配權(quán)；(4)國(guó)有資產(chǎn)稽核權(quán)；(5)國(guó)有資產(chǎn)處分權(quán)。 2企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。 3、企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)： 有形財(cái)產(chǎn)權(quán)和無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)（工業(yè)產(chǎn)權(quán)） 4承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 5經(jīng)濟(jì)請(qǐng)求權(quán) 主要包括請(qǐng)求賠償權(quán)、請(qǐng)求調(diào)解權(quán)、申請(qǐng)仲裁權(quán)以及經(jīng)濟(jì)訴訟權(quán)。,二、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù),（二）經(jīng)濟(jì)義務(wù) 經(jīng)濟(jì)法主體為滿足權(quán)利主體或權(quán)力主體的要求，依法為一定行為或不為一定行為的責(zé)任。 1遵守經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī) 2

6、合理行使經(jīng)濟(jì)權(quán)利 3服從正當(dāng)干預(yù) 4依法繳納稅費(fèi),一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的概念 二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的分類,第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任,經(jīng)濟(jì)法責(zé)任，或稱經(jīng)濟(jì)法主體的法律責(zé)任，是經(jīng)濟(jì)法主體因?qū)嵤┝诉`反經(jīng)濟(jì)法規(guī)定的行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果，或者說，是因?qū)嵤┝诉`法行為，侵害了經(jīng)濟(jì)法所保護(hù)的法益，而應(yīng)受到的經(jīng)濟(jì)法上的制裁。 1、以經(jīng)濟(jì)職責(zé)和經(jīng)濟(jì)義務(wù)為前提； 2、不以給違法行為人帶來經(jīng)濟(jì)上的不利后果為唯一結(jié)果（經(jīng)濟(jì)法責(zé)任經(jīng)濟(jì)責(zé)任）； 3、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任具有綜合性； 傳統(tǒng)的責(zé)任理論,一、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任釋義,民事責(zé)任,行政責(zé)任,刑事責(zé)任,民法通則第一百三十四條 承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有： 停止侵害； 排除妨礙； 消除危險(xiǎn)； 返還

7、財(cái)產(chǎn)； 恢復(fù)原狀； 修理、重作、更換； 賠償損失； 支付違約金； 消除影響、恢復(fù)名譽(yù)； 賠禮道歉。 以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。 人民法院審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進(jìn)行非法活動(dòng)的財(cái)物和非法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。,4、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任是一種角色責(zé)任； 經(jīng)濟(jì)管理主體角色；“崗位責(zé)任” 5、表現(xiàn)為責(zé)任者違反經(jīng)濟(jì)職責(zé)和經(jīng)濟(jì)義務(wù)必須承擔(dān)的否定性法律后果,（一）公法責(zé)任和私法責(zé)任 僅僅適用一種責(zé)任形式難以達(dá)到全面評(píng)價(jià)的效果； 使行為人對(duì)其行為所導(dǎo)致的后果產(chǎn)生預(yù)期，有利于守法和執(zhí)法,二、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的分類,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 第五十六

8、條 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照： （一）提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的； 第五十七條 經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定提供商品或者服務(wù)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,（二）過錯(cuò)責(zé)任、無(wú)過錯(cuò)責(zé)任和公平責(zé)任 過錯(cuò)責(zé)任： 產(chǎn)品質(zhì)量法第41條：由于銷售者的過

9、錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 無(wú)過錯(cuò)責(zé)任： 產(chǎn)品質(zhì)量法第41條：因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第42條第2款：銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者以及不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，亦適用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則。 公平責(zé)任： 民法通則第128、129、132、133條；,（三）財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任 （四）賠償性責(zé)任和懲罰性責(zé)任（追究責(zé)任目的） 賠償性責(zé)任： 民法 經(jīng)濟(jì)法,國(guó)家賠償（立法賠償）,超額賠償（懲罰性賠償）,宏觀調(diào)控領(lǐng)域,侵權(quán)行為人惡意實(shí)施該行為,或?qū)π袨橛兄卮筮^失時(shí),以對(duì)行為人實(shí)施懲罰為目的,法院在判令行為人支付

10、通常賠償金(compensatory damages) 的同時(shí),還可以判令行為人支付高于受害人實(shí)際損失的賠償金(punitive damages)。,賠償損失（救濟(jì)責(zé)任）,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 經(jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷，仍然向消費(fèi)者提供，造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。,食品安全法 第九十六條 違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。,懲罰性責(zé)任： 財(cái)產(chǎn)罰、自由罰 資格罰、能力罰、聲望罰 信用減等,食品安全法 第九十一條 違反本法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)模捎嘘P(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。 第九十二條 被吊銷